Miljøscreening af tillæg til spildevandsplan , opland nr. 213, Sydbyen, Frederikssund ændringer vedr. afledning af regnvand.

Transkript

1 Miljøscreening af tillæg til spildevandsplan , opland nr. 213, Sydbyen, Frederikssund ændringer vedr. afledning af regnvand. Frederikssund Forsyning Rådhuset Torvet Frederikssund Andersen & Grønlund Rådgivende Ingeniører Vænget Viby Sj. 11. marts 2009

2 Miljøscreening af tillæg til spildevandsplan , opland nr. 213, Sydbyen, Frederikssund ændringer vedr. afledning af regnvand. INDHOLD SIDE Baggrund 3 Området 3 Procedure 4 Screening skema I 5 Screening skema II 6 Uddybende bemærkninger til berørte punkter 8 Sammenfatning af MV-screening 9 Konklusion og anbefaling 9 Bilag: Kortbilag

3 Baggrund I plangrundlaget for opland 213, Kommuneplan , Spildevandsplan og i lokalplanerne LP , LP og LP001 forudsættes regnvand fra veje, P-arealer og befæstede stier afledt til Roskilde Fjord via separat regnvandssystem. Det forudsættes derimod, at regnvand fra private grunde, tage og befæstede arealer nedsives på den enkelte ejendom. Disse forudsætninger var grundlaget ved byggemodningen af etape I og II (LP100 og LP101). Det viste sig imidlertid meget hurtigt efter opførelsen af den første del af bebyggelserne, at der var meget store problemer ved afledning af tagvand via nedsivning. De geologiske betingelser var væsentligt dårligere end forudsat. Problemerne var så massive, at kommunalbestyrelsen har besluttet at ændre plangrundlaget, så også tagvand m.v. kan afledes via regnvandssystemet. Forudsætningen for gennemføre ændringerne er vedtagelsen af ændring af spildevandsplanen, så overfladevand fra private arealer også kan afledes til Roskilde Fjord via regnvandssystemet. Ligeledes vil det kræve en ny udledningstilladelse, det er et vilkår i den gældende tilladelse, at der skal søges på ny, hvis forholdene ændres. I forbindelse med vedtagelsen af kommunale planer og programmer skal der ske en vurdering af de miljømæssige aspekter. Området I spildevandsplan er det aktuelle opland afgrænset som vist på nedenstående skitse. Området inden byggemodning Hvis planen vedtages, vil området afløbsmæssigt kunne udbygges som vist på principskitsen.

4 Skitse opland 213: To delområder mod nord og vest, som fysisk afvandes til andet opland, overføres til disse oplande. Skitsen er vedlagt i større målestok som bilag. I forbindelse med behandlingen af tillægget justeres områdets afgrænsning, idet to delområder, som afvandes til andre oplande overføres til disse. Det drejer sig om området Ørnestensbjerget, som udlægges som rekreativt område uden afledning af regnvand. Området overføres til opland 210, der udgør det øvrige strandområde. Et område mod nord afvandes sammen med opland 208 og overføres derfor til dette opland. Ændringen af oplandsgrænsen er således en tilpasning til de faktiske forhold, og har ikke indflydelse på udledningen fra U213. Procedure I lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004 med senere ændringer, LBK nr af 22. oktober 2007) er der fastlagt kriterier, der skal anvendes ved vurdering af en plan eller et programs indvirkning på miljøet. Proceduren er yderligere uddybet i vejledningen til loven (Vejledning nr af 18. juni 2006). Den planlagte ændring af kommunens spildevandsplan er omfattet af disse regler. Der skal foretages en screening af mulige miljømæssige konsekvenser af de påtænkte ændringer, og i det omfang det viser sig nødvendigt skal der gennemføres en egentlig miljøvurdering af disse forhold. Omfanget af undersøgelserne fastlægges i en såkaldt scoping. Relevante myndigheder skal høres om det fastlagte omfang. Viser screeningen, at der ikke er behov for yderligere vurderinger skal de nævnte myndigheder orienteres og høres. Besluttes det ikke at gennemføre en miljøvurdering skal dette offentliggøres inden planen kan endelig godkendes. Udarbejdes en vurdering skal denne offentliggøres sammen med planforslaget. Hvis planen omhandler et konkret anlæg, som er opført på bilag til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs indvirkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning skal der tillige foretages en vurdering af selve anlægget. De anlæg, som planen giver mulighed for er ikke på bekendtgørelsens bilag, hvorfor der ikke er udføres VVM screening.

