Referat Udvalget for Børn & Ungdom tirsdag den 11. august 2015

Transkript

1 Referat tirsdag den 11. august 2015 Kl. 16:30 i Mødelokale 1,Lyndby Afbud: Julie Hermind (F)

2 Indholdsfortegnelse 1. BU - Godkendelse af dagsorden BU - Orientering - august BU - Evaluering af områdeledelse i dagtilbud BU - Resultater af KL spørgeskemaundersøgelse vedr. omstilling til ny skole BU - Eventuelt...10

3 Side 1 1. BU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Dagsorden godkendt. Afbud: Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Side 2 2. BU - Orientering - august 2015 Sagsnr.: 14/20117 Resumé: A. Lejre Kommune opsagde i forbindelse med kapacitetstilpasningen i december 2014 aftalen med institutionen Højen. Institutionen har efterfølgende ønsket, at blive privatinstitution. Lejre Kommune skal godkende dem som sådan, såfremt de opfylder kommunens godkendelseskriterier. Højen har arbejdet med dette i løbet af foråret og forsommeren, og er blevet godkendt til opstart 1. august Højen forventer, at der er 10 børn indskrevne på dette tidspunkt. B. Kommunalbestyrelsen besluttede i budgetaftalen for , at det nærmere skal udredes, hvordan budgettet for Juniorklub (Hvalsø SFO 3) og Ungdomsskole er dannet. Notat som beskriver dette foreligger nu og er vedhæftet. C. I maj 2015 behandlede, Udvalget for Social, Sundhed & Ældre samt Udvalget for Job & Arbejdsmarked en sag, der præsenterede Ankestyrelsens behandling af sager, der vedrørte Lejre Kommune. ønskede i den forbindelse at se en udspecificering af sagerne på området for Lov om social service (SEL), med særlig fokus på børneparagrafferne. Se kort notat herom til orientering. D. Ved mødet den 5. maj 2015 bad Udvalget om en oversigt over de 3-5 års dagtilbudspladser kommunen har nedlagt igennem de seneste år. Nedenstående er status igennem de sidste tre år. År 2012 blev i alt 82 pladser nedlagt: - Børnehaven Fuglemarken blev sammenlagt med Tusindfryd Børnehave pr. 1. august Fuglemarken var normeret til 45 pladser der efterfølgende er udfaset - Lejre Naturbørnehave blev sammenlagt med Røglebakken pr. 1. januar Naturbørnehaven var normeret til 37 pladser der efterfølgende er udfaset. År 2013 blev i alt 41 pladser nedlagt; - Søhus Børnehaven lukkede den 31. august Søhus var normeret til 41 pladser. År 2014 blev i alt 15 pladser nedlagt; - Søpavillonen Børnehus lukkede 31. juli 2014 og børnene blev overflyttet til Børnehuset den Grønne Kile pr. 1. august Søpavillonen var normeret til 50 pladser - Remisen Børnehave lukkede 31. juli 2014 og børnene blev overflyttet til Børnehuset den Grønne Kile pr. 1. august Remisen var normeret til 40 pladser (Børnehuset Den Grønne Kile er normeret til 75 børn). Dagplejen er gået fra 426 pladser i 2012 til 253 pladser i Dagplejen er som i de sidste par år fortsat præget af tilpasningsproblemer på grund af faldende børnetal, men der er iværksat initiativ til løsning af problemet. E.

5 Side 3 På baggrund af kapacitetsudfordringerne i Saaby distriktet for de 0-2 årige er der blevet oprettet en midlertidig vuggestuegruppe i Børnehuset Tusindfryd, der åbner 1. august Vuggestuen har pr. 1. oktober børn indmeldt. F. Status pr. 1. oktober 2015 over de nye etablerede vuggestuer, der åbner 1. august Lærkereden og Avnstrup vuggestue er fuldt besat med 8 børn hver. Børnehuset Fjordly (tidligere Bøgen) vuggestue har 6 ud af de 12 pladser besat. G. Børnetal Oversigt over indskrevne børn, 3-6 årige. Bilag vedlagt. Oversigt over indskrevne børn, 0-2 årige. Bilag vedlagt. Indstilling: Beslutning den : Taget til efterretning Afbud: Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Notat om dannelse af ungdomsskolens budget (18. juni 2015).pdf 2. Notat - Ankestyrelsens behandlede klagesager fra Lejre Kommunes børneområde.pdf 3. Børnetal for de 3-5 årige pr pdf 4. Børnetal - Diagram for børnehaverne (3-5 år) pr pdf 5. Børnetal for de 0-2 årige pr pdf 6. Børnetal - Diagram for 0-2 årige pr pdf

