Revurdering af miljøgodkendelse. Ekman Danmark ApS. Islandsvej 8, 7480 Vildbjerg

Transkript

1 Revurdering af miljøgodkendelse Ekman Danmark ApS Islandsvej 8, 7480 Vildbjerg Dato 9. juli 2014

2 1. Stamdata for virksomheden Indledning Vilkår... 5 Generelt... 5 Indretning og drift... 5 Luftforurening... 5 Lugt... 6 Støj... 6 Affald... 7 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 7 Egenkontrol og driftsjournaler Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Til- og frakørsel Bedst tilgængelige teknik (BAT) Habitatbekendtgørelsen Høring og udtalelser Vurdering og begrundelse for vilkår Forhold til loven Bortfald af godkendelsen Anden lovgivning Offentliggørelse Klagevejledning Søgsmål Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Bilag 1 Oversigtplan Bilag 2 Situationsplan Bilag 4 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Bilag 5 Lovgrundlag Side 1 af 22

3 1. Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Ekman Danmark ApS Islandsvej 8, 7490 Vildbjerg Virksomhedens telefonnr Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. Kurt Jeppesen 1bf, 1dk, 1cf, 1df,1ct Pugdal Gde., Vildbjerg, Virksomhedens ejer Ejendommens ejer 1dr Ejsingkær, Vildbjerg, Ekman Danmark ApS c/o Ronnie Lange Kristensen Kong Christians Alle Aalborg Vapo A/S, Islandsvej 8, 7480 Vildbjerg c/o Arne Hansen Gravmosevej Silkeborg CVR-nr. / P-nr / Listebetegnelse, godk.bek / E207 Grønttørring, grøntpilleproduktion, trætørring eller brændselspilleproduktion med en kapacitet til produktion af færdige produkter mindre end eller lig med 300 tons pr. dag i gennemsnit eller mindre end eller lig med 600 tons pr. dag, hvis anlægget er i drift i højst 90 på hinanden følgende dage. Omfattet af VVM, bek / Grønt regnskabs pligt, bek. 210 / Nej Nej Dato for øvrige miljøgodkendelser/tilladelser 3. december 2002 Aktiviteter Hovedaktivitet Fremstilling af træpiller Væsentlige biaktiviteter Ingen Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Henrik Thimsen mikht@herning.dk Kvalitetssikring Lise Brock Andersen mikla@herning.dk Journal nr P Side 2 af 22

4 Side 3 af 22

5 2. Indledning Revurdering af miljøgodkendelse af 13. december 2002 Herning Kommune har besluttet at foretage en revurdering af miljøgodkendelsen til træpilleproduktion givet til HP briketter, Islandsvej 8, 7480 Vildbjerg. Revurderingen foretages, fordi virksomhedens miljøgodkendelser er utidssvarende. Herudover har kommunen konstateret, at der ikke er overensstemmelse mellem virksomhedens drift og indretning samt beskrivelsen af de aktiviteter, der ligger til grund for miljøgodkendelsen. Til brug for revurderingen har virksomheden fremsendt en opdateret miljøtekniske beskrivelse. Miljøgodkendelsen af 3. december 2002 er fortsat gældende, men vilkårene i denne afgørelse erstatter vilkårene i den tidligere meddelte godkendelse. Revurderingen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 41b. Virksomhedens væsentligste miljøforhold er: Væsentligste miljøforhold Støj Luftforurening Spildevand Affald Jord- og grundvand Kilder til forurening eller gene Støj fra afkast, ventilatorer, kompressorer, åbenstående porte og døre til produktionsbygninger samt kørselsaktiviteter, herunder tomgangskørsel. CO og NOx fra naturgasfyret dampkedel. Træstøv fra aflæsning af løsvarer. Træstøv fra hammermølle og pillekøler. Støv fra afhentning af færdigvarer. Lugt. Udledning af sanitært spildevand og overfladevand. Udledning af vand fra bundblæsning af dampkedel. Plastemballage. Jern- og metalskrot. Diverse brændbart affald. Olie- kemikalierester. Forurenet absorptionsmateriale. Spild eller lækage fra beholdere med flydende kemikalier på værksteder. Spild eller lækage fra olie- eller kemikalieaffald. Spild eller lækage fra oplag af forurenet absorptionsmateriale. Spild fra olietankanlæg. Side 4 af 22