5 Screening I lovens bilag er angivet en række punkter som skal overvejes, og i det omfang planen eller programmet må siges at have ikke ubetydelig indvirkning på miljøforhold sal disse undersøges nærmere. Disse punkter er standardiseret i tjeklister, som er gennemgået i det følgende. Skema I Planens karakteristika Planens karakteristika (jf. lovens bliag 2 pkt.1) I hvilket omfang planen kan danne grundlag for projekter og andre aktiviteter mht. beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler I hvilket omfang planen har indflydelse på andre planer, herunder også indflydelse på planer, som indgår i et hierarki Ikke relevant X X I mindre grad Relevant Bemærkninger Hvorvidt planen har relevans for integreringen af miljøhensyn, specielt med henblik på at fremme bæredygtig udvikling X Har relation til drikkevandsinteresser, grundvandsdannelse Hvorvidt der eksisterer miljøproblemer af relevans for planen X En del af det geografiske område, som planen dækker, er i flg. regionplanen nitratfølsomt. Algevækst i Roskilde Fjord som følge af udledning af næringssalte. Badevandskvalitet Hvorvidt planen har relevans for gennemførelsen af anden miljølovgivning (f.eks. planer i forbindelse med affaldshåndtering eller vandbeskyttelse) X En del af det geografiske område, som planen dækker er nitratfølsom. Algevækst i Roskilde Fjord som følge af udledning af næringssalte. Badevandskvalitet

6 I skema 2 gennemgås planens kendetegn ved indvirkning iht. lovens bilag 2. Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt.2, Miljøparametre Ikke relevant for planen Ikke væsentlig Væsentlig påvirkning Bemærkninger Kulturarv Beskyttelseslinier fortidsminder Beskyttelseszoner omkring landsbykirker Ener-fredninger af kirkeomgivelser Beskyttede sten- og jorddiger Beskyttede fortidsminder Kulturmiljø Kulturhistoriske landskabstræk Arkitektonisk arv Fredede bygninger Bevaringsværdige bygningsværker Bevaringsværdige sammenhænge Arkæologisk arv Synlige og usynlige fortidsminder Materielle goder Steder med speciel social værdi Befolkningen Afstande til offentlig eller privat service Offentlig transport Opholdsarealer Badestrand, strand, fjorden Tryghed, kriminalitet Friluftsliv, rekreative interesser Badestrand, strand, fjorden Menneskers sundhed Påvirkninger: Støj, vibrationer, lugt, skygger, refleksioner, lys m.v. Trafiksikkerhed Menneskers sundhed og sikkerhed: Brand, eksplosion, giftudslip, GMO, arbejdsmiljø Badevandskvalitet

7 Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt.2, Miljøparametre Ikke relevant for planen Ikke væsentlig Væsentlig påvirkning Bemærkninger Grønne områder, skovrejsning Luft Forurening: CO 2, SO 2, NO, partikler, VOC, støv mm. Klimatiske faktorer Mikroklima Drivhuseffekt og ændret vandstand som følge af global opvarmning Vand Grundvand: Sårbarhed, potentiel risiko for forurening Afledning af vand fra befæstede arealer Recipientpåvirkning fra overfladevand Området er udlagt med særlige drikkevandsinteresser i Regionplanen. Vejarealer afledes på nuværende tidspunkt til Roskilde fjord. Tagvand nedsives Vejarealer afledes på nuværende tidspunkt til Roskilde fjord. Tagvand nedsives Jordbund Risiko for forurening af jord Nedsivning af overfladevand fra befæstede arealer indebærer en vis risiko for forurening (specielt olie) Forurenede grunde på vidensniveau I og II Der er ikke indenfor oplandet registreret forurenede grunde Flytning af jord Udvidelse af bassin vil medføre flytning af ca m3 jord. Deponering af jord Råstoffer Deponi af affald Sediment og olie fra udskiller Landskab Strandbeskyttelseslinje Planen medfører ikke ændringer Sø- og åbeskyttelseslinjer Skovbyggelinje Klitfredede arealer Kystnærhedszonen Landskabsfredninger Der er ikke fredninger Landskabskarakter Jordbalance i anlægsprojekter Planen medfører overskud af jord, ca m3

