OP M A N D S K E N D E L S E

Transkript

1 OP M A N D S K E N D E L S E af 13. maj 2008 i faglig voldgiftssag: Teknisk Landsforbund (advokat Jørgen Rønnow Bruun) mod Dansk Byggeri for Expan A/S (konsulent Marie Gjesing Fynsk)

2 - 2 - INDLEDNING Expan A/S, der fremstiller bl.a. betonelementer, har hjemsted i Vejle. Virksomheden har forskellige produktionsafdelinger, herunder i Søndersø på Fyn. Sagen angår spørgsmålet, om 8 tekniske funktionærer, der har arbejdssted i Søndersø, har krav på betaling som arbejdstid for den tid, der gik med transport til Vingsted ved Vejle i anledning af deres deltagelse i et medarbejderudviklingskursus den september Sagen er af Teknisk Landsforbund ved klageskrift af 25. september 2007 blevet indbragt for denne faglige voldgiftsret, der har bestået af faglig sekretær Snurre Andreas Kehler og faglig sekretær Birgitte Nielsen, udpeget af Teknisk Landsforbund, afdelingschef Thorsten Wilstrup og konsulent Lene Rosager Jægerslund, udpeget af Dansk Byggeri, samt som opmand højesteretsdommer Per Sørensen. Sagen har været forhandlet den 10. april PÅSTANDE Klager, Teknisk Landsforbund, har nedlagt påstand om, at Expan A/S til forbundets 8 medlemmer skal betale løn for i alt 37,5 timer med tillæg af procesrente fra forfaldsdagen for de enkelte lønbeløb. Indklagede, Dansk Byggeri for Expan A/S, har påstået frifindelse, subsidiært fastsættelse af et mindre timeforbrug efter voldgiftsrettens skøn. SAGEN Teknikeroverenskomsten I Teknikeroverenskomsten (2004) mellem Dansk Byggeri og Teknisk Landsforbund hedder det bl.a.: 7 Arbejdstid 1. Den normale, ugentlige effektive arbejdstid udgør indtil 37 timer. 2. Arbejdstiden lægges af virksomheden efter forudgående lokal drøftelse.

3 Den enkelte fuldtidsbeskæftigede teknikers ugentlige arbejdstid skal i virksomheder med en 5 dages arbejdsuge tilstræbes fordelt jævnt på disse dage. For arbejde i holddrift, forskudt tid, ude- og rejsearbejde samt udstationering skal der, såfremt der ikke ved lønfastsættelsen er truffet aftale om, at lønnen dækker herfor, ydes særskilt betaling efter aftale. 18 Kompetenceudvikling 1. Teknikerne har ret og pligt til kompetenceudvikling afpasset efter forholdene i den enkelte virksomhed for herigennem at styrke konkurrenceevnen samt virksomhederne og teknikerens udviklingsmuligheder. Kompetenceudvikling aftales mellem virksomhed og teknikere og kan omfatte intern/ekstern efter- og videreuddannelse, samt læring-på-jobbet, jobudvikling m.v. Til opfyldelse af ovennævnte formål har teknikeren ret til uden fradrag i lønnen at deltage i 14-dages intern/ekstern uddannelse pr. år, hvis der eksisterer et uddannelsesbehov. Udgifterne til deltagelse i efter- og videreuddannelse udredes af arbejdsgiveren i det omfang, udgifterne ikke dækkes af det offentlige eller fra anden side. Bestemmelsen om ret til kompetenceudvikling og videreuddannelse er videreført fra tidligere overenskomster, idet den tidligere fremgik af overenskomsten mellem Entreprenørforeningen og Teknisk Landsforbund. Bestemmelsen i 18 i 2004-overenskomsten, der var gældende for tidspunktet for kursets afvikling, er med mindre ændringer gentaget i 2007-overenskomsten. Medarbejderudviklingskurset Formålet med medarbejderudviklingskurset den september 2006 var at styrke medarbejdernes samarbejde i teams og give dem større indflydelse og ansvar i hverdagen. Dette fremgår af det Lean projekt, som kurset var et led i. Efter kurset blev der udstedt et AMU-Uddannelsesbevis, hvoraf fremgik, at uddannelsen er godkendt af Undervisningsministeriet og udviklet af Vejle Handelsskoles Handel, Administration, Kommunikation og ledelse. Kurset startede den første dag kl og fortsatte den følgende dag kl Forinden havde Expan tilbudt medarbejderne, at de kunne overnatte på kursusstedet, men de 8 tekniske funktionærer foretrak at køre frem og tilbage fra deres hjem begge dage. Ifølge kursusprogrammet var den reelle kursustid 7 timer mandag den 11. september og 6½ time tirsdag den 12. september 2006.

