Lokalplan nr. 41.OF12.1

Transkript

1 Lokalplan nr. 41.OF12.1 Vesterholmvej Jordbærmarken Fuglsang Holm Fuglsang Sø Liselundvej Fuglsang Næs Fuglsang Torv Fuglsang Alle Gisselfeldvej Nordveststien Pleje- og aktivitetscenter ved Fuglsang Toft

2 Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Dette lokalplanforslag har været offentligt fremlagt i tiden fra den 14. december 2011 til den 8. februar 2012 (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Borgerservice, indgang B og i Planafdelingen, indgang C 2. sal), på Herning Bibliotekerne og på kommunens hjemmeside. Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skulle indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. til: BEK@Herning.dk senest den 8. februar 2012 Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf Lokalplan 41.OF12.1

3 Lokalplan 41.OF Pleje- og aktivitetscenter ved Fuglsang Toft Indholdsfortegnelse 1.0 Redegørelse LOKALPLANENS FORMÅL LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS OMRÅDE LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER LOKALPLANENS INDHOLD LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING MYNDIGHEDSTILLADELSER Lokalplanbestemmelser 11 1 LOKALPLANENS FORMÅL 11 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 12 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 12 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 12 5 UDSTYKNING 13 6 TEKNISKE ANLÆG 13 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 13 8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 14 9 UBEBYGGEDE AREALER TERRÆN HEGNING OG BEPLANTNING FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE MILJØ SERVITUTTER OPHÆVELSE AF LOKALPAN LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Vedtagelsespåtegning 19 Kortbilag: Matrikelkort Lokalplankort Bilag A 3 Indhold

4 1.0 Redegørelse 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål at sikre mulighed for opførelse af et nyt pleje- og aktivitetscenter med tilhørende plejeboliger samt en dagligvarebutik til lokalområdets forsyning med tilhørende adgangsvej og parkeringsarealer på et ca. 2 ha stort areal på Fuglsang Toft ved Fuglsang Sø i Tjørring. Gennem bestemmelser om områdets disponering til bebyggelse, vejadgang, parkering og grønne friarealer skal lokalplanen sikre mulighed for et moderne pleje- og aktivitetscenter med tilhørende plejeboliger. Herunder skal sikres en hensigtsmæssig og overskuelig adgang til og fra pleje- og aktivitetscentret og detailhandel samt at sikre offentlig tilgængelig fri passage rundt om Fuglsang Sø. Lokalplanen har endvidere til formål at fastsætte bestemmelser for bebyggelsens omfang og fremtræden, og derved sikre et moderne arkitektonisk udtryk, som er kendetegnet for bebyggelsen omkring Fuglsang Sø. 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND Herning Byråd har besluttet, som erstatning for Nørregades plejehjem og det planlagte nybyggeri i Tjørring, at der skal etableres et nyt pleje- og aktivitetscenter ved Fuglsang Sø. I 2011 blev det besluttet af Herning Kommune, at placering af det nye pleje- og aktivitetscenter skal ligge ved Fuglsang Toft ved Fuglsang Sø. I 2002 udarbejdede Herning Kommune lokalplan nr. 41.OF20.1 for Fuglsang Sø ved Tjørring med det formål at muliggøre etableringen af Fuglsang Sø samt boligbebyggelse langs bredden mod vest af den nye Fuglsang Sø. Lokalplanen blev udarbejdet på baggrund af en masterplan for området ved Fuglsang Sø, som bl.a. også dækker et søområde nord for Vesterholmvej. 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanområdet, Fuglsang Toft, er beliggende i den østlige del af Tjørring, nord for det etablerede bolig- Vesterholmvej Fuglsang Allé Fuglsang Toft Jordbærmarken Fuglsang Holm Luftfoto med lokalplanområdet Fuglsang Næs 4 Lokalplan 41.OF12.1

