Arbejdsmarkedet i Viborg Kommune

Transkript

1 212 Arbejdsmarkedet i Viborg Kommune

2 INDHOLDSFORTEGNELSE SAMMENFATNING... 1 FAKTAARK MED CENTRALE NØGLETAL FOR VIBORG... 3 UDVIKLINGEN PÅ ARBEJDSMARKEDET I VIBORG... 4 BESKÆFTIGELSEN I VIBORG STABILISERES... 4 LEDIGHEDEN ER FALDET FOR MÆNDENE, MEN KVINDERNE ER FORTSAT UDSATTE... 5 STORE INVESTERINGSPROJEKTER BETYDER BESKÆFTIGELSESMULIGHEDER I BYGGERIET... 6 DER ER VÆSENTLIGE BESKÆFTIGELSESPOLITISKE UDFORDRINGER I 212 OG FLERE UNGE SKAL HAVE EN UDDANNELSE... 9 ANTALLET AF FORSØRGEDE UNGE ER STEGET MED 79 PROCENT SIDEN KRISEN... 9 DER ER STOR FORSKEL PÅ DE UNGES STYRKER OG BARRIERER... 1 DET ER EN UDFORDRING AT FÅ DE UNGE TIL AT GENNEMFØRE EN UDDANNELSE AKTIVE TILBUD SKAL HJÆLPE UNGE I UDDANNELSE OG JOB BESKÆFTIGELSESINDSATSEN KAN IKKE LØSE UDFORDRINGERNE ALENE ANBEFALINGER TIL JOBCENTRET BEDRE OG MERE HELHEDSORIENTERET HJÆLP TIL LEDIGE PÅ KANTEN AF ARBEJDSMARKEDET FÆRRE PERSONER PÅ FØRTIDSPENSION DET ER LYKKEDES AT BEGRÆNSE TILGANGEN TIL FØRTIDSPENSION ANTALLET AF IKKE-JOBKLARE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE ER STEGET DER SKAL ØGET FOKUS PÅ PROGRESSION I INDSATSEN AKTIVERINGSGRADEN FOR IKKE-JOBKLARE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE ER UNDER GENNEMSNITTET DEN AKTIVE INDSATS FOR DE IKKE-JOBKLARE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE SKABER RESULTATER... 2 ANBEFALINGER TIL JOBCENTRET LANGTIDSLEDIGHEDEN SKAL BEKÆMPES LANGTIDSLEDIGHEDEN I VIBORG FALDER ISÆR BLANDT MÆND MANGE LANGTIDSLEDIGE ER UFAGLÆRTE OG FAGLÆRTE MÆND ELLER SENIORER NOGLE GRUPPER HAR HØJERE RISIKO FOR LANGTIDSLEDIGHED END ANDRE HØJ FAGLIG OG GEOGRAFISK MOBILITET ØGER CHANCERNE FOR JOB LANGTIDSLEDIGE GENFINDER JOB PÅ HELE ARBEJDSMARKEDET DEN AKTIVE INDSATS FOR LEDIGE OG LANGTIDSLEDIGE SKAL SKABE RESULTATER ANBEFALINGER TIL JOBCENTRET EN TÆTTERE KONTAKT OG STYRKET DIALOG MED DE LOKALE VIRKSOMHEDER SAMARBEJDET MED VIRKSOMHEDERNE OM PLADSER TIL LEDIGE ER INTENSIVERET DER SAMARBEJDES ISÆR MED INDUSTRI OG OFFENTLIG SEKTOR... 3 ANBEFALINGER TIL JOBCENTRET Udgiver: Beskæftigelsesregion Midtjylland

3 Sammenfatning SAMMENFATNING Udviklingen på arbejdsmarkedet i Viborg er i bedring. Antallet af beskæftigede falder fortsat i de fleste brancher, men faldet er aftaget i flere brancher sammenlignet med starten af krisen. Inden for privat service er beskæftigelsen steget i det seneste år. Midtjylland står over for en række store investeringer i offentligt byggeri og infrastruktur i de kommende 1 år, hvilket giver forventninger om vækst i byggeaktiviteten, som både vil give beskæftigelse til faglærte og ikke-faglærte Ledigheden i Viborg er faldet med 8 pct. fra januar 211 til januar 212. For mændene er ledigheden faldet med 2 pct., mens den er steget 1 pct. for kvinder Viborg står dog også over for en række udfordringer i de kommende år, der stiller store krav til beskæftigelsesindsatsen: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende: Antallet af offentligt forsørgede unge er steget 2 pct. det seneste år og ligger fortsat på et højt niveau. Aktuelt er 13,4 pct. af de unge i Viborg på offentlig forsørgelse, hvilket er over niveauet for klyngen Viborg har relativt flere unge dagpengemodtagere og indsatsklare kontanthjælpsmodtagere og relativt færre unge jobklare kontanthjælpsmodtagere end klyngen 993 af de 1.33 unge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i Viborg har ikke en uddannelse. De ca. 3 uddannede i gruppen er næsten udelukkende dagpengemodtagere 2 pct. af de ufaglærte unge, der modtog dagpenge eller kontanthjælp i 21, er aktuelt under uddannelse. Det er især kontanthjælpsmodtagere i match 1, som Viborg er lykkes med at få i uddannelse Aktuelt aktiveres de unge dagpengemodtagere i 35 pct. af tiden. Det er under gennemsnittet for klyngen. Kontanthjælpsmodtagere i match 1 og 2 aktiveres i hhv. 45 pct. og 35 pct. af tiden, hvilket er på niveau med klyngen Over de seneste 5 år har 11 pct. af de unge i Viborg modtaget kontanthjælp som 18-årige. Blandt de unge, der modtog kontanthjælp som 18-årige i 25 og 26, modtager 45 pct. i dag offentlig forsørgelse Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende: Aktuelt er 7,2 pct. af befolkningen i Viborg på førtidspension. Det er mere end klyngegennemsnittet I Viborg er den årlige tilgang til førtidspension reduceret fra 287 i 28 til 184 i 211. Afgangen er på 162 personer i 211, så det er ikke lykkedes at nedbringe det samlede antal personer på førtidspension BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 1

