gladsaxe.dk Forslag Lokalplan 184 Pleje- og ældreboliger ved Møllegården

Transkript

1 gladsaxe.dk Forslag Lokalplan 184 Pleje- og ældreboliger ved Møllegården

2 Hvorfor lokalplan? I Gladsaxe Kommune skal der normalt laves en lokalplan når dele af kommuneplanen skal realiseres, når der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bygninger, og når forældede byplanvedtægter skal moderniseres. Hvad er en lokalplan? En lokalplan består af to dele - en redegørelse for planen og planens juridiske bestemmelser. Formålet med redegørelsen er at orientere kommunens borgere og andre interesserede om den planlagte udvikling. I redegørelsen for planen beskrives de eksisterende forhold i området. Lokalplanens indhold og dens forhold til den øvrige planlægning beskrives. Desuden forklares lokalplanens retsvirkninger. Den juridiske del indeholder de bestemmelser, der efter lokalplanens vedtagelse er bindende for grundejerne og brugerne. Lokalplanens bestemmelser er udformet som paragraffer og suppleret med kortbilag, og kommunen tinglyser lokalplanen på alle ejendomme inden for planens område. Indsigelsesfrist For at sikre borgernes indsigt og medindflydelse i planlægningen fremlægges hermed et forslag til lokalplan. Forslaget er fremlagt i perioden Har De indsigelser eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal De skrive til: Gladsaxe Byråd, Rådhus Allé, 2860 Søborg eller pr. e-post: kommunen@gladsaxe.dk Fristen for indsendelse af indsigelser og ændringsforslag er fastsat til den Før en lokalplan vedtages endeligt, behandler byrådet de modtagne, skriftlige tilkendegivelser og beslutter, i hvilket omfang ændringsforslag og indsigelser skal imødekommes i den færdige lokalplan. Byrådet bekendtgør herefter lokalplanens endelige vedtagelse i den lokale presse, og lokalplanens bestemmelser tinglyses på de berørte ejendomme. Eventuelle yderligere oplysninger om lokalplanforslaget kan fås ved henvendelse til: Byplanafdelingen, Rådhuset, tlf

3 Redegørelse for forslag til lokalplan 184 Pleje- og ældreboliger ved Møllegården i Nybro kvarter Baggrund Som led i en samlet modernisering af kommunens ældre- og plejeboliger har Byrådet besluttet at modernisere de nuværende pleje- og ældreboliger ved Møllegården og at opføre yderligere 75 nye plejeboliger. De nye plejeboliger sammenbygges med de eksisterende plejeboliger med en forbindelsesgang, og der etableres en fælles hovedindgang i nybyggeriet. De gældende bestemmelser i byplanvedtægterne for området giver ikke mulighed for det påtænkte byggeri, og Byrådet har derfor besluttet at udarbejde denne lokalplan. Lokalplanens område Lokalplanens område har en størrelse på ca m². Området afgrænses mod syd af Bagsværdvej og mod vest af Bagsværd Møllevej og Lyngby Radio, som udgør en del af det fredede område på Radiomarken. Mod nord støder området op til rækkehusbebyggelserne ved Sandkrogen, og mod øst afgrænses området af Amundsensvej. I den bebyggede del af området ligger ud over Møllegården en daginstitution. Bebyggelsen er opført med én etage bortset fra Møllegårdens plejeboliger, der er i to etager. Den vestlige del af lokalplanområdet, mastearealet, er bortset fra en spejderhytte ubebygget, og der er opstillet to store bardunerede master, som anvendes af TDC i tilknytning til Lyngby Radio. Den nordlige del af arealet henligger i uplejet naturtilstand, mens den sydlige del anvendes til nyttehaver uden bebyggelse. Daginstitutionen har vejadgang fra Amundsensvej, mens Møllegårdens nuværende boliger har vejadgang fra Bagsværd Møllevej. I forbindelse med det kommende nybyggeri flyttes masterne til en placering vest for lokalplanområdet, nyttehaverne nedlægges, og spejderhytten flyttes til en placering ved parkeringsarealet ud mod Bagsværdvej. Ved Bagsværdvej i den sydlige del af lokalplanområdet ligger en benzinservicestation, som kan opretholdes, så længe der er interesse for det. Lokalplanens formål Lokalplan 184 giver mulighed for, at der på det ubebyggede areal øst for kan opføres et byggeri i to etager i tilknytning til Møllegårdens plejeboliger, som indeholder ca. 75 plejeboliger. Lokalplanen muliggør, at der i en senere etape kan opføres yderligere et antal ældreboliger, ligeledes i to etager. Nuværende indgangsparti ved plejeboliger Historie På den bebyggede, østlige del af området lå frem til ca en tidligere grusgrav og et mørtelværk. Da denne aktivitet op- 3