5 område på Fuglsang Næs og ved den nordlige bred af Fuglsang Sø med tilhørende søbredder og rekreativt område. Lokalplanområdet er afgrænset af Fuglsang Allé mod vest, Vesterholmvej mod nord og Fuglsang Sø mod sydøst og en fremtidig kanal mellem Fuglsang Toft og Fuglsang Holm mod syd. Lokalplanområdet er ca. 2 ha. Områdets zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone. Områdets nuværende anvendelse. Området henligger som en ubebygget grund, der gennemskæres i øst vestlig retning af en trampesti, som er en del af et stiforløb rundt om Fuglsang Sø. Eksisterende bebyggelse og anlæg Der er i lokalplanområdet ingen eksisterende bygningsanlæg. Landskab og natur Lokalplanområdet fremstår i dag ubebygget med få større buske. Lokalplanområdet er beliggende ved Fuglsang Sø, som er en kunstig skabt sø og blev indviet i Søen indgår som et landskabeligt element og bruges til rekreative formål, såsom fiskeri og badning og er derfor et yndet udflugtsmål i de varme sommerdage, hvor mange mennesker bruger den anlagte sandstrand på søens østside. Lokalplanområdet er en del af det rekreative område nord, øst og syd for Fuglsang Sø. Langs søens bredder er der etableret et sti anlæg. Stien er mod nord, øst og syd for Fuglsang Sø anlagt som en grussti og mod vest anlagt som kajanlæg med promenade. Trafikale forhold Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Fuglsang Allé, der er en sidevej til den trafikerede Vesterholmvej. Der går en sti igennem lokalplanområdet, som er en del af et stiforløb rundt om Fuglsang Sø, der bruges af mange mennesker til bl.a. motionsformål. Særlige miljøforhold Lokalplanområdet er beliggende op af den stærkt trafikerede Vesterholmvej. I fremtiden forventes trafikken at stige som følge af det ny hospital i Gødstrup. Lokalplanen stiller krav om, at nyt byggeri ikke kan tages i brug før grænseværdier for vejstøj kan overholdes f.eks. ved etablering af facadeskærm langs bebyggelsen mod Vesterholmvej. Øvrige forhold Omkring Fuglsang Sø er der en søbeskyttelseslinje. I forbindelse med realisering af området omkring Fuglsang Sø blev der på baggrund af lokalplan 41.OF20.1 ophævet søbeskyttelseslinjen ved lokalplanens delområde III, som svarer til lokalplanområdets østlige og sydlige afgrænsning. 1.4 LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Lokalplanområdet er afgrænset mod nord af Vesterholmvej. Nord for Vesterholmvej ligger det fremtidige byudviklingsområde, Holing, bestående af boliger og ny sø. Målet er et attraktivt boligområde med mulighed for rekreativ udfoldelse. Øst for lokalplanområdet ligger et rekreativt område med Fuglsang Sø, hvor strande, grønne arealer, sø og stier er med til underbygge de rekreative muligheder. Vesterholmvej Fuglsang Alle en Fuglsang Holm Lokalplanområdet med Fuglsang Sø i baggrunden Lokalplanområdet og søbeskyttelseslinje 5 Redegørelse

6 Bebyggelse på Fuglsang Næs Længere mod øst ligger et vandrehjem, isstadion og Sportscenter Herning, som danner rammen for mange forskellige idrætsaktiviteter. Lokalplanområdet Fuglsang Toft er beliggende i den nordligste del af området ved Fuglsang Sø. Syd for lokalplanområdet ligger det nye bymiljø ved Fuglsang Sø, som består af et torv og tre boligområder; Fuglsang Næs, Fuglsang Holm og Søfronten. Fuglsang Næs og en del af Søfronten er udbygget. Bymiljøet omkring Fuglsang Sø er kendetegnet ved at have et moderne arkitektonisk udtryk og en høj arkitektonisk standard. Herning Bymidte ligger ca. 3 km mod sydøst fra lokalplanområdet. Vest for lokalplanområdet ligger boligområder i Tjørring. Heriblandt en nyere boligudstykning kaldet Jordbærmarken, som ligger på den modsatte side af Fuglsang Allé. Udsigt til Fuglsang Sø fra Fuglsang Toft Bebyggelse på Fuglsang Næs 1.5 LOKALPLANENS INDHOLD Disponering Lokalplanens formål er at muliggør etablering af et nyt pleje- og aktivitetscenter ved Fuglsang Sø samt en dagligvarebutik til lokalområdets forsyning. Lokalplanområdet er disponeret efter, at pleje- og aktivitetscenter skal ligge nærmest søen og kajanlægget, da beboerne i pleje- og aktivitetscentret vil få glæde af omgivelserne pga. udsigt samt det liv og aktivitet, som der er rundt om Fuglsang Sø. Arealet mellem Vesterholmvej og pleje- og aktivitetscenter samt dagligvarebutikken skal anvendes til parkeringsareal for områdets funktioner, dvs. både for pleje- og aktivitetscenter og dagligvarebutikken. Parkeringsarealet vil komme til at virke som en buffer mellem Vesterholmvej og områdets bebyggelse. Dagligvarebutikken er placeret nærmest Fuglsang Allé, så trafikken til dagligvarebutikken bliver separeret fra trafikken til parkerings- og ankomstområdet til pleje- og aktivitetscentret. Lokalplanområdet er opdelt i tre delområder, benævnt I, II og III. Ved etablering af et plejecenter på Fuglsang Toft og mulighed for butik vil der ske en yderligere udbygning af det nye bymiljø omkring Fuglsang Sø. Anvendelse Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til offentlige formål med mulighed for etablering af et pleje- og aktivitetscenter og en dagligvarebutik. I lokalplanområdets delområde I kan der etableres pleje- og aktivitetscenter med tilhørende plejeboliger. I delområde II kan der etableres pleje- og akti- 6 Lokalplan 41.OF12.1