4 Sammenfatning Antallet af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere i Viborg er steget med 15 pct. i det seneste år, mens antallet af midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere er steget med 3 pct. I løbet af det seneste år er 123 kontanthjælpsmodtagere blevet nedmatchet (længere afstand til arbejdsmarkedet), mens kun 45 er blevet opmatchet Aktiveringsgraden for de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere er 31 pct. i Viborg. Det ligger under niveauet for klyngen. Virksomhedsrettet aktivering udgør ca. en tredjedel af aktiveringen Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende: I januar 212 var der 684 langtidsledige i Viborg. Det er et fald på 17 pct. ift. året før. I klyngen faldt antallet af langtidsledige med 7 pct. De langtidsledige udgør 1,5 pct. af arbejdsstyrken i Viborg, sammenlignet med 1,7 pct. i klyngen Blandt de langtidsledige i Viborg er der et stort antal seniorer, samt ufaglærte mænd mellem 3 og 54 år 64 pct. af de genbeskæftigede langtidsledige i Viborg har fået job i en ny branche. 35 pct. fandt nyt job i en anden kommune. De langtidsledige i Viborg finder især nyt job i offentlige brancher I Viborg aktiveres langtidsledige 45 pct. af tiden. Det er under niveauet for klyngen på 5 pct. Blandt de langtidsledige er det især de ufaglærte unge, uddannede unge og faglærte voksne, der prioriteres i aktiveringsindsatsen En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende: Samarbejdet med virksomhederne er blevet intensiveret i de seneste år. Hvor der i januar 27 var 243 personer i virksomhedsrettet aktivering i Viborg, er dette tal steget til 1139 i januar 212 Det er især antallet af personer i virksomhedspraktik, der er steget Næsten to tredjedele af de jobklare kontanthjælpsmodtagere aktiveres i virksomhedsrettede tilbud, hvor det for dagpengemodtagere er 23 pct. Forrevalidender og sygedagpengemodtagere får relativt mindst virksomhedsrettet aktivering i Viborg Jobcentret har i gennemsnit et samarbejde med 29 pct. af virksomhederne i kommunen om indsatsen for dagpengemodtagere, mens samarbejdet er begrænset til 15 pct. af virksomhederne for kontanthjælpsmodtagere. For begge grupper ligger samarbejdsgraden tæt på klyngegennemsnittet I Viborg samarbejdes især med industri og den offentlige sektor BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 2

5 FAKTAARK MED CENTRALE NØGLETAL FOR VIBORG Indsatsen for unge Faktiske tal Udvikling det seneste år Faktiske tal Offentligt forsørgede unge (16-29 år) januar % % Udvikling det seneste år Andel forsørgede unge januar ,4%,2 pct.point 1,7% -,3 pct.point Andel af unge, der modtog kontanthjælp som 18-årige i % - 9% - Andel af 18-årige kontanthjælpsmodtagere i 25-26, der aktuelt er off. forsørgede 45% - 45% - Ufaglærte unge kontanthjælps- og dagpengemodtagere januar Uddannede unge kontanthjælps- og dagpengemodtagere januar Andelen af ufaglærte, der modtog kth/dgp i 21, som er i uddannelse i september % - 22% - Aktiveringsgrad blandt unge dagpengemodtagere 3. kv % 1,7 pct.point 42% 2,2 pct.point Aktiveringsgrad blandt unge kontanthjælpsmodtagere i match 1 i 3. kv % -3,3 pct.point 42% -3,9 pct.point Aktiveringsgrad blandt unge kontanthjælpsmodtagere i match 2 i 3. kv % -4,3 pct.point 38% -,1 pct.point Indsatsen for at begrænse tilgange til førtidspension Førtidspensionister januar ,5% ,2% Andel førtidspensionister i befolkningen (16-64 år) januar 212 7,2%,5 pct.point 6,5% -,6 pct.point Tilgang til førtidspension i % % Kontanthjælpsmodtagere i match 2 januar % % Kontanthjælpsmodtagere i match 3 januar % % Andel opmatchede kontanthjælpsmodtagere % -4 pct.point 8% 1 pct.point Andel nedmatchede kontanthjælpsmodtagere % -4 pct.point 17% -3 pct.point Aktiveringsgrad blandt kontanthjælpsmodtagere i match 2 i 4. kvartal % -8 pct.point 36% pct.point Indsatsen mod langtidsledighed Langtidsledige i januar % % Andel langtidsledige i pct. af arbejdsstyrken (16-64 år) januar 212 1,5% -,3 pct.point 1,7% -,1 pct.point Aktiveringsgrad blandt langtidsledige i 3. kvartal % - 5% - Aktiveringsgrad blandt korttidsledige i 3. kvartal % - 35% - Virksomhedsindsatsen Antal personer i virksomhedsrettet aktivering i januar ,8% ,5% Aktiveringsgrad i virksomhedsrettet aktivering (alle målgrupper) i 4. kvartal % -,1 pct.point 14% 2,8 pct.point Samarbejdsgrad om indsatsen for dagpengemodtagere i perioden 4.kvt kvt % 6 pct.point 24% 6 pct.point Samarbejdsgrad om indsatsen for kontanthjælpsmodtagere 4.kvt kvt % 4 pct.point 15% 4 pct.point Beskæftigelse Beskæftigede i alt primo 211 (RAS) ,6% ,9% Lønmodtagere i alt december 211 (eindkomst) ,4% ,4% Lønmodtagere industri december 211 (eindkomst) 7.2-3,3% ,2% Lønmodtagere byggeri december 211 (eindkomst) 2.8-2,1% ,7% Lønmodtagere handel/transport december 211 (eindkomst) ,1% ,2% Lønmodtagere øvrig privat service december 211 (eindkomst) ,6% ,4% Lønmodtagere offentlige brancher december 211 (eindkomst) ,5% ,9% Befolkning/arbejdsstyrke Befolkning i alt januar ,3% ,3% Befolkning år januar ,2% ,3% Befolkning år januar ,9% ,1% Arbejdsstyrken (16-64 år) ,7% ,2% Ledighed Ledighed januar 212 5,5% -,3 pct.point 5,3% -,3 pct.point Andel ledige kvinder januar ,4%,5 pct.point 5,4%,3 pct.point Andel ledige mænd januar ,3% -1,3 pct.point 5,3% -1,2 pct.point Offentligt forsørgede Offentligt forsørgede i alt januar ,3% ,% Andel offentligt forsørgede i befolkningen januar 212 (16-64 år) 19,4% -,2 pct.point 17,1% -,5 pct.point *Klyngen indeholder følgende kommuner/jobcentre: Viborg,Ballerup,Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Herning, Hillerød, Holbæk, Holstebro, Kolding, Roskilde, Sorø. VIBORG KLYNGE * Kilde: Jobindsats.dk, DREAM, Danmarks Statistik og egne beregninger. Anm.: *Viborg indgår ikke i opgørelserne for JC-klyngen. 1) SU, SVU, voksenlærling og barselsdagpenge er ikke medtalt som offentlig forsørgelse. 2) Da uddannelsesoplysningerne er fra oktober 21, vil antallet af uddannede være undervurderet. 3) Andelen der modtager SU/SVU eller er i voksenlærlingeforløb. Alm. lærlingeforløb med lærlingeløn er ikke medtalt i andelen. 4) Personer der tilgår førtidspension fra fleksjob eller ledighedsydelse er ikke medtalt, og antallet af nytilkendelser er derfor undervurderet. 5) Beregnet for personer der modtog kontanthjælp både primo og ultimo perioden. Personer med uoplyst match primo perioden er ikke medtalt, 6) Korttidsledige er ledige, som ikke er langtidsledige. 7) Kontanthjælpsmodtagere i match 3 og med uoplyst match indgår ikke i opgørelsen. 8) Dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere i match 1 i pct. af arbejdsstyrken andelen er ikke fuldt sammenlignelig med de officielle ledighedstal. 9) Efterløn, SU, SVU, voksenlærling og barselsdagpenge er ikke medtalt som offentlig forsørgelse. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 3

