Rapport. Forslag til ny partsfordeling i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag, Morsø Kommune

Transkript

1 PV\ Natur & Miljø Rådgivning Rapport Side 1 af 10 Rapport Forslag til ny partsfordeling Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag Morsø Kommune Google Map oversigt for Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag ny partsfordeling Rekvirent: Sillerslev Ørding Kær Landv. v. formand Carl Mikkelsen Tingstedvej 16 DK-7990 Ø. Assels Tlf / e-post ellymikkelsen@live.dk Konsulent: Peder V. Nielsen PV\ Natur & Miljø Rådgivning Katballevej 14 DK 8800 Viborg. Tlf / Mob e-post pvnielsen@energimail.dk

2 Rapport vedrørende nyt interesseområde og ny partsfordeling for Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag 0.0 Indholdsfortegnelse 0.0 INDHOLDSFORTEGNELSE BILAGSFORTEGNELSE RESUMÉ OG KONKLUSION INDLEDNING FORORD NUVÆRENDE GRUNDLAG FORMÅL REGISTRERINGER OG OPLÆG FORSLAG TIL NY PARTSFORDELING INTERESSEGRÆNSE TAKST - DEFINITIONER FORSLAG PARTSFORDELING RESULTAT PARTSFORDELINGSFORSLAG KONKLUSION REFERENCELISTE Bilagsfortegnelse Kortbilag 1.0 Takseringskort :9.000 A3 1.1 Topografisk kort :9.000 A3 1.2 Ortofoto :9.000 A3 1.3 Oversigt Matrikelnumre 1:9.000 A3 1.4 Oversigt Middel Terræn 1:9.000 A3 1.5 Oversigt Grundværdi områder 1: A3 1.6 Oversigt Grundværdi matr. nr 1:9.000 A3 1.7 Takseringskort :9.000 A3 1.8 Ejendomme Ny partstildeling 1:9.000 A3 1.9 Nye medlemmer :9.000 A3 2.1 Forslag Partsfordeling :6.000 A2 Tekstbilag 1 Oplaeg til TakstansaettelseTerran 1 side 2 Oplaeg til TakstansaettelseGrundv 1 side 3 Forslag Ny Partsfordeling 2016 Tabelværdier 7 sider 4 Fortegnelse nye medlemmer/ ejendomme 1 side 5 Oversigt over ejere/ejendomme med mere end 1 stemme 1 side 1 af 9 sider

3 0.2 Resumé og Konklusion For Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag samt for tilgrænsende arealer på sammenlagt ca. 200 ha er udført registreringer og udarbejdet forslag til en ny partsfordeling for Landvindingslagets interesseområde. Forslaget indebærer, at nye ejendomme, der drager nytte af afvandingen, optages som medlemmer af Landvindingslaget, idet disse ejendomme får tildelt i alt af de i alt parter. Den nugældende partsfordeling på i alt parter fastholdes således med forslaget til ny partsfordeling. Ejendommene i Landvindingslaget er revurderet mht. afvandings- og terrænforhold og mht. ændringer i grundværdierne siden lagets oprettelse. Ejendommene er i overensstemmelse hermed tildelt nye takster, hvilket betyder, at partstallet for de enkelte ejendomme er ændret. Typisk bliver partstallet mindre for landbrugsejendomme og større for boligejendomme og sommerhuse. Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag skal i henhold til vedtægterne gennemføre beslutningsprocessen for de nødvendige vedtægtsændringer ved ny partsfordeling. Morsø Kommune som vandløbsmyndighed skal behandle forslaget til udvidelse af landvindingslagets interesseområde samt optagelse af nye medlemmer i landvindingslaget. Det forventes, at behandling og gennemførelse kan ske i et parallelt forløb i 2. halvår af 2016, således at en ny partsfordeling kan gælde med tilbagevirkende kraft for indeværende regnskabsår. Ikrafttræden forudsætter imidlertid, at Morsø Kommune som vandløbsmyndighed har endeligt godkendt de foreslåede ændringer. Såfremt tidsplanen mht. udvidelse af interesseområdet ikke kan holde, kan partsfordelingsforslaget stadig fremmes planmæssigt, idet det samlede partstal i første omgang i stedet reduceres til i alt parter. 1.0 Indledning 1.1 Forord PV\ Natur & Miljø Rådgivning har for Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag udført registreringer og udarbejdet forslag til en ny partsfordeling for Landvindingslagets område. PV\ Natur & Miljø Rådgivning, repræsentanter for Landvindingslagets bestyrelse og Morsø Kommune har diskuteret opgaven på et møde den 13. august 2015, hvor en moderniseret partsfordeling blev betegnet som et anvendeligt redskab, når de forskellige parter (landbrugsinteresser, sommerhusinteresser mv.) skal tage stilling til et vådområdeprojekt eller til større investeringer i afvandingsanlæg. Det grundlag for nye vedtægter, som kan anvendes såvel før som efter gennemførelse af et vådområdeprojekt, blev beskrevet og 18. januar 2016 blev indgået kontrakt på opgaven. Det var blandt andet forudsat, at anvende et dataudtræk af grundværdier fra 2011, men på et midtvejsmøde afholdt den 6. juni 2016 blev besluttet, at grundværdier for 2015 skal lægges til grund tillige med terrændata fra højdemodellen. Det blev ligeledes besluttet, at den nye partsfordeling skal gælde for et interesseret areal på ca. 200 ha. 1.2 Nuværende grundlag Grundlaget for den nuværende partsfordeling er beskrevet i Landvindingslagets vedtægter samt i afvandingskommissionens kendelse fra 1. marts 1966 /1/. Udkast til partsfordeling blev udarbejdet af to af kommissionen udmeldte taksationsmænd: gårdejer Ansgar Nygaard, Ørding, og amtsrådsmed- 2 af 9 sider