7 Vesterholmvej Illustrationsplan - Eksempel på, hvordan området med bebyggelse kan udformes efter lokalplanens bestemmelser vitetscenter og plejeboliger eller en dagligvarebutik til lokalområdets forsyning, som kun giver anledning til ubetydelige miljøpåvirkninger af omgivelserne inden for virksomhedsklasse 1-2 efter kommuneplanen og Miljøministeriets Håndbog om miljø og planlægning Boliger og erhverv i byerne. Delområde III kan kun anvendes til parkering. Der kan dog etableres mindre skure til f.eks. cykel eller affald og et mindre vognly til dagligvarebutikken. Bebyggelse og anlæg Bymiljøet ved Fuglsang Sø er kendetegnet ved et moderne arkitektonisk udtryk og høj arkitektonisk standard. Lokalplanen stiller derfor skærpede bestemmelser om arkitektur for bebyggelse i lokalplanområdet, som f.eks. farve- og materialevalg. Dette er for at sikre, at ny bebyggelse vil tilpasse sig omgivelserne ved Fuglsang Sø og samtidig få sammenhæng med den øvrige bebyggelse i området ved Fuglsang Sø. Pleje- og aktivitetscentret kan danne ryg mod Vesterholmvej, hvorved bebyggelsen kan være med til at skærme mod trafikstøj fra Vesterholmvej. Bebyggelsen i byggefelt B1 skal opføres som sammenhængende bebyggelse mod Vesterholmvej, som kan være til afskærme mod trafikstøj fra Vesterholmvej og fungerer som ankomstfacade. Bebyggelsen i byggefelt B1 kan som udgangspunkt opføres i højest 2 etager, dog er en højere bebyggelse tilladt såfremt, at det har sammenhæng med bebyggelsen i byggefelt B2. I byggefelt B2 skal der opføres etagebebyggelse, som kan have udformning som stangbebyggelse. Bebyggelsen kan i dette byggefelt opføres i højest 5 etager, hvor det højeste skal placeres mod vest, så der skabes rammer for, at flere plejeboliger kan få udsigt ud over Fuglsang Sø eller evt. den fremtidige Holing Sø. Endvidere stiller lokalplanen krav om, at det bebyggede areal inden for byggefeltet maksimalt må udgøre 50%. Intentionen er, at den resterende del af byggefeltet kan anvendes til etablering af attraktive udendørs opholdsareal, som f.eks. kan have karakter af at være gårdrum og fungerer som de primære opholdarealer. Der kan kun opføres en dagligvarebutik i lokalplanområdet og den må opføres i højest en etage. Såfremt der i delområde II skal etableres pleje- og aktivitetscenter og plejeboliger kan det opføres i maksimalt to etager. Grønne områder, landskab og beplantning Lokalplanen stiller krav til etablering af opholdsareal til plejeboliger og dagligvarebutik. Lokalplanen tilstræber, at pleje- og aktivitetscentrets udendørs opholdsarealer placeres, så beboerne får udsigt over Fuglsang Sø eller kajanlægget mellem Fuglsang Toft og Fuglsang Holm. Af denne grund er der også fastsat en maksimal højde på etablering af 7 Redegørelse