6 jan-8 apr-8 jul-8 okt-8 jan-9 apr-9 jul-9 okt-9 jan-1 apr-1 jul-1 okt-1 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 UDVIKLINGEN PÅ ARBEJDSMARKEDET I VIBORG Den aktuelle udvikling på arbejdsmarkedet betyder, at den lokale beskæftigelsesindsats i den kommende tid vil stå overfor nye typer af ledige. Desuden sker der en ændring i efterspørgslen på kortere sigt, hvor jobmulighederne vil være bedre på det private end på det offentlige arbejdsmarked. Beskæftigelsen i Viborg stabiliseres Den økonomiske krise har medført, at antallet af beskæftigede er faldet. Det gælder både i Midtjylland som helhed og i Viborg. I løbet af krisens første år faldt antallet af lønmodtagere i Midtjylland med 3. personer, svarende til 5 pct. Udviklingen på det midtjyske arbejdsmarked er dog i bedring. Antallet af lønmodtagere var stort set konstant i 21, men faldt dog med 9. personer i 211, svarende til et fald på 1,5 pct. Selvom situationen aktuelt er usikker, forventes beskæftigelsesudviklingen i de kommende år at være stabil eller let stigende. I Viborg faldt beskæftigelsen (personer med bopæl i kommunen) i krisens første år med tabte stillinger (5 pct.), og faldet var således på niveau med regionen som helhed. Antallet af lønmodtagere er fortsat med at falde i 21 og 211, dog i mindre grad end i 29, jf. figur 1. FIGUR 1: UDVIKLINGEN I ANTALLET AF LØNMODTAGERE BOSAT I VIBORG Personer Kilde: DREAM og egne beregninger Anm.: Antallet af lønmodtagere i DREAM er opgjort pba. oplysninger fra Skats eindkomst-register og indeholder alle lønmodtagere, der betaler arbejdsmarkedsbidrag. Fordelen ved at anvende lønmodtagerbeskæftigelsen fremfor den fulde beskæftigelse inkl. selvstændige er, at oplysningerne er mere tidsnære. Der er samtidig sket en forskydning i udviklingen inden for de enkelte brancher i Viborg. I starten af krisen faldt beskæftigelsen kraftigt inden for de private brancher, mens den steg i det offentlige. I 21 begyndte udviklingen at vende i nogle af de private brancher. I 211 steg beskæftigelsen inden for øvrig privat service, samtidig faldt antallet af ansatte i det offentlige, jf. tabel 1. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 4

7 I Viborg er det især ansatte inden for industrien, som blev hårdt ramt i 29, hvor beskæftigelsen faldt med 16 pct. Faldet aftog til 1 pct. i 21, mens det faldt yderligere i 211 med 3 pct. Der er samlet set ved udgangen af færre lønmodtagere i Viborg beskæftiget i industrien end ved udgangen af 28. Udviklingen har været modsat i den offentlige sektor. Som eneste branche steg beskæftigelsen i 29, men der har til gengæld været et fald på 8 pct. i 211, som følge af det seneste års opbremsning i den offentlige sektor. Samlet set er antallet af ansatte inden for den offentlige branche faldet med personer fra 28 til 211. TABEL 1: UDVIKLINGEN I ANTALLET AF LØNMODTAGERE BOSAT I VIBORG FORDELT EFTER BRANCHE Antal Udvikling Antal Branche december I alt december 211 Landbrug ,5% 3,% -1,3% -6,% 1.12 Industri ,9% -1,1% -3,3% -19,6% 7.2 Byggeri ,7% -,4% -2,1% -12,9% 2.8 Handel/transport ,9%,9% -,1% -5,2% Øvrig privat service ,9% -,4% 3,6% -2,% 7.67 Offentlige brancher ,7% -1,1% -7,5% -7,% I alt ,9% -,5% -3,4% -8,6% Kilde: Beskæftigelsesministeriets analyseregister (DREAM) og egne beregninger Anm.: Der er tale om en branche- og ikke sektormæssig opdeling, dvs. at der vil være privatansatte i de offentlige brancher eksempelvis inden for de private dele af sundhedsvæsenet og uddannelsessystemet. Udviklingerne er opgjort fra december året før til december i det nævnte år. Handels- og transportområdet oplevede i lighed med landbruget en stigende beskæftigelse i 21. Udviklingen er dog stagneret inden for handels- og transportområdet. Byggeriet og industrien i Viborg har som de eneste brancher oplevet et fald igennem hele perioden, jf. tabel 1. Med der er grund til at tro, at udviklingen i byggeriet kan vende i 212 og 213. Det skyldes blandt andet, at der i de kommende år igangsættes en række større bygge- og anlægsprojekter i Midtjylland (hospitaler, veje, bygninger mv.), hvilket vil understøtte en mere positiv beskæftigelsesudvikling i branchen fremadrettet. Dette beskrives nærmere i et afsnit nedenfor. Ledigheden er faldet for mændene, men kvinderne er fortsat udsatte Udviklingen på arbejdsmarkedet betyder, at jobcentret skal tilrettelægge indsatsen efter nye målgrupper og efter en ændret efterspørgsel på arbejdsmarkedet. Ledigheden i Viborg nåede et historisk lavpunkt i 28. Herefter er ledigheden steget som følge af krisen og toppede i 21. Siden da er ledigheden i Viborg igen faldet og udgør i januar 212 5,5 pct. af arbejdsstyrken, hvilket er lidt lavere end ledigheden i hele Midtjylland (5,8 pct.). 1 1 Jf. Statistikbanken/AUP1 BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 5

8 Ledighedsprocent januar 212 Det seneste års ledighedsfald har været kønsmæssigt skævt og er kommet mændene til gode. Mændenes ledighed er samlet set faldet med 2 pct., mens kvindernes ledighed er steget med 1 pct. i løbet af det seneste år. Udviklingen betyder, at kvinder og mænd i alt har den samme ledighed Viborg i januar 212, jf. figur 2. Udviklingen skyldes den seneste tids nedskæringer i den offentlige sektor, som især har ramt kvinderne. Omvendt er dele af den private sektor i vækst igen, og det giver især job til mænd. FIGUR 2: HVOR HØJ ER LEDIGHEDEN I VIBORG, OG HVORDAN HAR DEN UDVIKLET SIG FOR KØN OG AL- DERSGRUPPER INDEN FOR DET SENESTE ÅR? Procent Højere ledighed Faldende ledighed Mænd år Mænd i alt Gennemsnit Højere ledighed Stigende ledighed Kvinder år Kvinder 3-49 år 5 4 Mænd 3-49 år Mænd 5-64 år Kvinder i alt Kvinder 5-64 år Lavere ledighed Lavere ledighed Faldende ledighed Stigende ledighed Udviklingen i antallet af ledige fra januar 211 til januar 212 (pct.) Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Opgjort pba. antallet af fuldtidspersoner blandt passive og aktiverede dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i match 1. Store investeringsprojekter betyder beskæftigelsesmuligheder i byggeriet Midtjylland står over for en række store investeringer i offentligt byggeri og infrastruktur i de kommende 1 år, jf. figur 3. Vurderingen er, at de kommende store, offentlige byggeprojekter kan risikere at dræne regionen for kvalificeret arbejdskraft inden for bygge- og anlægsbranchen i løbet af ganske få år. Der er derfor behov for at gøre en særlig indsats for at rekruttere tilstrækkeligt med arbejdskraft til bygge- og anlægsbranchen. Den direkte effekt af de pågældende investeringer skønnes at være på mellem 12.7 og 15.9 mandeår fordelt over perioden 2. I perioden 213 til 216 vil effekten være størst og ligge på ca. 3. ekstra fuldtidsarbejdspladser hvert år. 2 Beskæftigelsen i bygge og anlægsbranchen i Midtjylland, COWI, januar 212 BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 6