4 - 4 - Der er enighed om, at deltagelse i kurset var obligatorisk. Af Expans personalehåndbog fremgår bl.a.: 3.5 Praktiske detaljer Er du funktionær, aflønnes din deltagelse i kurser som en almindelig arbejdsdag. Der betales ikke løn/gives ikke afspadsering for forbrugt tid ud over almindelig arbejdstid. Er du timelønnet, sker din videreuddannelse, hvis den er relevant for din nuværende eller fremtidige stilling/funktion i EXPAN. Hvis du deltager på relevante aftenkurser, er EXPAN indstillet på at betale studieafgift samt udgifter til bøger og andre undervisningsmaterialer iht. Bogliste. Relevans afgøres af HR i samarbejde med din nærmeste overordnede. I forbindelse med eksaminer har du fri med løn. FORKLARINGER Bente Domino har forklaret, at hun har været ansat i virksomheden siden 1991 og siden 2005 har været tillidsrepræsentant. Hun er beskæftiget med timeregnskaber i virksomheden. De 8 teknikeres deltagelse i kurset i Vingsted var ikke på forhånd blevet drøftet med hende eller i samarbejdsudvalget. Der har tidligere været afholdt kurser, hvor medarbejderne er blevet betalt for overtid. Det var således tilfældet i forbindelse med en personlighedstest i Vissenbjerg i 2005 og ved superbrugerkurser, der afholdes 2-3 gange årligt i Horsens eller Vejle. Derimod har virksomheden ved afholdelse af andre kurser praktiseret den fremgangsmåde, der fremgår af personalehåndbogen, dvs. at der ikke er blevet betalt særskilt for transporttiden. Det er imidlertid hendes opfattelse, at dette skyldes, at kurserne har været afholdt i umiddelbar nærhed af Søndersø. Det er virksomheden, der énsidigt udarbejder personalehåndbogen, og de senere år har ændringer i håndbogen ikke været til drøftelse i samarbejdsudvalget. Netop afsnittet om, at der ikke skal betales for forbrugt tid ud over almindelig arbejdstid, har gennem mange år været diskuteret med fabrikschefen. Tommy Mikkelsen har forklaret, at han har været ansat i virksomheden siden august Han har deltaget i superbrugerkurser, hvor han efterfølgende indgav en registrering af den overtid, han havde haft i forhold til en almindelig arbejdsdag. Han indgav registreringen til Bente Domino, der fik den attesteret hos fabrikschefen, hvorefter han fik udbetalt for overtid. Han deltog i kurset i Vingsted, idet det blev pålagt ham at deltage i det. Han havde planlagt ferie på det pågældende tidspunkt, men fik desuagtet besked på at møde til kurset. Første dag varede det fra kl.