8 hæk mellem pleje- og aktivitetscentret og kajkanten/ promenaden, for at sikre en visuel kontakt til Fuglsang Sø og kajanlægget. Veje, stier og parkering Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Fuglsang Allé. For at sikre at der etableres tilstrækkeligt med parkeringspladser til pleje- og aktivitetscentret og sikre området mod uhensigtsmæssigt parkerede biler på områdets veje, stiller lokalplanen krav om etablering af parkeringspladser. Kajkanten/promenaden indeholder en sti med fast belægning langs vandet, siddetrin og afsluttes med fortov ind mod plejecentret. Ved lokalplanområdets østlige afgrænsning er siddetrin erstattet med en græsrabat i promenaden. Der skal i fremtiden være mulighed for offentligheden at færdes frit rundt om søen, derfor stiller lokalplanen krav om, at der skal etableres en stiforbindelse igennem lokalplanområdet, som skal være en del af stiforløbet rundt om Fuglsang Sø. Kajkanten/ promenaden langs nordsiden af den fremtidige kanal mellem Fuglsang Holm og Fuglsang Toft, bliver en del af stiforløbet rundt om Fuglsang Sø, hvor promenaden tilslutter den eksisterende sti på den nordlige bred af Fuglsang Sø øst for lokalplanområdet. Miljø Lokalplanområdet er beliggende op ad den trafikerede Versterholmvej. Lokalplanen stiller krav om, at ny bebyggelse ikke kan tages i brug før grænseværdier for støj kan overholdes. I forbindelse med opførsel af bebyggelse skal støjafskærmende foranstaltninger, som f.eks. facadeskærm være integreret i bygningernes arkitektur. Lokalplanen giver mulighed for etablering af en dagligvarebutik. Det skal sikres, at støj fra vareindlevering ved beboelse overholder Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. 1.6 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplanen i forhold til områdets anvendelse, etageantal, bygningshøjde, bebyggelsesprocent og parkeringskrav. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 76. Tillægget udlægger et nyt rammeområde OF12 Offentligt område ved Fuglsang Toft. Tillægget justerer bestemmelser om anvendelse, etagehøjde, bygningshøjde, bebyggelsesprocent, parkeringskrav og tilføjer krav om etablering af opholdsareal. Tillægget fjerner endvidere muligheden for at etablere en dagligvarebutik i rammeområde B16. Kommuneplanramme 41.OF12 Offentligt område ved Fuglsang Toft Området skal anvendes til pleje- og aktivitetscenter. Der kan etableres en dagligvarebutik til områdets daglige forsyning. Bebyggelsen skal signalere høj arkitektonisk kvalitet. I bebyggelses- og landskabsplanlægningen skal det sikres, at plejeboligerne får en både visuel og funktionel kontakt til det tilgrænsende søområde. Bagvedliggende plejeboliger længst væk fra søkanten tillades opført i 5 etager, hvorimod bebyggelse tæt ved eller i søkanten skal være lavere for at sikre flest mulige boliger udsigt til søen. Mindre søbassiner med forbindelse til søen skal udformes, så flest mulig boliger får direkte kontakt til og udsyn til vand. Der skal skabes stiforbindelse til de omkringliggende, rekreative områder. Der skal ved nyanlæg kunne plantes langs veje, stier og på friarealer m.v. Der skal langs søbredden kunne etableres bassiner, bådepladser med tilhørende bådebroer og kajanlæg samt bolværk og anden kantsikring udført efter en samlet plan for området. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 60. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 5 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 19 m. Området skal vejbetjenes fra Vesterholmvej. Detailhandel Der kan etableres én dagligvareforretning med et bruttoetageareal på maksimalt m 2 til lokalområdets forsyning. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst ½ pr. plejebolig, 1 pr. 50 m 2 plejecenter og 1 pr. 50 m 2 detailhandel. 8 Lokalplan 41.OF12.1

9 Miljøforhold Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det sorterede affald. Opholdsarealer Mindst 20% af plejeboligarealet, mindst 10% af arealet til pleje- og aktivitetscenter og mindst 10% af arealet til dagligvarebutik. Detailhandel Med lokalplanen åbnes der mulighed for, at der inden for området kan etableres en dagligvarebutik til lokalområdets forsyning. For planer, der giver mulighed for etablering af detailhandel, skal der jf. Planloven fastsættes bestemmelser for det maksimale etageareal pr. butik og det samlede bruttoetageareal for området. På baggrund af nærværende lokalplan kan der udelukkende etableres én butik med et maksimalt butiksareal på m 2. Beregning af butiksarealer er forskellig fra beregning af etagearealer. Ved beregning af butiksarealer medtages den del af en kælder, hvor kælderloftet ligger mindre end 1,25 meter under det omgivende terræn. Disse områder medregnes ikke i beregning af etageareal i henhold til bygningsreglementet. Til butiksarealer medregnes ikke personalefaciliteter. Etablering af en ny dagligvarebutik ved Fuglsang Toft vurderes at være hensigtsmæssig i forhold til områdets udvikling, bl.a. fordi der er tale om et område med mulighed for omfattende boligbyggeri bl.a. i form af etagebeboelse og rækkehuse. Hertil kommer, at området er let tilgængelig for såvel den gående fra lokalområdet som den kørende trafik, som kommer fra lokalområdet eller fra Vesterholmvej. Det vurderes, at det eksisterende vejnet ved Vesterholmvej, Fuglsang Allé og tilkørselsvej kan bære trafikafviklingen til og fra butikken. Bymiljøet ved Fuglsang Sø er kendetegnet ved et arkitektonisk moderne udtryk og høj arkitektonisk standard. Lokalplanen stiller derfor skærpede bestemmelser om arkitektur for bebyggelse i lokalplanområdet og derved også for dagligvarebutikken. Dette er for at sikre, at en dagligvarebutik vil tilpasse sig omgivelserne ved Fuglsang Sø. Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 m.m. I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område og beskyttede arter. I betragtning af områdets nuværende bebyggelse, karakter og infrastruktur anses mulige påvirkninger at være ubetydelige. Lokalplanforslaget vurderes til, også med hensyn til nationalt beskyttede naturtyper og arter, at være uden negative konsekvenser for beskyttede naturtyper, biologisk mangfoldighed, beskyttelseskrævende dyr og planter hverken indenfor projektområdet eller udenfor projektområdet under forudsætning af, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven m.v. De kommende Vand- og Naturplaner samt den vedtagne Naturpolitik i Herning Kommune, skal give sikkerhed for, at der ikke som følge af gennemførelse af projektet vil kunne indtræffe utilsigtede og u- oprettelige negative konsekvenser for beskyttet natur med tilhørende flora og fauna. Lov om Miljøvurdering Herning Kommune har i en screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling. Støj og vibrationer Der henvises til miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Jordforurening Indenfor lokalplanområdet er der pt. ikke registreret arealer, der er kortlagt som forurenet eller muligvis forurenet i henhold til Lov om forurenet jord. Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, inden der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde eller ændres i arealanvendelsen. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre hvor den må anbringes. 9 Redegørelse