6 3. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår: Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Råvarer, der indgår i produktionen af træpiller og briketter, skal være omfattet af biomassebekendtgørelsens bilag 1 punkt 1 og Virksomheden må ikke give anledning til lugt- og støvgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 5. Porte til støvende rå- og færdigvarer må kun stå åbne i forbindelse med ind og udkørsel. Det skal undgås at porte i begge ender af haller står åbne samtidigt. 6. Ventilationsåbninger til naturlig ventilation i lagerhaller skal være forsynet med filter, der er i stand til at tilbageholde træstøv. 7. Modtagelse af støvende varer må kun ske indendørs fra overdækkede lastbiler. Ved aftipning af støvende varer fra lastbil skal porte være lukkede, hvis det er muligt. 8. Udlevering af støvende varer må kun ske indendørs til overdækkede lastbiler. Ved udlevering til tankbiler skal der anvendes bælge, fleksible slanger eller poser 9. Der skal være prøveudtagningsstuds i afkast, hvor der jf. vilkår 11 og 12 er fastsat en emissionsgrænse, med indretning og placering som anført under punkterne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen. 10. Afsug fra hammermølle og pillekøler skal renses i posefilter. Filteranlæg skal være forsynet med detektorer for posebrud forsynet med alarm. Detektorer skal indstilles, så alarm udløses, når der sker brud på posefilteret. Ved brud skal produktionen standses og først genoptages, når beskadigede poser er udskiftet. Luftforurening 11. Energianlæg skal overholde de emissionsgrænseværdier, der er anført nedenfor i Tabel 1 og Tabel 2 Dampkedel fyret med Samlet indfyret effekt CO Emissionsgrænseværdi mg/normal m 3 ved 10 % O2 NO x Tabel 1 Naturgas 120 kw 50 MW Side 5 af 22

7 12. For procesanlæg skal følgende grænseværdier være overholdt: Afsug fra Parameter Emissionsgrænseværdi mg/normal m³ Hammermølle Træstøv (total) 5 Pillekøler Tabel 2 normal = referencetilstanden 13. Virksomhedens procesafkast skal have en højde over terræn der sikrer, at de i Tabel 3 anførte B-værdier er overholdt uden for virksomhedens areal: Procesanlæg Parameter B-værdi Lugt Tabel 3 Hammermølle Pillekøler mg/m 3 Træstøv (alle partikelstørrelser) 0,025 Dampkedel CO 1 N0x 0,125 Afkasthøjder bestemmes efter reglerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen ved brug af OML-modellen. 14. Procesafkast fra hammermølle og pillekøler skal have en højde over terræn der sikrer, at følgende lugtbidrag er overholdt uden for virksomhedens areal: Område Grænseværdi for lugtbidrag Støj Boligområder samt områder for blandet bolig og erhverv 5 Erhvervsområder 10 Tabel 4 LE/m Virksomhedens drift må ikke medføre, at det samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs i naboområderne overstiger grænseværdierne i Tabel 5. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Grænseværdierne for støjbelastning gælder for støjens middelværdi over referencetidsrummet (det mest støjbelastet tidsrum) som anført i Tabel 5. Kl. Referencetidsrum i timer Erhvervsområder 81.E3 Blandet bolig og erhverv 81.BL1 Boligområder 81.B9 81.B6 Mandagfredag Lørdag Lørdag Side 6 af 22

8 Søn- og helligdage Alle dage Alle dage , Spidsværdi Tabel 5 Områderne refererer til Herning Kommunes Kommuneplan , jf. bilag (se bilag 3) Affald 16. Virksomheden må opbevare følgende affaldsfraktioner og arter. Affaldsfraktion/-art Opbevaring Maksimalt oplag Affald ikke nærmere defineret til deponi Container 30 m 3 Affald ikke nærmere defineret til forbrænding Container 30 m 3 Jern- og metalskrot (uforurenet) Tæt container 30 m 3 Jern- og metalskrot (forurenet) Se vilkår m 3 Filterstøv til bortskaffelse Tæt lukket container eller i bigbags 30 m 3 Farligt affald (olie- og kemikalieaffald) Se vilkår liter Tabel Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere. 18. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 19. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks fyldes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 20. Stoffer, produkter materialer og farligt affald, der kan forurene grundvand, jord og undergrund skal opbevares i tætte, lukkede beholdere eller lignende, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være forsynet med tæt belægning uden afløb til kloak. Oplagspladsen skal være indrettet, så spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne opsamle indholdet af den største beholder, der opbevares på pladsen. 21. Farligt affald skal opbevares i egnede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholdere skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord og grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares på pladsen. Side 7 af 22

