Hvad siger de frivillige i Vordingborg Kommune?

Transkript

1 Hvad siger de frivillige i Vordingborg Kommune? Bjarne Ibsen Professor og forskningsleder Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund

2 Store politiske forventninger til det frivillige arbejde

3 XXX STUE Det frivillige Danmark har store ressourcer. Dem skal vi bruge mere målrettet og offensivt. xxx vil afsætte 100 mio. kr. i 20xx fra satspuljen til en styrket inddragelse af frivillige organisationer. Hvis erfaringerne med ordningen viser sig at være gode, vil xxxx løbende øge bevillingen i de følgende år. xxxxxxxx YYY STUE Regeringen anerkender nødvendigheden af de frivilliges inddragelse og medvirken på det sociale område (...) Gennem frivilligt arbejde skabes stærke fællesskaber på tværs af generationer og social baggrund (...) Socialt arbejde baseret på frivillighed er en afgørende styrke ved det danske velfærdssamfund xxxxxxxx.

4 BLÅ STUE Det frivillige Danmark har store ressourcer. Dem skal vi bruge mere målrettet og offensivt. Regeringen vil afsætte 100 mio. kr. i 2011 fra satspuljen til en styrket inddragelse af frivillige organisationer. Hvis erfaringerne med ordningen viser sig at være gode, vil regeringen løbende øge bevillingen i de følgende år. RØD STUE Regeringen anerkender nødvendigheden af de frivilliges inddragelse og medvirken på det sociale område (...) Gennem frivilligt arbejde skabes stærke fællesskaber på tværs af generationer og social baggrund (...) Socialt arbejde baseret på frivillighed er en afgørende styrke ved det danske velfærdssamfund REGERINGSGRUNDLAGET 2010 REGERINGSGRUNDLAGET 2011

5 Foreningers og politikeres holdning til foreningers inddragelse i løsningen af kommunale opgaver Foreninger Politikere Det er naturligt at foreningerne deltager aktivt i løsningen af kommunale opgaver Det er ikke foreningens opgave at bidrage til løsningen af kommunale opgaver

6 Billig arbejdskraft? eller Folkeligt styre?

7 Et folkeligt styre Folkestyre Befolkningens deltagelse i det store demokrati Deltagelse i Folketingsvalg, kommunalvalg mv. Deltagelse i partiforeninger Anden form for politisk deltagelse Folkeligt styre Demokratisk organisering af fælles interesser og opgaver, som løses bedre i fællesskab end hver for sig Aktiviteter eller opgaver, der varetages i selv-styrende frivillige grupper og foreninger Tilgodeser forskellighed og dermed også mangfoldighed

8 Hvor stor er den frivillige sektor?

9 SANDT eller FALSK? Danmark er foreningernes land! Foreningerne skranter! Det frivillige arbejde er i tilbagegang!

10 SANDT eller FALSK? Danmark er foreningernes land! FALSK Foreningerne skranter! FALSK Det frivillige arbejde er i tilbagegang! FALSK

11 Foreningslivets udbredelse Fortsat vækst i antallet af foreninger Voksende andel er medlem af en forening De voksne bruger mere tid på foreninger og frivilligt arbejde Voksende andel af befolkningen udfører frivilligt arbejde

12 Stadig flere arbejder frivilligt / /9 2004/5 2007/9 2011

13 Vækst hos unge og ældre Vækst i deltagelsen i frivilligt arbejde blandt de unge og de ældre Stagnation blandt de midaldrende Seneste undersøgelse viser lavest deltagelse hos årige Kilde: Torpe 2011 (i Gundelach: Små og store forandringer. Danskernes værdier siden 1981

14 Andel af den danske befolkning (voksne), som har været engageret i frivilligt arbejde / foreningsarbejde det sidste år (2012) Pct.