4 lem H. C. Møller, Nylund. Partsfordelingsudkast tilligemed takseringskort har været fremlagt til eftersyn i Sillerslev Brugsforening i dagene 10. til 15. september 1962 og hos Købmand Vald. Kristensen, Ørding, i dagene 18. til 24. s. m., hvilket forinden havde været bekendtgjort i Morsø Folkeblad og Amtsbladet for 7. og 15. s. m. med angivelse af, at eventuelle indsigelser imod partsfordelingen måtte fremsættes skriftligt overfor kommissionen inden en nærmere angiven frist. Der fremkom alene 2 klager og begge klager blev afvist /1/. 1.3 Formål Der skal tilstræbes udarbejdet et forslag til ny partsfordeling, som afspejler den nytte og interesse, som lodsejerne har i områdets aktuelle afvandingsforhold. I henhold til vandløbslovens bestemmelser skal alle bidrage til et afvandingsanlæg efter deres nytte og interesse i anlægget. En ny partsfordeling skal for at have gyldighed forelægges for interessenterne, vedtages i henhold til Landvindingslagets vedtægter og godkendes af vandløbsmyndigheden. 2.0 Registreringer og oplæg Det nugældende takseringskort for Landvindingslaget fremgår af bilag 1.0 og er endvidere vist i nedenstående figur 2.1. Takseringskortet refererer til de aktuelle forhold i området i 1962 /1,2,3,4/. Figur 2.1 Takseringskort Bebyggelse indenfor det interesserede areal forekom på daværende tidspunkt alene i mindre udstrækning og emnet er ikke berørt i afvandingskommissionens kendelse. Bebyggelsen i området ved lagets oprettelse kan overordnet beskrives/ belyses ud fra det topografiske kort fra perioden , se bilag 1.2 og figur 2.2. Der forekommer på Gl. Færgevej alene enkelte bebyggelser, som overvejende ligger udenfor den vedtagne interessegrænse. 3 af 9 sider