6 Side 4 3. BU - Evaluering af områdeledelse i dagtilbud Sagsnr.: 15/6826 Resumé: besluttede den 5. maj 2015 at sende evalueringen af områdeledelse i daginstitutionerne til kommentering i daginstitutionerne. De indkomne kommentarer foreslås nu inddraget i det videre arbejde med bæredygtige dag- og skoletilbud. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at tager de indkomne kommentarer til efterretning, og lader dem indgå i det videre arbejde med fremtidens bæredygtige dag- og skoletilbud. Beslutning den : Indstillingen tiltrådt Afbud: Julie Hermind Sagsfremstilling: Der er udarbejdet en evaluering af områdeledelse i dagtilbud, som Udvalget for Børn & Ungdom på sit møde den 5. maj 2015 besluttede at sende til kommentering i daginstitutionerne. Der er indkommet tre kommentarer til evalueringen, som er vedlagt sagen. Det ene høringssvar finder ikke konklusionen dækkende for de undersøgelser, der er foretaget i forbindelse med evalueringen. Det andet høringssvar udtrykker nogle præciseringer og tilføjelse, ligesom der og det gælder også høringssvar 3 udtrykkes det synspunkt, at udvælgelsen af repræsentanter til fokusgruppeinterviews risikerer at give problemer for evalueringen. Sidst men ikke mindst udtrykker fælleslederne ønske om at blive inddraget i øget grad i det ledelsesmæssigt strategisk forum. Efter beslutningen om at evaluere områdeledelse i dagtilbud blev truffet, har der været igangsat drøftelser om fremtidens bæredygtige dag- og skoletilbud. Høringsperioden for denne proces udløb 30. juni 2015 og behandles på et ekstraordinært møde i den 20. august. Da områdeledelsesstrukturen har sammenhæng med drøftelserne om fremtidens bæredygtige dag- og skoletilbud er det mest meningsfuldt, at evalueringen, sammen med høringssvarene, vil blive brugt som input til de drøftelser, som Kommunalbestyrelsen og efterfølgende har igangsat. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Der er ingen økonomiske konsekvenser af kommenteringen. Beslutningskompetence:

7 Side 5 Bilag: 1. Rapport - evaluering af områdeledelse i dagtilbud, april Liste samt samtlige kommentarer til fællesledelse evaluering

8 Side 6 4. BU - Resultater af KL spørgeskemaundersøgelse vedr. omstilling til ny skole Sagsnr.: 15/9660 Resumé: KL gennemførte i april spørgeskemaundersøgelse, blandt de kommunale skoleforvaltninger, om omstillingen til en ny folkeskole. Denne tredje undersøgelse, som KL gennemfører om dette tema er besvaret af alle 98 kommuner. KL opfordrer alle kommuner til, at anvende resultaterne til at gøre status og vurdere behovet for opfølgning og justering af indsatserne i skolen. Derfor har KL formuleret en række spørgsmål, der kan anvendes til refleksion i fx kommunalbestyrelsen, fagudvalget, i forvaltningen eller i dialogen med de enkelte skoler, skolebestyrelser og skolens interessenter. På dialogmødet med skolebestyrelserne den 12. maj var det overordnede tema: Status på implementering af reformen. I efteråret 2015 er det i Lejre Kommune planlagt at gennemføre en grundigere evaluering af implementeringen af elementerne i reformen i forhold til de af Kommunalbestyrelsen besluttede mål for implementeringen. På udvalgets møde drøftes landsresultaterne i undersøgelsen ved hjælp af KL s refleksionsspørgsmål for, at udvalget kan stille skarpt på, hvilke spørgsmål udvalget i særlig grad ønsker evalueret i efterårets evaluering af implementeringen af reformens elementer i skolerne i Lejre Kommune. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter resultaterne i KL-undersøgelsen, sammenholdt med udviklingen i Lejre Kommunes skoler, ved hjælp af KL s refleksionsspørgsmål. 2. at den planlagte evaluering af implementeringen af folkeskolereformen gennemføres i efteråret 2015, og der i den inddrages opmærksomhedspunkter fra ovenstående drøftelse i udvalget. 3. at evalueringen gennemføres i henhold til de oprindelige mål, der er opstillet af Kommunalbestyrelsen for, hvordan elever, forældre og medarbejdere skal opleve de enkelte elementers indføring i den nye skole. Beslutning den : Indstillingerne tiltrådt. Afbud: Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: KL har i april 2015 gennemført 3. spørgeskemaundersøgelse, blandt de kommunale skoleforvaltninger om omstillingen til en ny folkeskole. Denne tredje undersøgelse, som KL gennemfører om skolereformen er besvaret af alle 98 kommuner. KL opfordrer alle kommuner til, at anvende resultaterne til at gøre status og vurdere behovet for opfølgning og justering af indsatserne i skolen. Derfor har KL formuleret en række spørgsmål, der kan anvendes til refleksion. Undersøgelsen er gennemført i tre temaer:

9 Side 7 Tema 1: Skiftet fra år 1 til videre realisering af folkeskolen Temaet fokuserer på, hvilke områder kommunerne er i god udvikling med, og på hvilke områder man oplever sig mere udfordrede. Samt på hvilke områder kommunerne vil fortsætte nuværende spor, og på hvilke områder man vil gøre noget helt anderledes. Resultaterne i KL undersøgelsen viser, at folkeskolen fortsat er i en omstillingsproces: Kommunerne er i gang med en at samle op på det første års erfaringer, mange parter inddrages i evalueringen Generelt oplever størstedelen af kommunerne i forhold til mange af reformens indsatser, at de er i god udvikling, men også at der er væsentlige udfordringer. Mellem knapt en tredjedal og godt to tredjedele af kommunerne afhængigt af, hvilket indsatsområde, man kigger på vil fremadrettet gribe tingene an på en anderledes måde. Emner hvor kommunerne generelt oplever at være i god udvikling: Kompetenceudvikling, den målstyrede undervisning og inklusion, udvikling af EUD 10. Emner hvor kommunerne generelt oplever sig udfordret og vil gribe anderledes an: Den understøttende undervisning, lektiehjælp, faglig fordybelse, motion og bevægelse i undervisningen og den åbne skole. Tema 2: Opfølgning på kvalitetsrapporten Resultaterne af undersøgelsen viser, at kommunerne i høj grad gennemfører forskellige tiltag for at følge op på resultaterne i kvalitetsrapporterne, og at rapporterne bliver brugt i kvalitetsudviklingen af skolerne Kommunerne har netop afsluttet behandlingen af den første kvalitetsrapport efter det nye koncept. Rapporten er mere fokuseret på de centrale resultater for elevernes trivsel og faglige udvikling. Kommunerne bruger resultaterne som baggrund for at fremme kvalitetsudviklingen, men generelt efterlyser kommunerne forskellige kompetencer til i endnu højere grad at kunne følge op på resultaterne i kvalitetsrapporterne. Mange kommuner vil også gerne blive bedre til at fremme videndeling på tværs af skolerne. Tema 3: Andre temaer Andre relevante temaer, der er spurgt ind til i spørgeskemaet er: kompetenceudvikling, kommunikation, den åbne skole og fritidstilbud Forvaltningerne i kommunerne oplever, at kompetenceudviklingsbehovet for lærere og pædagoger er størst med hensyn til målstyret undervisning. Alle kommuner har igangsat initiativer for at skolerne åbner sig mod det omgivende samfund. Det er gjort på mange forskellige måder. Det er almindeligt, at afholde fælles arrangementer, hvor eksterne og skoler mødes. Kommunikationen om skolen med forældrene gribes forskelligt an. I mange kommuner spiller forvaltningen en vis rolle her, men for en del af kommunerne er det skolerne selv, der står for kommunikationen. I ca. halvdelen af kommunerne er der et fald i elever, der benytter sig af SFO og klubtilbud. For en tredjedel af kommunerne har reformen givet anledning til at nytænke fritidsområdet. Administrationens vurdering: Lejre Kommunes Center for Skoletilbud har administrativt besvaret spørgeskemaet. Besvarelsen er skrevet ind i vedlagte kopi af de samlede resultater fra undersøgelsen.