9 22. Overjordiske tanke med motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsordninger for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturender af en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord og grundvand, overfladevand eller kloak. 23. Produktionsområder, hvor der kan forekomme spild af forurenende stoffer, skal etableres med tæt belægning så spild kan opsamles. 24. Spild skal straks opsamles. Alt opsamlet spild, inkl. opsamlingsmaterialet, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale i nærheden af påfyldnings- og aftapningsanordninger. 25. Vask og rengøring af materiel og emner, som kan give anledning til forurening af jord og grundvand, skal foregå på et areal med tæt belægning med kontrolleret afløb. 26. Faste og tætte belægninger skal konstrueres således, at de er i stand til at modstå de mekaniske og kemiske påvirkninger, som de måtte udsættes for. Belægningerne skal være i god vedligeholdelsesstand. Skader og utætheder i tætte og faste belægninger skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol og driftsjournaler Filteranlæg 27. Driftsinstruks for filtre/cykloner skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene/cyklonerne og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 28. Filtre på afsug fra hammermølle og pillekøler skal hver 3. måned inspiceres på filtrets renluftsside for støvaflejringer som indikation for utætheder, og eventuelle observerede utætheder skal udbedres inden opstart af ny produktion. 29. Filterindsatse skal efterses hvert halve år, dog mindst for hver driftstimer. Filterindsatse skal skiftes ved synlig slidtage eller i tilfælde af synlig støvemission i perioden mellem inspektionerne. Jord og grundvand 30. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger, jf. vilkår 20, 21, 22, 23 og 25. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. Emissionsmålinger og OML-beregning 31. Tilsynsmyndigheden kan kræve at, skal der foretages præstationskontrol i hvert afkast i form af 3 enkeltmålinger, hver af en varighed på 1 time, med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i vilkår 11 og 12 er overholdt. De enkelte målinger skal foretages samme dag eller efter aftale med tilsynsmyndigheden. Emissionsgrænserne anses for overholdt, når gennemsnittet af 3 enkeltmålinger, er mindre end eller lig med grænseværdien Desuden kan tilsynsmyndigheden sammen med præstationskontrollen forlange, at virksomheden ved hjælp af en OML-beregning, som angivet i kapitel 4.4 i luftvejledningen, dokumenterer, at B-værdierne i vilkår 13 er overholdt. Alle kilder medtages i beregningen. B-værdien anses for overholdt, når den beregnede værdi er mindre end eller lig B-værdien. Dokumentationen skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder herefter sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Side 8 af 22

10 Emissionsmålinger og beregning af B-værdier skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vilkårene er overholdt, kan der kun kræves emissionsmålinger og beregninger 1 gang om året. 32. Dokumentation for bestilling af emissionsmålinger og OML-beregninger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat. 33. Emissionsmålingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift). Målingerne skal udføres som akkrediteret teknisk prøvning, og målerapporterne skal udfærdiges som akkrediterede prøvningsrapporter. Målelaboratoriet skal være akkrediteret til bestemmelse af de aktuelle stoffer i røggassen af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i Tabel 7 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad nr. a) Bestemmelse af koncentrationen af totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af kvælstofoxider (NOx) i strømmende gas Total støv NOx MEL-02 MEL-03 Bestemmelse af carbonmonooxid (CO) i strømmende gas CO MEL-06 Tabel 7 a) Se hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Dokumentation for bestilling af emissionsmålinger og OML-beregninger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat Lugtmålinger og OML-beregning 34. Tilsynsmyndigheden kan kræve at virksomheden skal dokumentere, at vilkår for lugtbidrag i vilkår 14 er overholdt. Der skal som minimum på hver emissionskilde udtages 3 efter hinanden følgende prøver med mindst ½ time mellem hver prøve. Lugtmålinger skal foretages ved normal maksimal belastning af anlægget. Grænseværdien anses for overholdt, når den beregnede værdi er mindre end eller lig grænseværdien. Beregningerne skal foretages med én af OML-modellerne som angivet i kapitel 4.5 i luftvejledningen. Inddata skal korrigeres til 1-minutsmiddelværdi. Til inddata skal anvendes middelværdien af de tre målinger. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Emissionsmålinger og beregning af lugtkoncentration skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vilkårene er overholdt, kan der kun kræves lugtmålinger og beregninger én gang om året. 35. Målingerne skal udføres som akkrediteret teknisk prøvning og målerapporterne skal udfærdiges som akkrediterede prøvningsrapporter. Målelaboratoriet skal være akkrediteret til lugt måling og bestemmelse af lugt af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Side 9 af 22