10 En ejer eller bruger af et forurenet areal skal, inden det ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus, sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Affald Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. Grundvand Lokalplanområdet ligger inden for område med drikkevandsinteresser (OD). Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser, hvor der kører motorkøretøjer eller håndteres miljøfarlige stoffer, skal udføres med en belægning som muliggør, at afstrømmende vand kan opsamles. Afledning af regn- og spildevand skal ske i overensstemmelse med gældende spildevandsplan. Det bør tilstræbes, at regnvand fra tage i videst muligt omfang nedsives på den enkelte ejendom. Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Området er omfattet af den eksisterende lokalplan nr. 41.OF20.1 for Fuglsang Sø ved Tjørring. Denne lokalplan aflyses for det område, som er omfattet af nærværende lokalplan ved dens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Kollektiv trafik Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er i Tjørring. Der er på sigt planer om at etablere et busstoppested i området ved Fuglsang Sø. 1.7 MYNDIGHEDSTILLADELSER Herning Kommune Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres miljøfølsom anvendelse som f.eks. bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution på de arealer, som er registreret som jordforurenede, før Herning kommune har frigivet arealerne til formålet jf. Jordforureningsloven. Museer Herning Museum skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Herning Museum underrettes. Politiet Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. 10 Lokalplan 41.OF12.1

11 2.0 Lokalplanbestemmelser Lokalplan nr. 41.OF12.1 for Pleje- og aktivitetscenter ved Fuglsang Toft I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at udlægge området til offentlige formål i form af pleje- og aktivitetscenter samt at give mulighed for etablering af detailhandel. 1.2 at fastlægge disponeringen af lokalplanområdet med placering af bebyggelse, adgangsvej, stier, kajkant/ promenade, parkerings- og opholdsarealer. 1.3 at fastsætte bestemmelser for bebyggelsens omfang og ydre fremtræden samt skiltning. 1.4 at sikre byggeri og anlægs indpasning i bymiljøet og landskabet omkring Fuglsang Sø. 1.5 at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området. 1.6 at sikre stiforbindelse rundt om Fuglsang Sø. 11 Bestemmelser

12 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: del af matr. nr. 15h Tjørring, Herning Jorder samt alle parceller, der efter den 15. marts 2011 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet opdeles i delområderne I, II og III som vist på kortbilag nr Lokalplanområdet er beliggende i byzone 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet skal anvendes til offentlige formål i form af et pleje- og aktivitetscenter samt detailhandel til lokalområdets forsyning. 3.2 Der kan inden for lokalplanområdet opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsyningsanlæg, fællesantenneanlæg, kloakpumpestation, regnvandsbassin m.v. 3.3 Der må i området ikke foretages udendørs oplagring uden for indhegnede og afskærmede varegårde og lignende samt henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende samt lystbåde. Delområde I: 3.4 Delområdet må kun anvendes til pleje- og aktivitetscenter samt tilhørende plejeboliger, udendørs opholdsareal, veje, kajkant/promenade, stier og parkering. I byggefelt B1 kan der etableres pleje- og aktivitetscenter, plejeboliger, veje og parkering. I byggefelt B2 kan der etableres plejeboliger, pleje- og aktivitetscentret samt opholdsareal. Dog skal det være overvejende plejeboliger i forhold til pleje- og aktivitetscenter. Delområde II: 3.5 I delområdet kan der etableres pleje- og aktivitetscenter og plejeboliger eller en dagligvarebutik til lokalområdets forsyning. Ved etablering af dagligvarebutik kan det maksimale bruttoetageareal være 1000 m 2. Beregning af bruttoetagearealet til butiksformål sker efter bygningsreglementets bestemmelser om beregning af bebyggelsens etageareal, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 meter under loftet i kælderen, skal medregnes. Ved beregning af bruttoetagearealet kan fradrages arealer til personalekantine, personaletoiletter, personalefitnessfaciliteter og personalepauserum, dog maksimalt i alt 200 m². 3.6 Der kan i områder etableres detailhandel, som kun giver anledning til mindre miljøpåvirkninger af omgivelserne, inden for virksomhedsklasse 1-2 efter kommuneplanen og Miljøministeriets Håndbog om miljø og planlægning Bolig og erhverv i byerne jf. Bilag A 3.7 Der kan etableres et vognly i tilknytning til dagligvarebutikken. Delområde III: 3.8 Delområdet må kun anvendes til parkering og veje for både pleje- og aktivitetscenter og dagligvarebutik. Dog kan der opføres mindre bygninger, som f.eks. skure til cykler eller affald eller et mindre vognly mv. 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 4.1 Der udlægges areal til kajkant/promenade, stier og vejadgang i princippet som vist på kortbilag Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Fuglsang Allé i princippet som vist på kortbilag Veje skal udlægges i en bredde af minimum 8 meter med en kørebanebredde på minimum 7 meter. 12 Lokalplan 41.OF12.1

