Beskæftigelses- & UdviklingsCenter

Transkript

1 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter STATUSRAPPORT FOR 2013

2 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 2 Udarbejdet januar 2014 Udviklingskonsulent Lise Buchholt libu@vejenkom.dk Administrativ medarbejder Signe Thiim sith@vejenkom.dk Beskæftigelses- & UdviklingsCenter Skovvej Vejen

3 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 3 Indhold 1. Indledning Indhold Datagrundlag Begrebsafklaring Statusopgørelse Opgørelse på match Opgørelse for aldersgrupper Opgørelse fordelt på køn Opgørelse på delmålgrupper Forventninger og målsætninger Den virksomhedsvendte indsats Gennemsnitlig varighed af tilbud Målgruppen Baggrund Forsørgelseshistorik Arbejdsmarkedsrettede holdninger Progressionsværktøjet Progressionen På Vej Målgruppen Progressionsværktøjet Konklusion... 30

4 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 4 1. Indledning Statusrapporten for 2013 skal vise indsatsen for Beskæftigelses- & UdviklingsCenter (BUC) i Vejen Kommune for Formålet med Statusrapporten er at få et overblik over indsatsens resultater samt skabe viden om BUCs målgrupper. Statusrapporten er ledelsesinformation og skal sikre, at Jobcenter Vejen får et opdateret overblik over resultater og effekter af Vejen Kommunes aktiveringsstrategi. Dermed kan Jobcenter Vejen på et kvalificeret grundlag træffe beslutninger om evt. justeringer af beskæftigelsesindsatsen. Samtidig er Statusrapporten et værktøj til at formidle resultater og effekter over for andre interessenter i beskæftigelsesindsatsen, herunder bl.a. Beskæftigelsesudvalget, det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR), andre politiske udvalg samt andre relevante samarbejdsaktører m.v Indhold Afsnit 2 gennemgår datagrundlaget for statusrapporten Afsnit 3 er en begrebsafklaring, der rummer en forklaring og uddybning af nogle af de mest brugte udtryk og vendinger i rapporten. Afsnit 4 viser resultaterne for indsatsen Der startes med en opgørelse over udfaldet af de udskrevne borgere på BUC samt en opgørelse over udfaldet fordelt på matchkategorierne og forskellige delmålgrupper. Dernæst gennemgås den virksomhedsvendte indsats på BUC, hvor vi kigger på antallet af etablerede praktikker i 2013, samt udfaldet af disse praktikker. Afsnit 5 viser den gennemsnitlige varighed fordelt på tilbud på BUC, samt antallet af visiterede borgere til tilbuddene. Afsnit 6 er en gennemgang af målgruppens baggrundsprofil. Afsnit 7 sætter fokus på Progressionsværktøjet på Mestringsforløbet samt Projekt På Vej. Afsnit 8 er en konklusion på Statusrapporten for Datagrundlag Statusrapporten bygger på informationer om samtlige borgere, som har været tilknyttet et af BUCs tilbud i året Oplysningerne i Statusrapporten stammer fra BUCs egen database, som bygger på informationer indhentet på BUC i forbindelse med borgerens visitationssamtale. Oplysningerne som BUC indhenter fra borgeren i forbindelse med visitationssamtalen på BUC indebærer personoplysninger, borgernes baggrundsprofil og borgerens arbejdsmarkedsrettede holdninger. Derudover bliver borgerens individuelle delmål tastet ind i kvalitetssikringen. Disse målsætninger har sagsbehandlerne skrevet på borgerens visitationsskema til BUC. BUC har i året 2013 haft kontakt med 939 borgere.

5 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 5 3. Begrebsafklaring Afsluttet sag: betyder at borgeren har endt sit forløb i BUC og ikke længere er tilknyttet centret. Der kan være mange årsager til dette: borgeren kan være startet i uddannelse eller fået arbejde, praktik eller job med løntilskud, men kan også være henvist til anden aktør (det kunne fx være brobygningsforløb), eller at borgerens tilbud er udløbet efter planen (bestilling udført). Tilbagevisitering: Borgerens forløb på BUC bliver stoppet, og borgeren bliver vist tilbage til sagsbehandler, der foretager en revurdering af borgerens behov, og hvad næste skridt i borgerens sag er. Tilbagevisiteringen kan skyldes flere ting. Det kan fx være at borgeren viser sig at være for syg til at deltage i forløbet, at borgeren ikke dukker op til de aftale tidspunkter og dermed ikke får noget udbytte af tilbuddet, eller borgeren kan være flyttet fra kommunen. Bestilling udført (planmæssigt ophør): dette indebærer at jobcentrets bestilling på borgeren er udført af BUC, og borgeren dermed har fået den hjælp, som vedkommende skulle have. Hensigten med henvisningen til BUC kan være meget forskellig alt afhængig af borgeren, og kan ses ud fra de fastsatte målsætninger. Nogle borgere skal fx styrke deres personlige og faglige/praktiske kompetencer eller vise, at de kan møde stabilt inden de er klar til at starte i en virksomhedspraktik, andre skal have afdækket deres muligheder og ønsker for fremtidigt job eller uddannelse, og andre igen skal have hjælp til jobsøgning og udarbejdelse af CV og ansøgning. Der evalueres på disse målsætninger ved forløbets afslutning. Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket: dette dækker over, at borgeren har fået afdækket dennes arbejdsevne og ønsker til arbejde eller uddannelse. Forløbet betragtes som en succes, hvis disse målsætninger er nået, da afdækningen danner grundlag for det videre forløb for borgeren. Matchkategori: Alle borgere blev indtil starten af 2014 placeret i en af 3 kategorier: Match 1, Match 2 og Match 3. Match 1 er de såkaldt jobparate, og selv om dette umiddelbart lyder positivt og som om der ingen hindringer er, skal definitionen (og ikke mindst procentfordelingen, som kan ses i figur 1) stadig tages med forbehold. Der kan være et stort skridt fra en rask og ressourcestærk borger på dagpenge, der kommer lige fra uddannelse eller job, og på en borger, der har gået uden arbejde i flere år og modtager kontanthjælp. I 2013 kan som eksempel nævnes, at under 1% af borgerne modtog dagpenge (tabel 18, s. 22). Eftersom rapporten omhandler resultaterne for 2013, vil vi stadig benytte de gamle match-kategorier, som borgeren er placeret i. 4. Statusopgørelse Dette afsnit indeholder BUCs resultater for I alt har 939 borgere været tilknyttet BUC i året Vi starter med at se på, hvilken matchkategori borgerne på BUC er indplaceret i. Figur 1 viser fordelingen af borgere på matchkategori.

6 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 6 Figur 1: Match Midlertidig passiv 15 Indsatsklare 544 Jobklare n = 876 Når vi kigger på matchfordelingen på borgerne, kan vi se, at BUC har haft 317 borgere tilhørende matchkategori 1 = jobklare borgere, som umiddelbart ikke skulle have nogen problemstillinger og er klar til at komme ud på arbejdsmarkedet. BUC har haft 544 borgere tilhørende matchkategori 2 = indsatsklare eller aktivitetsparate borgere, som er borgere, der har andre problemstillinger end ledighed. Derudover har BUC haft 15 borgere tilhørende matchkategori 3 = midlertidigt passive borgere, som er borgere, der ikke kan fremmøde i tilbud pga. massive problemstillinger af mange forskellige arter. Det vil sige, at BUC har haft 1/3 borgere som har været klar til arbejdsmarkedet / uddannelse, og 2/3 borgere som har haft andre problemer end ledighed. Fordelingen på matchkategorier er næsten den samme som i 2012, hvor der også var visiteret 36% borgere tilhørende matchkategori 1, mens hele 61% var tilhørende matchkategori 2. Tendensen med overvægt af borgere i matchkategori 2 fortsætter altså. Vi vil nu rette fokus mod de udskrevne borgere fra BUC. Som ovenfor nævnt har 939 borgere været tilknyttet BUC i året 2013, ud af disse 939 borgere er 570 borgere blevet udskrevet igen fra BUC. Vi vil nu kigge på, hvilke afslutningsårsager disse borgere har, når de bliver udskrevet fra BUC.