9 Overordnet er vurderingen, at ca. halvdelen af beskæftigelsen skal udføres af faglærte, ca. en tredjedel skal hentes fra ikke-faglært arbejdskraft og den resterede efterspørgsel ventes rettet mod personer med videregående uddannelse. Generelt ventes der i de kommende år høj ledighed blandt ikke-faglærte, og der vil derfor være gode muligheder for at kanalisere ledige ikke-faglærte fra andre brancher til bygge- og anlægsbranchen. Det kræver dog, at der iværksættes en række initiativer for at omskole og efteruddanne ledige, der kommer fra områder med høj ledighed. FIGUR 3: STØRRE BYGGE- OG ANLÆGSPROJEKTER I MIDTJYLLAND Kilde: Beskæftigelsen i bygge- og anlægsbranchen i Midtjylland Link: Hvis regionen skal undgå rekrutteringsproblemer, kan det også blive nødvendigt med en række andre initiativer, f.eks. at reducere den aldersbetingede tilbagetrækning fra branchen, at øge tilgangen til en række af uddannelserne inden for området samt at øge rekrutteringen af udenlandsk arbejdskraft. Der er væsentlige beskæftigelsespolitiske udfordringer i 212 og 213 Den aktuelle og forventede udvikling på arbejdsmarkedet betyder, at Viborg står over for en række beskæftigelsespolitiske udfordringer i de kommende år. En af hovedudfordringerne for beskæftigelsesindsatsen er at understøtte den begyndende gunstige udvikling i beskæftigelsen, som især forventes at ske inden for dele af den private sektor. Hvis området skal sikre vækst og beskæftigelse, er det vigtigt, at arbejdsstyrken har en størrelse og et kvalifikationsniveau, der matcher arbejdsmarkedets efterspørgsel på både kort og længere sigt. Det betyder bl.a., at offentlig forsørgede skal flyttes til job eller uddannelse. I Viborg er der således et stort uudnyttet potentiale blandt de 19,4 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder, som modtager offentlig forsørgelse, jf. figur 4. Det svarer til borgere i Viborg, som midlertidigt eller permanent ikke er i job eller uddannelse. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 7

10 Furesø Roskilde Hillerød Greve Fredensborg Gladsaxe Frederikssund Glostrup Kolding Holstebro Herning Ballerup Viborg Holbæk Sorø Klynge Midtjylland Udløses en del af dette potentiale, vil det dels kunne forbedre arbejdsudbuddet og dermed den fremtidige vækst til gavn for både samfundet og for den enkelte, dels vil det ligeledes nedbringe de kommunale udgifter til offentlig forsørgelse. De stærkere målgrupper i jobcentret skal i job, blandt andet gennem aktiv og målrettet jobsøgning og vejledning samt eventuel opkvalificering. For de unge skal der fokus på uddannelse, da virksomhederne fremover i højere grad vil efterspørge uddannet arbejdskraft. Samtidig skal der skabes plads til de svagere grupper, så de undgår at ende på en permanent forsørgelsesydelse. Det kræver et tæt og målrettet samarbejde med virksomheder i området om etablering af praktikpladser mv. for gruppen. FIGUR 4: ANTALLET AF OFFENTLIGT FORSØRGEDE I PROCENT AF BEFOLKNINGEN I JANUAR 212 Procent ,3 6,7 7, 7,9 8,3 7,2 7,7 7,9 7,1 13 5,6 6,4 5,8 5,7 6,5 5,1 5, 1,5 4,8 2, 2,2 1,9 1, 1,2 1,1 1,1 1,4 1, 1,2 1,3 1,5 1, 1,2 2, 1,1 2,5 1,8 1,9 2, 2,4 2,2 2,4 2,6 2,5 2,4 2,6 2,2 2,8 1,1 1,2 1,4 1,9 1,3 1,3 1,7 2,4 1,9 1,3 2,4 2,1 1,8 1,7 2,6 2,3 2,5 1,3 1,1 1,2 1,6 1,5 1,7 1,5 1,4 2,4 2,3 1,7 1,2 1,2 1,5 1,5 2,5 2,9 2,6 3,1 2,8 3, 3, 3,8 3,7 3,8 3,9 3,1 3,6 3,4 3,6 3,3 3,8 Førtidspension Fleksjob/led.yd. Revalidering Sygedagpenge Kontanthjælp match 3 Kontanthjælp match 2 Kontanthjælp match 1 Dagpenge Kilde: Danmarks Statistik, Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Opgjort som fuldtidspersoner årige. De kommende års beskæftigelsesindsats i Viborg og Midtjylland skal dermed i bred forstand understøtte gunstige betingelser for vækst og beskæftigelse ved at sikre en tilstrækkelig stor og velkvalificeret arbejdsstyrke og ved at forebygge permanent offentlig forsørgelse. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 8

11 jan-6 apr-6 jul-6 okt-6 jan-7 apr-7 jul-7 okt-7 jan-8 apr-8 jul-8 okt-8 jan-9 apr-9 jul-9 okt-9 jan-1 apr-1 jul-1 okt-1 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 Mål for 213 FLERE UNGE SKAL HAVE EN UDDANNELSE Det er helt centralt, at unge opnår de kvalifikationer og kompetencer, som kan sikre dem et ordentligt fodfæste på arbejdsmarkedet både aktuelt og i fremtiden. Unge med uddannelse klarer sig bedre på arbejdsmarkedet end unge uden uddannelse. Det er derfor vigtigt, at unge får en uddannelse. Derfor er beskæftigelsesministerens første mål for 213: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Antallet af forsørgede unge er steget med 79 procent siden krisen Antallet af unge offentligt forsørgede i Viborg er steget kraftigt under den økonomiske krise, fra 1.76 i juli 28 til ca i januar 212, jf. figur 5. I det seneste år er antallet af offentligt forsørgede unge fortsat steget. Det er antallet af unge jobklare kontanthjælpsmodtagere, der er steget, jf. figur 5. FIGUR 5: UDVIKLINGEN I ANTALLET AF FORSØRGEDE UNGE I VIBORG FORDELT EFTER YDELSE Personer Dagpenge Kontanthjælp match 1 Kontanthjælp match 2 Kontanthjælp match 3 Øvrige ydelser Sygedagpenge Førtidspension Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Opgjort som fuldtidspersoner i aldersgruppen år. Øvrige ydelser er revalidering, forrevalidering, fleksjob og ledighedsydelse Samlet set modtager 13 pct. af de unge i Viborg offentlig forsørgelse, jf. figur 6. Dermed er Viborg den kommune i Midtjylland, som har den største andel af offentlig forsørgede unge. Sammenlignet med hele Midtjylland har Viborg flere unge kontanthjælpsmodtagere i match 2. Viborg har desuden relativt flere unge på førtidspension og på sygedagpenge, jf. figur 6. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 9