13 4.4 Kajkant/promenade skal udlægges i en bredde af minimum 7,6 meter med en sti med fast belægning, trappetrin/græsrabat og fortov. Andre stier skal udlægges i en bredde af minimum 3 meter. 4.5 Større samlede parkeringsarealer med mere end 8 pladser skal beplantes med mindst ét træ pr. 6 p-plads. 4.6 Belysning af vej- og stiareal og fælles parkeringspladser skal ske med ensartede parkarmaturer med lyspunktshøjde på maksimum 3,5 meter. 4.7 Der skal minimum etableres følgende parkering: ½ p-plads pr. plejebolig 1 p-plads pr. 50 m 2 etageareal til pleje- og aktivitetscenter 1 p-plads pr. 50 m² etageareal til detailhandel 4.8 Fællesarealer, fælles parkeringspladser, stier og veje skal ren- og vedligeholdes i enhver henseende af grundejer. Undtaget er kajkant/promenade som ren- og vedligeholdes af Herning Kommune. 5 UDSTYKNING 5.1 Der må ikke udstykkes grunde mindre end 1000 m 2. 6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte private eller offentligt ejede forsyningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser. 6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 6.3 Synlige anlæg til områdets tekniske forsyning jf. 3, skal placeres samlet langs vej eller naboskel og skal have samme diskrete udformning og farve. 6.4 Der kan inden for delområde I og II etableres regnvandsbassin. Regnvandsbassin skal tilpasses landskabet. 6.5 Der kan etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald til butik og til indsamling af husholdningsaffald til pleje- og aktivitetscenter i henhold til Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. 6.6 Affaldsstationer må ikke fremstå synlige og skal derfor etableres i skure, indhegnes eller lignende. 6.7 Arealer omkring affaldsstationer skal med beplantning og lignende gives et ordentligt og grønt udseende. 6.8 Der kan opsættes solceller. Ved opsætning af solceller skal de integreres i arkitekturen. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelse skal opføres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter. Byggefeltet kan fraviges med op til 1,2 meter ved f.eks. altaner, indgangsparti eller lignende. Dog kan byggefeltet fraviges med op til 1,8 meter ved opsætning af vandrette sollameller. Delområde I: 7.2 Bebyggelse må højst opføres i 5 etager. 7.3 Den maksimale bygningshøjde for 2 etager er 8,5 meter. 7.4 Den maksimale bygningshøjde for 3 etager 12 meter. 7.5 Den maksimale bygningshøjde for 4 etager er 15,5 meter. 13 Bestemmelser