11 Prøvetagning og analyse skal ske efter de i Tabel 8 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad nr. Bestemmelse af koncentrationen af lugt i strømmende gas Tabel 8 Lugt MEL-13 Prøverne skal udtages når anlæggene er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Er den relative standardafvigelse på måleresultaterne mindre end 50 %, skal beregninger for lugt foretages ved anvendelse af det aritmetiske gennemsnit af de 3 enkeltmålinger. Hvis den relative standardafvigelse på måleresultaterne overskrider 50 %, skal der: enten foretages et fornyet antal målinger, indtil standardafvigelsen er mindre end 50 %, eller udføres beregninger på baggrund af det geometriske gennemsnit af måleseriens lugtemissioner. 36. Dokumentation for bestilling af lugtmålinger og OML-beregninger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat Støjmålinger 37. Tilsynsmyndigheden kan kræve at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 15 er overholdt. Grænseværdier anses for overholdt, når målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Dokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året. 38. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved akkrediteret måling eller beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen nr. 6/1984, Måling af ekstern støj og nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Støjmåling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Den akkrediteret måling eller beregning skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre "Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium at udføre disse målinger. Ved beregning af virksomhedens støj skal dokumentationen indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. Støjkilderne skal beskrives og deres kildestyrke angives Dokumentation for bestilling af støjmålinger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat. Side 10 af 22

12 Driftsjournal 40. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: a) Dato for eftersyn af alle filtre, herunder oplysninger om filterbrud og udskiftning af filtermateriale. b) Dato for eftersyn af mekaniske støvudskillere i form af cykloner c) Dato for serviceeftersyn og indregulering af brændere på dampkedler. Service- og indreguleringsrapport på brændere på dampkedler skal opbevares sammen med driftsjournalen. d) Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger, hvor der håndteres flydende kemikalier, farligt affald og øvrige olieprodukter samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader. Side 11 af 22

13 4. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden er placeret i et område som i henhold til lokalplan 163 (Industriområde. Pugdalvej nord-vest, Vildbjerg) er udlagt til industri. Afstand til nærmeste boligområde: ca.220 m. Afstand til nærmeste bolig: ca. 220 m Afstand til nærmeste beskyttede naturtype: eng, ca. 790 m Afstand til nærmeste beskyttede vandløb: ca. 860 m Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser Til- og frakørsel Til- og frakørsel sker fra Islandsvej via Pugdalvej. Det er kommunens vurdering, at trafikken til og fra virksomheden ikke giver anledning til miljømæssige problemer. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Virksomhedens aktiviteter er hverken omfattet af BAT-konklusioner, BAT-referencedokumenter eller standardvilkår. Ved udarbejdelse af miljøgodkendelsen er kriterierne i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5 lagt til grund for vurdering af bedst tilgængelig teknik. Det er kommunens vurdering, at virksomheden har redegjort for og vil implementere renere teknologi. Renere teknologi-tiltag omfatter bl.a. Indkøb af ny pillepresser, hvorved der spares 50 kw/ton piller Habitatbekendtgørelsen Da afgørelsen om revurdering træffes efter miljøbeskyttelseslovens 41b, skal der ikke træffes afgørelse efter 7 stk. 1 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 Høring og udtalelser Udkast til afgørelsen er den 23. juni 2014 sendt i høring hos: Ekmann Danmark, kurt.jeppesen@ekmangroup.dk og Vapo A/S, arne.hansen@vapo.fi Ekmann Danmark meddeler den 1. juli 2014, at de ingen kommentarer har til det fremsendt udkast. Vurdering og begrundelse for vilkår Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Godkendelsens vilkår nr. Vurdering og begrundelse Generelt 1 Vilkåret er et krav i henhold til godkendelsesbekendtgørelsens 22 12) og 13) Side 12 af 22

14 2 Vilkåret præciserer hvad der forstås ved befæstet areal og tæt belægning da dette har betydning for beskyttelse af jord og grundvand Indretning og drift Herning Kommune har, med baggrund i kommunens kendskab til virksomheden og virksomhedens oplysninger vurderet om virksomheden indretning og drift er hensigtsmæssig for at sikre, at virksomhed ikke påfører omgivelserne forurening, herunder ved uheld. Herning Kommune har vurderet at de væsentligste forurening fra virksomhedens indretning og drift er den diffuse emission af støv og lugt fra lagerhaller. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: 3 Vikåret sikrer, at der kun anvendes rene råvarer i produktionen og at træpillerne kan afbrændes uden særlig tilladelse. 4 Vikåret skal sikre, at der ikke opstår væsentlige gener uden for virksomhedens areal. 5 Ved besigtigelse af virksomheden kunne der konstateres tegn på, at porte til lagerhaller står åbne i en stor del af tiden, også selv om der ikke er aktivitet i hallen. Da risikoen for diffus emission af træstøv og lugt øges ved åbne porte og gennemtræk skal perioder, hvor porte står åbne begrænses mest muligt. 6 Ved besigtigelse af virksomheden kunne der konstateres tegn på emission af støv fra lagerhallers åbninger til naturlig ventilation. For at begrænse diffus emission af træstøv fra ventilationsåbninger skal disse forsynes med filter, f.eks. filterdug spændt ud over åbninger. 7 Vilkåret skal sikre, at emission af træstøv og lugt ved modtagelse af råvarer begrænses. 8 Vilkåret skal sikre, at emission af træstøv og lugt ved udlevering af færdigvarer begrænses. 9 For at det skal være muligt at udtage prøver til kontrol af emissionsgrænser skal der i relevante afkast være etableret prøveudtagningstudse. 10 For at begrænse emission af træstøv fra procesanlæg, hvor der er etableret udsugning, skal afkast forsynes med filter. For at sikres at luftet ikke udledes udrenset skal filteranlægget skal forsynes med detektorer der udløser alarm ved filterbrud. Luft Herning Kommune har vurderet virksomhedens potentielle luftforurening. Potentielle kilder til luftforurening er diffus emission af træstøv fra lagerhaller, emission af træstøv fra procesanlæg samt CO og NOx fra dampkedel. Der er endvidere opstillet et antal mindre fyringsanlæg til afprøvning af piller. Herning Kommune har vurderet at den væsentligste kilde til træstøv vil være den diffuse emission fra lagerhallerne. Vilkår for at begrænse gener fra diffus støv er fastsat som indretnings- og driftsvilkår. Der er ikke fastsat vilkår fra anlæg til afprøvning af træpiller da dette vurderes, at være af mindre betydning. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: 11 Da virksomheden anvender en naturgasfyret dampkedel med en indfyret effekt på kw fastsættes der emissionsgrænseværdier for CO og NOx. Grænseværdierne er fastsat i overensstemmelse med luftvejledningen. Side 13 af 22

15 12 Da der fra hammermølle og pillekøler er kontrolleret emission af træstøv, fastsættes der emissionsgrænseværdi for træstøv. Emissionsgrænseværdien begrænser koncentrationen af forureningen i virksomhedes afkast. Herning Kommune vurderer, at virksomheden med de valgte filtermetoder vil kunne overholde Luftvejledningens emissionsgrænseværdier. Da træstøv er hovedgruppe 2 kl. 1 stof fastsættes emissionsgrænseværdien til 5 mg/normal m For at sikre, at der sker en tilstrækkelig fortynding af virksomhedens forurening, skal afkast på procesanlæg have en højde, der sikrer at B-værdierne i Luftvejledningen kan overholdes. B-værdier er udtryk for virksomhedens samlede bidrag til forureningen i omgivelserne uden for virksomhedens skel. Lugt Herning Kommune har vurderet virksomhedens potentielle lugtforurening. Potentielle kilder til lugt er den diffuse emission af trælugt fra lagerhaller samt, emission af lugt fra procesanlæg. Der er endvidere opstillet et antal mindre fyringsanlæg til afprøvning af piller, som kan give anledning til lugt. Herning Kommune har vurderet, at den væsentligste kilde til lugt vil være den diffuse emission fra lagerhallerne. Vilkår for at begrænse gener fra diffus lugt er fastsat som indretnings- og driftsvilkår. Vilkår for at begrænse lugt fra procesanlæg er fastsat som emissionsvilkår. Der er ikke fastsat vilkår fra anlæg til afprøvning af træpiller, da dette vurderes ar være af mindre betydning. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: 14 Grænseværdierne for lugtbidrag er fastsat i overensstemmelse med Lugtvejledningen. Støj Herning Kommune har vurderet virksomhedens potentielle støjforurening. De væsentligste udendørs støjkilde er: Kørsel i forbindelse med levering og afhentning af rå- og færdigvarer Intern transport med gummiged og gaffeltrucks Støj fra ventilationsanlæg, herunder filtre og afkast Støj fra udendørs kompressor Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: 15 Virksomheden ligger i et erhvervsområde udlagt til industri (kommuneplan ramme 81.E1). Området grænser op til et område for blandet bolig og erhverv (kommuneplanramme 81.BL1). Afstand til nærmeste boligområde er ca. 30 m. (kommuneplanramme 81.B9). Da virksomheden vurderes at kunne bidrage med støj i disse områder, er der fastsat støjvilkår herfor. Affald Herning Kommune har vurderet virksomhedens affaldsproduktion Eftersom kildesortering af affald reguleres af Herning Kommunes regulativ for erhvervsaffald er der ikke fastast vilkår om kildesortering. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: Vilkårene er fastsat for at sikre, at virksomhedens affaldsopbevaring ikke giver anledning til forurening eller gener. Side 14 af 22

16 Jord, grundvand og overfladevand Virksomheden er placeret i et område med drikkevandsinteresser. Herning Kommune har vurderet risikoen for forurening af jord og grundvand fra håndtering og opbevaring af kemikalier og farligt affald på virksomheden, herunder ved uheld og konkluderer at nedenstående vilkår vil nedsætte risikoen for forurening. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: Virksomheden anvender og opbevarer stoffer, produkter, materialer, der kan forurene grundvand, jord og overfladevand. For at begrænse risikoen for forurening fastsættes der vilkår om hvordan disse stoffer, produkter, materialer skal opbevares og håndteres. 25 For at undgå forurening fra rengøring/vask skal dette foregå på en tæt belægning og med bortskaffelse af vaskevand til spildevandskloak 26 For at sikre at tætte belægninger forbliver tætte er der fastsat vilkår om, at de skal konstrueres så dekan modstå de mekaniske og kemiske påvirkninger de udsættes for. Egenkontrol og journaler Herning kommune vurderer, ud fra kommunens kendskab til virksomhedens indretnings- og driftsforhold, processer og til den potentielle forurening fra virksomheden, at der skal fastsættes egenkontrol vilkår med henblik på kontrol af filteranlæg samt støj og emissionsvilkår. Herning Kommunes begrundelse for de fastsatte vilkår er følgende: 27 Vilkårene skal sikre, at filteranlæg drives og vedligeholdes så rensningen er optimalt. 30 Vilkårene skal sikre, at tætte belægninger kontrolleres og vedligeholdes for at begrænse risikoen for forurening af jord og grundvand. 31 Som dokumentation for at vilkår 11og 12 er oveholdt kan tilsynsmyndigheden kræve, at der skal der foretages emissionsmålinger for CO og NOx og træstøv. Emissionsmålingerne skal anvendes til at fastsætte den maksimale timeemission, som skal endvidere anvendes til OML-beregningen jf. vilkår 13. For at tilsynsmyndigheden kan vurdere om vilkår 13 er overholdt, skal der foretages en OML-beregning af B-værdierne for støv og olietåger med de aktuelle afkasthøjder og luftmængder 32 Vilkåret skal sikre, at emissionsmålinger m.v. bestilles i så godt tid, at tidsfristen i vilkår 31 kan overholdes. 33 Vikåret skal sikre at emissionsmålinger sker i overensstemmelse med godkendte standarder og metoder. 34 Tilsynsmyndigheden kan kræve at virksomheden skal dokumentere, at vilkår for lugtbidrag i vilkår 14 er overholdt. 35 Vikåret skal sikre, at emissionsmålinger sker i overensstemmelse med godkendte standarder og metoder. 36 Vilkåret skal sikre, at emissionsmålinger m.v. bestilles i så godt tid, at tidsfristen i vilkår 34 kan overholdes 37 Såfremt tilsynsmyndigheden vurderer at vilkår 15 ikke er overholdt, kan tilsynsmyndigheden kræve, at virksomheden ved akkrediteret støjmåling eller beregning skal dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. 38 Vilkår der sikrer, at støjmålinger eller beregninger sker i overensstemmelse med godkendte standarder og metoder Side 15 af 22