12 Ufaglærte år Uddannede år Ufaglærte år Uddannede år Furesø Roskilde Fredensborg Gladsaxe Hillerød Greve Holstebro Kolding Herning Ballerup Frederikssund Glostrup Holbæk Sorø Viborg Klynge Midtjylland FIGUR 6: ANTAL OFFENTLIGT FORSØRGEDE UNGE I PROCENT AF ALLE ÅRIGE UNGE I JANUAR 212 Procent ,1 1,1 1,2 1,3,7,8 1,2 1,4 1,1 1, 1,3 2, 2,5 3, 2,5 2,2 2,7 3,1 2,4 2,8 2,7 3, 2,1 3,9 3,7 4,4,8,7,8 1,2,5,5 1,2 1, 1,,9,8,6,8,8,8 1, 1,1 1,3 1,1 1,2 1,2,6 1,1 1,1 1,4,8 1,1,9 1,4 1,3 1,1 1,3 1,5 1, 1,1 1, 1,6 1,6 1, Førtidspension Fleksjob/Led.yd. 1 1,2 1, Revalidering 8 Sygedagpenge 6 2,8 2,7 Kontanthjælp match 3 4 1,7 1,5 1,5 2,1 2,2 2,1 1, 3,4 1,4 1,1 2,3 2,5 1,6 2,2 1,3 1,7 1,1 Kontanthjælp match 2 2 1,4 2, 1,7 2, 1,6 2, 2,9 3, 3,3 2,3 2,4 2,7 3, 2,9 3,1 2,5 2,9 Kontanthjælp match 1 Dagpenge Kilde: Jobindsats.dk, Danmarks Statistik og egne beregninger Anm.: Opgjort i fuldtidspersoner Der er stor forskel på de unges styrker og barrierer De unge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere er en sammensat gruppe, der spænder fra en gruppe af jobklare ledige med ressourcer i form af uddannelse og flere års erhvervserfaring til en gruppe af unge uden uddannelse og med en række barrierer i forhold til uddannelse og job. Den sammensatte ungegruppe stiller krav om en differentieret beskæftigelsesindsats, som skal håndtere de forskellige behov, muligheder og barrierer, som den enkelte unge har. De unge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i Viborg kan opdeles i 4 overordnede grupper afhængigt af alder og uddannelse, jf. figur 7. FIGUR 7: UNGE MODTAGERE AF KONTANTHJÆLP OG DAGPENGE I VIBORG I JANUAR 212 FORDELT EFTER ALDER, UDDANNELSE, MATCH OG YDELSE. Personer Dagpenge Kontanthjælp match 1 Kontanthjælp match 2 Kontanthjælp match 3 Kilde: Danmarks Statistiks forskningsservice (DREAM og uddannelsesregistre), jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Oplysningerne om uddannelse er fra oktober 21. Der er således formentlig unge der i den mellemliggende periode har afsluttet en kompetencegivende uddannelse. Oplysningerne om offentlig forsørgelse fra DREAM er fra september 211. Antallene er efterfølgende korrigeret ift. alder, match og ydelse, så de absolutte antal matcher antallet af fuldtidspersoner i jobindsats.dk. Oplysninger om ungegrupper med 1-3 personer er af hensyn til diskretionering af data altid angivet som 2 personer. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 1

13 Dagpenge Kontanthjælp match 1 Kontanthjælp match 2 Gns. Dagpenge Kontanthjælp match 1 Kontanthjælp match 2 Gns. De 4 ungegrupper har følgende karakteristika: Ufaglærte årige (642 personer) 3 Gruppen er den største af ungegrupperne og består især af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (match 2). Der er dog også en gruppe af dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere. Uddannede årige (12 personer) Gruppen er den mindste af ungegrupperne. Størstedelen af gruppen er dagpengemodtagere. Ufaglærte årige (351 personer) Gruppen er meget blandet. Under halvdelen er jobklare. Uddannede årige (28 personer) En gruppe, hvor størstedelen er dagpengemodtagere. Det er en udfordring at få de unge til at gennemføre en uddannelse Det helt centrale mål for unge er uddannelse, da alle analyser og prognoser viser, at arbejdsmarkedet i højere og højere grad efterspørger uddannet arbejdskraft. Alle unge, der ikke i forvejen har en uddannelse, bør derfor sikres en indsats, der på kort eller længere sigt leder hen mod en erhvervskompetencegivende uddannelse. Aktuelt er 2 pct. af de unge, der modtog dagpenge eller kontanthjælp i 21 i Viborg under uddannelse 4, jf. figur 8. Det er under niveauet for hele Midtjylland. FIGUR 8: ANDELEN AF UNGE, SOM VAR LEDIGHEDSBERØRTE OG UDEN UDDANNELSE I 21, SOM I SEP- TEMBER 211 ER HENHOLDSVIS UNDER UDDANNELSE (MODTAGER SU/SVU ELLER ER I VOKSENLÆRLINGE FORLØB) ELLER ER I JOB Procent Viborg Midtjylland Job Uddannelse Kilde: Danmarks Statistiks forskningsservice (DREAM og uddannelsesregistre) og egne beregninger Anm.: Unge på erhvervsuddannelserne modtager, hvis de har en læreplads, lærlingeløn. Disse unge er derfor registeret som værende i job (det er ikke muligt at skelne imellem ordinære job og lærlingejob). 3 Det skal bemærkes, at oplysningerne om uddannelse er fra oktober 21. Der er således nogle af de unge fra gruppen, der efterfølgende har gennemført en kompetencegivende uddannelse 4 Unge på erhvervsuddannelse, det modtager lærlingeløn, er registreret som værende i job, selvom de er i gang med en uddannelse BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

