AFGØRELSE OM IKKE GODKENDELSESPLIGT

Transkript

1 Jesper Raahauge Brarupvej Nr. Alslev AFGØRELSE OM IKKE GODKENDELSESPLIGT Guldborgsund kommune har den 3. maj 2016 modtaget ansøgning om at indrette et nuværende maskinhus til slagtekalve på ejendommen Brarupvej 16, 4840 Nr. Alslev., Begrundelsen for ansøgningen er, at det nuværende 11 miljøgodkendte staldanlæg er overbelastet med hensyn til plads. Der er ansøgt om følgende på landbrugsbedriften: Det nuværende maskinhus på 16 x 21 meter (se bilag 1, bygning 11) ønskes indrettet til dybstrøelsesstald til en andel af slagtekalvene på ejendommen. I forbindelse med indretningen til stald skal der opsættes stålplader på den nordlige side af maskinhuset, og der skal opstilles et forværk. I midten af bygningen skal der placeres en fodersilo, hvor slagtekalvene skal æde direkte fra. Stalden vil blive opdelt i to lige store bokse. Der skal etableres ca. 100 stipladser til slagtekalve i vægtintervallet kg svarende til ca. 120 producerede dyr. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ NATUR PARKVEJ NYKØBING F. TLF SAGSNR. 16/16743 SAGSBEHANDLER: MARLENE BENDIX JENSEN DIR MARLJ@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Den nuværende tilladte husdyrproduktion på ejendommen Brarupvej 16 er jf. gældende 11 miljøgodkendelse på 500 slagtekalve ( kg). Husdyrholdet er fordelt på følgende: 46 stipladser til 500 årsdyr i tyrekalve ( kg) i startstald. 115 stipladser til 500 årsdyr i tyrekalve ( kg) i mellemstald. 211 stipladser til 500 årsdyr i ungtyre ( kg) i slutstald. Al husdyrgødning håndteres som dybstrøelse og afsættes til anden bedrift svarende til 146 DE fordelt på ca kg N og kg P. Afgørelse Guldborgsund kommune vurderer, at det ansøgte ikke kræver et tillæg til gældende miljøgodkendelse i henhold til 11 i husdyrloven 1. Afgørelsen offentliggøres den 12. maj 2016 på kommunens hjemmeside, se www. Guldborgsund.dk under faneblad afgørelser. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug jf. lovbek. Nr. 868 af

2 SIDE 2/6 Begrundelse og vurdering Pligten til at søge om godkendelse følger af husdyrlovens 11 og 12, der omhandler etablering, udvidelse og ændring af husdyrbrug. Jf. Miljøklagenævnets praksis og afsnit om godkendelsespligt i Miljøstyrelsens wikivejledning er der ikke i husdyrloven formuleret en bagatelgrænse for hvilke ændringer, der er omfattet af lovens krav om godkendelsespligt. Det er dog beskrevet, at der er visse ændringer, der kan foretages uden at medføre godkendelsespligt. Renovering af staldanlæg vil med udgangspunkt i husdyrloven som hovedregel være en godkendelsespligtig ændring. Miljøstyrelsen har udfærdiget en vejledning vedrørende begrebet bagateller 2. Af denne vejledning fremgår det, at det er muligt at ændre staldsystem, uden at der gennemføres en decideret renovering af staldanlægget. Sådanne ændringer vil jf. vejledningen kunne gennemføres uden godkendelse eller anmeldelse, hvis ændringerne ikke medfører en forøgelse i ammoniaktabet. Samtidig er det beskrevet i vejledningen, at opsætning af skillevægge, som afgrænser de staldafsnit, som er grundlag for beregning af luftgeneafstande til omkringboende og ammoniakdeposition på naturområder, skal vurderes i forhold til mulige påvirkninger af de omkringboende og naturområder. I denne ansøgning kan opsætning af skillevægge sammenlignes med, at en andel af dyrene flyttes til opstaldning i eksisterende maskinhus, og dermed en fysisk flytning af nogle af dyrene. Miljøklagenævnets faste praksis jf. klagenævnsafgørelse (MKN ) er, at der gælder en bagatelgrænse, således at visse mindre bygningsmæssige ændringer ikke udløser godkendelsespligt. Bagatelgrænsen gælder kun for ændringer af eksisterende bygninger og gælder dermed ikke for nybyggeri af staldanlæg og opbevaringsanlæg. Efter Miljøklagenævnets praksis skal følgende kriterier herudover være opfyldt, før en ændring i anlæggets bygninger er under bagatelgrænsen: Dels skal ændringen være uden betydning for de landskabelige værdier. Ændringen må således alene have en ubetydelig påvirkning af omgivelserne i forhold til landskabelige værdier. Dernæst skal ændringen være uden betydning i forhold til forureningsmæssige forhold. Den må ikke være til skade for miljøet og må ikke kunne påvirke naboer væsentligt. Det betyder, at ændringen skal være uden betydning i forhold til ammoniakfordampning, lugt, støj, lys, fluegener og lignende. Endelig må ændringen ikke have indflydelse på husdyrproduktionens størrelse og sammensætning, samt på husdyrbrugets gødningsopbevaringskapacitet. Nævnet har i sammenhæng hermed pointeret, at det er en konkret vurdering, om en ændring falder ind under denne bagatelgrænse. 2 Vejledning vedrørende brug af bagateller og brug af anmeldeordningerne med særligt fokus på omlægning af produktionen til flere slagtekalve, Miljøstyrelsen, Erhverv,