5 Figur 2.2 Topografisk kort Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag De aktuelle forhold i området i dag er belyst gennem en række undersøgelser i , som er beskrevet i Forundersøgelses rapporten for et vådområdeprojekt i et delområde på ca. 92 ha af Landvindingslaget: Retablering af Sillerslev Kær, Å og Sø Forundersøgelse november 2010 juni 2012 /10/. Arealanvendelsen i området i dag kan beskrives og iagttages ud fra seneste ortofotos, se bilag 1.3. De væsentligste ændringer i perioden fra landvindingslaget oprettelse og til i dag er 1. Et betydeligt sætningsomfang, som blandt andet har resulteret i, at ca. 56 ha i dag ligger under Limfjordens vandstand /10/. 2. Ekstensivering af den landbrugsmæssige drift i dele af området 3. Intensivering af bebyggelse og urban udvikling i dele af området Partsfordelingen er således ikke længere retvisende for lodsejernes nytte af og interesser i Landvindingslaget. Der skal udarbejdes et nyt forslag til partsfordeling for landvindingslagets område, som udgør i alt ca. 170,3 ha. Landvindingslaget/ Morsø Kommune har leveret det digitaliserede kortgrundlag (digitaliseret takseringskort) til opgaven samt oversigt for opkrævninger og den nuværende partsfordeling af i alt parter /7,8/. Historikken for perioden er vist i tabel 1. Landvindingslaget/ Morsø Kommune har for landvindingslagets medlemmer endvidere oplyst ejendommenes grundværdier, som disse fremgår af 2015-vurderingen /9/. Grundværdier for udvalgte ejendomme er endvidere af PV\ Natur & Miljø Rådgivning registreret på Som grundlag for vurdering af terræn er anvendt højdemodellen downloaded fra Kortforsyningen, Geodatastyrelsen. 4 af 9 sider

6 Tabel 1. Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag. Oversigt opkrævningsbeløb /8/. Opkrævnings beløb kr. Opkrævnings beløb kr. i alt Skatteår pr. part parter , , , , , , , , , , , De foreløbige forslag til partsfordeling er blevet diskuteret med Landvindingslagets bestyrelse på et midtvejsmøde, den 8. juni 2016, hvor det blev besluttet, at partsfordelingsforslaget skal vedrøre samtlige ejendomme, der har nytte af og interesse i områdets lave grundvandstand, hvilket kan forventes at omfatte arealer på sammenlagt 203,6 ha. Såfremt der gennemføres et vådområdprojekt i et delområde af landvindingslaget, skal den nye partsfordeling stadig kunne anvendes i restlandvindingslaget, blot med et mindre antal medlemmer/ parter. 3.0 Forslag til ny partsfordeling Interessegrænse Der fastlægges en ny konservativ interessegrænse således: Landvindingslagets afgrænsning 2016 defineres ved Mod NØ & SV. Fjorddiget og Gl. Færgevej, idet dog de tilgrænsende bebyggede parceller, hvor byggegrunden ligger under kote 2,5 m medtages med det typiske byggegrund areal. De til det nuværende Landvindingslags område direkte tilgrænsende bebyggede parceller, der ligger under kote 2,5 m DVR90, er medtaget/ registreret som interesseret areal. Interessegrænse i øvrigt fastlægges ved højdekurven 2,5 m DVR90 Det interesserede areal udgør herefter i alt 203,6 ha. 5 af 9 sider

7 3.2 Takst - definitioner Beregning og angivelse af takster for deltagende ejendomme fremgår to udarbejdede tekstbilag 1 og 2. Samtlige ejendomme tildeles en takst T2 ud fra det enkelte matrikelnummers gennemsnitlige terrænniveau. På grundlag af højdemodellen for området beregnes for det enkelte matrikelnummer følgende værdier: laveste terrænpunkt, højeste terrænpunkt, terræn gennemsnitsværdi, terræn medianværdi. Terrænmodellen består af datapunkter pr. 1,5 m. Takst 1 tildeles arealer, hvor 2,4 m gens. T < 2,5 m, Takst 5 tildeles arealer, hvor 2,0 gens. T < 2,1, Takst 6 tildeles arealer, hvor 1,8 gens. T < 2,0. Takst 20 tildeles arealer, hvor -1,00 gens. T < -0,80. Middel terræn for samtlige matrikelnumre inden for den foreslåede interessegrænse er vist på kortbilag 1.4. Grundværdierne er vidt forskellige i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag. I alt 10 forskellige grundværdiområder er repræsenteret og vist på kortbilag 1.5. På kortbilag 1.5 og kortbilag 1.6 er vist de beregnede grundværdier pr m 2 for samtlige ejendomme indenfor interessegrænsen. Grundværdier for landbrugsejendomme er typisk vurderet til 6 kr. pr. m 2, mens grundværdier for boligejendomme og sommerhuse typisk vurderes til kr. pr. m 2. Samtlige ejendomme tildeles en takst G1 ud fra grundværdien i kr. pr. m 2 for det enkelte matrikelnummer. De aktuelle grundværdier i området varierer mellem ca. 3 kr./m 2 til ca. 60 kr./m 2. Grundværdi Takst 1 tildeles ejendomme, hvor 0 Grundværdi/m 2 < 3,33, Takst 2 tildeles ejendomme, hvor 3,33 Grundværdi/m 2 < 6, Takst 3 tildeles ejendomme, hvor 6 Grundværdi/m 2 < 9,.Takst 20 tildeles ejendomme, hvor 57 Grundværdi/m 2 < 60. Resulterende takstangivelse for det enkelte matrikelnummer er vist på kortbilag 1.7, i figur 3.2 og beregnes således: Takst Ny partsfordeling 2016 = T2 x G1. Laveste takst er 1 og højeste takst er 400. Forslag til takster er vist på bilag 1.7 Takseringskort : Figur 3.2 Takseringskort af 9 sider