7 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 7 Tabel 2: Udfaldet af borgerens sag BUC har i alt udskrevet 570 borgere i år Ud af disse er 373 borgere afsluttet, mens 197 borgere er tilbagevisiteret / trukket tilbage til Jobcenter Vejen inden udløb af deres tilbud. Det vil sige, at BUC har afsluttet 65% af alle udskrevne sager, mens 35% er blevet tilbagevisiteret. Afsluttede sager Som tidligere nævnt har BUC afsluttet 373 sager. Ud af disse 373 sager er 57 borgere afsluttet til ordinær beskæftigelse, og 20 borgere er afsluttet til fleksjob. Det vil sige, at der i 2013 er afsluttet 77 borgere til beskæftigelse. Derudover har BUC afsluttet 58 borgere, som er opstartet på ordinær uddannelse, og dermed er overgået til anden forsørgelse (SU, elevløn). BUC har afsluttet 57 borgere til praktik og 1 borger til job m. løntilskud. Disse 58 afsluttede borgere er borgere, som Jobcenter Vejen har fundet praktikker til. I sommeren 2013 blev det besluttet at borgere tilknyttet Jobklubben for borgere visiteret til fleksjob skulle visiteres til Jobcenter Vejens jobkonsulenter, hvis primære opgaver er etablering af praktik for borgere visiteret til fleksjob. Der er afsluttet 19 borgere til anden aktør i året borgere er tilbagevisiteret til Jobcenter Vejen pga. at bestillingen fra Jobcentret til BUC er udført, eller med andre ord: at borgerens tilbud er ophørt efter planen (planmæssigt ophør). BUC har afsluttet 77 borgere, som har fået deres ressourcer og udviklingsmuligheder afdækket. Derudover er der afsluttet 11 borgere med anden årsag end de ovennævnte årsager. Antal Andel Udskrevne borgere i alt % Afsluttede sager % Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud % Succesrate for afsluttede forløb % Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 57 15% Ordinær uddannelse 58 16% Praktik, job m. løntilskud 58 16% Fleksjob 20 5% Anden aktør 19 5% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 73 20% Andet 11 2% Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 77 21% I alt % Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 28 14% Helbredsproblemer / barsel % Ej berettiget til kontanthjælp 16 8% Fraflyttet kommunen 33 17% Fejlvisitation 10 5% Udeblevet fra åbent tilbud 2 1% I alt %

8 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 8 Succesraten for de afsluttede sager ligger på 92% (succesraten dækker over borgere, der er kommet i ordinær beskæftigelse, ordinær uddannelse, praktik, job m. løntilskud, fleksjob, har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder, eller at bestillingen er udført). Dette er 33 procentpoint højere end tallet for 2012, hvilket skyldes at der i succesraten for 2012 ikke er medregnet de forløb, der er ophørt planmæssigt. Hvis man ser bort fra disse, er stigningen på 13 procentpoint. Tilbagevisiterede / trukket tilbage BUC har tilbagevisiteret 197 sager i året Over halvdelen af disse sager er tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer/barsel, hvor borgerne ikke kan møde op i deres tilbud. Dette gælder 108 borgere. Der er tilbagevisiteret 28 borgere pga. manglende rådighed, hvilket vil sige, at de ikke er mødt op i deres tilbud på BUC. 33 borgere har valgt at fraflytte Vejen Kommune, og 16 borgere har ikke været berettiget til kontanthjælp. Der er 10 borgere, som er blevet fejlvisiteret, og 2 borgere er udeblevet fra deres åbne tilbud Opgørelse på match Hvis vi kigger på afslutningen af borgere i matchkategori 1, ser vi, at BUC har afsluttet 161 ud af de i alt 317 Match 1-borgere, vi i alt har haft på BUC i 2013, dvs. lidt over halvdelen. Afsluttede Match 2-borgere udgør 33% af det samlede antal, ligesom også en tredjedel af alle Match 3-borgere er blevet afsluttede. Succesraten for de afsluttede Match 1-borgere er 91% (borgere, der er kommet i ordinær beskæftigelse, ordinær uddannelse, praktik, job m. løntilskud, fleksjob, har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder eller hvis tilbud er ophørt planmæssigt). Næsten hver fjerde Match 1-borger, der er afsluttet fra BUC, er kommet i ordinært arbejde, mens det samme gælder hver 10. Match 2-borger. Lidt mere end hver 6. af alle Match 1- og 2-borgere er kommet i ordinær uddannelse. En stor andel af Match 2- borgerne lever op til succeskriterier idet de har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder. Dette gælder for hele 35%, mens det samme gælder for 2% af Match 1-borgerne. Den samlede succesrate for Match 2 og Match 3-borgere er henholdsvis 91% og 80%. Hvis man sammenholder med succesraten for år 2012, er succesraten nogenlunde det samme for Match 1 (steget med ét procentpoint), steget for Match 2 (fra 78% til 91%) og lavere for Match 3 (sidstnævnte kan skyldes, at vi i 2012 ikke medregnede de borgere, hvis forløb udløb planmæssigt, med i succesraten. Derudover er antallet af afsluttede Match 3-borgere så lavt, at det ikke nødvendigvis giver mening at inddele resultatet i procenter.) Hvis vi kigger på de tilbagevisiterede borgere, er den overvejende årsag til tilbagevisitationen helbredsproblemer/barsel, som gælder for ca. halvdelen af de 79 Match 1-borgerne, 58% af de 101 Match 2-borgere og alle tre borgere fra Matchkategori 3. De to næststørste årsager er manglende rådighed (størst for Match 1) og fraflytning fra kommunen (størst for Match 2). Hvis vi sammenholder med 2012 for at se på udviklingen, er der en stigning fra 20% til næsten halvdelen af alle tilbagevisiterede Match 1-borgere, der i 2013 er tilbagevisiteret pga helbredsproblemer eller barsel. Til gengæld ses et fald i andelen af Match 1-borgere, der ikke har stået til rådighed for arbejdsmarkedet; her var tallet for %, hvor det i 2013 kun er 18%.