8 Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt.2, Miljøparametre Ikke relevant for planen Ikke væsentlig Væsentlig påvirkning Bemærkninger Arealforbrug til byudvikling Skovrejsning / ophævelse af fredsskov Visuel påvirkning Udvidelse af regnvandsbassin Fauna, flora, biologisk mangfoldighed Beskyttede naturtyper iht. Naturbeskyttelseslovens 3 Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000, EFhabitatområder Ramsarområder, fuglebeskyttelsesområder) Rødlistede plante- og dyrearter samt øvrige fugle Spredningskorridorer og barrierer herfor Vildtreservater Der er ikke 3 beskyttede lokaliteter indenfor området Roskilde Fjord er fuglebeskyttelsesområde. Uddybende bemærkninger til berørte punkter Befolkningen, Opholdsarealer, friluftsliv, rekreative interesser: Udløbet fra regnvandssystemet er placeret så lang mod sy det har været muligt på det offentlige areal. Denne placering er valgt for at øge afstanden til eksisterende offentlig badestrand nord for. Der er ca. 500 m til denne strand. I regionplanen er udlagt et område syd herfor som mulig fremtidig badestrand. Afstanden til dette område er ca. 300 m. I den gældende udledningstilladelse stilles krav til udledningen med hensyn til indhold af coliforme bakterier. Der skal udtages 2 prøver pr. år prøver fra udløbet, og vandkvaliteten skal overholde kravene til badevand. Det vil sige at indholdet af E-coli skal være mindre end 1000 pr. 100 ml. Regnvandsafledningen fra vejarealerne har fundet sted i ca. 1 år, og der er analyseret 2 prøver, som overholdt disse krav. Forekomsten af E-coli i regnvand fra området stammer fra ekskrementer fra dyr, der har ikke været mulighed for fejltilslutning af husspildevand. Da udbygningen primært drejer sig om tagvand vurderes det ikke at føre til højere indhold af coliforme bakterier ved udløbet i fjorden. Der vil tillige i forbindelse med ansøgning om udledningstilladelse blive foreslået tiltag som yderligere nedbringer overfladevandets indhold af suspenderede stoffer. Da regnvandsbassinet tillige udvides væsentligt vil opholdstiden i bassinet øges væsentligt. Det må derfor vurderes, at det planlagte ikke vil forringe de hygiejniske og rekreative forhold ved kysten.

9 Menneskers sundhed: Brand, eksplosion, giftudslip m.v. Der er ikke større risiko for brand, eksplosion eller giftudslip m.v. end hvis planen ikke gennemføres. Badevandskvaliteten vil ikke som nævnt ovenfor heller ikke blive forringet i forhold til ikke at gennemføre planen. Vand: Grundvand, sårbarhed, potentiel risiko for forurening. Den sydlige del af området er i regionplanen udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser, den nordlige del som område med drikkevandsinteresse. Med hensyn til sårbarhed og risiko for forurening må det vurderes, at netop nedsivning vil indebære en risiko for, at miljøfremmede stoffer havner i grundvandet. Specielt når regnvand fra befæstede arealer nedsives under den bioaktive zone, som det vil være tilfældet ved de private ejendomme uden regnvandskloakering, vil der være en risiko for forurening af jord og grundvand. Gennemføres det planlagte, vil denne risiko nedbringes. Frederikssund vandforsyning har 1 indvindingsboring indenfor området. Boringen er udført i Det er en af i alt 3 boringer under vandværket Marbæk Nord. Værket har tilladelse til oppumpning af m3 årligt. Da boringen blev udført var der et lidt forhøjet indhold af nitrat i råvandet. Der er i regionplanen angivet et område omkring og syd for boringen angivet som nitratfølsomt område. I de 10 år boringen har været i brug er nitratindholdet imidlertid faldet til et niveau som er en faktor 10 lavere. De øvrige parametre viser også en