8 3.3 Forslag partsfordeling 2016 Beregning af parter for deltagende ejendomme 2016 beregnes på samme måde som ved beregningen i 1962, idet dog der anvendes de ovenfor foreslåede nye takster for de respektive arealer inden for et interesseret areal på i alt 203,6 ha. Den nuværende partsfordeling består af parter, der er fordelt til 170,5 ha (210 matrikelnrr., 181 ejendomme). For at bevare et direkte sammenligningsgrundlag for eksisterende henholdsvis forslag til ny partsfordeling 2016 fastholdes et samlet antal parter på parter. Beregninger af parter (Parter total og Parter 13977) beregnes således for det enkelte matrikelnummer: Parter total = G1 x T2 x areal i ha = parter med 1 decimal. Parter total = Parter = x Parter total / = parter med 0 decimal. Forslag til ny partsfordeling består af parter, der er fordelt til 203,6 ha (290 matrikelnrr, 219 ejendomme). Vejarealer samt små parceller ved interessegrænsen beliggende over kote 2,5 m DVR 90, men inden for den viste interessegrænse, er fordelt til 30 matrikelnumre og 29 ejendomme. Disse arealer udgør i alt 4,43 ha og er en del af de 203,6 ha interesseområde, men de bliver tildelt 0 parter. 4.0 Resultat Partsfordelingsforslag 2016 Partsfordeling 2016 er vist i tabel 4.0 i tekstbilag 3. Der er endvidere givet en oversigt på kortbilag 1.8 vist i figur 4.1. Landvindingslagets til vedtægten tilhørende bilag 2 Fortegnelse over de interesserede arealer udgår og erstattes af Tabel 4.0, som med en række tabelværdier oplister de interesserede arealer i tekstbilag 3. Tabelværdier for 320 matrikelnumre i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag eller på det tilgrænsende areal er givet i henhold til partsfordelingsforslag Figur 4.1 Oversigt Ny partstildeling Der er 2 matrikelnumre, som tildeles over 200 parter og der er 39 matrikelnumre, som tildeles mellem 100 og 200 parter. Der 175 matrikler, som tildeles mellem 10 og 100 parter. Et vist antal matrikler, ca. 44 stk., er tildelt fra 1-10 parter. Mens 30 matrikelnumre bliver tildelt 00 parter. Der er primært tale om matrikulerede veje i området eller parceller med meget små arealer indenfor interessegrænsen. Matrikler på landbrugsejendomme udgør arealmæssigt ca. 135 ha, mens matrikler på boligejendomme/ sommerhuse arealmæssigt udgør ca. 69 ha. 7 af 9 sider