4 hørte, blev grusgraven efterfølgende anvendt af Gentofte Kommune til affaldsdeponering. Som tidligere losseplads er arealet præget af en omfattende jordforurening og er registreret af Københavns Amt efter jordforureningsloven. Møllegårdens nuværende bebyggelse blev opført på arealet i Mastearealet har som en del af Lyngby Radio været anvendt til opstilling af master til søfartskommunikation og har aldrig været bebygget. Lokalplanens område Bagsværdvej Indhold Lokalplanområdet opdeles i to områder. Område 1, daginstitutionen Kongshvile, må forsat anvendes til offentlige formål, daginstitution. Område 2 må anvendes til offentlige formål og boligformål i form af ældre- og plejeboliger med tilhørende fællesanlæg. Der udlægges byggefelter, hvor ny bebyggelse i højst to etager skal placeres. Der udlægges et større samlet parkeringsareal mellem Bagsværdvej og ud for det kommende nybyggeri med plejeboliger. Parkeringsarealet omfatter også den nuværende benzinservicestation. Den del af den offentlige kommunevej, som løber gennem området, nedlægges som vejareal. For området fastsættes en maksimal bebyggelsesprocent på 40. Lokalplanens miljømæssige konsekvenser Der er udarbejdet en screening af lokalplanens mulige påvirkning af miljøet. På baggrund af screeningen vurderes det, at en realisering af lokalplanen ikke vil indebære en væsentlig påvirkning af miljøet. Det er derfor besluttet, at der ikke udarbejdes en miljørapport jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer. Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet grænser mod vest direkte op til Bagsværd Møllevej, som er omfattet af fredningskendelsen for Radiomarken. Mastearealet er ikke omfattet af fredningen. Lokalplanområdet berøres ikke af skov- eller søbeskyttelseslinier. Fortidsminder Kroppedal museet vurderer som arkæologisk myndighed, at der er begrundet formodning om tilstedeværelse af fortidsminder på mastearealet og tilråder, at der gennemføres en arkæologisk undersøgelse i god tid, før der påbegyndes anlægsarbejder i området. Adgangsvejen til ældreboligerne Trafik og parkeringsforhold De moderniserede pleje- og ældreboliger samt de kommende 75 nye plejeboliger betjenes af den nuværende adgangsvej til Møllegården og parkeringsbehovet dækkes af de eksisterende parkeringsarealer. Vejbetjening af den nordligste del af lokalplanområdet vil ske ad den nord- syd gående del af Bagsværd 4

5 mod Radiomarken Skitsen viser hovedtræk i placering og udformning af den nye bebyggelse med plejeboliger Møllevej, som i den forbindelse skal omprofileres og overtages som offentlig kommunevej. Vejtrafikstøj / Støjafskærmning Overslagsberegninger viser, at de nye plejeboliger i den sydlige del af lokalplanens område 2 vil blive belastet af vejtrafikstøj fra biltrafikken på Bagsværdvej, der overstiger 55 db. Der skal derfor gennemføres afskærmning i forhold til Bagsværdvej, som sikrer, at støjbelastningen på opholdsterrasserne på terræn ikke overstiger 55 db. Udendørs opholdsarealer i nybyggeriet i øvrigt er forudsat etableret som fælles opholdsterrasser på terræn og 1. sal i gårdrum, der er bygningsmæssigt afskærmet i forhold til støjbelastningen fra Bagsværdvej. Varmeforsyning Lokalplanområdet er i kommunens varmeplanlægning udlagt til forsyning med naturgas. Ved nybyggeri i området er der tilslutningspligt til denne form for kollektiv varmeforsyning. Plejeboligernes vestfløj ind mod mastearealet 5

