Forslag til lokalplan nr. 099 for omdannelse af et bymæssigt område ved A.C. Hansensvej i Frederikssund

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 099 for omdannelse af et bymæssigt område ved A.C. Hansensvej i Frederikssund Dato: 5. oktober 2016 Sagsbehandler: mfels J.nr.: P LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 1533 af 10. december 2015 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.

2 VÆSENTLIGHEDSBEGREBET Navn på plan eller program: Lokalplan nr. 099 for omdannelse af et bymæssigt område ved A.C. Hansensvej i Frederikssund Karakteristik af området: (fx ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Blandet byområde med ældre erhvervsbebyggelse. Karakteristik af planændringen: (fx ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Den eksisterende lokalplan nr. 015 udlægger området til centerområde med blandede byfunktioner. Denne planlægning går på ændring af byggefelter og vejførelsen. A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger Ingen bemærkninger. Lokalplanområdet er allerede bebygget og ligger centralt i Frederikssund. Området ligger dog inden for opland til meget sårbare Natura 2000 områder. B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Lokalplanen ændrer byggefelter og vejførelsen og giver blandt andet mulighed for etablering af 72 plejeboliger på matrikel 28av Frederikssund Markjorder. Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Det er et i forvejen bebygget område. Lokalplanen vil naturligt medføre en let ændring af trafikmønsteret. Parkeringspladser etableres på terræn. Forbrug af naturressourcerne? Ingen bemærkninger. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og Ingen bemærkninger. planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Ingen bemærkninger. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Der etableres solceller på det flade tag på 3. sal på plejeboligerne på matrikel 28av Frederikssund Markjorder. Miljøproblemer i planen Matrikel 28av Frederikssund Markjorder er V1 kortlagt (mulig Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2

3 MILJØ NATUR Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning forurening), og matrikel 28ax Frederikssund Markjorder er V2 kortlagt (konstateret forurening). Ingen bemærkninger. 2: Kendetegn ved det berørte område Ja Nej Mindre Nogen Ved Større ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Området er allerede bebygget. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Lokalplanområdet ligger dog inden for opland til meget sårbare Natura 2000 områder. MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING BEMÆRKNINGER Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx Ingen bemærkninger. 3-områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Der hverken rejses eller nedlægges skov. Grønne strukturer Denne nye lokalplan fastholder de planlagte adgange til det offentlige grønne område på volden. Men det medfører ikke en væsentlig indvirkning på miljøet. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Ingen bemærkninger. Habitatdirektivets Bilag IV Allerede bebygget område med træer på matriklernes vestlige del. Området er ikke udpeget til yngle- eller rasteområde. Kommunens Naturteam har ikke undersøgt for flagermus i området, men der kan potentielt være leversteder for flagermus i de høje træer. Hvis der skal ryddes beplantning og høje træer skal det først vurderes om disse kan være levested for flagermus, og i så fald kan det kun tillades at fælde træerne i perioden september og oktober. Spredningskorridorer Bebygget område. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk Ikke udpeget som særligt geologisk område i kommuneplanen. særpræg Jordforurening Matrikel 28av Frederikssund Markjorder er V1 kortlagt (mulig forurening), og matrikel 28ax Frederikssund Markjorder er V2 kortlagt (konstateret forurening). Det betyder, at der inden byggeri, ændring af arealanvendelse Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3