9 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 9 Tabel 3: Udfaldet af borgerens sag fordelt på Match-kategorier 4.2. Opgørelse for aldersgrupper I det følgende ses resultater for BUCs udskrevne borgere inddelt i aldersgrupper. Antal Andel Match1 Match2 Match3 Udskrevne borgere i alt % Afsluttede sager % Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud % Succesrate for afsluttede forløb % 91% 91% 80% Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 57 15% 23% 9% 0% Ordinær uddannelse 58 16% 16% 15% 0% Praktik, job m. løntilskud 58 16% 20% 12% 20% Fleksjob 20 5% 8% 3% 0% Anden aktør 19 5% 4% 5% 20% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 73 20% 23% 17% 0% Andet 11 2% 4% 4% 0% Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 77 21% 2% 35% 60% I alt % 100% 100% 100% Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 28 14% 18% 12% 0% Helbredsproblemer / barsel % 49% 58% 100% Ej berettiget til kontanthjælp 16 8% 13% 3% 0% Fraflyttet kommunen 33 17% 14% 21% 0% Fejlvisitation 10 5% 6% 4% 0% Udeblevet fra åbent tilbud 2 1% 0% 2% 0% I alt % 100% 100% 100% Den største gruppe er med 174 udskrevne borgere de unge under 30, som der fra politisk side er stort fokus på. Hvis vi kigger på denne gruppe kan vi se, at ud af de 101 borgere, der er afsluttede, er hele 44 % kommet i uddannelse. Den samlede succesrate (borgere, der er kommet i ordinær beskæftigelse eller uddannelse, praktik, job m. løntilskud, fleksjob, har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder, eller hvor bestillingen på tilbuddet er udført) for denne aldersgruppe er 92%, heraf 18% der er kommet i ordinær beskæftigelse. Succesraten for de afsluttede forløb ligger generelt højt (over 90%), dog lidt lavere for borgere over 59 år. I aldersgruppen 30 til 39-årige samt 40 til 49-årige er succesraten således 91%, mens den for 50 til 59-årige er 97% og for borgere over 60 år 69%. Den høje succesrate for de årige kan til dels tilskrives de 37%, der har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder et tal, der er væsentligt højere end for de andre aldersgrupper. Den overvejende årsag til tilbagevisitering er for alle aldersgrupper helbredsproblemer. Den andenstørste årsag til tilbagevisitering er for de 30 til 39-årige, at de ikke er berettiget til kontanthjælp (med 16%), mens den for de unge under 30 samt for de 40 til 49-årige er fraflytning fra kommunen (med 25%). For de 50 til 59-årige er den andenstørste årsag til tilbagevisitering manglende rådighed, dvs. at de ikke er mødt op til tilbuddet på BUC.

10 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 10 Manglende rådighed er størst for de unge, mens helbredsproblemer er størst for de årige. Det er også de årige, der i størst grad har fået afdækket deres ressourcer og udviklingsmuligheder. Tabel 4: Udfaldet af borgerens sag fordelt på aldersgrupper < 30 år år år år >59 år Udskrevne borgere i alt Afsluttede sager Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud Succesrate for afsluttede forløb 92% 91% 91% 97% 69% Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 18% 19% 14% 13% 0% Ordinær uddannelse 44% 12% 3% 0% 0% Praktik, job m. løntilskud 10% 17% 17% 20% 8% Fleksjob 1% 1% 11% 6% 23% Anden aktør 5% 5% 8% 2% 8% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 10% 26% 22% 21% 23% Andet 3% 4% 1% 1% 23% % Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 9% 16% 24% % 37% 15% I alt 100% 100% 100% 100% 100% Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 19% 12% 10% 15% 0% Helbredsproblemer / barsel 49% 50% 64% 66% 50% Ej berettiget til kontanthjælp 1% 16% 7% 4% 50% % Fraflyttet kommunen 25% 14% 12% 11% 0% Fejlvisitation 3% 8% 7% 4% 0% % % Udeblevet fra åbent tilbud 3% 0% 0% 0% 0% I alt 100% 100% 100% 100% 100% 4.3. Opgørelse fordelt på køn Hvis vi kigger på udskrevne borgere fordelt på køn, ser vi at der er en lille overvægt af kvinder (314 kvinder mod 256 mænd). Den samlede succesrate (borgere, der er kommet i ordinær beskæftigelse eller uddannelse, praktik, job m. løntilskud, fleksjob, har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder, eller hvor bestillingen på tilbuddet er udført) for kvinder er på 91%, hvor den for mænd er marginalt højere, nemlig på 92%. Lidt flere kvinder end mænd er kommet i ordinær uddannelse (17% mod 13%), mens det modsatte er tilfældet når det gælder ordinær beskæftigelse, hvor 1 ud af 5 mænd er kommet i beskæftigelse mod 1 ud af 10 kvinder. Der er også flere kvinder (61%) end mænd (47%), der er tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer eller barsel, hvilket naturlig kan skyldes graviditeter. For at få et mere retvisende billede, vil de to årsager derfor fremover blive skilt ad i hver sin kategori. 20% af de tilbagevisiterede kvinder har valgt at flytte fra kommunen, mens det kun gælder for 13% af mændene.

11 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 11 Tabel 5: Udfaldet af borgerens sag fordelt på køn 4.4. Opgørelse på delmålgrupper Vi vil nu kigge på, om der er nogle forhold inden for borgernes uddannelsesbaggrund, historik og transportmulighed/pendlervillighed, der har betydning for udfaldet af borgerens forløb på BUC. Formålet med dette er at identificere hvilke forhold der giver den bedste forudsætning for et succesfuldt forløb, og om der er nogle problematiske tendenser og delmålgrupper, hvor der skal gøres en særlig indsats i Tabel 6: Udfaldet af borgerens sag fordelt på uddannelsesniveau Antal Andel Kvinder Mænd Udskrevne borgere i alt % Afsluttede sager % Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud % Succesrate for afsluttede forløb % 91% 92% Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 57 15% 11% 20% Ordinær uddannelse 58 16% 17% 13% Praktik, job m. løntilskud 58 16% 17% 14% Fleksjob 20 5% 6% 5% Anden aktør 19 5% 6% 5% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 73 20% 18% 21% Andet 11 2% 3% 3% Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 77 21% 22% 19% I alt % 100% 100% Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 28 14% 6% 25% Helbredsproblemer / barsel % 61% 47% Ej berettiget til kontanthjælp 16 8% 7% 9% Fraflyttet kommunen 33 17% 20% 13% Fejlvisitation 10 5% 6% 4% Udeblevet fra åbent tilbud 2 1% 0% 2% I alt % 100% 100% Ingen uddannefolkeskolen Gymnasie ErhvervsuddanVideregående Udskrevne borgere i alt Afsluttede sager Tilbagevisiteret / trukket tilbage Succesrate for afsluttede forløb 95% 93% 85% 90% 96% Ud fra tabel 6 kan vi se, at 72 ud af den totale mængde på 570 udskrevne borgere fra BUC ingen uddannelse har. Der er med andre ord 13% af de borgere, der er blevet udskrevet fra BUC, der har et stærkt begrænset kendskab til og erfaring med uddannelsessystemet. For denne gruppe er succesraten 95% - herunder er ca. en tredjedel tilbagevisiteret fordi deres forløb på BUC er udløbet planmæssigt, hvilket vil sige at de har modtaget den nødvendige hjælp til at komme videre og i de fleste tilfælde har opnået de målsætninger, der er fastsat ved visitationssamtalen til BUC.