6 Varmeforsyning af de kommende plejeboliger kan ske fra Møllegårdens nuværende naturgasfyrede varmecentral. Enkeltområde 3.D.3 Afvandingsforhold Det er kommunens målsætning at fremme grundvandsdannelsen. Der opfordres derfor til, at tagvand nedsives, såfremt jordbunds- og forureningsforhold tillader det. Befæstede arealer kan eksempelvis udføres som græsarmerede flader. Nedsivning af regnvand fra veje og parkering samt tagvand fra større byggeri og erhvervsbygninger kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Afledning af regnvand fra mastearealet vil kræve særlige foranstaltninger, idet den gældende afløbskoefficient for området er fastsat til 0. Spildevand skal afledes til kommunens offentlige spildevandssystem i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Vandforsyning Lokalplanområdet ligger i Gladsaxe Kommunes vandforsyningsområde. Varmeforsyning Lokalplanområdet er i kommunens varmeplanlægning udlagt til forsyning med naturgas. Ved nybyggeri i området er der tilslutningspligt til denne form for kollektiv varmeforsyning. Jordforurening Det nuværende Møllegården, matr. nr. 12 s af Bagsværd, er af Københavns Amt registreret i henhold til jordforureningsloven. Bygge- og anlægsarbejder i denne del af lokalplanområdet må ikke igangsættes uden forudgående tilladelse fra amtet. Kommuneplan Lokalplanområdet er omfattet af rammebestemmelserne for område 3.D.3 i Kommuneplan Lokalplanen respekterer rammebestemmelserne i Kommuneplan Betegnelse Anvendelse Maks. Bebyggelsesprocent 40 Maks. antal etager 2 Møllegården Omsorgscenter og daginstitution Byplanvedtægt Den østlige del af lokalplanområdet er i dag omfattet af byplanvedtægt nr. 2, og masterarealet er omfattet af byplanvedtægt nr. 12. Lokalplanens bestemmelser erstatter bestemmelserne i byplanvedtægterne, som ophæves for lokalplanområdet. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Der gælder efter planlovens et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet under visse forudsætninger give tilladelse til udnyttelse af de omfattede ejendomme i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år efter forslagets offentliggørelse. Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets offentlige bekendtgørelse af lokalplanens vedtagelse har lokalplanen retsvirkninger som beskrevet i 13. Mastearealet ved nyttehaverne set mod nord 6

7 Lokalplan 184 Pleje- og ældreboliger ved Møllegården i Nybro kvarter I henhold til lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 883 af ) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål Denne lokalplan har til formål: at muliggøre en udbygning og modernisering af ældre- og plejeboliger med tilhørende fællesanlæg ved Møllegården, at fastlægge principper for placering og udformning af nybyggeri i området, at reservere areal til en yderligere fremtidig udbygning med ældreboliger, at sikre, at området fremtræder harmonisk og med et grønt præg, at ophæve utidssvarende byplanvedtægtsbestemmelser, at nedlægge en delstrækning af som offentligt vejareal. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet, som er beliggende i byzone, afgrænses og opdeles i underområder som vist på kortbilag Lokalplanområdet omfatter følgende matr. nr., alle af Bagsværd: Område 1 12 ao og del af 12 s Område 2 7 ay, 12 bk, 12c, del af 12 s og del af 70 a, samt nedlagt vejareal af 3 Områdets anvendelse 3.1 Område 1 må anvendes til offentlige formål, daginstitution. 3.2 Område 2 må anvendes til boligformål, pleje- og ældreboliger samt offentlige formål, fællesanlæg for ældre- og handicappede. 3.3 Benzinservicestationen i område 2 kan opretholdes i uændret omfang, så længe der er ønske herom. 3.4 I område 2 kan der på det areal, der er udlagt til parkeringsformål, opstilles en spejderhytte, så længe der ikke er behov for at disponere over arealet til parkeringsformål. 4 Bebyggelsens omfang og placering 4.1 I område 1 må bebyggelsesprocenten ikke overstige I område 2 må bebyggelsesprocenten for området under ét ikke overstige I område 2 skal ny bebyggelse placeres inden for de på kortbilag nr. 2 angivne byggefelter. Dog kan mindre bygninger i én etage, der er nødvendige for områdets drift, placeres uden for byggefelterne. 4.4 I område 2 kan eksisterende ældreboliger i 1 etage udvides ved en partiel påbygning på facaden med et areal for den enkelte bolig på maksimalt 7 m². 5 Bebyggelsens højde 5.1 I område 1 må bebyggelse højst opføres med 1 etage. 5.2 I område 2 må ny bebyggelse højst opføres med to etager, og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Mindre bygningsdele som elevatortårne og teknikhuse må dog opføres med en maksimal bygningshøjde på 9 m. 7