4 KUL BEFOLKNING eller anlægsarbejde på matriklen skal vurderes af kommunen, hvorvidt projektet kræver tilladelse efter 8 i jordforureningsloven. Såfremt der kræves tilladelse, skal den projektansvarlige søge om tilladelse hos kommunen, som er myndighed på området. Projektet må først påbegyndes, når der er givet tilladelse Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Området er ikke kortlagt som område med drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Udledning til søer, Området er separatkloakeret. åer/overfladevand Kloakering, håndtering af Der udledes til offentligt spildevandssystem med separatkloakering. spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) Etablering af boliger vurderes til ikke at medføre gener. / smog lugt Etablering af boliger vurderes til ikke at medføre gener. Klima Energiforbrug/ afgivelse Den kommende bebyggelse vil have et energiforbrug der medføre afledt CO 2. Vandstandsændringer (fx lavbundsområder) Lokalplanen medfører ikke vandstandsændringer eller påvirker lavbundsarealer, men da området er placeret i en lav kote indsættes bestemmelser om minimum gulvkote for byggeriet. Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) Planen tillader bebyggelse op til 5 etager. Bebyggelsen vil føje sig til byens øvrige profil, og det vurderes ikke at vindforhold vil have en væsentlig indvirkning. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Lokalplanen vil medføre øget trafik i området, men det vurderes at være begrænset ift. den eksisterende trafik. Området skal have effektiv og sikker infrastruktur i-, til og fra området for såvel bløde som hårde trafikanter. Lærkevej og stier anlægges efter principper fastlagt i lokalplanen. Lokalplanen sikrer et større byggefelt til opførelsen af plejeboliger, der får en central placering i Frederikssund. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og Etablering af plejeboliger vil betyde nye arbejdspladser i området, men det vil ikke være en væsentlig ændring. arbejde Boligforhold Lokalplanen gør det muligt blandt andet at etablere plejeboliger og rækkehuse. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, Etablering af boliger vurderes til ikke at medføre gener. Ved evt. detailhandel vil evt. støjgener være reguleret af smog, arbejdsmiljø gældende miljølovgivning. Trafiksikkerhed Området skal have effektiv og sikker infrastruktur i-, til og fra området for såvel bløde som hårde trafikanter. Der udlægges eksempelvis flere stier i området til de blødetrafikanter. Fare ved brand, eksplosion, Vurderes til ikke at være relevant ved etablering af boliger eller detailhandel. giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne Planen sikrer direkte adgang til det grønne område der ligger vest for lokalplansområdet. områder goder TUMaterielle Adgang til service Lokalplansområdet ligger centralt i Frederikssund: stationsnært og op til Sillebroen shoppingcenter, men selve lokalplanen ændrer ikke væsentligt ved byens servicemuligheder. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4

5 RESSOURCER Udviklingsvilkår/-muligheder (fx landområder) Allerede bebygget område i den centrale del af Frederikssund. Lokalplanen danner sammen med lokalplan nr. 015 rammen for Lille Blødekvarterets mulige bymæssige omdannelse. Lokalplanen ændrer kun byggefelter og vejførelsen. De materielle goder i form af livskvalitet og attraktive omgivelser er således ikke ændret. Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Affaldsmængder (-håndtering) Der gives mulighed for at etablere nedgravede affaldsbeholdere. De ansatte i plejeaktiviteten skal have egen affaldsordning uafhængig af dagrenovationen. Landskab Landskabsværdi / særlige Området er beliggende i byzone og er allerede bebygget. landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt Lokalplanområdet ligger inden for opland til meget sårbare Natura 2000 områder. /internationalt Fredninger Ingen fredninger inden for lokalplanområdet. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Ingen bemærkninger. Bygningskulturel arv / bymiljø Ingen bemærkninger. /kulturmiljø Fortidsminder Ingen registrerede fortidsminder. Arkæologisk arv Ingen bemærkninger. Almene bevaringsinteresser (fx lokalt) Ingen bemærkninger. Ressourceforbrug Arealforbrug Ændring af byggefelter og vejførelsen. Energiforbrug De etablerede boliger mm på området vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandforbrug De etablerede boliger mm på området vil genere et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede vandforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Etableringen af boligerne mm vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Etablering af boliger vurderes til ikke at medføre gener. Affald, genanvendelse Lokalplanen vil medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens samlede affaldsproduktion. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5

6 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er, at lokalplanen ikke indebærer, at der skal gennemføres en miljøvurdering. Idet lokalplanen ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 3 stk. 1 nr. 2, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 jf. lovens 3 stk. 1 nr. 1, kun omfatter et mindre område på lokalt plan jf. lovens 3 stk. 2, og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet jf. lovens 4 stk. 2, har kommunen konkluderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering Denne konklusion bekendtgøres offentligt inden den endelige godkendelse af planen jf. lovens 4 stk. 4. Kommunen vurderer, at der ikke har været behov for at inddrage eksterne myndigheder. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6