12 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 12 For borgere, der har afsluttet folkeskole er succesraten 93%, mens den er lidt lavere for borgere med en gymnasial uddannelse, nemlig på 85%. For borgere med en erhvervsuddannelse er succesraten på 90% og for borgere med videregående uddannelser hele 96%. Hvis vi fokuserer på, hvem der er kommet i ordinær beskæftigelse, gælder det for 12% af de afsluttede borgere, der ingen uddannelse har, mens 15% af de afsluttede borgerne, der har færdiggjort folkeskolen, har fået arbejde. Den gruppe, hvor der er flest der er kommet i ordinær beskæftigelse, er borgere, der har en erhvervsuddannelse her er 19% ud af alle afsluttede borgere kommet i job. Af de afsluttede borgere, der enten ingen uddannelse har eller kun har folkeskolen, er 24% afsluttet til uddannelse det vil altså sige næsten hver fjerde. Vi vil nu kigge på afslutningsårsager fordelt på borgerens historik altså hvad borgeren har lavet lige inden de blev visiteret til BUC, samt hvad de blev afsluttet til. For overblikkets skyld har vi udvalgt de seks største kategorier inden for historik. Sammenhængen kan ses i nedenstående diagram 1 (der skal tages højde for, at diagrammet viser den procentvise fordeling. Det afspejler derfor ikke selve antallet af borgere med forskellig historik, men den procentvise forskel): Diagram 7: Afslutningsårsag fordelt på borgerens historik (historik angivet til højre i diagram) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Job Uddannelse Sygdom Passiv på kontanthjælp Praktik Tilflytter *Bestilling udført (planmæssigt ophør) **Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket Historik: Passiv på kontanthjælp Hvad der særligt er værd at lægge mærke til i ovenstående diagram er, at en relativt stor andel (lidt mere end en femtedel) af de borgere, der kommer fra at være passive på kontanthjælp, er kommet i uddannelse. Dette er en fremgang fra 2012, hvor kun 9% blev afsluttet til uddannelse. Ca. lige så mange med denne historik bliver tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer/barsel hvilket er færre end i Ca. 10% fra gruppen, der har været passive på kontanthjælp, kommer i ordinær beskæftigelse, og ca. samme antal bliver tilbagevisiteret fordi deres forløb på BUC er udløbet. 1 Der mangler oplysninger om historik på 37 borgere.

13 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 13 Hvis vi kigger på matchfordelingen af borgere som har været passive på kontanthjælp, så er den fordelt på 48 jobklare borgere, 174 indsatsklareborgere og 14 midlertidigt passive borgere. Vi må formode at det primært er de indsatsklare borgere, som bliver tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer/barsel, hvorimod det primært er de jobklare borgere, som bliver afsluttet til uddannelse og beskæftigelse. Historik: Sygdom 20% af alle, der har været syge, inden de blev visiteret til BUC, er også blevet afsluttet pga. helbredsproblemer/barsel. 16% fra denne gruppe har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder, hvilket er lidt færre end i % er ophørt planmæssigt i tilbuddet på BUC (dvs. at bestillingen på borgeren er udført). Der er dog også nogle, der kommer fra sygdom og efter endt forløb på BUC kommer i ordinært job eller uddannelse; her er procentfordelingen hhv. 9% og 5% (begge to 1 procentpoint højere end i 2012). Historik: Job Borgere, der har haft beskæftigelse kort tid inden de kom til BUC, har også den højeste afslutningsrate til ordinært job efter endt forløb. Lidt over 20% kommer tilbage i job. Derudover kommer 15% i praktik. 14% bliver tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer/barsel, og 16% får afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder. Ud af de 142, der kommer lige fra et job, er 92 (74%) kategoriseret som jobklare (Match1), og er dermed klar til at varetage et arbejde på almindelige vilkår. De sidste 50 eller 26% bliver vurderet som indsatsklare (Match 2), og har altså andre problemer end kun ledigheden. Historik: Uddannelse De fleste af de borgere, der kommer fra uddannelse, bliver også afsluttet til uddannelse igen efter de har været på BUC. Her er tale om hele 26%, der kommer ud i uddannelse det kan være borgere, der venter på at komme ind på en videregående uddannelse. Dette er en stigning på 11 procentpoint siden Så har vi 21%, der bliver afsluttet pga. helbredsproblemer/barsel, og 13% der vælger at flytte fra kommunen. Dette kan skyldes at borgerne vælger at flytte til større byer for at starte på uddannelse. 11% er ophørt planmæssigt i tilbuddet på BUC (dvs. at bestillingen på borgeren er udført). Lidt over halvdelen af de borgere, der kommer fra uddannelse, er kategoriseret som Match 1. Historik: Praktik En fjerdedel af dem, der kommer fra et praktikforløb til BUC, bliver afsluttet pga. helbredsproblemer/ barsel, og 18% er ophørt planmæssigt i tilbuddet på BUC (dvs. at bestillingen på borgeren er udført). Kun 5% kommer ud i ordinær beskæftigelse efter endt forløb, og endnu færre, 3%, kommer i uddannelse. 8% har valgt at flytte fra kommunen, og ligeledes har 8% fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder.

14 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 14 Historik: Tilflytter Tilflytterne har den største procentvise afslutning pga. manglende rådighed/udeblivelse fra åbent tilbud og helbredsproblemer/barsel. Sidstnævnte er afslutningsårsag for hele 37%, en del højere end de 22%, der blev afsluttet pga. helbredsproblemer/barsel i % af tilflytterne kommer i uddannelse efter endt forløb hos BUC, og 9% kommer i ordinært job. Hvis man sammenligner med forrige år (2012) er flere kommet i uddannelse, men færre er kommet i arbejde. Der er ligeledes 9%, der fraflytter kommunen igen. Afslutningsårsag i forhold til borgerens transportmuligheder og pendlervillighed Borgerens transportmuligheder (god, middel eller dårlig) har ingen betydning for, om borgeren kommer i beskæftigelse efter endt forløb faktisk er der en lille procentvis overvægt af borgere (14% mod 9%), der har dårlige transportmuligheder, der kommer i job. Transportmulighederne har heller ingen større indflydelse på, om borgeren kommer i uddannelse. Der er heller ikke nogen iøjnefaldende tendenser når det kommer til sammenhængen mellem borgerens villighed til at pendle og afslutningsårsag. Der er en tendens til, at jo kortere man er villig til at pendle, jo oftere bliver man afsluttet pga helbredsproblemer/barsel, hvilket kan hænge sammen med, at det er borgere med større fysiske eller psykiske problemstillinger, der ikke har ressourcer til at bruge lang tid på transport. Omvendt er der en tendens til, at jo længere man er villig til at pendle, jo højere er procentdelen, der afsluttes til job. 16% af dem, der er villige til at pendle mellem 1 og 2 timer, bliver således afsluttet til job. Når vi kigger på dem, der afsluttes til uddannelse, er det faktisk den gruppe, der er villige til at pendle mellem ½ og 1 time, der oftest afsluttes til uddannelse (11%) Forventninger og målsætninger De fleste (60%) af de borgere, der kommer til BUC, forventer at starte på uddannelse eller komme i job efter endt forløb. Eftersom en stor del af de borgere, der starter i forløb på BUC, har andre problemer end kun ledighed og dermed er lidt længere fra arbejdsmarkedet, giver det dog mere mening for denne målgruppe i første omgang at fokusere på delmål som fx mødestabilitet, hverdagsmestring og arbejdsidentitet. Vi vil i dette afsnit kigge på borgernes forventninger til forløbet samt deres målsætninger (som er fastsat af sagsbehandleren i samarbejde med borgeren), samt i hvilken grad borgerne opnår disse målsætninger. Figur 8 viser, hvad borgerens forventninger til forløbet har været (forventning ses på den vandrette akse), og i hvilken grad denne forventning er blevet indfriet. Her skal der gøres opmærksom på, at kriteriet for, om forventningen er indfriet ved ordinær beskæftigelse og uddannelse samt fleksjob, vurderes ud fra afslutningsårsag, mens vi for praktik og Job med løntilskud kigger på, om borgeren i løbet af den tid, vedkommende har været tilknyttet BUC, har været i praktik eller job m. løntilskud.