5 - 5-9 til kl. 17 og anden dag fra kl til kl Det var frivilligt, om man ville blive og overnatte på kursusstedet eller tage hjem. Efter hans opfattelse var kurset ikke virksomhedsrelateret, og han fik således ikke selv noget ud af det. Han kørte i sin egen bil til kursusstedet og fik kilometergodtgørelse. Poul Kirkegaard har forklaret, at han har været ansat som administrerende direktør i Expan siden Der er ca. 700 medarbejdere ansat i virksomheden, der omsætter for ca. 700 mio. kr. årligt. Der er 5 produktionssteder, herunder afdelingen i Søndersø. Virksomheden fremstiller betonelementer til byggeindustrien. Formålet med kurset i Vingsted var kompetenceudvikling af medarbejderne med henblik på, at de skulle kunne indgå i selvstændige teams, og på at muliggøre overflytning af mere kompetence fra ledelsen til disse teams. Det er tale om et kursus, som medarbejderne i mange andre virksomheder følger. Virksomheden har gennem årene fast fulgt den praksis, der fremgår af personalehåndbogen. Den er ca. 10 år gammel og udarbejdet i samarbejde med tillidsrepræsentanterne. Han bestrider således, at personalehåndbogens indhold ikke skulle være blevet drøftet med medarbejderrepræsentanterne, idet den, inden der foretages ændringer, rundsendes til kommentarer hos disse. Desuden afholdes der møder to gange årligt med de i alt tillidsrepræsentanter, hvor virksomhedens og medarbejdernes forhold drøftes. Hvis medarbejdere i Søndersø i enkelte tilfælde skulle have fået betaling for overtid i forbindelse med deltagelse i kurser, har der været tale om en fejl, der kun er sket i denne afdeling. I Søndersø registreres overtid ved stempling, en fremgangsmåde som medarbejderne i afdelingen selv har ønsket. I de andre afdelinger beror betaling for overtid i høj grad på selvjustits hos medarbejderne selv og på tillid til deres indberetninger om overtid. Claus Knudsen har forklaret, at han har været HR chef i Expan siden 1. september 2007 og således ikke var ansat, da kurset i Vingsted fandt sted. I anledning af denne sag har han ringet til de ansvarlige chefer i de øvrige afdelinger, der alle har meddelt, at der efter fast praksis ikke betales for overtid i forbindelse med deltagelse i kurser. Formålet med medarbejderudviklingskurset i Vingsted, hvortil det offentlige ydede støtte, var at videreuddanne medarbejderne med henblik på deres deltagelse i arbejdsmarkedet som sådan. PARTERNES ARGUMENTER Teknisk Landsforbund har gjort gældende, at de 8 medarbejdere, der alle har deres hjem i nærheden af arbejdsstedet i Søndersø, har krav på betaling for den tid, der medgik til transporten til

6 - 6 - Vingsted. Deres deltagelse i kurset var obligatorisk, og arbejdsgiveren har derved disponeret over medarbejdernes fritid. Den daglige transporttid fra medarbejdernes hjem til arbejdsstedet i Søndersø må medarbejderne selv stå for, og kravene i denne sag er derfor opgjort på grundlag af den ekstra transporttid, de havde i forbindelse med kurset. Overenskomstens 18 regulerer slet ikke spørgsmålet om transporttid, og i øvrigt forudsætter bestemmelsen i 18, stk. 1, 2. afsnit, at afholdelsen af kurset sker efter aftale med medarbejderne. Det følger da også af almindelig arbejdsretlig praksis, at en medarbejder ikke skal stille sin arbejdskraft gratis til rådighed for arbejdsgiveren, og at arbejde, der pålægges medarbejderen ud over den aftalte arbejdstid, skal vederlægges særskilt. Forbundet har endvidere bestridt, at det har været fast praksis i virksomheden ikke at betale for transporttid i forbindelse med kurser. Forbundet har herved henvist til de tilfælde, Bente Domino og Tommy Mikkelsen har forklaret om. Desuden har forbundet anført, at indholdet af personalehåndbogen er fastsat énsidigt af ledelsen og strider mod overenskomstens bestemmelser om betaling i 7. Dansk Byggeri, har gjort gældende, at spørgsmålet, om medarbejderne skal have betaling for transporttiden til kursusstedet i Vingsted, skal afgøres efter overenskomsten, og at der ikke i denne er fastsat nogen regel om betaling for køretid, hverken til arbejdspladsen eller i forbindelse med afvikling af kurser. Spørgsmålet er således et overenskomstanliggende, der må forhandles under de almindelige overenskomstforhandlinger. Det må erindres, at kurset, der havde til formål at styrke medarbejdernes evne til at kommunikere og samarbejde, i høj grad også var til gavn for medarbejderne selv, idet de opnåede færdigheder også kan bruges i andre sammenhænge end i deres arbejde hos Expan. Det fremgår af overenskomstens 18, stk. 1, at deltagelse i kurser om kompetenceudvikling er såvel en ret som en pligt, og det er derfor uden betydning, om deltagelse i det pågældende kursus var obligatorisk eller ej. Dansk Byggeri har endvidere anført, at det, efter at Expan ved optagelsen i Entreprenørforeningen i 1994 blev omfattet af overenskomsten, har været fast praksis, at medarbejderne er blevet aflønnet med deres almindelige løn under kurser og har fået kørselsudgifterne dækket, men ikke derudover har fået betaling. Denne praksis er i overensstemmelse med personalehåndbogen, og medarbejderne er på denne måde blevet orienteret om, at denne praksis gælder som ansættelsesvilkår i forbindelse med deltagelse i kurser. Hvis medarbejdere i Søndersø i enkeltstående tilfælde har fået betaling for køretid i forbindelse med kurser, har der været tale om en fejl, idet en