14 Ufaglærte år Uddannede år Ufaglærte år Uddannede år Gns. Ufaglærte år Ufaglærte år Gns. Ufaglærte år Ufaglærte år Gns. Det er især de stærkere unge kontanthjælpsmodtagere (match 1), som Viborg er lykkedes med at få i uddannelse, mens det kun i mindre grad er lykkedes for de øvrige grupper, jf. figur 8. Især de unge dagpengemodtagere i Viborg har været vanskelige at få i gang med en uddannelse, idet kun 9 pct. af de ledighedsberørte dagpengemodtagere i 21 er under uddannelse i september 211. Der er dermed både en generel udfordring i Viborg med at øge den samlede andel af ledige unge, der påbegynder en uddannelse, og en specifik udfordring med at øge andelen af dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere i match 2, der påbegynder uddannelse. Aktive tilbud skal hjælpe unge i uddannelse og job Den aktive indsats skal hjælpe de unge til at tage en uddannelse og understøtte de unge, der har en uddannelse, i at finde job. Gruppen af unge er jf. ovenstående en meget sammensat gruppe, og de store forskelle på de unges barrierer og styrker stiller krav om en differentieret indsats og tilbudsvifte. Aktuelt aktiveres de unge dagpengemodtagere i Viborg i 35 pct. af tiden, jf. figur 9. Dette er på niveau med hele Midtjylland, hvor aktiveringsgraden er 36 pct. De unge jobklare kontanthjælpsmodtagere aktiveres i 45 pct. af tiden. Det er over niveauet for hele Midtjylland på 39 pct. Endelig aktiveres de unge indsatsklare kontanthjælpsmodtagere i Viborg i 35 pct. af tiden mod 37 pct. i regionen som helhed, jf. figur 9. Der er kun begrænsede forskelle på den aktive indsats for de unge inden for de enkelte ydelsesgrupper i Viborg. Dog er de årige dagpengemodtagere, der har en uddannelse, aktiveret i højere grad end de øvrige dagpengemodtagere. Over halvdelen af aktiveringsindsatsen for unge dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere er virksomhedsrettet i Viborg, mens ca. 7 pct. af aktiveringsindsatsen for de indsatsklare unge i Viborg er vejledning/opkvalificering, jf. figur 9. FIGUR 9: AKTIVERINGSINDSATSEN FOR DE UNGE I VIBORG I 3. KVARTAL 211 Procent Dagpenge Kontanthjælp match 1 Kontanthjælp match Privat løntilskud Off.løntilskud Virksomhedspraktik Vejledning/opkvalificering Kilde: Danmarks Statistiks forskningsservice (DREAM og uddannelsesregistre) og egne beregninger Anm.: Aktiveringsgrader. Aktiveringsgraderne er opgjort pba. berørte uger af hhv. passiv og aktiv ydelse, og er efterfølgende vægtet, så niveauerne matcher opgørelser i jobindsats.dk. Da antallet af uddannede unge på kontanthjælp er meget begrænset, er disse ikke medtaget som selvstændige kategorier i figuren, men indgår i gennemsnittene. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

15 Viborg Midtjylland Viborg Midtjylland Beskæftigelsesindsatsen kan ikke løse udfordringerne alene Tallene viser, at især unge, som starter tidligt i kontanthjælpssystemet, har vanskeligt ved at få en uddannelse eller opnå stabil tilknytning til arbejdsmarkedet. Det kan derfor være nødvendigt at sætte ind over for nogle af de unge allerede inden det 18. år for at modvirke tilgangen til kontanthjælpssystemet og dermed øge sandsynligheden for uddannelse eller job. Samtidig bør der sættes tidligt ind over for de unge, der kommer ind i kontanthjælpssystemet. Opgaven med de unge kan dermed ikke løses af beskæftigelsesindsatsen alene, men kræver et samarbejde med en række andre aktører, som også er i berøring med de unge, f.eks. uddannelsesinstitutioner, socialafdeling, børne- og ungeafdeling, Ungdommens Uddannelsesvejledning mv. Over de seneste 5 år har 689 unge i Viborg modtaget kontanthjælp som 18-årige. Det svarer til 11 pct. af alle unge i perioden. Andelen er højere end i klyngen (9,4 pct.) og end i Midtjylland (1,1 pct.). Blandt de unge i Viborg, der startede voksenlivet på kontanthjælp (kontanthjælpsdebutanter) i 25 eller i 26, er 32 pct. aktuelt selvforsørgende, mens 23 pct. er under uddannelse. De resterende 45 pct. af kontanthjælpsdebutanterne modtager aktuelt offentlig forsørgelse - primært kontanthjælp, mens 9 pct. modtager førtidspension. Et lignende billede gør sig gældende i Midtjylland som helhed, jf. figur 1. FIGUR 1: AKTUEL FORSØRGELSESSTATUS FOR UNGE, DER HHV. STARTEDE ELLER IKKE STARTEDE VOKSENLIVET PÅ KONTANTHJÆLP I 25 ELLER 26 Procent Startede på kontanthjælp Startede ikke på kontanthjælp Selvforsørgelse Uddannelse Dagpenge Kontanthjælp Førtidspension Andet Kilde: Beskæftigelsesministeriets analyseregister (DREAM) og egne beregninger Anm.: Unge der modtog eller ikke modtog kontanthjælp i løbet af deres 18. leveår. Øvrige ydelser er: revalidering, forrevalidering og ledighedsydelse. Blandt de unge i Viborg, der ikke debuterede tidligt i kontanthjælpssystemet er knap halvdelen selvforsørgende og yderligere 43 pct. er under uddannelse, jf. figur 1. Kun 11 pct. modtager offentlig forsørgelse. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

16 Anbefalinger Anbefalinger til jobcentret Beskæftigelsesregionen anbefaler, at der blandt andet er fokus på følgende i arbejdet med at sikre unge uddannelse og job: Anbefalinger til indsatsen for at få unge i uddannelse eller job Fokus på en tidlig og differentieret indsats med udgangspunkt i den enkelte unges muligheder og ressourcer Fokus på ordinær uddannelse til unge, der ikke har en uddannelse, og som vurderes at være egnet hertil Fokus på en indsats, der forbedrer uddannelsesperspektivet for de unge, der ikke umiddelbart er egnet til uddannelse Fokus på jobsøgning for unge med en kompetencegivende uddannelse, herunder på faglig og geografisk mobilitet Fokus på at færrest muligt unge kommer på permanent offentlig forsørgelse Fokus på samarbejde med andre aktører på ungeområdet, herunder Ungdommens Uddannelsesvejledning, Børne- og ungeområdet, Social- og sundhedsområdet m.v. Yderligere inspiration til indsatsen kan findes på Beskæftigelsesregionens hjemmeside: herunder specifikt i RBR s analyserapport for 211. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