15 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 15 Figur 8: I hvilken grad er borgerens forventninger blevet indfriet? Ordinær beskæftigelse Ordinær uddannelse Praktik Fleksjob Forventningerne er indfriet Forventningerne er ikke indfriet Job m. løntilskud 0% 20% 40% 60% 80% 100% Af de borgere, der havde en forventning om at komme i job, har 17% fået indfriet deres forventning og er altså afsluttet til ordinær beskæftigelse. Borgerne i denne gruppe er i høj grad er blevet tilbagevisiteret, dette gælder for hele 42%. 9% af dem, der forventede at komme i job, er i stedet kommet i praktik eller job med løntilskud. Når det ikke umiddelbart ser ud til, at opfyldelsen af forventningerne er særlig høj, er det vigtigt at huske på, at det er borgerens egne forventninger, og at de ofte kigger ud over forløbet på BUC og på det endelige mål. Derfor er det heller ikke altid realistisk at opfylde borgerens forventninger på de uger, som forløbet på BUC typisk varer. 32% af de borgere, der havde en forventning om at komme i uddannelse, har fået denne forventning indfriet. Dette er en stor fremgang på 13 procentpoint fra 2012, hvor kun 19% af borgerne, der havde en forventning om uddannelse, rent faktisk fik denne indfriet. 36% af denne gruppe er blevet tilbagevisiteret. 11% er fraflyttet kommunen, hvilket kan skyldes, at borgerne flytter til større byer for at starte på uddannelse dér. 7% af dem, der havde en forventning om at komme i uddannelse, er i stedet kommet i ordinær beskæftigelse. Af de borgere, der forventede at komme i praktik, har 41% fået deres forventning indfriet, og har deltaget i et eller flere praktikforløb i løbet af deres tid på BUC. Dette er en lille fremgang (to procentpoint) fra Af de borgere, der ved opstarten på BUC havde en forventning om at komme enten i fleksjob eller job med løntilskud, er forventningen blevet indfriet for hhv. 16% og 14%. Af dem, der forventede at komme i fleksjob, er der også 21%, der er kommet i praktik. Opnåelse af målsætninger Når borgeren visiteres til et tilbud hos BUC, bliver der udfyldt et visitationsskema med individuelle målsætninger. Ved borgerens udskrivning følges der op på, om målsætningerne er nået. Vi vil i det følgende kigge på, i hvilken grad målsætningerne er blevet opfyldt.

16 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 16 Figur 9: Opnåelse af målsætninger for borgeren Få hjælp til kropsholdning/arbejdsstilling Styrke sprogkundskaber og kulturforståelse Opnå erfaring inden for et arbejdsområde inden opstart i job/uddannelse Afdækning af arbejdsevne, rådighed eller evt. skånehensyn Oplysningsbaserede redskaber til håndtering af psykiske udfordringer Opnå mødestabilitet Hjælp til jobsøgning og udarbejdelse af CV Opnået Ikke opnået Udvikle faglige/praktiske kompetencer Styrke personlige kompetencer Opbygning/vedligeholdelse af arbejdsidentitet og tilknytning til arbejdsmarkedet Afdækning af ønsker og muligheder for job og uddannelse Praktik 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% I figur 9 ses det, at der er varierende opnåelse af de forskellige målsætninger. Den målsætning, flest har opnået, er at komme i praktik. 42% har opnået denne målsætning. Dette er en tilbagegang fra 2012, hvor hele 64% opnåede målsætningen om at komme i praktik. Derudover har mere end en fjerdedel fået styrket deres personlige kompetencer, opbygget eller vedligeholdt deres arbejdsidentitet og tilknytning til arbejdsmarkedet samt fået afdækket deres ønsker og muligheder for job og uddannelse Den virksomhedsvendte indsats I dette afsnit vil vi kigge på den virksomhedsvendte indsats, dvs. hvor mange praktikker og job med løntilskud, der er etableret for borgerne på BUC, samt hvilket udfald disse praktikker har haft. I tabel 10 ses det, at det samlede antal borgere, der har været i enten praktik eller job med løntilskud i 2013, er 276 personer (praktikker, der er etableret af Vejen RessourceCenter, tæller ikke med i denne opgørelse). Af de 276 er 257 praktikker og 19 er job med løntilskud 2. Der er etableret lige mange praktikker for borgere i matchkategori 1 og 2, nemlig 127, og 3 praktikker for Match 3. Der er etableret 12 job med løntilskud for Match 2-borgere, og 7 for borgere i matchkategori 3. Tabel 10: Antallet af praktikker og job i løntilskud fordelt på Match-kategori Match 1 Match 2 Match 3 I alt Praktikker Job med løntilskud I alt Dette er en marginal stigning fra 2012, hvor der blev etableret 256 praktikker og 12 job med løntilskud.

17 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 17 Vi vil også gerne kort kigge på, hvad de borgere, der har været i praktik indenfor BUC-regi, bliver afsluttet til. Dette er afspejlet i følgende tabel. Tabel 11: Hvad er borgere, der har været i praktik, blevet afsluttet til? BUC har i alt udskrevet borgere, der har deltaget i en eller flere praktikker under deres forløb på BUC. Af disse er 136 blevet afsluttet, og 46 er blevet tilbagevisiterede. Afsluttede borgere Succesraten for de afsluttede borgere, der har været i praktik, ligger på 94% (heri er medregnet de 33% af borgerne, for hvem bestillingen er udført og borgerens tilbud er udløbet efter planen). Det vil sige, at over halvdelen af de borgere, der har deltaget i en praktik, har opnået selvforsørgelse ved enten at komme i ordinær beskæftigelse, uddannelse eller er kommet tættere på arbejdsmarkedet ved at få afdækket deres ressourcer og udviklingsmuligheder. 15% af de borgere, der har været i praktik, kommer i ordinær beskæftigelse, og næsten lige så mange (14%) er afsluttet til praktik eller job m. løntilskud. 9% af de borgere, der har været i praktik, kommer i fleksjob efter deres forløb på BUC er afsluttet. Tilbagevisiterede borgere Antal Andel Udskrevne borgere, der har været i praktik (i alt) % Afsluttede sager % Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud 46 25% Succesrate for afsluttede forløb % Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 29 21% Ordinær uddannelse 21 15% Praktik, job m. løntilskud 19 14% Fleksjob 12 9% Anden aktør 5 4% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 45 33% Andet 3 2% Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 2 2% I alt % Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 12 26% Helbredsproblemer / barsel 25 54% Ej berettiget til kontanthjælp 4 9% Fraflyttet kommunen 5 11% Fejlvisitation 0 0% Udeblevet fra åbent tilbud 0 0% I alt % 3 Vær opmærksom på, at tabel 8 viser antallet af etablerede praktikker i alt (257) og tabel 9 viser antallet af udskrevne borgere, der har deltaget i praktik. Differencen kan skyldes, at nogle borgere har været i flere praktikker, samt at ikke alle, der er kommet i praktik, er blevet udskrevet fra BUC.