15 Foreningslivet i Vordingborg Kommune

16 Hvor mange har svaret? Spørgeskemaet blev sendt til 513 foreninger Deraf har 280 foreninger besvaret skemaet. Langt de fleste har besvaret hele skemaet. Det giver en besvarelsesprocent på 55 pct. MEGET FLOT BESVARELSESPROCENT

17 Andel af foreningerne der har besvaret spørgeskemaet, opdelt på foreningstyper Kultur, kunst, musik, historie Idræt, motion og dans Anden fritid Socialt arbejde og sundhed Miljø, natur, dyrebeskyttelse Lokalsamfund, beboerhuse, lokalråd Politiske partier Internationale aktiviteter Kirke, meninghedsråd, religion Andre foreninger 11,8 59,6 54, ,5 52,2 51,3 54, % 20% 40% 60% 80% 100% Svaret Ikke svaret

18 I hvilket område foregår foreningens aktiviteter primært?

19 I hvilke afgrænsede område(r) af kommunen foregår foreningens aktiviteter primært (pct.)? Et eller flere områder i kommunen Hele kommunen Udenfor kommunen

20 I hvilke afgrænsede område(r) af kommunen foregår foreningens aktiviteter primært (pct.)? Hele kommunen Allerslev-Skibinge Bogø Bårse-Beldringe Jungshoved Kalvehave Kastrup-Neder Vindinge Lundby Mern Nyråd Præstø Stege Stensved Vestmøn Vordingborg Ørslev Østmøn

21 Hvad beskæftiger foreningerne sig med?

22 Foreningernes fordeling på samfundsområder i Vordingborg Kommune (pct. andel af alle foreningerne = 512) Kultur, kunst, musik 19,3 Idræt, motion, dans mv. 28,5 Fritids, hobbies, korps 15,6 Social og sundhed 14,1 Lokalsamfund 7,6 Andre foreninger 14,

23 Foreningernes fordeling på samfundsområder i Vordingborg Kommune (pct. af foreningerne der har besvaret spørgeskemaet) Kultur, kunst, musik 30 Idræt, motion, dans mv. 35,7 Fritids, hobbies, korps Social og sundhed 28,9 31,1 Miljø og natur 16,8 Lokalsamfund 26,1 Andre foreninger 36,

24 Andel af foreningerne, der beskæftiger sig med en særlig målgruppe, opdelt på foreningstyper (pct.) Kultur mv. Idræt mv. Anden fritid 25, ,5 Social og sundhed 95,6 Lokalsamfund Øvrige foreninger

25 Andel af foreningerne, der beskæftiger sig med en særlig målgruppe, opdelt på lokalområder (pct.) Vordingborg 20,5 Lundby mv. 6,7 Præstø mv. 27,3 Stensved mv. Møn mv. 18,8 21,4 To eller flere 30 Hele kommunen Udenfor kommunen 50 54,

26 Har foreningerne fået flere eller færre frivillige?

27 Andel af foreningerne, der har fået flere eller færre frivillige de seneste fem år, opdelt på foreningstyper (pct.) Kultur mv. 36,8 Idræt 27,6 Anden fritid Social og sundhed 36,6 38,1 Lokalsamfund Øvrige foreninger 11,1 13,3 0% 20% 40% 60% 80% 100% Færre Uændret Flere Ved ikke

28 Andel af foreningerne, der har fået flere eller færre frivillige de seneste fem år, opdelt på lokalområder (pct.) Vordingborg 33,3 Lundby Præstø mv ,3 Stensved 50 Møn mv. 24,1 To eller flere lokalområder Hele kommunen 50 27,3 0% 20% 40% 60% 80% 100% Færre Uændret Flere Ved ikke

29 Samarbejde med kommunen?

30 Har foreningen et samarbejde med kommunen eller en kommunal institution? Fast samarbejde med en kommunal institution Samarbejde med kommunen om et projekt 25,9 26,5 Samarbejde om benyttelse af lokale eller faciliteter 48,9 Samarbejde om fremme af politisk mål, mv. Anden form for samarbejde 18,4 21,8 0% 20% 40% 60% 80% 100% Har et samarbejde Har tidligere haft et samarbejde Har aldrig haft et samarbejde Ved ikke / ikke relevant Mellem 20 og 25 pct. Af foreningerne har ikke besvaret disse spørgsmål