8 5.3 Ved ældreboligerne i område 2 må facadehøjden af påbygninger, jf. 4.4, ikke overstige den eksisterende facadehøjde med mere end 1 m. 9 Udstykning Inden for lokalplanområdet kan foretages de til planens realisering nødvendige matrikulære ændringer. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 I område 2 skal ny bebyggelse overvejende opføres med skrå tagflader med en hældning på I område 2 skal bebyggelsens tagflader og facader udformes således, at der opnås en harmonisk helhedsvirkning. Til tagflader og facadebeklædning må ikke anvendes materialer, som kan virke blændende. 6.3 I område 2 skal den ydre udformning af ny bebyggelse, herunder tilbygninger, godkendes af Byrådet. 7 Veje og stier 7.1 Område 1 har vejadgang fra Amundsensvej. 7.2 Område 2 har vejadgang fra den opretholdte del af kommunevejen og fra en eventuelt fremtidigt udvidet del af den nord/syd gående del af. 7.3 Den på kortbilag nr. 1 angivne del af kommunevejen Bagsværd Møllevej nedlægges som offentligt vejareal. 7.4 Den på kortbilag 2 viste, eksisterende sti skal opretholdes. 8 Byggelinier og parkering 8.1 Langs Bagsværdvej gælder den til enhver tid af vejbestyrelsen fastlagte byggelinie, for tiden 25 m fra vejmidte. 8.2 Til brug for område 2 udlægges parkeringsarealer med en placering i princippet som angivet på kortbilag Ubebyggede arealer og hegning 10.1 Ubebyggede arealer, der ikke anvendes til parkerings- eller adgangsarealer, skal anlægges som haveareal efter en samlet plan, som er godkendt af Byrådet Hegning mod naboskel og vejskel skal udformes som levende hegn, eventuelt udformet som trådhegn med beplantning Ved udformning af adgangs- og opholdsarealer skal der tages hensyn til bevægelseshæmmedes færden Udendørs oplag må ikke finde sted. Affaldscontainere og lignende, der ikke placeres i en bygning, skal afskærmes, så de ikke virker skæmmende Parkeringsarealer skal ved beplantning, herunder træplantning, sikres en grøn karakter Udformning af støjskærm mod Bagsværdvej skal godkendes af Byrådet Belysning skal udformes som parkbelysning. 11 Vilkår for ibrugtagen af ny bebyggelse 11.1 Ny bebyggelse i område 2 må ikke tages i brug, før der er etableret støjafskærmning i forhold til Bagsværdvej, som sikrer, at det udendørs støjniveau på de ny plejeboligers opholdsterrasser på terræn ikke overstiger 55 db Ny bebyggelse i område 2 må ikke tages i brug, før friarealerne er anlagt i overensstemmelse med en af Byrådet godkendt plan, eller der er stillet sikkerhed for, at dette vil finde sted Ny bebyggelse i område 2 må ikke tages i brug, før den er tilsluttet kollektiv varmeforsyning, naturgas. 8

9 12 Ophævelse af byplanvedtægter og deklaration 12.1 Byplanvedtægt nr. 2, tinglyst den 11. juni 1946, og byplanvedtægt nr. 12, tinglyst den 26. november 1952, ophæves for de ejendomme, der er omfattet af denne lokalplan I deklaration, tinglyst den 2. juli 1924, ophæves følgende bestemmelse: at bebyggelsesgraden for heromhandlede areal fastsættes til 1/6 forså vidt angår den del af matr. nr. 70a, som ligger i lokalplanens område. 13 Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, må kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil, idet lokalplanen ikke medfører en handlepligt i form af krav om etablering af de anlæg, som planen muliggør Byrådet kan meddele dispensationer til mindre afvigelse fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dette ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun finde sted ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Således vedtaget af Gladsaxe Byråd, den 7. december 2005 Karin Søjberg Holst / Marius Ibsen 9

10 Sandkrogen Sandkrogen B 19A Del af 70a 2 Møllegården ao Amundsensvej ay c 12bk 12s Bagsværdvej B Lokalplan 184 Kortbilag 1 Vejareal der nedlægges Gladsaxe Kommune byplanafdelingen 1:2000

11 B B A P P STI Sandkrogen Amundsensvej Bagsværdvej Sandkrogen Møllegården Lokalplan 184 Kortbilag 2 1:2000 Gladsaxe Kommune byplanafdelingen BYGGEFELT BYGGEFELT