17 Mål for 213 BEDRE OG MERE HELHEDSORIENTERET HJÆLP TIL LEDIGE PÅ KANTEN AF ARBEJDSMARKEDET FÆRRE PERSONER PÅ FØRTIDSPENSION Et af de væsentligste mål med beskæftigelsesindsatsen er at begrænse antallet af personer på offentlig forsørgelse. Det gælder ikke mindst antallet af personer, der via en førtidspensionering placeres permanent uden for arbejdsmarkedet. Det er muligt at skabe resultater for ledige på kanten af arbejdsmarkedet, men det kræver et klart fokus og en helhedsorienteret indsats på tværs af de forskellige sektorer (beskæftigelses-, sundheds-, social-, og uddannelsessektorerne). Derfor er beskæftigelsesministerens andet mål for 213: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Hvis tilgangen til førtidspension skal begrænses, er det vigtigt at sætte ind med en forebyggende indsats over for de grupper, der er i særlig risiko for at overgå til førtidspension. Det gælder især kontanthjælpsmodtagere i match 2 og 3 samt sygedagpengemodtagere. I det følgende fokuseres på indsatsen for at begrænse tilgangen til førtidspension fra kontanthjælp. Det er lykkedes at begrænse tilgangen til førtidspension Den årlige tilgang til førtidspension har været faldende i flere år i Viborg Kommune. Mens der i 28 kom ca nye personer til ordningen, drejede det sig kun om 184 i 211, jf. figur 11. I 211 har tilgangen til ordningen oversteget afgangen fra ordningen. Det er således en udfordring, at den reducerede tilgang til førtidspension i Viborg ikke har været tilstrækkelig til at få det samlede antal førtidspensionister til at falde. Det er derfor vigtigt med et fortsat fokus på at begrænse tilgangen. 5 Tilgangen til førtidspension fra fleksjob og ledighedsydelse er ikke medtalt i tilgangen. Afgangen er justeret iht. dette. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

18 Andelen af befolkningen på førtidspension FIGUR 11: TILGANG TIL OG AFGANG FRA FØRTIDSPENSION I VIBORG Personer Tilgang Afgang Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Tilgangen til førtidspension fra fleksjob og ledighedsydelse er ikke medtalt i tilgangen. Afgangen dækker forskellen på udviklingen i det samlede antal på førtidspension og tilgangen til førtidspension. Dvs. afgang dækker nettoflytning, aldersbetinget og anden afgang fra førtidspension. Udviklingen betyder, at 7,2 pct. af den årige befolkning i Viborg modtager førtidspension, jf. figur 12. Det ligger tæt på gennemsnittet for Midtjylland, men er højere end gennemsnittet i klyngen. FIGUR 12: ANDELEN AF BEFOLKNINGEN (16-64 ÅR), DER MODTAGER FØRTIDSPENSION OG UDVIKLINGEN I ANTALLET AF FØRTIDSPENSIONISTER DET SENESTE ÅR. Procent 9 Flere førtidspensionister Faldende antal 8 7 Holstebro Ballerup Sorø Herning Holbæk Flere førtidspensionister Stigende antal Viborg Midtjylland Frederikssund Greve Glostrup Gladsaxe Klynge Roskilde Hillerød Furesø Kolding Fredensborg Færre førtidspensionister Færre førtidspensionister Faldende antal Stigende antal Udviklingen i antallet af førtidspensionister fra januar 211 til januar 212 Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Opgjort som fuldtidspersoner. Viborg er som nævnt kendetegnet ved, at udviklingen i antallet af førtidspensionister er steget svagt fra januar 211 til januar 212, jf. figur 12. Det adskiller sig fra klyngegennemsnittet, hvor der har været et lille fald i antallet af førtidspensionister. I Midtjylland samlet set har der været en stigning i antallet. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

19 jan-6 apr-6 jul-6 okt-6 jan-7 apr-7 jul-7 okt-7 jan-8 apr-8 jul-8 okt-8 jan-9 apr-9 jul-9 okt-9 jan-1 apr-1 jul-1 okt-1 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 Antallet af ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere er steget En stor del af førtidspensionisterne kommer fra kontanthjælp. Især de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere i match 2 og 3 er i risiko for at overgå til førtidspension. Antallet af kontanthjælpsmodtagere i match 2 i Viborg er steget fra 648 personer i januar 28 til i november 211, jf. figur 13. Antallet af jobklare og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3) har derimod været uændret i løbet af det seneste år. I januar 212 er antallet af hhv. jobklare og midlertidig passive kontanthjælpsmodtagere således ca. 36 og 95 personer i Viborg. FIGUR 13: UDVIKLINGEN I ANTALLET AF KONTANTHJÆLPSMODTAGERE I VIBORG FORDELT EFTER MATCH- KATEGORI Personer Personer Jobklar (venstre akse) Indsatsklar (venstre akse) Midlertidigt passiv (venstre akse) I alt (højre akse) Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Opgjort som fuldtidspersoner. Kategorien I alt indeholder personer med uoplyst matchkategori. Der er databrud i matchopdelingen idet matchmodellen ændrede sig fra 5 til 3 kategorier i april 21 den nye matchmodel var fuldt implementeret i august 21. Sammenlignet med gennemsnittet for klyngen og Midtjylland har Viborg relativt flere kontanthjælpsmodtagere i match 2 og relativt færre kontanthjælpsmodtagere i match 1, jf. figur 14. Andelen af kontanthjælpsmodtagere i de enkelte matchkategorier i Viborg har ikke ændret sig væsentligt fra januar 211 til januar 212. Dog er der en lidt større andel i match 2 og en lidt mindre andel i match 1. I januar 212 er 75 pct. af kontanthjælpsmodtagerne i Viborg i match 2, hvilket svarer til personer, jf. figur 14. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

20 Jobklar Indsatsklar Midlertidigt passiv Jobklar Indsatsklar Midlertidigt passiv Jobklar Indsatsklar Midlertidigt passiv FIGUR 14: ANTALLET AF KONTANTHJÆLPSMODTAGERE FORDELT EFTER MATCHKATEGORI I HHV. JANUAR 211 OG JANUAR 212 Procent 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % Match 3: Midlertidigt passiv Match 2: Indsatsklar Match 1: Jobklar Kilde: Jobindsats.dk, Danmarks Statistik og egne beregninger Anm.: Opgjort pba. fuldtidspersoner Der skal øget fokus på progression i indsatsen Hvis tilgangen til førtidspension skal begrænses yderligere, er det nødvendigt med en indsats, der flytter ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere tættere på arbejdsmarkedet. Generelt er mønstret på tværs af kontanthjælpsmodtagerne i Viborg, at ca. to tredjedele (65 pct. eller 926 personer) forbliver i den samme matchkategori over tid, jf. figur 15. Der er 123 personer, der er blevet nedmatchet, og 45 personer, der er blevet opmatchet. Antallet af nedmatchede overstiger dermed antallet af opmatchede. Det samme mønster gør sig gældende for klyngen og Midtjylland. FIGUR 15: MATCHBEVÆGELSER BLANDT KONTANTHJÆLPSMODTAGERE I HHV. VIBORG OG MIDTJYLLAND I 211 Viborg Klynge 1% 9% % % Midtjylland % 5% % % % 1% % Selvforsørgende Opmatch jobklar Opmatch indsatsklar Stationær Nedmatch indsatsklar Nedmatch midl.passiv Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.:Personer med matchkategori primo 211 og deres status ved udgangen af 211(matchkategori eller selvforsørgelse). Tallene i søjlerne viser det faktiske antal personer. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