31 Andel af foreningerne der har et fast samarbejde om aktiviteter med en kommunal institution (pct.) Kultur mv. Idræt mv. Anden fritid Social og sundhed Lokalsamfund Andre foreninger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Har et samarbejde Tidligere haft samarbejde Aldrig haft samarbejde Ved ikke / ikke relevant

32 Andel af foreningerne der har et samarbejde med kommunen om at fremme et politisk mål, hjælpe en særlig gruppe af borgere, udvikle et lokalområde mv. (pct.) Kultur mv. Idræt mv. Anden fritid Social og sundhed Lokalsamfund Andre foreninger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Har et samarbejde Tidligere haft samarbejde Aldrig haft samarbejde Ved ikke / ikke relevant

33 Har foreningen et ønske om at samarbejde med kommunen eller en kommunal institution om aktiviteter og projekter i fremtiden? Nej, vi ønsker ikke at samarbejde 13,2 Ja, om aktiviteter vi beskæftiger os med 79,5 Ja, om andre aktiviteter og målgrupper, end vi allerede 35, N = 258

34 Hvilken betydning har den kommunale støtte og hjælp?

35 Hvilken betydning har nedenstående kommunale støtteformer for foreningen? Gratis benyttelse af eller øk. støtte til lokale og Økonomisk støtte til foreningens faste aktiviteter Øk. Støtte til bestemte grupper Økonomisk støtte til foreningens daglige drift Samarbejdsaftaler om opgaver og projekter Øk. Støtte til kurser og uddannelse Én indgang til kommunen Vejledning og rådgivning fra kommunen Hjælp til netværk til andre frivillige Uddannelse og kurser som kommunen afholder 39 38,7 36,6 25,8 25,5 16, ,4 9,6 64,1 0% 20% 40% 60% 80% 100% Stor betydning Vis betydning Lille betydning Slet ingen betydning Ved ikke / irrelevant

36 Hvad er de største problemer i foreningerne?

37 Hvad er de største problemer for foreningen for tiden? For få aktiviteter i foreningen Har konkurrence med kommunale tilbud Stigende krav fra det offentlige til, hvad foreningen skal Svært af få lokaler og faciliteter Der er for mange regler fra det offentlige Svært at skaffe de nødvendige indtægter For få møder op til generalforsamlingen / andre møder Svært at få frivillige til bestyrelsen Har svært ved at få nye medlemmer Svært at få frivillige til andre opgaver Den offentlige støtte er for lille Svært at skaffe penge fra private fonde mv. 58, ,2 47,2 35,5 34,1 33,2 31, Ikke et problem Stort problem 0% 20% 40% 60% 80% 100% Delvist et problem Ved ikke / ikke relevant

38 Hvordan kan Vordingborg Kommune bedst støtte og fremme det frivillige arbejde?

39 Hvordan kan Vordingborg Kommune bedst støtte og fremme det frivillige arbejde, der foregår i kommunen? Give mulighed for at benytte kommunale lokaler gratis Højere grad påskønne det frivillige arbejde Medlems- og deltagertilskud til børn, unge, ældre og Give hjælp og rådgivning til nye foreninger Etablere faste tilskudsordninger hvor kommunen Støtte foreninger uden at blande sig Oprette Frivillighedscenter Tilbyde kurser og uddannelse for frivillige Overlade opgaver til foreninger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Helt enig Delvis enig Hverken eller Delvis uenig Helt uenig Ved ikke / ikke relevant

40 Kommunen skal oprette et Frivillighedscenter, hvor frivillige foreninger m.fl. kan få hjælp (pct.) Kultur mv. Idræt mv. Anden fritid Social og sundhed Lokalsamfund Andre foreninger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Helt enig Delvis enig Hverken eller Delvis uenig Helt uenig Ved ikke / ikke relevant