7 - 7 - sådan betaling ikke er i overensstemmelse med virksomhedens faste praksis. I øvrigt forudsætter betaling efter overenskomstens 7, stk. 1, at der er tale om effektiv arbejdstid, og transporttid kan ikke henregnes hertil. OPMANDENS BEGRUNDELSE OG KONKLUSION Da der ikke blandt de af parterne udpegede medlemmer af voldgiftsretten har kunnet opnås flertal for en afgørelse, skal denne træffes af opmanden, der udtaler: Ifølge overenskomstens 18, stk. 1, har teknikerne såvel ret som pligt til at deltage i kurser som det, der fandt sted i Vingsted i september Bestemmelsen angiver dermed, at videreuddannelse af virksomhedens medarbejdere er til gavn for såvel virksomheden som medarbejderne selv. Ifølge stykke 2 skal kompetenceudvikling som sådan aftales mellem virksomheden og teknikerne, men som bestemmelsen er formuleret, er en arbejdsgiver ikke afskåret fra, til opfyldelse af 18, at pålægge en medarbejder at deltage i et bestemt kursus. Det følger af almindelig arbejdsretlig praksis, at en medarbejder under deltagelse i et nødvendigt kursus skal aflønnes som på en almindelig arbejdsdag, således om det også er sket i denne sag. Som anført af Dansk Byggeri indeholder 18 ingen bestemmelse om, at der skal betales for transporttiden til og fra et kursus i tilfælde, hvor den ligger uden for en normal arbejdsdag. Udgangspunktet er derfor, at der ikke er krav på betaling for transporttid, medmindre andet følger af særlig aftale eller en særlig praksis. Det bemærkes herved, at afstanden til et kursussted kan betyde, at en medarbejder er nødt til at overnatte på stedet, og at en sådan overnatning normalt ikke udløser særskilt betaling for den del af kursusopholdet, der ligger uden for en normal arbejdsdag. Efter indholdet af personalehåndbogen som tillidsrepræsentanten Bente Domino har været bekendt med og efter forklaringerne kan det lægges til grund, at det gennem en årrække har været virksomhedens faste praksis ikke at betale medarbejdere, der deltager i kurser, for den tid, der ligger ud over almindelig arbejdstid. Den omstændighed, at Søndersø afdeling i enkelte tilfælde desuagtet har betalt nogle medarbejdere for transporttid til og fra kurser, kan ikke føre til en anden vurdering.

8 - 8 - Der må herefter gives Dansk Byggeri medhold i, at de 8 funktionærer, der deltog i kurset i Vingsted, ikke har krav på betaling for transporttiden i forbindelse med kurset. Dansk Byggeris frifindelsespåstand tages derfor til følge. T h i b e s t e m m e s : Dansk Byggeri frifindes. Hver part skal bære egne omkostninger og betale halvdelen af opmandens honorar og udgifter. København den 13. maj Per Sørensen