Sammenfatning af høringssvar vedr. udmøntning af kvalitetsmidler

Transkript

1 Sammenfatning af høringssvar vedr. udmøntning af kvalitetsmidler Regeringen har afsat 500 mio. til bedre normeringer og et kvalitetsløft i daginstitutioner til udmøntning i 2013, og Randers kommune har fået tildelt 8,5 mio. kr. I forbindelse med budgetforliget har der været gennemført en besparelse på 1,25 mio. kr. ved at reducere med en halv time i daginstitutionernes åbningstid, ligesom det i budgetforliget er blevet besluttet, at der skal udarbejdes et forslag til en ny dagtilbudsstruktur i Randers Kommune. Forslaget til ny dagtilbudsstruktur har været sendt i høring i forældrebestyrelser og MED-udvalg, samt hos relevante samarbejdsparter i perioden den 12. december 2012 til 7. januar I forbindelse med høringen er der foruden forslaget til ny dagtilbudsstruktur blevet stillet spørgsmål i forhold til udmøntningen af de 8,5 mio. kr. fra regeringens kvalitetspulje og til udmøntningen af besparelsen på daginstitutionernes åbningstid. Dette notat indeholder en sammenfatning af tilbagemeldingerne vedr. udmøntningen af de 8,5 mio. kr. og reduktionen i daginstitutionernes åbningstid på en halv time om ugen. I tabel 1 og 2 er det muligt at få et overblik over tilbagemeldingerne i høringssvarerne. Nogle af høringsvarerne indeholder tilkendegivelser af mere politisk karakter eks. i forhold til åbningstider, og disse tilkendegivelser fremgår kun af de fremsendte høringssvar i fuld udgave i bilag 2. Der er indkommet xx høringssvar, der omfatter dagtilbuddene, de selvejende institutioner og faglige organisationer Sammenfatning af tilbagemeldingerne i forhold til udmøntning af de 8,5 mio. kr. fra regeringens kvalitetspulje I langt de fleste høringssvar tilkendegives det, at ressourcerne fra regeringens kvalitetspulje bør anvendes til et kvalitetsløft ved, at der sker en forøgelse af det pædagogiske personale i dagtilbud og institutioner. I flere høringssvar understreges det, at de ekstra ressourcer ikke må anvendes til en udvidelse af den besluttede åbningstid og på denne måde opveje besparelsen på åbningstiden fra budgetforliget I enkelte høringssvar foreslås det, at nogle af ressourcerne går til at bevare den nuværende dagtilbudsstruktur, få udrullet vuggestuepladser i alle områder i Randers Kommune, samt til at realisere nogle af de tiltag til forbedring af de fysiske rammer, der er beskrevet i udviklingsplanen fra I de fleste høringsvar anbefales det, at ressourcerne fordeles via kr. beløbet pr. barn, kun enkelte høringssvar forslår andre parametre eksempelvis de enkelte afdelingers vilkår. 1

2 På baggrund af de fremsendte høringssvar anbefales det: Ressourcerne fra regeringens kvalitetspulje fordeles via kr. beløbet pr. barn, hvor et vuggestuebarn tæller 2 og et børnehavebarn 1? Hvert dagtilbud og institution med udgangspunkt i de opstillede kvalitetsparametre i kvalitets- og kapacitetsanalysen udarbejder en plan for, hvordan midlerne anvendes. Dette sker i samarbejde med bestyrelsen. Sammenfatning af tilbagemeldinger i forhold til åbningstider I forhold til åbningstider tilkendegiver hovedparten af dagtilbuddene og de selvejende institutioner, at de på grund af reduktionen i åbningstiden har svært ved at imødekomme forældrenes behov for pasning. Det er specielt om eftermiddagen, hvor flere forældre har behov for, at institutionerne har åbent til kl. 17, ligesom mange forældre har svært ved at nå at hente børnene kl. 16 om fredagen. Flere dagtilbud vil gerne i en eller i et par af deres institutioner have en længere åbningstid, dette er ligeledes et ønske hos flere af de selvejende institutioner. Det foreslås i enkelte tilbagemeldinger, at der gives mulighed for at have fleksible åbningstider i nogle institutioner, eller at det bliver muligt at have en modulordning, således forældre får mulighed for at tilkøbe ekstra åbningstid i bestemte institutioner. På baggrund af tilbagemeldingerne i høringssvarerne anbefales det: Der gives mulighed for at forøge åbningstiden med op til 1,5 time om ugen. Den fleksible åbningstid kan kun omfatte 2 institutioner i hvert dagtilbud og 2 selvejende institutioner. Beslutningen og planlægningen af en udvidet åbningstid sker i samarbejde med bestyrelse og MED-udvalg. Finansieringen af en øget åbningstid sker inden for dagtilbuddets eller den selvejende institutions økonomiske ramme? Tabel 1: Tilbagemelding i forhold til udmøntningen af de 8,5 mio. fra regeringens kvalitetspulje Helsted Ressourcerne skal fordeles ligesom kr. beløbet pr. barn, hvor et vuggestuebarn tæller 2 og et børnehavebarn tæller 1. Forslag om, at der opstilles nogle kvalitetsparametre, hvortil ressourcerne skal anvendes, således det sikres, at der sker et kvalitetsløft eks. ekstra indsats på inklusion og tidlig indsats, uddannelse af trivselspersoner, inddragelse af forældre eller kultur og organisationsanalyse. Assentoft Ressourcerne skal gå til mere personale sammen med børnene uddannet personale (personale). 2