14 7.6 Den maksimale bygningshøjde for 5 etager er 19 meter. 7.7 Det samlede etageareal inden for delområde I må være på maksimalt m 2. Byggefelt B1: 7.8 Bebyggelse inden for byggefelt B1 skal opføres som en sammenhængende bebyggelse mod Vesterholmvej. Bebyggelse kan opføres i maksimalt 2 etager. Dog kan maksimalt 40% af byggefeltet etableres i maksimalt 5 etager såfremt, at det har sammenhæng med bebyggelsen i byggefelt B2. Byggefelt B2: 7.9 Bebyggelse inden for byggefelt B2 kan opføres i højst 5 etager og minimum 2, hvor det højeste skal placeres mod vest. Bebyggelsen skal udformes som etagebebyggelse og kan udformes som stangbebyggelse i forlængelse af byggefelt B1. Det bebyggede areal må dog maksimalt udgøre 50% inden for byggefelt B2. Resten af arealet skal bruges til opholdsareal eller lignende. Delområde II: 7.10 Det samlede etageareal inden for delområde II må være på maksimalt m Inden for delområdet kan der opføres en bebyggelse til dagligvarebutik på 1 etage og på maksimalt 1000m 2 jf. 3 eller der kan opføres bebyggelse til pleje- og aktivitetscenter på maksimalt 1000 m 2, som højest må bebygges i 2 etager Der kan etableres et vognly i tilknytning til dagligvarebutikken. Delområde III: 7.13 Der kan inden for lokalplanens delområde III etableres mindre skure til cykler, affald og et mindre vognly mv. 8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Bebyggelsen inden for lokalplanområdet skal fremstå som en samlet helhed i farver, form og materialer. 8.2 Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i pudset, vandskuret, tegl eller indfarvet beton. Undtaget er etablering af facadeskærm, som kan udformes i egnede materialer. Mindre bygningsdele kan desuden udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber og aluminium. 8.3 Bygningers ydermur skal fremstå i hvide eller i lysegrå farver. Døre, vinduer, porte, dele af bygningsfacaden og bygningsdele, som indgangspartier, karnapper og lignende kan fremstå i andre farver. Dog skal det overordnede indtryk af bygningers ydermur fremstå i hvide eller lysegrå farver. 8.4 Mindre bygninger såsom skure og lignende kan udføres med andre materialer. 8.5 Bebyggelsens facader kan foroven afsluttes med vandrette murkroner. Tagets vinkel med det vandrette plan må ikke overstige 15 grader. 8.6 Tage skal fremstå som flade tage eller med ensidigt taghældning med maksimalt 15 graders hældning. Flade tage kan udføres som grønne sedum tage. 8.7 Solceller kan etableres såfremt de integreres i bygningens arkitektur. 8.8 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi. For tagmateriale må glansværdien maksimalt være Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioamatørvirksomhed, eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer. 14 Lokalplan 41.OF12.1

15 8.10 Tekniske bygningsdele som for eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg, med videre skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur Der må ikke opsættes faste baldakiner eller markiser. Afskærmning i forhold til sol skal tilpasses bygningens arkitektur Der må kun skiltes med firmanavn og/eller logo Skilte skal placeres, så de markerer indgangspartier Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues- og dørformater, murpillers bredde, farver m.v Der må ikke skiltes over stueplan Skilte opsat over murkrone er ikke tilladt Skiltning på facaden skal udføres som opsætning af enkeltbogstaver og eventuelt logo Til oplysning af skiltning tillades kun bagfra, således kun tekst eller logo fremstår oplyst Der tillades opsat én flagstang for pleje- og aktivitetscenteret og én for dagligvarebutikken med en maksimal højde på 12 meter. Flagstangen må flage med firmaflag eller Dannebrog Der kan opsættes én fælles skiltepylon i lokalplanområdet, som skal placeres ved indgangen til Fuglsang Toft-området, se kortbilag 2. Pylonen må have en maksimal højde på 4 meter med en bredde svarende til 1/5 af højden. Navn på pleje- og aktivitetscentrets og navn på dagligvarebutikken skal optræde ligeværdigt på skiltepylonen Derudover må der ikke opsættes fritstående skilte, som f.eks. klapskilte i lokalplanområdet. 9 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. 9.2 Inden for lokalplanens område må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignende eller ophobes nogen form for affald. 9.3 Der skal etableres udendørs opholdsareal svarende til minimum 20 % af bruttoetagearealet til plejeboliger og 10 % af bruttoetagearealet til pleje- og aktivitetscenter og 10 % af bruttoetagearealet til dagligvarebutik. Opholdsarealer skal have en placering og indretning, som er egnet til formålet. 9.4 Udendørs opholdsarealer kan etableres på altaner, tagterrasser og lignende, når de er placeret og indrettet til formålet. 9.5 Ubebyggede arealer, der ikke benyttes til veje, stier og lignende skal anlægges og vedligeholdes som haveareal. 9.6 Ren- og vedligeholdelse af parkerings- og opholdsarealer skal til enhver tid varetages af grundejeren. 9.7 Der kan på de ubebyggede arealer opstilles legeredskaber, bænke, pavilloner o.l. som understøtter anvendelse til leg og ophold samt anlæg til områdets tekniske forsyning jf TERRÆN 10.1 Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end+/- 1 meter. 15 Bestemmelser