3 SIDE 3/6 I forhold til kommunens konkrete vurdering af godkendelsespligt i forhold til den fremsendte ansøgning vil betydningen af følgende punkter blive belyst og vurderet: 1. Landskabelige værdier 2. Ammoniak og natur 3. Lugtgener 4. Støj 5. Lys 6. Fluegener 7. Husdyrproduktionens størrelse og sammensætning 8. Husdyrbrugets gødningsopbevaringskapacitet 9. Næringsstoffer på arealer Ad 1. Landskabelige værdier Der etableres ikke nye stalde eller gødningsopbevaringsanlæg på ejendommen. Alle ændringer sker i nuværende lovligt opførte driftsbygninger. Der vil blive ændret lidt på siderne af maskinhuset i forbindelse med ændring til stald med stålplader og forværk, men det vurderes ikke at have væsentlig påvirkning af omgivelserne i forhold til de landskabelige værdier. Ad 2. Ammoniak og natur Den samlede ammoniakemissionen fra husdyrproduktionen på ejendommen vil ikke ændres som følge af, at en andel af slagtekalvene flyttes til anden bygning. Der er kun ca. 10 meter mellem den stald hvor de slagtekalve, som skal flyttes til ny bygning, opstaldes på nuværende tidspunkt. I gældende 11 miljøgodkendelse fra 2013 er der beregnet og vurderet på eventuel ammoniakpåvirkning af en række beskyttede naturområder omkring staldanlægget. Flytning af en andel af slagtekalvene vurderes ikke at ændre på deposition af ammoniak på omkringliggende naturområder, da staldbygningerne ligger meget samlet, og der er relativ stor afstand til beskyttede naturområder. Ad 3. Lugtgener Den samlede lugtemissionen vil ikke ændres som følge af, at en andel af slagtekalvene flyttes til anden bygning. Nærmeste enkelt bolig, som også er udgangspunkt for samlet bebyggelse er ejendommen Sølvgade 17, ligger ca. 400 meter fra staldanlægget. Det vurderes, at der vil ikke være væsentlig ændrede lugtgener for omkringboende ved flytning af nogle af slagtekalvene. Alle geneafstande er vurderet fortsat at være overholdt efter overflytningen. Ad 4. Støj Flytning af en andel af slagtekalvene vurderes ikke at give anledning til ændrede støjgener fra ejendommens husdyrhold. Ad. 5. Lys Flytning af en andel af slagtekalvene vurderes ikke at give anledning til ændrede lysgener fra ejendommens husdyrhold.

4 SIDE 4/6 Ad 6. Fluegener Flytning af en andel af slagtekalvene vurderes ikke at give anledning til ændrede fluegener fra ejendommens husdyrhold, da der også vil være dybstrøelse i den nye stald, og gødning håndteres som i de nuværende stalde. Ad 7. Husdyrproduktionens sammensætning og størrelse Der vil ikke gennemføres en ændring i sammensætning eller størrelse af husdyrholdet ved flytning af en andel af dyrene. I stedet for at dyrene opstaldes i 2 bygninger på ejendommen vil de skulle opstaldes i 3 bygninger. Alle bygninger ligger samlet på ejendommen, og kan betragtes som en samlet enhed. Ad 8. Husdyrbrugets gødningsopbevaringskapacitet Der ændres ikke i opbevaringsanlæg for husdyrgødning på ejendommen, da dybstrøelse opbevares i staldene indtil udmugning, hvorefter det placeres i markstak eller udbringes direkte. Ad 9. Næringsstoffer på arealer Al husdyrgødning håndteres som dybstrøelse og afsættes til anden bedrift. Mængderne ændres ikke med flytning af en andel af dyrene. Det vurderes herved, at der ikke vil ske ændringer i de næringsstoffer som afsættes til anen bedrift. Øvrige krav Kommunen skal ligeledes vurdere, hvorvidt det ansøgte overholder afstandskravene i husdyrgodkendelseslovens 8, jf. 9. Der etableres ikke nye bygninger eller opbevaringsanlæg på ejendommen. Alle ændringer sker i nuværende lovligt opførte driftsbygninger. Derfor vurderer Guldborgsund Kommune, at alle afstandskrav er overholdt. Konklusion Det er samlet set vurderet, at de ovenfor nævnte kriterier er opfyldt, og at ændringen i form af indretning af det nuværende maskinhus til stald for en andel af slagtekalvene, er under bagatelgrænsen og derved ikke godkendelsespligtig. Ændringen kan således gennemføres uden krav om tillæg til gældende 11 miljøgodkendelse jf. husdyrloven. Det er endvidere Guldborgsund Kommunens vurdering, at ændringen kan gennemføres uden det medfører væsentlig øget forurening eller påvirkning af den omgivende natur eller omkringboende Nabohøring Der etableres ingen nye bygninger i forbindelse med det ansøgte. Guldborgsund Kommune vurderer, at flytningen af en andel af slagtekalvene til anden bygning på ejendommen (nuværende maskinhus) ikke giver anledning til øgede nabogener hverken ved lugt, støj, lys og fluegener mm. Samlet er det derfor vurderet, at ændringen er af underordnet betydning for naboerne. Guldborgsund Kommune har jf. 56, stk. 3 i husdyrloven derfor vurderet, at der ikke er behov for at gennemføre nabohøring i den aktuelle sag.

