Notat - Indkomne bemærkninger og indsigelser til nabohøring om etablering af dagligvarebutik på Bøsbrovej 114.

Transkript

1 Notat Vedrørende: Notat - Indkomne bemærkninger og indsigelser Sagsnavn: Ansøgning om principtilladelse til etablering af dagligvarebutik, Bøsbrovej 114, 8940 Randers SV (2013) Sagsnummer: P Skrevet af: Morten Aabo morten.aabo@randers.dk Forvaltning: Stadsarkitektens kontor Dato: Sendes til: Udvalget for Miljø og Teknik Notat - Indkomne bemærkninger og indsigelser til nabohøring om etablering af dagligvarebutik på Bøsbrovej 114. Miljø og Teknikforvaltningen har haft ansøgningen i nabohøring fra den 20. marts 2013 til den 5. april Ved fristens udløb den 5. april 2013 var der kommet bemærkninger fra følgende: 1. Poul Erik Olesen, Kertemindevej 15, 8940 Randers SV 2. Lise og Jan Daugaard, Bogensevej 3, 8940 Randers SV 3. Bøsbroparkens Grundejerforening, v/ Niels Hjorth-Møller, Horsensvej 13, 8940 Randers SV 4. Stine og Jesper Fuglsø, Fløjtevej 8, 8940 Randers SV 5. Marianne Ax, Obovej 6, 8940 Randers SV 6. Underskriftsindsamling på Obovej, v/ Ole Jensen, Obovej 3, 8940 Randers SV 7. Sønderparkens Grundejerforening, v/søren Buhl Pedersen, Tubavej 5, 8940 Randers SV 8. Statoil Servicecenter, Bøsbrovej 92, 8940 Randers SV 9. Beboere på Bogensevej 8 og 10, v/kim Fahlberg, Bogensevej 10, 8940 Randers SV I det følgende gennemgås de modtagne bemærkninger og der stilles forslag til behandling af disse. 1. Poul Erik Olesen meddeler, at han synes, der er tilstrækkeligt med dagligvarebutikker i byen, og spørger til om der er underlag nok til en fornuftig drift af alle butikkerne. Ad 1. Ansøger udarbejdede en redegørelse med omsætningstal for butikkerne i Vorup før og efter etablering af en ny dagligvarebutik til brug for sagsbehandlingen. Redegørelsen blev forelagt Miljø og Teknikudvalget på mødet den 21. februar Forvaltningen finder, at redegørelsen sandsynliggør, at der er grundlag for at drive endnu en dagligvarebutik i Vorup. Forvaltningen foreslår, at synspunktet er noteret og at bemærkningen besvares i overensstemmelse med ovenstående. 2. Lise og Jan Daugaard vil gerne sikre sig, at kølekompressorer og lignende placeres i den ende af butiksbygningen, der vender væk fra dem. Bogensevej 3 ligger lige syd for butiksparcellen, men har adgang til Bogensevej via et koteletben.

