Udvalget for Voksenservice

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Voksenservice Møde nr.: 10. Mødedato: Fraværende: Mødevarighed: Mødested: Mødelokale 1 Ulrik Kragh Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 VOK Opgørelse af ventetider på plejeboliger VOK Kvalitetsstandard for forflytningshjælpemidler i borgerens eget hjem 3 VOK Ny tilbudsvifte vedr. bofællesskaberne (opgangsfællesskaber, aktivitets- og samværstilbud) 4 VOK Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, herunder tilbagemelding fra politikeres deltagelse i bestyrelsesmøder, rådsmøder m.v.

2 Side 2/10 1 VOK Opgørelse af ventetider på plejeboliger Resumé Horsens Kommune lever op til ventetidsgarantien. Sagen afgøres af Udvalget for Voksenservice. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget tager orienteringen til efterretning. Tidligere beslutning Beslutning Til efterretning. Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Jf. lov om plejehjemsgaranti skal Byrådet pr. 1. januar 2009 tilbyde borgere plejeboliger eller almene plejeboliger i henhold til ventelistegarantien. Plejeboliggarantien gælder ikke, hvis den ældre har valgt et bestemt plejehjem eller en bestemt almen plejebolig. Velfærdsministeren fastsætter de nærmere regler om optagelse på venteliste og om frister for tilbud om almen plejebolig eller plejehjemsplads. Hvis et byråd ikke opfylder plejeboliggarantien, vil der efter de gældende regler i Lov om kommunernes styrelse kunne rejses sag hos de kommunale tilsynsmyndigheder. Med udgangspunkt i lovændringen opgøres ventelisterne til henholdsvis plejeboliger og demensboliger i overensstemmelse med den gældende lov. Garantien på maksimalt 2 måneders ventetid gælder pr. 1. januar Status pr. 30. juni 2009 er, at Horsens Kommune lever op til plejeboliggarantien. Således har alle borgere, som står på den generelle venteliste til plejebolig uden specifikke ønsker - fået anvist en plejebolig inden 60 dage fra lovens ikrafttræden pr. 1. januar På demensområdet har alle borgere på ventelisten specifikke boligønsker, hvorfor de ikke er omfattet af garantien. Bilag Bilagsfortegnelse:

3 Bilag Ventetider pr Side 3/10

4 2 VOK Kvalitetsstandard for forflytningshjælpemidler i borgerens eget hjem Resumé Godkendelse af kvalitetsstandard for forflytningshjælpemidler i brugerens eget hjem. Side 4/10 Kvalitetsstandarden er udarbejdet som konsekvens af en arbejdsgruppe nedsat i Voksen og Sundhed. Udgangspunktet for arbejdsgruppen har været den tidligere analyse af hjælpemiddeldepotet, som blandt andet viste, at der var mange forskellige bestillere og indkøbere af hjælpemidler. Derfor blev der nedsat en arbejdsgruppe, som har haft til formål at skabe balance mellem budget og forbrug på området. Kvalitetsstandarden giver en samlet information om servicetilbud, visitationskompetence og serviceniveau. Sagen afgøres i Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at kvalitetsstandarden for forflytningshjælpemidler i borgerens eget hjem godkendes. Tidligere beslutning Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Med udgangspunkt i Byrådets temadrøftelse den 3. juni 2008 om mulige område for konkurrenceudsættelse nedsatte Voksen og Sundhed en arbejdsgruppe med det formål, at analysere om driften af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune kan konkurrenceudsættes. Analysen af hjælpemiddeldepotet blev behandlet på Udvalget for Voksenservices møde den 3. juni Sagen blev udsat. Analysen viste, at: Der er mange forskellige aktører ved bestilling af hjælpemidler. Det betyder, at arbejds- og sagsgange ikke er optimale. Det er påvist, at der med de nuværende arbejdsgange på område er: o 20 trænende terapeuter o 60 assisterende områdeledere o 150 sygeplejersker o 11 sagsbehandlende terapeuter