21 16-29 år 3-5 år Over 5 år Gennemsnit år 3-5 år Over 5 år Gennemsnit år 3-5 år Over 5 år Gennemsnit I Viborg var der kun 2 pct. af de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere svarende til 25 personer, der blev opmatchet til jobklar, mens 6 pct. svarende til 57 personer blev nedmatchet til midlertidigt passive, jf. figur 15. Derudover blev 17 pct. selvforsørgende, mens 75 pct. svarende til 769 personer - forblev indsatsklare. Sammenlignet med klyngen og Midtjylland har Viborg relativt færre indsatsklare, der er nedmatchet til midlertidigt passive. To tredjedele af de midlertidigt passive i Viborg er forblevet i denne matchkategori. Det svarer til 38 personer. Samtidig er 34 pct. svarende til 2 personer opmatchet til indsatsklare, jf. figur 15. I Viborg er der ingen af de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere, der er blevet selvforsørgende, mens det omvendte er tilfældet i klyngen og Viborg. Aktiveringsgraden for ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere er under gennemsnittet En aktiv indsats kan medvirke til at bringe de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere tættere på arbejdsmarkedet frem for på permanent offentlig forsørgelse. I Viborg er aktiveringsgraden for de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (match 2) på 31 pct., jf. figur 16. Det er lavere end gennemsnittet for både klyngen og hele Midtjylland. FIGUR 16: AKTIVERINGSGRADEN FOR MODTAGERE AF KONTANTHJÆLP I MATCH 2 I 4. KVARTAL 211 Procent Viborg Klynge Midtjylland Privat løntilskud Off. løntilskud Virksomhedspraktik Vejledning/opkvalificering Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Aktiveringsgraden er udregnet pba. fuldtidspersoner og fuldtidsaktiverede Blandt kontanthjælpsmodtagerne i match 2 er det de helt unge, der aktiveres i størst omfang. Det gælder i alle 3 områder, men i Viborg er aktiveringsgraden på 35 pct. lavere end i klyngen og Midtjylland, jf. figur 16. Aktiveringsgraden for de 3-5-årige og de over 5-årige er på 28 pct. i Viborg. For alle 3 aldersgrupper gælder det i Viborg, at vejledning og opkvalificering udgør en større andel end den virksomhedsrettede aktivering, jf. figur 16. I klyngen og Midtjylland udgør BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

22 Viborg Midtjylland Viborg Midtjylland vejledning og opkvalificering ligeledes for de fleste aldersgrupper en større andel end den virksomhedsrettede aktivering. Den virksomhedsrettede aktivering for de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere i Viborg består primært af virksomhedspraktik. Løntilskud anvendes kun i begrænset omfang. Det samme gør sig gældende i klyngen og Midtjylland. Den aktive indsats for de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere skaber resultater På trods af, at der er tale om en relativ svag gruppe, så lykkes det dog via indsatsen for en del af gruppen at komme i job eller uddannelse. Ud af de borgere i Viborg, der var kontanthjælpsmodtagere i match 2 i 1. kvartal 28, har knap halvdelen af dem efterfølgende været i job og/eller uddannelse, jf. figur 17. Det er over niveauet for hele Midtjylland. For gruppen af kontanthjælpsmodtagere i match 3 i 28 har 22 pct. efterfølgende været i job og/eller uddannelse. Det ligger også over niveauet for hele Midtjylland. Det lykkes dermed at få en del af de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere i job eller uddannelse. Det er dog samtidig en udfordring, at en stor gruppe er forblevet i ledighed, sygdom mv., da dette øger risikoen for marginalisering og dermed på sigt for førtidspensionering. FIGUR 17: ANDELEN AF KONTANTHJÆLPSMODTAGERE I MATCH 2 OG 3 I 28, SOM EFTERFØLGENDE HAR VÆRET UNDER UDDANNELSE ELLER I JOB. Procent Kontanthjælp match 2 i 1. kvartal 28 Kontanthjælp match 3 i 1. kvartal Uddannelse Job Job&uddannelse Kilde: Beskæftigelsesministeriets analyseregister (DREAM) og egne beregninger BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ 212 2

23 Anbefalinger Anbefalinger til jobcentret Beskæftigelsesregionen anbefaler, at der blandt andet er fokus på følgende i arbejdet med at begrænse tilgangen til førtidspension: Anbefalinger til indsatsen for at begrænse tilgangen til førtidspension: Fokus på at sikre progression i indsatsen for de ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, så risikoen for permanent offentlig forsørgelse mindskes Fokus på en helhedsorienteret indsats, der tager højde for, at mange af de borgere, der risikerer førtidspensionering, har sammensatte problemer Fokus på den enkelte borgers ressourcer og muligheder i forhold til arbejdsmarkedet Fokus på en aktiv indsats for kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, der bringer gruppen i eller tættere på job eller uddannelse Fokus på koordineret samarbejde imellem de forskellige sektorer (beskæftigelses-, sundheds-, social og uddannelsessektorerne) Yderligere inspiration til indsatsen kan findes på Beskæftigelsesregionens hjemmeside: herunder specifikt i RBR s analyserapport for 211. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ

24 jan-7 apr-7 jul-7 okt-7 jan-8 apr-8 jul-8 okt-8 jan-9 apr-9 jul-9 okt-9 jan-1 apr-1 jul-1 okt-1 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 Mål for 213 LANGTIDSLEDIGHEDEN SKAL BEKÆMPES Erfaringerne viser, at langtidsledighed øger risikoen for marginalisering fra arbejdsmarkedet. Jo længere ledighed, jo sværere er det at vende tilbage til beskæftigelse. Det er derfor vigtigt at jobcentrene har fokus på at gøre en ekstra indsats over for de ledige, der har svært ved igen at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Det gælder ikke mindst for de dagpengemodtagere, der befinder sig i slutningen af deres dagpengeperiode. Derfor er beskæftigelsesministerens tredje mål for 213: Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Langtidsledigheden i Viborg falder især blandt mænd Udviklingen på arbejdsmarkedet har betydet, at der siden 28 er kommet flere langtidsledige. I Viborg steg langtidsledigheden fra 141 personer i november 28 til 825 personer i februar 211, jf. figur 18. Siden da er antallet af langtidsledige faldet med 17 pct., så der i januar 212 er 684 langtidsledige i Viborg. De langtidsledige i Viborg udgør 1,5 pct. af arbejdsstyrken, hvilket er en lidt lavere andel end i Midtjylland som helhed (1,7 pct.). Udviklingen i det seneste år har været mest positiv for mændene, jf. figur 18. Hvor der i januar 211 var en del flere langtidsledige mænd end kvinder, er forskellen i januar 212 mindsket til ca. 11 personer. Denne udvikling skyldes, at der har været stigende beskæftigelse i en række private brancher, som i højere grad har givet job til ledige mænd end kvinder. FIGUR 18: UDVIKLINGEN I ANTALLET AF LANGTIDSLEDIGE I VIBORG FORDELT EFTER KØN Personer Mænd Kvinder I alt Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Anm.: Antallet af langtidsledige personer opgjort ultimo måneden BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / MAJ