16 11 HEGNING OG BEPLANTNING 11.1 Hegning mod veje, stier og fælles friarealer skal ske som levende hegn/hæk af samme art i hele lokalplanområdet. Hegnet/hækken skal placeres på egen grund og skal vedligeholdes på begge sider af den pågældende grundejer. Klippede hække skal plantes minimum 40 cm fra skel Der kan som supplement til levende hegn opsættes trådhegn på indersiden af hegnet med en maksimum højde som det levende hegn. Trådhegnet må ikke være synligt fra ydersiden Ved etablering af levende hegn/hæk mellem kajkant/promenade og pleje- og aktivitetscentret i delområde må det have en maksimal højde af 1,2o meter De fælles fri- og opholdsarealer skal beplantes med egnstypiske løvfældende træer og buske og tilsås med græs eller blomstergræs Redskabsskure og andre mindre bygninger skal med beplantning gives et ordentligt, grønt udseende. 12 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 12.1 ubebyggede arealer med beplantning eller belægning er givet et ordentligt udseende ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt de i 4 nævnte veje er etableret de i 4 nævnte parkeringsarealer er etableret de i 9 nævnte friarealer er etableret de i 6 nævnte tilslutninger er etableret de i 13 nævnte støjafskærmning er etableret. 13 MILJØ 13.1 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer eller håndtering af miljøfarlige stoffer skal udføres med en fast belægning, som muliggør opsamling af afstrømmende vand Der skal etableres facadeskærm eller lignende, hvis det er påkrævet for overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra trafik. Facadeskærmen skal visuelt fremtræde som en integreret del af bebyggelsen og skal indpasses efter en arkitektonisk helhedsvurdering. 14 SERVITUTTER 14.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser Følgende servitutter aflyses i forbindelse med lokalplanes endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse. Servitutterne skal herefter slettes fra tingbogen: Mat. nr. 15h: Dokument om renholdelse af ubebyggede grunde mv. vedr. 15h (overført med 10cæ) Dokument om byggelinier mv., hegn, hegnsmur mv. vedr. 15h (overført med 10cæ). 16 Lokalplan 41.OF12.1

17 Dokument om byggelinier mv., hegn, hegnsmur mv Anvendelse til spejderaktiviteter. Deklaration pålagt efter By- og landzoneloven Dokument om spejderaktiviteter på ejendom. 15 OPHÆVELSE AF LOKALPAN 15.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr. 41.OF20.1 for Fuglsang Sø med tilhørende søbredder og rekreative anlæg, ferie- og fritidsområde, park og boligområde ved Tjørring vedtaget d. 28. januar 2003 for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan. 16 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 17 Bestemmelser

18 18 Lokalplan 41.OF12.1

19 3.0 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den 13. december På Byrådets Vegne Kent Falkenvig Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur Således vedtaget endeligt af Herning Byråd den 27. marts På Byrådets Vegne Kent Falkenvig Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur Bekendtgjort i Herning Folkeblad den 4. april Vedtagelsespåtegning

20 Lokalplanområde

21 Lokalplan nr. 41.OF12.1 Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:2.000 NORD 3æ Vesterholmvej 15h 16ar Jordbærmarken 16an 16at 16au 16av Fuglsang Alle 16ax 16am 26 16ay 16ap 16al 16ao Fuglsang Holm 15ci 15bø 15cp 11zq 11zp 11zo 11zn 11zm 11zl 15bv 15ce 15bx 15co 15bæ 15ch 15ca 15cq 15c 15cd 15 11zk 15ck 15by 1 11zc 11zg 11zh 15cc 15bu 15cn 1: bz 11zi 0 11xg 200 meter

22 B1 Lokalplanområde Delområde Byggefelt Sti Placering af skiltepylon Vejadgang Promenade/kajkant

23 Lokalplan nr. 41.OF12.1 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:2.000 NORD 3æ Vesterholmvej Delområde III B1 Delområde I 16ar Delområde II B3 B2 Jordbærmarken 16an 16at 16au 16av Fuglsang Alle 16ax 16am 26 16ay 16ap 16al 16ao Fuglsang Holm 15ci 15bø 15cp 11zq 11zp 11zo 11zn 11zm 11zl 15bv 15ce 15bx 15co 15bæ 15ch 15ca 15cq 15cg 15cd 15 11zc 11zg 11zh 11zk 15ck 15by 15cc 15bu 15cn 1: bz 11zi 0 11xg 200 meter

24

25 Lokalplan nr. 41.OF12.1 Bilag A Virksomhedsklasser 1 0 m 2 20 m Virksomhedsklasse Planlægningsfstand til miljøfølsom anvendelse Eksempler på virksomheder inden for klassen Giver ikke anledning til nævneværdig påvirkning. Omfatter mindre forretninger, gallerier, kontorer og små værksteder med butik/kiosk. Kan integreres med boliger. Giver kun en ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Det er mindre virksomheder af typen elektronikværksteder, mindre engrosvirksomheder og mindre, indendørs værksteder samt restauranter med udeservering. Kan indplaceres i boligområder.