5 Side 5/10 som alle har adgang til bestilling af forflytningshjælpemidler til borgernes hjem. På grund af de mange forskellige aktører ved bestilling mangler der koordinering ved leveringen af forflytningshjælpemidlerne til borgerne. Derfor får brugerne leveret hjælpemidler ad flere omgange, hvilket fordyrer kørselsudgifterne på området. De mange forskellige aktører ved indkøb af hjælpemidler betyder også, at indkøbsfunktionerne ikke er rationelle. Det betyder, at der købes for mange forskellige hjælpemidler. Voksen og Sundhed har nedsat en arbejdsgruppe, der specifikt har haft fokus på forflytningshjælpemidler i borgernes eget hjem. Opgaven for arbejdsgruppen har været at komme med forslag, der kan skabe balance mellem budget og forbrug på området ved fastlæggelse af kvalitetsstandard. Endvidere er der i forlængelse af budgetopfølgningen 30. april 2009 udarbejdet en handleplan for området. Kvalitetsstandarden fastlægger blandt andet visitationskompetence, modtagere af ydelsen, formålet og indholdet i ydelsen og ydelsens omfang. Bilag Bilagsfortegnelse: Bilag 1 - Kvalitetsstandard for

6 Side 6/10 3 VOK Ny tilbudsvifte vedr. bofællesskaberne (opgangsfællesskaber, aktivitets- og samværstilbud) Resumé Voksen og Sundhed har foretaget en analyse af bofællesskaberne i Horsens Kommune. Analysen viser, at beboerne i bofællesskaberne for udviklingshæmmede i Horsens by har et lavt støttebehov og at de fleste personaleressourcer anvendes i dagtimerne, hvor de fleste brugere deltager i beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud. Der er kun personaledækning på 3 aftener om ugen og der er ingen dækning i weekender og helligdage. Støtten foreslås omlagt således at beboerne i bofællesskaberne overgår til at modtage støtte fra specialvejlederne efter servicelovens 85. Fælles opholdsrum nedlægges og i stedet oprettes der et fælles aktivitets- og samværstilbud i forbindelse med Café Amalie, som skal have åben alle dage indtil kl Bofællesskabet i Gedved har kun plads til 3 beboere og det er for lille til at sikre en effektiv udnyttelse af de personalemæssige ressourcer. Bofællesskabet foreslås derfor nedlagt og beboerne tilbydes at flytte til Houmannsgade. En omlægning af støtten kan give beboerne et bedre tilbud indenfor den samme økonomiske ramme og antagelig frigøre økonomiske ressourcer, når omlægningerne er gennemført fuldt ud. Disse ressourcer kan anvendes til at yde specialvejledning til flere borgere og dermed reducere behovet for køb af andre tilbud. Bofællesskaberne i Brædstrup og på Østergade i Horsens bevares som bofællesskaber i deres nuværende form. Voksen og Sundhed har foretaget en analyse af de socialpsykiatriske bofællesskaber i Horsens Kommune. Analysen viser, at bofællesskaberne yder henholdsvis 25 timers ugentlig støtte på Ceres og Baghuset og 42 timer ugentlig støtte på Ternevej. De socialpsykiatriske bofællesskaber foreslås samlet på Ternevej, som udvides til 15 pladser for at opnå en effektiv udnyttelse af de personalemæssige ressourcer. Samtidig foreslås oprettet et aktivitets- og samværstilbud på Ternevej, som har åbent alle dage. Støtten foreslås omlagt, således at de socialpsykiatriske bofællesskaber overgår til at modtage støtte fra specialvejlederne efter servicelovens 85. En omlægning af støtten kan give beboerne et bedre tilbud indenfor den samme økonomiske ramme og antagelig frigøre økonomiske ressourcer, når omlægningen er gennemført fuldt ud. Disse ressourcer kan anvendes til at yde specialvejledning til flere borgere og dermed reducere behovet for køb af andre tilbud. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Ændring af bofællesskaber i Horsens by til opgangs/områdefællesskaber, hvor støtten varetages af specialvejlederne efter 85 og udvidet åbningstid i aktivitetsog samværstilbud 2. Oprettelse af aktivitets- og samværstilbud i Smedegade 3. Bofællesskabet i Gedved flyttes til Houmannsgade. Bygningen afhændes