10 god drikkevandskvalitet. Boringen har en god ydelse 50 m3/h ved en sænkning på 2,4 m. Det betyder, at sænkningskeglen omkring boringen ikke har stor rækkevidde. Boringen er filtersat i 20 til 40 m dybde i kalklag, som overlejres af et sandlag på ca. 6 m og øverst et lerlag på 6 m. Grundvandsstanden er ca. 5 m under terræn. Denne lagstruktur går igen generelt i området, idet lerlaget dog bliver tyndere mod vest. Lerlaget vanskeliggør nedsivning, men beskytter grundvandet som strømmer fra baglandet mod fjorden. Oplandet som omfattes af planen er m2. Der ville teoretisk dannes grundvand i området svarende til ca. 1/3 af den regn, som falder i området. Den årlige nedbør i Frederikssund (målestation ved Frederikssund renseanlæg) er gennemsnitligt 598 mm pr. år. Det svarer til en grundvandsdannelse på ,598 0,33 = m3/år Ved gennemførelse af planen vil der være en reduktion i grundvandsdannelse svarende til det befæstede areal / tagareal, der da vil ledes bort: ,598 0,33 = m3/år. Sammenholdt med den vandmængde, der er tilladelse til at indvinde fra boringen i området, svarende til m3/år, er det ikke væsentlige mængder der ikke tilgår grundvandet, hvis planen gennemføres. Grundvandet, som indvindes i området, er dannet længere inde i landet. Gennemføres planen vil beskyttelsen af grundvandet derimod forbedres. Jordbund: Risiko for forurening af jord Nedsivning af overfladevand fra befæstede arealer vil medføre risiko for forurening af jord. Gennemføres det planlagte vil denne risiko blive mindre end tidligere. Det skal nævnes, at der allerede nu er udført særlige vaskepladser til bilvask på boligvejene, som afledes via olieudskiller til regnvandssystemet. Jordbund: Flytning af jord Realisering af planen vil medføre behov for flytning af ca m3 jord - fra bassinudvidelse. Jordbund: Deponi af affald Der vil være behov for at deponere sand fra sandfang og fra oprensning af sediment fra regnvandsbassinet. Der er imidlertid ikke tale om ændring i forhold til gældende plan.

11 Landskab: Jordbalance i anlægsprojekter Som ovenfor. Landskab: Visuel påvirkning Udvidelsen af regnvandsbassinet vil have en visuel påvirkning. Der er i anden planlægning taget skridt til, ved beplantning at dæmpe denne påvirkning. Hvis planen ikke gennemføres vil påvirkningen være mindre. Fauna, flora, biologisk mangfoldighed: Internationale naturbeskyttelsesområder Roskilde Fjord er fuglebeskyttelsesområde. Planen vil ikke konflikte med disse regler. Sammenfatning af MV-screening af tillæg til spildevandsplan om udledning af regnvand fra opland nr Screeningen har ikke vist væsentlige konsekvenser for miljøparametre, som ikke reguleres i forbindelse med anden myndigheds behandling af tilladelse til udledning. Der er i lovens forstand tale om et mindre lokalt område, og at miljøpåvirkningen ikke er væsentlig begrundes med: At planen ikke påvirker kulturhistoriske, arkitektoniske eller arkæologiske elementer. At planen ikke påvirker trafikale forhold. At planen ikke medfører gener i forhold til støj, luftforurening og klimatiske forhold. At planen i relation til beskyttelse af grundvandsinteresser vil være en forbedring i forhold til nuværende forhold. At forhold vedr. deponi af affald ikke ændres væsentligt. At planen ikke påvirker internationale naturbeskyttelsesområder. At planens indvirkning på andre naturområder og rekreative områder reguleres af anden lovgivning i forbindelse med meddelelse af udledningstilladelse. At levesteder for truede dyrearter ikke påvirkes Konklusion og anbefaling På baggrund af denne MV-screening må det vurderes, at der ikke er konstateret forhold, som medfører behov for udarbejdelse af en mere detaljeret miljøvurdering. Det anbefales derfor at denne MV screening videregives til høring ved berørte myndigheder, og at beslutningen offentliggøres efter bestemmelserne i loven. Andersen & Grønlund Carl Gustav Petersen

12