17 39 Vilkåret skal sikre, at støjmålinger eller beregninger bestilles i så godt tid, at tidsfristen vilkår 37 kan overholdes 40 For at tilsynsmyndigheden kan vurdere om vilkår 27 om vedligehold og inspektion af filtre er overholdt er der stillet vilkår om, at virksomheden skal føre driftsjournal. Tabel 9 Side 16 af 22

18 5. Forhold til loven Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt E207, Grønttørring, grøntpilleproduktion, trætørring eller brændselspilleproduktion med en kapacitet til produktion af færdige produkter mindre end eller lig med 300 tons pr. dag i gennemsnit eller mindre end eller lig med 600 tons pr. dag, hvis anlægget er i drift i højst 90 på hinanden følgende dage. Afgørelsen omfatter: revurdering/påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41b Afgørelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse med den miljøtekniske beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Afgørelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for denne godkendelsespligt er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: Olietankbekendtgørelsen Biomassebekendtgørelsen Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 9. juli Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest den 6. august 2014 inden for kommunens åbningstid. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Midtjylland samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Side 17 af 22

19 Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset, Torvet, 7400 Herning. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. (2012-niveau), når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 41 b har opsættende virkning. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Ejer af ejendommen, Vapo A/S, Islandsvej 6, 7480 Vildbjerg Vapo A/S, Islandsvej 8, 7480 Vildbjerg, c/o Arne Hansen, Gravmosevej 12, 8600 Silkeborg [arne.hansen@vapo.fi] Side 18 af 22

20 Bilag 1 Oversigtplan Side 16 af 22

21 Bilag 2 Situationsplan A møllefilter, B afkast fra møllefilter, C udsugningsanlæg, D afkast filter, E filter fra pilleproduktion, F affaldscontainer, G dampkede og skorsten, H skorsten prøveanlæg, I pilleudleveringsanlæg Side 17 af 22

22 Bilag 3 Kommuneplanrammer 81.B9 Boligområde 81BL1 Blandet bolig og erhverv 81.E1 Erhvervsområde Side 18 af 22

23 Bilag 4 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Produktion Ekman A/S producerer træpiller i et omfang af tons pr. år. Til produktionen bruges udelukkende rent, tørt savsmuld og spåner fra møbelindustrien. Til produktionen benyttes el til drift af maskiner og damp fra naturgasfyret dampkedel til opvarmning af råvarer. El gasforbrug er opgivet til: Elforbrug: kw Naturgasforbrug: m 3 Ud over egenproduktion sælges importerede træpiller, da der ikke er tilstrækkelig med råvarer fra møbelindustrien til at dække råvarebehovet. Indretning (se bilag 2) Hal 1: Produktionshal, hvor træmel presses til piller. Indeholder pillepresser, pillekøler samt værksted. Kedelbygningen, som indeholder naturgasfyret dampekedel er sammenbygget med hal 1. Hal 2: Lagerhal til reservedele op opbevaring af tromler med smøreolier og spildolier. Kompressorrum Virksomhedens dieseltank på liter er placeret i hallen. Der er indrettet et fyrrum, som indeholder forskellige pillefyr til afprøvning af piller. Hal 3: Anlæg til opsækning af piller og wrapning af pallevare. Indeholder forsiloer til pilepresser. Hal 4: Oplag af færdigvarer løs Indeholder påslag til færdigvarer til opsækning i hal 3. Indeholder filter fra pakkeri i hal 3. Mellem hal 4 og 5 er opstillet filteranlæg fra pillekøler. Hal 5: Oplag af pallevarer Hal 6: Oplag af færdigvarer løs Hal 7: Oplag af færdigvarer løs Side 19 af 22