7 4. De psykiatriske bofællesskaber samles på Ternevej. Side 7/10 Tidligere beslutning Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling En analyse af bofællesskaberne for udviklingshæmmede viser, at der er et lavt støttebehov for de enkelte bofællesskaber i Horsens by, hvor den mindste gennemsnitlige støtte er mellem 7,5 og 9 timer pr. uge pr. borger, da der ingen personale er i weekender og helligdage og kun få aftener om ugen. Dette ses i modsætning til Brædstrup og Gedved, som er bemandet alle dage i tidsrummet , som yder en gennemsnitlig støtte på 23,3 timer pr. uge pr. borger i Brædstrup og 14,8 timer pr. uge pr. borger i Gedved. Dette giver anledning til at ændre bofællesskaberne til opgangs/områdefællesskaber, hvor støtten varetages af specialvejlederne efter 85, det drejer sig om Smedegade 9-11, Smedegade 22, Houmannsgade 46 N, Houmannsgade 56 og Vimmelskaftet 12, samt oprettelse af et aktivitets- og samværstilbud, som har åbent alle dage, hvor brugerne kan etablere et netværk med ligestillede. Dette ønskes oprettet i forbindelse med Café Amalie. Bofællesskabet i Østergade 120 og bofællesskabet i Brædstrup bevares som bofællesskaber. På sigt ønskes Østergade ændret til ældre borgere, da boligerne er i et plan. Der er sket en ændring i tilbuddet i bofælleskabet i Gedved efter strukturændringen, hvilket har medført en lav bemanding på 2 fuldtidsmedarbejdere og 7 timers vikardækning, derfor vil det være meget hensigtsmæssigt at flytte bofællesskabet til opgangs/områdefællesskabet i Houmannsgade. Lejerbo undersøger i øjeblikket, hvordan de kan opbygge 3 generationslejlighederne til formålet. Bygningen i Gedved kan afhændes, evt. til 3 meget attraktive byggegrunde. De 3 psykiatriske bofællesskaber i Horsens Kommune med hver sin adresse, kunne med stor fordel både for personale og beboere overgå til områdefællesskab på Ternevej/Pagevej, som udvides til 15 pladser og bofællesskaberne på Ceres og Baghuset nedlægges. Støtten ydes af specialvejledere efter 85, samt et aktivitets- og samværstilbud, som etableres i de eksisterende lokaler på Ternevej. Ændringerne gennemføres inden for den overordnede økonomiske ramme. Udgifterne til fællesaraler og personalefaciliteter falder. Med ændringerne opbygges flere tilbud i kommunal regi til handicappede, som kan lette udgiftpresset på det specialiserede område. Ændringerne gennemføres gradvist. Bilag

8 Side 8/10 Bilagsfortegnelse: Ny tilbudsvifte vedr. bofællesskaberne

9 4 VOK Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, herunder tilbagemelding fra politikeres deltagelse i bestyrelsesmøder, rådsmøder m.v Resumé Indstilling Tidligere beslutning Side 9/10 Beslutning Der foreligger notat om færdigbehandlede patienter, der venter på plejehjem. Der venter ingen p.t. Der orienteredes om normering for ægtepar i plejeboliger. Der orienteredes om spørgsmål + svar vedr. Info-kanalen. Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Bilag Bilagsfortegnelse:

10 Side 10/10 Ole Pilgaard Andersen Jessie Mogensen Ingerlise Thaysen Ole Gregersen Elise Gerstrøm Tommy Lund Christensen Charlotte Juhl Andersen Tina Naldal Nielsen