5 SIDE 5/6 Evt. bortfald Er afgørelsen ikke udnyttet senest 2 år efter, den er meddelt, bortfalder den. Hel eller delvis manglende udnyttelser af afgørelsen i 3 på hinanden følgende år medfører, at den ikke udnyttede del bortfalder. Reglerne om bortfald fremgår af 39, stk. 1 og 2. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en frist på 4 uger. Evt. klage skal indsendes elektronisk direkte til Natur- Og Miljøklagenævnet gennem Klageportalen, som findes via eller søg efter klageportal. I særlige tilfælde kan der søges om, at blive fritaget for at bruge den digitale klageportal. Kontakt Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø hvis du ønsker at søge om ikke at benytte den digitale klageportal. Husk at søge i god tid, så ansøgningen kan nå at blive behandlet inden udløbet af nedenstående klagefrist. Evt. klage skal være modtaget senest torsdag d. 9. juni 2016 inden midnat. Evt. klage har ikke opsættende virkning, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Foruden dig selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af evt. klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. du betaler klagegebyret med betalingskort i Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Med venlig hilsen Mette Wolthers Ingeniør Marlene Bendix Jensen Agronom

6 SIDE 6/6 Kopi til: - Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighed 7, 2., 4180 Sorø, via sjl@sst.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, via post@sportsfiskerforbundet.dk - Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N., via husdyr@ecocouncil.dk - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, via dnguldborgsund-sager@dn.dk - Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, via natur@dof.dk - DOF Storstrøm, v/ formand Michael Thelander, Løjtoftevej 175, 4900 Nakskov, Tlf , guldborgsund@dof.dk Kopi til orientering - Slagtekalve Rådgivning ApS, v. konsulent Anders Christensen, Herningvej 23, 7300 Jelling, mail: ac@slagtekalve.dk

7 Bilag 1

8 plantegning 100 fodergang plader afmonteres vandkopper 1600 fælles fodersilo 420 port 2100 Herningvej 23 DK-7300 Jelling Tlf.: Vi rådgiver om: Slagtekalve - Malkekvæg - Planteavl - Management - Miljøansøgninger Kunde: plantegning Jesper Raahauge Brarupvej Nørre Alslev Dato: Sign: ac@slagtekalve.dk Scale: 1:X00 Ver. 1 Må ikke udlånes eller kopieres uden vor tilladelse. Alle mål er opgivet i cm.

9 facadesnit - nord Fodersilo Vandkopper 2100 faceadesnit - syd Herningvej 23 DK-7300 Jelling Tlf.: Vi rådgiver om: Slagtekalve - Malkekvæg - Planteavl - Management - Miljøansøgninger Kunde: Facadesnit Jesper Raahauge Brarupvej Nørre Alslev Dato: Sign: ac@slagtekalve.dk Scale: 1:X00 Ver. 1 Må ikke udlånes eller kopieres uden vor tilladelse. Alle mål er opgivet i cm.

10 øst indvendig snit fodersilo vest Herningvej 23 DK-7300 Jelling Tlf.: Vi rådgiver om: Slagtekalve - Malkekvæg - Planteavl - Management - Miljøansøgninger Kunde: Gavlsnit Jesper Raahauge Brarupvej Nørre Alslev Dato: Sign: ac@slagtekalve.dk Scale: 1:X00 Ver. 1 Må ikke udlånes eller kopieres uden vor tilladelse. Alle mål er opgivet i cm.