2 Ad. 2. Forvaltningen kan oplyse, at som butikken er disponeret, så vil vareindkørsel og kølerum med tilhørende kompressorer være placeret i bygningens nordlige ende, længst væk fra naboen. I øvrigt er støj fra kølekompressorer omfattet af bestemmelserne om virksomhedsstøj, så der findes fastlagte støjgrænser, som et køleanlæg skal overholde. Forvaltningen foreslår, at bemærkningen besvares i overensstemmelse med ovenstående og at bemærkningen indgår i behandlingen af en eventuel fremtidig byggesag for butikken. 3. Bøsbroparkens Grundejerforening oplyser, at man grundlæggende ikke er interesseret i en ny dagligvarebutik i området. Begrunder det med, at trafikken vil forøges og dermed, at generne herfra bliver større end i dag, samt at der allerede er tilstrækkeligt med butikker i området. I forhold til trafikken er man specielt opmærksom på, at man mener, at en butik på hjørnet af Bogensevej vil få konsekvenser for antallet af biler på Horsensvej og Orkestervej, og at det skæve kryds ved Bøsbrovej / Orkestervej / Bogensevej vil blive endnu mere belastet end det er i dag med forventelig kaotisk trafikafvikling til følge. Grundejerforeningen har tidligere fremsat ønske om opsætning af gennemkørsel forbudt skilte ved Horsensvejs tilslutning ved Orkestervej og Skanderborggade og man vil fremføre ønsket igen, hvis butikken bliver etableret. Ad. 3 Med hensyn til spørgsmålet om der er behov for butikker, så henvises til besvarelsen af Bemærkning 1. I forhold til trafikken vil Randers Kommune ikke på forhånd afvise, at der på et tidspunkt skal etableres forskellige hastighedsdæmpende og eventuelt andre trafikregulerende foranstaltninger på stækningen ved butikken. Men disse foranstaltninger vil indgå i den almindelige prioritering af vejprojekter i kommunen, når og hvis de pågældende projekter bliver sat på listen over projekter, der skal gennemføres. Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne besvares i overensstemmelse med ovenstående 4. Stine og Jesper Fuglsø oplyser, at man er modstander af etableringen af en butik lige over for deres have. Argumenterne for modstanden er at trafikken på Bøsbrovej vil øges, og oplyser i den forbindelse, at der allerede i dag er en stor del tung trafik, som bruger Bøsbrovej som genvej fra Hammelvej til Randers Bro. Forventer også, at der i forbindelse med den øgede trafik bliver et stort antal opbremsninger og igangsætninger ved ind og udkørsel til og fra butikken via Bogensevej til Bøsbrovej. Gør i øvrigt opmærksom på at oversigtsforholdene ved udkørsel fra Bøsbrovej er meget problematiske. Endelig mener Stine og Jesper Fuglsø ikke, at der kan være behov for yderligere tankstationer i området, da der nu kun er 340 meter til den nærmeste tank på Bøsbrovej 92B. Ad.4 Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne for så vidt angår trafik besvares som angivet under pkt. 3. Med hensyn til etablering af tankanlæg er det forvaltningens vurdering, at ansøger må forventes at have undersøgt, om der er behov for at etablere et tankanlæg. I øvrigt er det forvaltningens udgangspunkt, at etableringen af tankanlæg skal ske efter de gældende miljøregler, så grundvandsressoucerne i området er beskyttet bedst muligt.

3 5. Marianne Ax oplyser, at hun er modstander af butikken, da hun er meget bekymret over udsigten til ekstra trafik til Bøsbrovej 114 og den deraf følgende øgede støjpåvirkning. Forventer flere opbremsninger og accelerationer fra trafikken til og fra butikken. Ad 5. Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne for så vidt angår trafik besvares som angivet under pkt Underskriftsindsamlingen på Obovej fra 26 beboere ønsker, at hvis butikken etableres på Bøsbrovej 114 bliver lavet hastighedsdæmpende foranstaltninger på Bøsbrovej, for at dæmpe hastigheden på Bøsbrovej og dermed give bedre mulighed for at komme med bil ud på Bøsbrovej fra Obovej. Ad 6. Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne for så vidt angår trafik besvares som angivet under pkt Sønderparkens Grundejerforening stiller sig positivt over for etableringen af en butik på Bøsbrovej 114, hvis etableringen heraf følges op med hastighedsdæmpende foranstaltninger. Grundejerforeningen oplever, at bilernes hastighed på strækningen fra Statoil og til Hammelvej øges mærkbart som forholdene er i dag. Etableringen af butikken vil betyde yderligere trafik og dermed, at det bliver vanskeligere at lave et sikkert venstresving fra Såvel Orkestervej som fra Obovej ud på Bøsbrovej. Man stiller endvidere forslag om etablering af fodgængerovergange med tilhørende helleanlæg. Ad 7. Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne for så vidt angår trafik besvares som angivet under pkt. 3 Med hensyn til etablering af fodgængerfelt vil det indgå i Randers Kommunes liste over projekter, som skal prioriteres på vejområdet 8. Statoil Servicecenter på Bøsbrovej ved Sten Østergaard oplyser, at man er betænkelig ved etableringen af en butik og et tankanlæg på Bøsbrovej 114. Mener ikke, at planlovens forudsætninger for etablering af en enkeltstående butik er opfyldt, idet der allerede nu er en udmærket dagligvareforsyning i området. Mener i øvrigt ikke, at butikken ligger centralt i sit opland. I forhold til trafikken er Sten Østergård betænkelig ved de sikkerhedsmæssige forhold for de svage trafikanter og påpeger, at der ikke er fortov på den vestlige side af Bøsbrovej. Sten Østergaard påpeger også, at der dårlige oversigtsforhold ved udkørslen fra Bogensevej til Bøsbrovej. Til slut gør Sten Østergaard opmærksom på, at han ikke mener, at ansøgers redegørelse er valid, da den ikke medtager omsætningstallene for Statoil, og at Super-Best ikke har et tilknyttet tankanlæg som beskrevet i redegørelsen. Ad 8. Forvaltningen kan oplyse, at der ikke er fortov på den vestlige side af Bøsbrovej på strækningen fra Mariendalsvej og til Hammelvej, mens der på den østlige side af Bøsbrovej ikke er fortov fra Orkestervej til Hammelvej. Der er cykelsti i begge sider af Bøsbrovej på hele strækningen. For så vidt angår om etablering af en enkeltstående butik på Bøsbrovej 114 er i strid med Kommuneplanen og Planlovens detailhandelsbestemmelser kan forvaltningen oplyse, at det ligger helt inden for lovens rammer, at Randers Kommune kan planlægge for en dagligvarebutik på stedet.

4 Forvaltningen foreslår, at bemærkningerne for så vidt angår trafik besvares som angivet under pkt. 3. Med hensyn til bemærkningerne om validiteten af ansøgers redegørelse og om fejl i denne kan forvaltningen oplyse, at de nævnte unøjagtigheder (Statoil og det nu lukkede tankanlæg ved Super Best på Bøsbrovej) blev korrigeret i det materiale, som forvaltningen sendte ud i nabohøring. Så de hørte har haft de bedst mulige vilkår for at bedømme projektet beboere på Bogensevej 8 og 10 udtrykker bekymring for den forøgelse af trafikken, som man forventer i forbindelse med etableringen af endnu en trafikskabende virksomhed på Bøsbrovej. Man er heller ikke tilfreds med placeringen af udkørslen fra butiksgrunden til Bøsbrovej, da man vil blive generet af lyset fra bilerne, der svinger ud fra butiksarealet. Foreslår i stedet, at udkørslen flyttes til Bøsbrovej. Ad 9. For så vidt angår bemærkningerne om trafik foreslår forvaltningen, at disse besvares som ved pkt. 3 ovenfor. Med hensyn til forslaget om at bytte om på indkørsel og udkørsel til butiksgrunden foreslår forvaltningen, at dette forslag afvises med henvisning til at udkørsel til Bøsbrovej fra grunden vil kunne skabe uheldige trafikale forhold på Bøsbrovej. Den foreslåede indkørsel fra Bøsbrovej til grunden er en eksisterende overkørsel. Og udkørslen fra grunden til Bogensevej er også en eksisterende overkørsel. Den foreslåede kørselsretning betyder også, at udkørsel fra grunden til det overordnede vejnet