9 Matrikler på landbrugsejendomme er iht. nugældende partsfordeling tildelt i alt ca parter, mens partsfordeling 2016 tildeler disse matrikler i alt ca parter. Matrikler på ejendomme, der er noteret som bolig, sommerhus er iht. nugældende partsfordeling tildelt i alt ca parter, mens partsfordeling 2016 tildeler disse matrikler i alt ca parter. Samtidig hermed tildeles i alt ca parter til matrikler, som ikke er omfattet af den nuværende partsfordeling, se figur 4.2. Figur 4.2 Oversigt over nye medlemmer Med forslag til ny partsfordeling og bidragende ejendomme i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag udvides medlemstallet med i alt 46 ejendomme eller 48 matrikelnumre. Ejendommene repræsenterer et areal på 13,86 ha og der tildeles disse ejendomme i alt 1236 parter. Gennemsnitlig tildeles 26 parter pr. ejendom. 12 ejendomme tildeles mindre end 10 parter/ ejendom og ejendommen med det største antal parter er tildelt 61 parter. 3 ejere af ovennævnte ejendomme er i forvejen medlemmer af Landvindingslaget, hvilket betyder, at medlemstallet øges med 43 nye lodsejere. De pågældende lodsejere skal informeres om nærværende forslag og det skal undersøges, om der kan opnås overvejende opbakning hertil. Morsø Kommune skal som vandløbsmyndighed tage stilling til om forslag til udvidelse af interesseområdet kan nyde fremme eller ej. Vandløbsmyndighedens stillingtagen kan tidligst forventes efter, at forslaget er vedtaget på en generalforsamling, 1. gang, dvs. efter førstkommende ordinære generalforsamling 2016, som er indvarslet til den 5/ Partfordeling 2016 tillige med nugældende partsfordeling er ligeledes vist på kortbilag 2.1 Forslag Partsfordeling 1:6.000 A2. Partsfordelingen kan ses på Google Earth ved følgende link: Konklusion Forslaget vil betyde, at de landbrugsmæssige interesser og de aktuelle interesser hos boligejere og sommerhusejere bliver afvejet efter de reelle grundværdier i området, som disse er vurderet i Samtidig er interessenternes interesser afvejet efter aktuelle terrænforhold, som situationen er i dag, hvor terrænforskellen inden for lagets område er på mere end 3 m. Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag skal i henhold til vedtægterne gennemføre beslutningsprocessen for de nødvendige vedtægtsændringer. Når dette er sket og Morsø Kommune som vandløbsmyndighed har godkendt vedtægtsændringerne, træder disse i kraft. 8 af 9 sider

10 Forslag til generalforsamlingsbeslutning (den ordinære generalforsamling 5/7 2016): Generalforsamlingen beslutter, At det nuværende partsantal på parter fastholdes, idet parterne fordeles iht. nærværende forslag, som blandt andet anført i tekstbilag 3: Tabelværdier for 320 matrikelnumre i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag eller på det tilgrænsende areal. At det nuværende partsantal på parter reduceres til parter, idet parterne fordeles iht. nærværende forslag, som blandt andet anført i tekstbilag 3: Tabelværdier for 320 matrikelnumre i Sillerslev Ørding Kær Landvindingslag eller på det tilgrænsende areal, indtil Morsø Kommune som vandløbsmyndighed har godkendt en udvidelse af interesseområdet med ca. 13,86 ha, der repræsenterer parter. At Fortegnelse over de interesserede arealer, bilag 2 til gældende vedtægt, udgår, idet fortegnelsen erstattes af ovennævnte tekstbilag 3. At De nugældende partsfordelingslister for interesserede i afvandingsanlæg og for interesserede i Sillerslev-Ørding Kærvej udgår og erstattes med tilbagevirkende kraft af den vedtagne partsfordelingsliste, der skal gælde som grundlag for indeværende regnskabsår samt opkrævning i Referenceliste 1 Udskrift af afvandingskommissionens kendelse År 1966, den 8. januar for afvanding af Sillerslev Kær. 2 Vedtægt for Sillerslev Ørding Kær Landvindingsanlæg, 1. marts 1968, ájourført 21/ Oversigtskort 1:4.000, Bilag 1 til vedtægt 4 Fortegnelse over de interesserede arealer, Bilag 2 til vedtægt 5 Fortegnelse over landvindingslagets anlæg og ejendomme, Bilag 3 til vedtægt 6 Tillæg til vedtægter for samtlige landvindingslag og pumpelag i Viborg Amt af 18/ Digital interessegrænse mv. leveret af Morsø Kommune, mail 30/ Partsfordelingsliste 2016 samt liste over bidragssatser tilbage til 2003 lev. Af Morsø Kommune, mail 20/ Vurderingsoversigt for nuværende medlemmer af Landvindingslaget lev. Af Morsø Kommune, mail den 31/ Retablering af Sillerslev Kær, Å og Sø Forundersøgelse november 2010 juni 2012, udarbejdet af PV\ Natur & Miljø Rådgivning, 8800 Viborg 9 af 9 sider