3 Vorup Viborgvej Fussingø/Bjerregrav Romalt Langå Nordøst Nordvest Dronningborg Midt Jennumparken Hørhaven Hornbæk/Stevnstrup Selvejende institutioner Ressourcerne skal gå til en fornuftig åbningstid og fordeles via kr. beløbet pr. barn. Ressourcerne skal anvendes til kvalitet og fordeles ligeligt mellem dagtilbuddene efter antal børn (bestyrelse). Ressourcerne anvendes til kvalitetsløft ved at de fordeles i de enkelte institutioner og bliver en del af den daglige normering (MED-udvalg). Ressourcerne fordeles i dagtilbuddene/institutionerne, og det er bestyrelserne, der prioriterer, hvordan midlerne skal anvendes til at sikre en fortsat kvalitetsudvikling. Ressourcerne skal ikke udmøntes som et kr. beløb pr. barn, men der skal kigges på de enkelte afdelingers/institutioners vilkår. Ressourcerne tilføres normalområdet og midlerne fordeles ved en forhøjelse af kr. beløbet. Forslag om at ressourcerne anvendes til at få udrullet vuggestuegrupper til alle kommunens områder, daglige ledere i alle afdelinger og produktionskøkken i alle dagtilbud (ledelse) Ressourcerne anvendes til daglig faglig og pædagogisk ledelse og pædagogtid ved børnene. Ressourcerne anvendes til at få udrullet vuggestuepladser i alle områder i kommunen, udvidet åbningstid og forbedring af personaletimer pr. barn. Ressourcerne anvendes til at højne den pædagogiske kvalitet gennem styrkelse af grundnormeringen (bestyrelse og personale). Ressourcerne anvendes til at skabe flere dagtilbud (bestyrelse). Forslag om at nogle af ressourcerne anvendes til at bevare den nuværende dagtilbudsstruktur, og forslag om, at de anvendes til at realisere nogle af de tiltag til forbedringer af de fysiske rammer, der er foreslået i udviklingsplanen fra 2009 (bestyrelse). Ressourcerne bør anvendes til en forbedring af den nuværende normering herunder til uddannet personale (MEDudvalg). Ressourcerne bør fordeles ligesom kr. beløbet pr. barn. Ressourcerne skal anvendes til en generel opnormering, det vil sige ansættelse af pædagogisk personale. Ressourcerne skal anvendes til mere personale og timer må ikke opveje besparelsen om reduktion i åbningstiden (bestyrelse + MED-udvalg). Ressourcerne fra kvalitetspuljen bør anvendes til et kvalitetsløft i form af flere personaletimer fordelt i alle institutioner (bestyrelse). Gerne et serviceløft i form af længere åbningstid, men ikke på bekostning af kvalitetsløftet ekstra personaletimer i institutionerne (bestyrelse). Ressourcerne skal fordeles via kr. beløbet pr. barn (Himmelblå). Det er byrådets beslutning om de vil anvende midlerne på åbningstid eller til udvikling for børnene (Kristrup Børnehus). 3