sker Bogensevej til Bøsbrovej. De modtagne bemærkninger har været forelagt ansøger og repræsentanter for ejeren af grunden, som begge har fremsendt kommentarer hertil. Kommentarerne er vedhæftet dagsordenen. Kommentarerne gennemgås kort nedenfor. Kommentarer fra Wester Projekter (ansøger): Trafik. Ansøger bemærker, at den overordnede trafikstruktur ligger uden for ansøgers kompetence, men tilføjer, at man gerne vil medvirke til afhjælpning af eventuelle problemer ved indkørslen i form af miljøbump, chikaner eller lignende efter kommunens anbefalinger. Øvrige forhold Ansøger oplyser, at butikkerne har en stor interesse i at sikre at forholdene omkring butikken er pæne og ordentlige og i ryddelig stand. I forhold til skiltningen er det også butikkernes ønske, at skiltningens dimensionering står i forhold til bygningen på arealet og grundens placering i området. Kommentarer fra ejeren af ejendommen: Rib Ejendomme ApS ved Gert Bjerregaard: Ejeren kommenterer på de enkelte indkomne bemærkninger fra naboerne. Kommentarerne svarer i store træk til forvaltningens bemærkninger til de enkelte indkomne breve. Grundejeren tilbyder desuden at udarbejde en støjrapport for projektet for at vise, at støjkravene er overholdt. Forvaltningens sammenfatning De indkomne bemærkninger falder fortrinsvis inden for 3 hovedspørgsmål, nemlig: Behov for en dagligvarebutik og tankstation på stedet Trafik Støj

5 Behovet for nye dagligvarebutikker og tankstationer Flere af bemærkningerne forholder sig til spørgsmålet om behovet for flere butikker i området. Der er efter de flestes mening tale om, at der er tilstrækkeligt med butikker allerede på nuværende tidspunkt i Vorupområdet, og at der derfor ikke er behov for flere butikker. Ansøger udarbejdede en redegørelse med omsætningstal for butikkerne i Vorup før og efter etablering af en ny dagligvarebutik til brug for sagsbehandlingen. Redegørelsen blev forelagt Miljø og Teknikudvalget på mødet den 21. februar Forvaltningen finder, at redegørelsen sandsynliggør, at der er grundlag for at drive endnu en dagligvarebutik i Vorup. Forvaltningen skal derfor foreslå, at bemærkningerne vedrørende dette punkt afvises, og at dette meddeles de pågældende, som har gjort bemærkninger om dette. Trafik Mange af bemærkningerne forholder sig til trafikken og herunder specielt hastighed, sikkerhed for de svage trafikanter samt uvedkommende gennemkørende trafik af Bøsbrovej. Som det er beskrevet i forvaltningens kommentarer til pkt. 3 vil Randers Kommune ikke på forhånd afvise, at der på et tidspunkt skal etableres forskellige hastighedsdæmpende og eventuelt andre trafikregulerende foranstaltninger på stækningen ved butikken. Men disse foranstaltninger vil indgå i den almindelige prioritering af vejprojekter i kommunen, når og hvis de pågældende projekter bliver sat på listen over projekter, der skal gennemføres. Hvis der bliver behov for særlige foranstaltninger ved indkørslen til butikken skal forvaltningen foreslå, at man tager i mod ansøgers tilbud om bistand i forbindelse med disse arbejder. Støj Endelig er der spørgsmål om støj i forbindelse med trafik, aflæsning og ventilation fra bygningen. Her er det forvaltningens opfattelse, at støjpåvirkningen ikke vil påvirke de omkringboende fra ventilation og vareaflæsning i væsentligt omfang, da disse forhold allerede nu er reguleret nøje i bestemmelserne omkring virksomhedsstøj. Støj fra trafikken må forventes at stige. Til gengæld må det også forventes at en gennemførelse af hastighedsdæmpende foranstaltninger vil kunne nedbringe stigningen til et acceptabelt niveau. Støjen fra den gennemkørende trafik vil kunne dæmpes ved at etablere de tidligere nævnte hastighedsdæmpende foranstaltninger, som både vil reducere denne trafiks hastighed, men også vil medvirke til, at den uvedkommende trafik finder andre veje at komme frem på (Hammelvej og Århusvej). Morten Aabo