41 Kommunen skal yde et medlems- eller deltagertilskud til foreninger og frivillige grupper, der har aktiviteter for børn og unge, ældre og handicappede (pct.) Kultur mv. Idræt mv. Anden fritid Social og sundhed Lokalsamfund Andre foreninger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Helt enig Delvis enig Hverken eller Delvis uenig Helt uenig Ved ikke / ikke relevant

42 Sammenligning med andre kommuner

43 Har foreningen fået flere eller færre frivillige de seneste fem år? Sammenligning af Vordingborg Kommune og Fyn, Langeland og Ærø Frivillige - Fyn 8,5 20,3 Frivillige - Vordingborg 9,8 29,9 0% 20% 40% 60% 80% 100% Færre Uændret Flere Ved ikke / ikke relevant

44 Sammenligning af foreningerne i Vordingborg Kommune og Fyn, Langeland og Ærø: Andel af idrætsforeningerne, som inden for de seneste fem år har fået flere frivillige (pct.) Kultur mv. 16,8 36,8 Idræt 30,1 27,6 Anden fritid 16,3 38,1 Social og sundhed 25,2 36,6 Lokalsamfund 12,6 11, Fyn, Langeland og Ærø Vordingborg Kommune

45 Antal medlemmer pr. frivillig leder (bestyrelse og udvalg) og instruktør i foreningerne Hele landet Faxe Guldborgsund 10,4 9,8 9,8 Næstved 13,2 Lolland Vordingborg 6,9 6, Undersøgelse af frivilligt arbejde i idrætsforeninger, der er medlem af DIF (2010)

46 Andel af ledere og instruktører, der er lønnede i foreningen Hele landet Faxe 7,3 7,4 Guldborgsund 8,5 Næstved Lolland Vordingborg 5,5 6,2 6, Undersøgelse af frivilligt arbejde i idrætsforeninger, der er medlem af DIF (2010

47 Idrætsforeningernes vurdering af, om foreningen har fået flere eller færre frivillige medarbejdere inden for de seneste fem år (2010). Hele landet Faxe Guldborgsund Næstved Lolland Vordingborg 32,3 39,1 34,8 38,2 24,6 33,3 0% 20% 40% 60% 80% 100% Færre Uændret Flere Undersøgelse af frivilligt arbejde i idrætsforeninger, der er medlem af DIF (2010

48 Samlet indeks for hvor let foreningerne har ved at skaffe frivillige til de forskellige poster Hele landet 3,34 Faxe 3,66 Guldborgsund Næstved Lolland Vordingborg 3,48 3,48 3,47 3,42 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 Jo lavere tallet er, jo lettere har foreningerne ved at skaffe frivillige

49 Foreningernes problemer med medlemsopbakning og rekruttering af frivillige på Fyn og i Vordingborg Kommune (V) For få møder op til generalforsamlingen / andre møder (F) For få møder op til generalforsamlingen / andre møder 34,1 36,7 (V) Svært at få frivillige til bestyrelsen (F)Svært at få frivillige til bestyrelsen 33,2 32,8 (V)Har svært ved at få nye medlemmer (F) Har svært ved at få nye medlemmer 31,2 34,9 (V) Svært at få frivillige til andre opgaver (F) Svært at få frivillige til andre opgaver 31 34,4 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ikke et problem Delvist et problem Stort problem Ved ikke / ikke relevant

50 Foreningernes problemer i forhold til kommunal støtte, regler og økonomi på Fyn og i Vordingborg Kommune (V) Stigende krav fra det offentlige til, hvad foreningen skal beskæftige sig med (F) Stigende krav fra det offentlige til, hvad foreningen skal beskæftige sig med 54 57,5 (V) Svært af få lokaler og faciliteter (F) Svært af få lokaler og faciliteter 53,2 65,3 (V) Der er for mange regler fra det offentlige (F) Der er for mange regler fra det offentlige 47,2 50,9 (V) Svært at skaffe de nødvendige indtægter (F) Svært at skaffe de nødvendige indtægter 35,5 48,9 (V) Den offentlige støtte er for lille (F) Den offentlige støtte er for lille 27 26,2 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ikke et problem Delvist et problem Stort problem Ved ikke / ikke relevant

51 Hvordan fremme frivilligt arbejde?

52 Frivilligt arbejde udvikles i et dynamisk samspil mellem engagerede borgeres visioner og interesser og det omgivende samfunds påvirkning, krav og muligheder.