24 Indeholder pillestation til påfyldning af lastbiler Ved hal 7 er der et pilleudleveringsanlæg, hvor private kan tanke løse pilller. Hal 8: Oplag af råvarer Råvarer transporteres til hal 9 med gummiged. Hal 9: Oplag af råvarer Fra hal 9 transporteres råvarer til forsiloer i hal 3 Hal 10: Påslag og transportbånd til hammermølle. Udsug fra hammermølle til udendørs filteranlæg. Hal 11: Oplag af råvarer Hal 12: Oplag af færdigvarer løs (import) Indeholder pillestation til påfyldning af lastbiler Proceforløb Råvarerne modtages i hal 9 og 11, hvorfra de transporteres til påslag i hal 10. Fra påslag transporteres råvarerne til hammermølle, hvor råvarerne kontrolleres for metaldele inden de neddeles til træmel. For at holde hammermøllen fri for støvaflejringer er der etableret udsug, hvorfra luften ledes til posefilter. Filtersstøvet anvendes i produktionen. Fra hammermøllen transporteres træmelet med lukket redlersystem til forsiloer i hal 3. Fra hal 3 transporteres træmelet til hal 1, hvor produktionen af træpiller foregår. For at optimere processen opvarmes træmelet med damp, hvorefter træmelet bliver formet til træpiller under højt tryk i pillepresseren. Opvarmningen sammen med de høje tryk medfører at træets naturlige bindemiddel (lignin) bliver flydende, og når det efterfølgende størkner igen, binder det træmassen effektivt sammen. De færdige træpiller afkøles i pillekøleren. Fra pillekølerene er der etableret udsug, hvorfra luften ledes til posefilter, som står mellem hal 4 og 5. Efter afkøling transporteres pillerne til lagerhallerne 4,6 eller 7 til opbevaring i løsvægt. Fra hal 4 transporteres færdigvarer til opsækning i hal 3 og herefter til oplagring i hal 5. Antal ansatte og driftstider Der sker produktion hele døgnet alle 7 dage om ugen når produktionsanlægget kører. Pt. Kører anlægget ca. 15 uger om året. Antal beskæftigede: 4 Side 20 af 22

25 Luftforurening Træstøv og lugt Træstøv og lugt opstår fra udsugning fra procesanlæggene: hammermølle og pillekøler. Udsugningsluften fra hammermøllen går til et filteranlæg, hvorfra der er etableret et 4 meter højt afkast. Udsugningsluften fra pillekøleren går via cyklon til et filteranlæg, hvorfra der er etableret et 15 meter højt afkast. Immissionen for træstøv er fra afkastene tidligere opgivet til 0,019 mg/m 3. Diffus støv og lugtkilder Der forekommer diffus emission af træstøv og lugt fra åbne porte til lagerhallerne. I hal 10 er der etableret luftdyser, der blæser lastbilerne rene for støv inden udkørsel fra hallen. CO og NO x Til dampproduktion anvendes at naturgasfyret dampkedelanlæg, som er tilsluttet en 16 meter høj skorsten. B-værdien for NO x er fra afkastet tidligere opgivet til 0,002 mg/m 3. Støj Virksomhedens støj opstår fra stationere kilder som Ventilatorer Filteranlæg Kompressor Redleranlæg Samt fra mobile kilder som Tilkørsel af råvarer og træpiller(import) Intern transport af rå- og færdigvarer med trucks og gummiged Frakørsel af færdigvarer Affald På virksomheden fremkommer følgende affaldstyper: Affaldstype Opbevaring Bortskaffelse/transportør Dagrenovation fra kontor og kantine Container Den kommunale dagrenovationsordning. Brændbart industriaffald Container Marius Pedersen A/S Pap/papir Container Marius Pedersen A/S Plast Container Marius Pedersen A/S Spildolie I palletank indendørs Dansk Oliegenbrug (via Statoil) Smuld (fra opfej og filter) Container Aksel Ahle Smuld (rest fra pakning af piller) Sælges som brændsel Jern og metal Container Thomas Ahle Jord og grundvand Side 21 af 22

26 Spildolie opbevares i palletank som står indendørs på tæt betongulv uden afløb til kloak Nyt smøre- og hydraulikolieolie opbevares indendørs på tæt betongulv uden afløb til kloak. Olietank til dieselolie står indendørs på tæt betongulv. Bilag 5 Lovgrundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr af 20. december 2012 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 486 af 25. maj 2012 (dog kun 1, stk. 5, 7 stk. 6, 17 og 18 samt bilag 5) Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 27. december 2013 (VVM-bekendtgørelsen) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen) Bekendtgørelse om biomasseaffald, nr af 13. december 2006 (biomassebekendtgørelsen). Der er endvidere benyttet følgende vejledninger: Miljøstyrelsen luftvejledning nr. 2/2001 Miljøstyrelsen B-værdivejledning nr. 2/2002 Miljøstyrelsen Begrænsning af lugtgener nr. 4/1985 Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, ekstern støj fra virksomheder Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993, beregning af ekstern støj fra virksomheder Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen /2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 22 af 22