18 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 18 De fleste af de borgere, der er blevet tilbagevisiteret efter praktikken, er blevet tilbagevisiteret pga. helbredsproblemer/barsel. Dette gælder for hele 54%. 26% er blevet tilbagevisiteret pga. manglende rådighed, hvilket vil sige at de ikke er dukket op til deres praktik. BUCs jobkonsulenter arbejder primært med at etablere praktikpladser til borgere tilknyttet BUCs værksteder og kursusafdeling. I nogle tilfælde har borgerne dog allerede en aftale om en praktikplads, når de kommer i visitationen, således at vedkommende ikke når at starte op i tilbud på BUC. Det kan også ske, at jobkonsulenten etablerer en praktik for en borger, der ikke har tilknytning til BUC. Nedenstående figur viser, hvad borgeren har lavet inden vedkommende kommer i praktik gennem BUC. Figur 12: Hvad har borgerne lavet inden de kommer i praktik? Projekt På Vej Mestringsforløbet BUC Køkken Praktik Værkstedet i Vejen Kærsdalgård Værkstedet i Rødding Antal borgere, der er kommet i praktik Kursusafdelingen Jobklubben Andre Den største andel af de borgere, der kommer ud i praktik, kommer fra andre steder end BUCs forløb. Der kan her være tale om borgere, der allerede har fået en aftale om praktik i stand inden de kommer til visitationsaftale på BUC, eller borgere, som jobkonsulenten har fået direkte fra sagsbehandleren. Den næststørste gruppe, på 42 borgere, kommer fra Jobklubben. Jobklubben er et tilbud til borgere visiteret til fleksjob, hvor der i tilbudsbeskrivelsen er lagt vægt på, at borgeren skal ud i en virksomhedspraktik. Herefter er der også en del borgere, der kommer i praktik efter at have været på værkstedet i Rødding, på Kærsdalgård eller Kursusafdelingen i Brørup. Dette gør sig gældende for 31 af borgerne fra Kærsdalgård, 34 borgere fra Værkstedet i Rødding og 37 borgere fra Kursusafdelingen. Værkstedet i Vejen har borgere, der tumler med mere alvorlige sociale problemstillinger og derfor er længere fra arbejdsmarkedet; alligevel er 15 af borgerne herfra kommet i praktik. Fra køkkenet er 7 borgere kommet i praktik. For Mestringsforløbet samt Projekt På Vej, der har de allertungeste borgere, er der 5 fra hvert forløb 10 borgere i alt der er kommet i praktik. Det er netop pga. målgruppen i de forskellige forløb, at variationerne er så store. Praktik er ikke altid en realistisk eller ønskelig målsætning for alle borgere i de forskellige forløb, da det varierer afhængig af hvilke borgere, der er i tilbuddet.

19 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter Gennemsnitlig varighed af tilbud Der er meget individuelt, hvor lang tid en borger har behov for at være i tilbuddet på BUC. Selvom det er målsætningen, at alle skal ud så hurtigt som muligt, enten i beskæftigelse eller uddannelse, må vi indse, at dette ikke altid er realistisk i den virkelige verden. De borgere, vi har på BUC, har som nævnt typisk flere barrierer end lige netop ledigheden. Der er ofte fysiske begrænsninger for, hvad en borger kan overkomme, samt psykiske problemstillinger, som vi er tvunget til at tage hensyn til. I mange af disse tilfælde vil det ofte have en negativ indvirkning at motivere borgeren til at starte i eksempelvis en praktik eller uddannelse, som denne ikke er klar til og derfor ingen reelle chancer har for på egen hånd at gennemføre med succes. Dette er alt sammen overvejelser, man skal have i mente, når man kigger på varigheden af forløbene. Gennemsnittet for varigheden af forløbene (fordelt på alle tilbud og borgere), er 21 uger. Nedenfor ses en oversigt over varigheden af tilbuddene fordelt på de forskellige tilbud. Figur 13: Varighed af forløb Varighed af forløbet i uger Det ses på diagrammet, at de længste forløb er på værkstedet i Vejen, i Mestringsforløbet og i Projekt På Vej, hvilket skyldes, at det er her, de mest psykisk belastede borgere er. Mestringsforløbet og På Vej er stadig målrettet de borgere, der er allerlængst væk fra arbejdsmarkedet og har brug for en håndholdt indsats. Borgerne i Værkstedet i Vejen er også langt fra arbejdsmarkedet, men har dog ressourcer til at møde op i et fast tilbud. Når varigheden af forløbene i Projekt På Vej er steget fra 27 uger i gennemsnit i 2012 til hele 47 uger i gennemsnit i 2013, skyldes det at projektet er opstartet i foråret De bedste borgere er siden sorteret fra og kommet videre, og det er derfor kun de allermest belastede, der er tilbage i projektet. Forløbene i Kursusafdelingen samt løntilskudsforløb ligger på omkring 20 uger, og forløbene på værkstederne i Rødding og på Kærsdalgård samt i køkkenet ligger mellem 13 og 16 uger lidt længere tid i køkkenet end i de andre værksteder. Varigheden for jobklubben er på 12 uger, og her skal man huske at medregne, at nogle borgere kommer ud i praktik, men stadig er tilknyttet Jobklubben. Praktikforløbene ligger på gennemsnitligt 13 uger, mens de for Praktikforløb i Vejen RessourceCenter er lidt længere, nemlig 16 uger. Den længere varighed skyldes, at man skal kunne nå at få et retvisende billede af borgerens ressourcer.

20 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter Målgruppen Dette afsnit indeholder en beskrivelse af målgruppens baggrundsprofil, dvs baggrundsdata omkring de 939 borgere, som i 2013 er blevet visiteret til BUC. Data fra 2012 vil blive inddraget hvor det er relevant for at sige noget om den eventuelle udvikling i målgruppen Baggrund Nedenstående tabel viser en oversigt over målgruppens baggrundsforhold i 2013 til højre til venstre ses tallene for 2012 til sammenligning. Figur 14: Målgruppens baggrundsforhold 2012 Antal Andel 2013 Antal Andel Visiterede borgere i alt % Visiterede borgere i alt % Køn Kvinder % Kvinder % Mænd % Mænd % Alder Under 30 år % Under 30 år % Mellem 30 og 39 år % Mellem 30 og 39 år % Mellem 40 og 49 år % Mellem 40 og 49 år % Mellem 50 og 59 år % Mellem 50 og 59 år % Over 59 år 21 2% Over 59 år 22 2% Civilstatus Der er i 2013 blevet visiteret i alt 939 borgere til BUC. Det er en tilgang på 58 borgere fra 2012, og hele 126 flere end i Flest af disse er kvinder. Hvis vi kigger på fordelingen af kvinder og mænd, kan vi se at den næsten er identisk med fordelingen i 2012; der er en forskel på 14 procentpoint (to mindre end i 2012, hvor forskellen var på 16 procentpoint). Der er heller ikke den store forandring i den aldersmæssige fordeling af borgerne. Der er en lille stigning på 2 procentpoint i gruppen af årige i forhold til 2012, og lidt færre (ligeledes 2 procentpoint) af de årige. Der er heller ikke nævneværdige forandringer i borgernes civilstatus, den største gruppe (40%) bor stadig alene, mens mange også er samlevende (28%) eller gift (21%). Lidt færre end i 2012 har hjemmeboende børn (39% i 2013 mod 43% i 2012). Køn Alder Civilstatus Alene % Alene % % Kæreste men bor alene 44 5% Kæreste men bor alene 46 5% Samlevende % Samlevende % Gift % Gift % Fraskilt/separeret 16 2% Fraskilt/separeret 22 2% % Enke/enkemand 3 1% Enke/enkemand 4 1% Børn Borgere med hjemmeboende børn % Borgere med hjemmeboende børn % Match Børn Match Match % Match % Match % Match % Match % Match %

21 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 21 Matchfordelingen er stort set også uændret, der er procentvis lidt færre borgere i alle tre Match-grupper, hvilket kan skyldes at der mangler data på 63 borgere. Den største gruppe på BUC er stadig Match 2- borgerne, de aktivitetsparate. Denne gruppe af borgere, der har andre problemer ud over ledigheden, udgør over halvdelen af borgerne på BUC. I Figur 15 ses en oversigt over borgernes uddannelsesbaggrund. Figur 15: Borgernes uddannelsesniveau Ingen uddannelse Folkeskole Gymnasial uddannelse Erhvervsuddannelse Kort videregående uddannelse Mellemlang videregående uddannelse Lang videregående uddannelse 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% Den største gruppe af borgerne på BUC, hele 44%, har kun færdiggjort folkeskolen. Den andenstørste gruppe med 26% er borgere med en erhvervsuddannelse. Vi har 8% af borgerne, der har været tilknyttet BUC, der har afsluttet en gymnasial uddannelse, og kun 7% samlet, der har taget en videregående uddannelse. 13% af borgerne har ingen uddannelse. Den næste figur viser en oversigt over aldersfordelingen i forhold til uddannelsesniveau.