53 Sammenhængen skaber et frivilligt engagement Vi engagerer os frivilligt i sammenhænge og situationer, hvor det er meningsfuldt for os Det handler derfor om at skabe sådanne kontekster samt tillade og forvente et frivilligt engagement

54 Seks metoder til at fremme frivilligt arbejde 1. Gode rammevilkår 2. Kampagner 3. Projekter 4. Partnerskaber 5. Ændret ansvarsfordeling 6. Differentieret økonomisk støtte

55 1. Gode rammevilkår Let adgang til at benytte kommunale lokaler Kommunal støtte og tydeligere regler derfor Én indgang til kommunen Kurser og uddannelse Rådgivning til foreninger og frivillige Bl.a. til oprettelse af nye foreninger, til udarbejdelse af ansøgninger til fonde mv.

56 2. Kampagner og oplysning Oplysningskampagne Oprettelse af frivilligheds-portal: Oplysning om frivilligt arbejde på møder (fx forældremøder i daginstitutioner og skoler) Formidle mulighederne for frivilligt arbejde til tilflyttere, ledige mv. Markedsføring af foreninger, opgaver for frivillige mv. Frivillighedens Hus der kan guide potentielle frivillige Frivillighedens Dag med uddeling af Frivillighedens Pris, Årets ildsjæl ol.

57 3. Projekter Engagere frivillige i kommunale institutioner og opgaver, fx Lektiehjælp i skolerne Buskørsel for ældrecenter Frivillige madguider Frivillige motionsvenner

58 4. Partnerskaber Engagere foreninger i nye opgaver Motion for fysisk inaktive i idrætsforeninger Besøgsvenner i pensionistforeninger Naturpleje i grundejerforeninger, naturfredningsforeninger, Høslætforeninger ol. Fremme dannelsen af nye foreninger på områder, hvor der mangler, fx Ældre i bevægelse Livsstilsklubber Musik for børn

59 5. Ændret ansvarsfordeling Brugerstyring med reel indflydelse i de kommunale institutioner, fx Daginstitutioner, skoler og kommunale fritidsfaciliteter Overlad lokale opgaver til grundejer-foreninger eller beboerforeninger, fx Affaldsindsamling Pasning af stier, veje, diger mv. Ansvar for lokale legepladser Overlad kommunalt definerede (lovbestemte) opgaver til foreninger og frivillige, fx Musikskolen Børnepasning ( frie børnehaver)

60 6. Differentieret økonomisk støtte Indirekte grundstøtte Fx gratis lokaler og skattefordele (Fx Folkeoplysningsloven) Politisk favorisering af en organisationsform Finansiel grundstøtte krav er knyttet til organisationsformen men ikke mål og aktiviteter Lille eller ingen kontrol Fx Folkeoplysningsloven og støtte fra Danske Spil Institutions- eller driftsstøtte Baseret på en slags overenskomst Ofte forbundet med en række krav til mål, metoder, normering mv. Projekt- eller aktivitetsstøtte Støtte til specifikke formål, som regel midlertidigt Typisk efter ansøgning

61 Velfærd Demokrati Folkeoplysning Grundstøtte x X x Ret til gratis benyttelse af ledige offentlige lokaler og anlæg, skattefordele og anden indirekte støtte Krav om demokratisk organisering, men ingen krav til mål og aktiviteter Aktivitetsstøtte Den offentlige støtte går til politisk prioriterede mål, aktiviteter og grupper X x X Driftsstøtte Økonomisk støtte til fortjenestefri velfærdsproduktion (non-profit) X x?