4 Forslag om at ressourcerne anvendes målrettet og fuldt ud til at forbedre tiden til det enkelte barn bl.a. ved at ressourcerne fordeles via børnebeløbet til den enkelte institution evt. med krav om redegørelse og afrapportering, der sikrer, at ressourcerne anvendes efter hensigten (samlet høringssvar fra de selvejende institutioner). Tilbagemelding i forhold til åbningstider Helsted Assentoft Vorup Viborgvej Få børn (2-7) fra kl. 6:30. Fussingø/Bjerregrav Romalt Morgen Eftermiddag Generelt Mange børn i ydertimerne både om morgenen og eftermiddagen. 9 forældre har tilkendegivet, at de har behov for en længere åbningstid. Forslag om at der gives mulighed for at have modul ordning i et par institutioner i hvert dagtilbud, således forældre med behov for en udvidet og fleksibel åbningstid imødekommes. Åbningstiderne dækker forældrenes behov dog hektisk om fredagen, hvor institutionerne lukker kl. 16 ønske om en forlængelse af åbningstiden om fredagen til kl. 16:30. Behov for at Åbningstid til kl. 17 Ønske om at have en åbningstid fra kl. 6:30 til kl. 17 hver dag = attraktivt for familier institutionerne hver dag vil på arbejdsmarkedet og tilflyttere. Ikke muligt at øge åbningstiden med den åbner senest tilgodese de fleste nuværende normering. kl. 6:30. Forældres behov. Behov for at åbne kl. 6:30 Børn fra institutionen åbner. Få børn (2-5) efter kl. 16:30 Få børn efter kl. 16:45 Mange børn frem til lukketid. Flere forældre ønsker en åbningstid til kl. 17 ugens første 4 dage og en længere åbningstid end kl. 16 om fredagen. Undring over en fortsat reduktion af åbningstiderne i dagtilbuddene. Enkelte ønsker om en åbningstid til kl. 17 ugens første 4 dage og til kl. 16:15 om fredagen. Behov for længere åbningstid specielt om morgenen det er et ønske, men det må ikke være på bekostning af kvaliteten og den generelle normering i dagtilbuddet. Langå Oplevelsen er, at åbningstiden anvendes fuldt ud i alle afdelinger for sene afhentninger specielt i en afdeling, hvor der er behov for en længere åbningstid og forslag om forskellige ugentlige timetal i de enkelte afdelinger. Nordøst Mange børn Få børn sidst på Den nuværende åbningstid dækker de fleste forældres behov. Ønskeligt med lidt 4

5 Nordvest Dronningborg Jennumparken Hørhaven Midt Hornbæk/Stevnstrup Selvejende institutioner kommer ind kl. 6:30. Få børn ml. kl. 6:30 og kl. 6:45 Få børn (10) fra kl. 6:30. (Himmelblå). eftermiddagen. Få børn tilbage kl. 16:45 En del børn (ml ) efter kl. 16:30. (Himmelblå). længere åbningstid men ikke på bekostning af grundnormering og kvalitetsmidler. Forslag om at der i lokalområdet er institutioner, der har tidlig åbningstid og andre med sene åbningstider, ligesom det foreslås, at der er en institution med mulighed for tilkøb af åbningstid i hvert dagtilbud. Et par enkelte forældre har en gang imellem problemer med åbningstiden. Valgt at reducere åbningstiden om eftermiddagen ud fra en betragtning om at det er lettere at finde alternative løsninger if. afhentning end aflevering. Ønske om at en af institutionerne i dagtilbud Hornbæk/Stevnstrup får mulighed for at øge åbningstiden. Mange forældre, der arbejder udenbys kan have svært ved at nå at hente børnene inden for åbningstiden gerne en åbningstid til kl. 17. (Himmelblå). Mange børn er 10 timer i institutioner og derfor er der mange børn fra åbning til lukketid. Oplever ofte, at børn bliver hentet efter lukketid (Kristrup Børnehus). Ønske om forlængelse af åbningstiden med 1,5 til 2 timer om ugen (Platangården). En del børn i institutionen i hele åbningstiden. Behov for en forøgelse af åbningstiden (Randers Børneasyl). Forslag om at der er i forhold til åbningstiden og omkostningerne hertil ses nærmere på indregningen af åbningstiden i forhold til tildelingsmodellen (samlet høringssvar fra de selvejende institutioner). 5