22 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 22 Figur 16: Alder og uddannelsesniveau 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% <30 år år år år >59 Her kan vi se, at der er en lille overvægt af borgere mellem år, der ingen uddannelse har. Hvor der i 2012 var en ligelig fordeling aldersmæssigt i denne gruppe, er der nu en stigning i andelen af yngre borgere (under 50 år), der ingen uddannelse har. Til gengæld ligner aldersfordelingen for de borgere, der har en folkeskole, meget fordelingen i Der er stadig en stor overvægt (62%) af borgere under 30 år, der kun har en folkeskole. Her skal man tage højde for, at nogle af disse borgere stadig er unge og muligvis på vej ind i uddannelsessystemet. Det er fortsat BUCs mål og i høj grad også i tråd med den nye kontanthjælpsreform at disse unge skal motiveres til at finde en plads i uddannelsessystemet. Det ses, ligesom i 2012, at jo ældre borgerne bliver, jo større bliver andelen af dem, der har en erhvervsuddannelse. Dette gør sig gældende for hele 41% af borgerne over 59 år. Derudover er en lille gruppe af borgere, der har en gymnasial uddannelse, og også her er det de unge (11% af borgerne under 40 år), der dominerer. Hvis vi et kort øjeblik fokuserer på de unge (borgerne under 30 år), som har stor politisk bevågenhed, har BUC i 2013 ikke haft særlig mange unge, som har en erhvervsuddannelse eller en gymnasial uddannelse. Dette understøtter det faktum, at der er langt større sandsynlighed for at havne i systemet som ung, hvis man ingen uddannelse har. Ud af 10 unge borgere på BUC har kun 1 ud af 10 en gymnasial uddannelse, 1 har en erhvervsuddannelse, 1 har slet ingen uddannelse og 6 har kun folkeskolen. Næste figur viser borgernes helbredsproblemer og udviklingen i disse siden 2010.

23 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 23 Figur 17: Borgernes helbredsproblemer 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% % 0% Ingen helbredsproblemer Fysiske helbredsproblemer Psykiske helbredsproblemer Både fysiske og psykiske helbredsproblemer Siden 2010 har der både været en stigning af henviste borgere med psykiske helbredsproblemer og en stigning af borgere med både psykiske og fysiske problemer. Stigningen af borgere med psykiske problemstillinger ser dog ud til at have stoppet i 2013, og for gruppen af borgere med begge former for helbredsproblemer er der endda en lille tilbagegang her er der lidt færre henviste i 2013 end i Der er også sket et lille fald i antallet af borgere med udelukkende fysiske helbredsproblemer, som nu udgør 30%. Hver 4. borger der har været tilknyttet BUC har ingen helbredsproblemer haft, hvilket er lidt flere end i ¾ af borgerne på BUC har altså en eller anden form for helbredsproblemer. Der er ingen udvikling sket i andelen af borgere, der har misbrugsproblemer. Denne gruppe udgør stadig 7%, som i Misbrug kan både dække over alkoholmisbrug og misbrug af euforiserende stoffer, som er kendte af vejleder eller sagsbehandler Forsørgelseshistorik I det følgende afsnit vil vi kigge på borgernes forsørgelsesgrundlag samt deres tilknytning til arbejdsmarkedet. Tabel 18 viser hvilken ydelse borgerne, der har været på BUC i 2013, modtog. (Der er en usikkerhed på 3 procentpoint, som skyldes manglende data.) Tabel 18: Borgernes ydelse Ydelse Antal Andel Dagpenge 4 1% Kontanthjælp % Ledighedsydelse % Sygedagpenge 85 9% Diverse 17 2%

24 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 24 Af tabellen fremgår, at næsten 3 ud af 4 borgere på BUC i 2013 modtager kontanthjælp. Det er altså klart den største gruppe af borgere tilknyttet BUC. Herefter er der også 11%, der modtager ledighedsydelse, og 9%, der modtager sygedagpenge. Dette er et lille fald fra 2012, hvor hhv. 13 og 14% modtog disse ydelser. Diverse dækker over borgere, som ikke modtager nogen form for ydelse, men som har ret til et 6 ugers forløb. Tabel 19 viser en oversigt over borgere med sprogvanskeligheder. Der er her hovedsageligt tale om borgere tilhørende integrationen, som deltager i tilbuddet Ny i Vejen. Tabel 19: Oversigt over borgere med sprogvanskeligheder Sprogvanskeligheder Antal Andel Mindre sprogvanskeligheder 79 8% Store sprogvanskeligheder 45 5% I alt % I alt 13% af alle borgerne på BUC i 2013 har haft sprogvanskeligheder i større eller mindre grad. For disse borgere, der hovedsageligt tilhører integrationen, har fokus ligget på at tale dansk for at øge sprogforståelsen, samt at lære om det danske arbejdsmarked og kultur. Det er her vigtigt at være opmærksom på, at BUC ikke underviser borgerne i dansk (dette varetages af Lær dansk), men at det at tale det danske sprog selvfølgelig er en integreret del af indsatsen. Fra næste år vil der blive evalueret på resultaterne fra tilbuddet Ny i Vejen, der i 2013 er målt samlet sammen med værkstedet på Kærsdalgård. Næste figur viser, hvad borgerne kommer fra, når de visiteres til BUC. Figur 20: Borgernes historik forud for visitationen til BUC Fængsel Anden aktør Barsel Gået hjemme på kontanthjælp A-kasse Ledighedsydelse Sygedagpenge Uddannelse Praktik Tilflytter Job Sygdom Passiv på kontanthjælp 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Af Figur 20 fremgår det, at ligesom i 2012 har en stor andel af borgerne (26%) været passive på kontanthjælp, hvor de har gået hjemme uden aktivering. Dernæst har en del af borgerne været syge inden de blev visiteret til BUC dette gør sig gældende for 18%. Næsten lige så mange, 16%, kommer fra beskæftigelse til BUC. Den øvrige historik er fordelt nogenlunde lige med 8% der er flyttet til Vejen Kommune, 6% der kommer fra praktik eller uddannelse, 4% har været på sygedagpenge og 3% på ledighedsydelse.

25 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 25 Figur 21 viser, hvor mange måneder det er siden, at borgeren sidst har været i beskæftigelse. Figur 21: Antal måneder siden seneste beskæftigelse 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Her ses det tydeligt, at en overvægt af borgerne har været ledige i mere end 2 år, før de kom til BUC. Dette gælder for 34%. Hvis man dertil lægger de 14%, der aldrig har været i beskæftigelse, er det næsten halvdelen af alle borgerne, der ikke har været i beskæftigelse de seneste 2 år. En fjerdedel har været ledig i mindre end 3 måneder inden de kom til BUC. Næste figur viser, hvor mange år borgerne samlet set har været i beskæftigelse. Figur 22: Antal år i beskæftigelse 25% 20% 15% 10% 5% 0% Mindre end 1 år 1 til 3 år 4 til 5 år 5 til 10 år 10 til 20 år Mere end 20 år

26 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 26 Figuren viser, at der er generel spredning på hvor længe borgerne har været i beskæftigelse, hvilket er den samme tendens, der gør sig gældende for % har været i beskæftigelse i mindre end 10 år, hvilket selvfølgelig hænger sammen med, at der er en stor gruppe af borgere under 30 år Arbejdsmarkedsrettede holdninger Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af målgruppens arbejdsmarkedsrettede holdninger, dvs. hvad borgerens motivation for at komme i beskæftigelse eller uddannelse, samt hvordan borgeren vurderer egne muligheder for at lykkes med målsætningen. Begge dele bliver borgeren bedt om at vurdere til visitationssamtalen på en skala fra 1 til 10. Resultatet for 2013 samt de to foregående år kan ses i tabel 23. Tabel 23: Borgernes arbejdsmarkedperspektiv Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Motivation for at komme i besk 7,2 7,3 7,4 Vurdering af fremtidige jobmul 4,3 3,6 3,6 Det ses at borgerne generelt er højt motiverede for at komme i beskæftigelse eller uddannelse. Her scorer de 7,4 på en skala hvor 10 er det højeste, hvilket er en marginal stigning fra de andre år. Til gengæld er borgerne stadig ikke særlig optimistiske i deres vurdering af deres fremtidige jobmuligheder. Her scorer de, ligesom i 2012, kun 3,6. Dette kan skyldes, at gruppen af borgere på BUC har en høj andel af fysiske og psykiske problemer, der udgør en barriere for at komme videre, hvis denne ikke afhjælpes. Det kan også stadig være krisen, der spiller ind på borgernes tankegang, når de ikke vurderer deres muligheder særlig højt.

27 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter Progressionsværktøjet BUC indførte i marts 2013 progressionsværktøjet på to forløb, Mestringsforløbet og På Vej. Værktøjet blev indført på disse to forløb som en test inden indførslen på hele BUC. Mestringsforløbet og På Vej blev udvalgt da disse to projekters målgrupper er de borgere, som er længst væk fra arbejdsmarkedet, oftest pga. massive sociale problemstillinger eller psykiske barrierer. Det er BUCs intention, at Progressionsværktøjet skal indføres på alle BUCs tilbud i løbet af 1. kvartal Progressionsmålingerne skal ses som et værktøj til at måle borgernes små skridt. BUCs målgruppe er overvejende borgere tilhørende match 2 indsatsklare eller aktivitetsparate borgere, som har problemstillinger ud over ledighed. Disse borgere bliver sjældent afsluttet til job og uddannelse, men i borgerens forløb på BUC er der oftest en udvikling på forskellige parametre, som bliver synliggjort med progressionsmålingerne. Nedenstående vil vi gennemgå Progressionen for Mestringsforløbet og På Vej. Progressionen På Vej Psykiatriprojektet På Vej er for unge kontanthjælpsmodtagere under 40 år. Borgerne har sociale og/eller psykiske problemstillinger/diagnoser, som afholder dem fra at deltage i andre tilbud. I modsætning til BUCs andre tilbud er Projekt På Vej et frivilligt projekt, hvor borgerne selv bestemmer om de vil deltage i tilbuddet. Dette gør at borgerne er mere samarbejdsvillige, og at man derfor kan arbejde med borgerne på en anden måde. Målgruppen Vi vil nu kigge på målgrupperne fra Projekt På Vej og Mestringsforløbet, herunder kønsfordelingen, aldersfordelingen og borgernes helbredsproblemer. Tabel 24: Målgruppe På Vej Målgruppe På Vej Antal Andel Kønsfordeling Mænd 29 46% Kvinder 34 54% Aldersfordeling Under 20 år 7 11% Mellem år 36 58% Mellem år 18 29% Mellem år 1 2% Helbredsproblemer Fysiske 1 2% Psykiske 39 65% Både fysiske og psykiske 20 33% Der er i alt 63 borgere fra På Vej, som er tastet ind i progressionsmålingerne. Ud af disse er 54% kvinder og 46% er mænd. Hvis vi kigger på aldersfordelingen så er der 11% under 20 år, mens de fleste deltagere, over halvdelen af deltagerne på På Vej, er mellem år. Der er 29% af borgerne, som er mellem år. Kun 1 borger er mellem år gammel. Dette stemmer godt overens med På Vejs kriterium om at deltagerne skal være under 40 år.

28 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 28 Hvis vi kigger på borgernes helbredsproblemer, så har 98% af deltagerne fra På Vej psykiske helbredsproblemer. Ud af disse 98% har 33% også fysiske helbredsproblemer. Èn borger på På Vej har kun fysiske helbredsproblemer. Tabel 25: Målgruppen på Mestringsforløbet Målgruppe Mestringsforløb Antal Andel Kønsfordeling Mænd 12 39% Kvinder 19 61% Aldersfordeling Under 30 år 4 13% Mellem 30 og 39 år 8 26% Mellem 40 og 49 år 11 35% Over 49 år 8 26% Helbredsproblemer Fysiske 7 22% Psykiske 8 26% Både fysiske og psykiske 16 52% Der er i alt 31 borgere fra Mestringsforløbet, som er tastet ind i progressionsmålingerne. Ud af disse er 61% kvinder og 39% er mænd. Hvis vi kigger på aldersfordelingen så er der 13% under 30 år, mens de fleste deltagere, 35% af deltagerne på Mestringsforløbet, er mellem år. Der er 26% af borgerne, som er mellem år, og samme andel er over 49 år. I denne gruppe har lidt over halvdelen både fysiske og psykiske helbredsproblemer. 26% har kun psykiske problemer og 22% har kun fysiske problemer. Progressionsværktøjet Progressionsværktøjet er et dialogbaseret værktøj, hvor medarbejderen i samarbejde med borgeren vurderer dennes ressourcer indenfor 12 forskellige parametre, og placerer borgeren på en skala fra 1 til 5. Ved at foretage disse målinger hver måned, kan medarbejder og borger følge udviklingen. Progressionsværktøjet er ikke så meget et værktøj til dokumentation udadtil, som det er en måde at vise borgeren, at det rykker noget at være i forløbet. Til at formidle dette til borgerne er det ofte effektfuldt med et visuelle overblik, der viser udviklingen over tid. Dermed øges chancen for, at borgeren kan se, at det nytter noget at deltage i forløbet. I alt er der i progressionsmålingerne indtastet 102 borgere, 48 af disse er tastet ind i Den samlede registrerede udvikling for borgerne i Projekt På Vej og Mestringsforløbet i år 2013 er afspejlet i følgende graf:

29 Statusrapport 2013 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 29 Figur 26: samlet opgørelse over borgernes udvikling (På Vej og Mestringsforløbet) I grafen kan man følge udviklingen inden for de forskellige kategorier: Arbejdsidentitet, Fremtræden, Samarbejde, Stabilitet, Omstillingsevne, Helbred, Netværk, Økonomi, Misbrug, Danskfærdigheder og Mestring af dagligdag. (Den 12. kategori Aktiviteter er ikke medregnet i grafen for 2013, men viser, hvilke aktiviteter, borgeren har deltaget i siden sidste måling.) Ud fra grafen kan vi se, at borgerne har rykket sig på parametrene arbejdsidentitet, fremtræden, mestring af dagligdag og stabilitet. Til gengæld er der ikke den store udvikling på borgernes økonomiske situation og danskfærdigheder 4, og kun en mindre fremgang i borgernes helbred og omstillingsevne. Det er også muligt at trække en graf ud for den enkelte borger, og se, hvilke parametre borgeren har flyttet sig på samt en eventuel afslutningsårsag. 4 Dette kan skyldes, at ikke særlig mange af borgerne på På Vej eller Mestringsforløbet, der er integrationsborgere.