10 Side 8 Tendensen i besvarelsen fra Center for Skoletilbud svarer i overvejende grad til de konklusioner, der drages af KL i opsummeringen af undersøgelsen: Der er en implementering i gang af de nye elementer fra reformen. Der skal fortsat nytænkes og tages mange initiativer, for at opbygge gode strukturer i skolerne, så den sammenhængende varierede skoledag opleves af alle elever. Der skal koordineres videndeling på tværs af skolerne for at udvikle mere optimalt, således at målene for reformen nås. I Lejre Kommune har Kommunalbestyrelsen dels sat en række effektmål op for folkeskolen i forlængelse af resultaterne i kvalitetsrapporten, dels opsat mål beskrivelser for, hvordan elever, medarbejdere og forældre skal opleve implementeringen af nogle af folkeskolens elementer. Den samlede beskrivelse af effektmål og målbeskrivelser er vedlagt som bilag. På dialogmødet den 12. maj med skolebestyrelserne var det overordnede tema: Status på implementering af reformen. Notaterne fra dette møde er vedlagt sagen. Notaterne er ikke ordnet, men skal bidrage til refleksion og videre udviklingsarbejde på skolerne. Notaterne er sendt ud til alle deltagere i mødet den 12. maj. I efteråret 2015 er det i Lejre Kommune planlagt at gennemføre en grundigere evaluering af implementeringen af elementerne i reformen i henhold til de af Kommunalbestyrelsen besluttede mål for implementeringen. Center for skoletilbud vil udarbejde et forslag til en evalueringsproces, der gennemføres i løbet af efteråret. Processen skal inddrage alle aktører omkring skolen, og det er den kommunale beskrivelse af, hvordan elementerne i reformen skal opleves på skolen, der skal evalueres. Forslaget til evalueringsproces fremlægges for udvalget før evalueringsprocessen gennemføres. Udvalgets drøftelse af de til spørgeskemaundersøgelsen udsendte refleksionsspørgsmål Skal ses som yderligere bidrag til udarbejdelsen af evalueringen. Er der særlige temaer, der skal stilles skarpt på, og evt. hvordan? Undersøgelsens resultater og administrations besvarelse af spørgeskemaet er vedlagt i samme bilag: Resultater med Lejre Kommunes svar Hermed følger KL s refleksionsspørgsmål, ordnet efter de opstillede tre temaer: Tema 1: Skiftet fra år 1 til videre realisering af folkeskolen Giver undersøgelsens resultater anledning til at genoverveje, om alle relevante parter er inddraget i evalueringen, fx forældre og elever? På hvilke områder er kommunen særligt udfordret, og hvilke justeringer skal der ske fra næste år? Hvordan kommer vi videre med de områder, hvor vi er udfordrede og ikke har lagt os fast på den fremtidige indsats? På hvilke områder har vi behov for at søge inspiration fra andre kommuner, og hvordan skal vi anvende og omsætte den inspiration, vi får? Hvad kan vi yderligere gøre internt i kommunen for at dele de gode erfaringer med hinanden og handle på dem? Hvilken supplerende viden har vi evt. behov for, når vi skal følge omstillingen af skolen? Tema 2: Opfølgning på kvalitetsrapporten

11 Side 9 Hvordan har arbejdet med politiske mål ændret sig siden reformen, og hvad er næste skridt? Hvordan får vi brugt den viden om elevernes faglige resultater, der er i kvalitetsrapporten, til at justere indsats og handlinger? Hvad er næste skridt? Hvilke opfølgningsprocesser i kommunen skal vi sætte i værk for at blive endnu bedre? Skal kvalitetsrapporten suppleres med andre data fx fra yderligere progressionsmålinger med nationale testdata eller egne kommunale test? Tema 3: Andre temaer Er der på basis af undersøgelsen behov for at justere i vores strategi for kompetenceudvikling i kommunen? Hvordan kommunikerer kommunen og skolerne løbende til forældrene om omstillingen af skolen fx om medarbejdernes kompetenceudvikling og behovet for vikardækning? Hvordan inddrages og ansvarliggøres forældrene i forhold til deres børns læring? Hvad kan vi ydereligere gøre på kommunalt niveau for at understøtte, at skolerne åbner sig mod det omgivende samfund? Hvilken ny rolle spiller fritidstilbuddet i kommunen, og hvilke opgaver skal vi have løst? Handicappolitik: Sagens behandling har ingen konsekvenser i forhold til kommunens handicappolitik Økonomi og finansiering: Sagens behandling har ingen økonomiske konsekvenser Beslutningskompetence: Udvalget for Børn og Ungdom Bilag: 1. Reflektionsspørgsmål 2. Brev om spørgeskemaresultater 3. Resultater af KL spørgeskemaundersøgelse 3 4. Effektmål og indsatser skoleåret pdf 5. Opsamling fra cafédrøftelser Dialogmødet d. 12. maj.pdf 6. Resultater med Lejre Kommunes svar.pdf

12 Side BU - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Intet til dette punkt. Afbud: Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: