Beskæftigelsesudvalget BEU Alm.del Bilag 164 Offentligt

Transkript

1 Beskæftigelsesudvalget BEU Alm.del Bilag 164 Offentligt

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Redegørelse om gensidig forsørgelsespligt for samlevende i Horsens Kommune Spørgsmål 1. Antal afgørelser i perioden 1. januar 2014 og indtil 30. april 2015 om, at et samlevende par har forsørgelsespligt over for hinanden. 2. Antal genoptagne afgørelser som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har fastholdt afgørelsen. 3. Antal genoptagne afgørelser, som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har ændret afgørelsen. 4. Antal klagesager som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, som kommunen efter genvurdering har videresendt til Ankestyrelsen, og som endnu ikke er afgjort. 5. Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor kommune har fået omgjort en afgørelse om gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende af Ankestyrelsen. 6. Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse. 7. Overslag over omfanget af efterbetalte beløb som følge af ugyldig afgørelse pr. 30. april Antal ,56 kr. Definitioner: En afgørelse: Et samlevende par, hvorom der er truffet separate afgørelse om samliv over for begge parter, tæller som én afgørelse, uanset om de begge modtager eller ansøger om uddannelses- og/eller kontanthjælp. Hvis et samliv ophæves, og den ene eller begge får en ny samlever, er der tale om en (eller to hvis begge) ny(e) afgørelse(r). Hvis et par flytter kommune i perioden, vil parret tælle som én afgørelse i hver kommune. En afgørelse tælles som en afgørelse uanset varigheden af kontanthjælpsforløbet og uanset om den har været afbrudt fx som følge af selvforsørgelse eller sanktion en periode. Selv om samlivet fx er ophævet på opgørelsestidspunktet, tæller den forsat. Genoptagelse af en sag tælles med, uanset om den baserer sig på egen drift eller at borgeren har henvendt sig herom. Afgørelser, der er undersøgt, men ikke er genoptaget, tæller ikke med. En ankesag: En klagesag tæller som udgangspunkt som én sag, også hvis den omfatter et par, hvor begge parter klager over samme afgørelse om samliv.

18

19

20

21 Hjørring Kommune STAR Njalsgade 72A 2300 København S Ydelseskontor Sct. Knuds Park Hjørring Telefon Fax hjoerring@hjoerring.dk Hjørring den Sagsnr.: G Redegørelse vedrørende sager om gensidig forsørgerpligt i Hjørring Kommune. 1. Hjørring Kommune har truffet afgørelse om gensidig forsørgerpligt i 243 sager i perioden 1. januar 2014 til 30. april Kommunen har genoptaget samtlige 243 sager. Dette skyldes, at Ankestyrelsen erklærede en afgørelse fra Hjørring Kommune ugyldig. Da samme sagsskridt var anvendt i alle sager valgte kommune at genoptage alle sager. 3. Samtlige afgørelser i de 243 sager er ændret sag sag sager. 7. Hjørring Kommune har udbetalt brutto kr ,06 i de 243 sager om gensidig forsørgerpligt. Med venlig hilsen Mona Sproegel Kontorchef

22 YDELSESKONTORET Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Njalsgade 72A DK 2300 København S Beskæftigelsesafdeling Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf Lokal Sikkermail: kt.soc.sec@herning.dk Kontaktperson: Ydelseskontoret Tak for henvendelse af 16. april 2015 vedr. redegørelse om kommunernes afgørelser i sager om gensidig forsørgelsespligt for samlevende kontanthjælpsmodtagere. Dato: Herning Kommune kan bidrage med følgende oplysninger: 1. Herning Kommune har ikke et system, der registrer hvilke typer af afgørelser om kontanthjælp der er tale om, men i perioden 1. januar 2014 og indtil 30. april 2015 har vi registreret ca. 206 personer der har modtaget kontanthjælp og samtidig fået foretaget beregninger i forhold til en samlevers formue. Vi har derfor en begrundet formodning om at der er truffet afgørelse i ca. 206 sager. 2. Herning Kommune har ikke af egen drift genoptaget sager, men modtaget henvendelser fra i alt 9 borgere. Ud af disse 9 henvendelser har Herning Kommune fastholdt vores afgørelse i 7 af sagerne. 3. Herning Kommune har ikke af egen drift genoptaget sager, men modtaget henvendelser fra i alt 9 borgere. Ud af disse 9 henvendelser har Herning Kommune ændret vores afgørelse i 2 af sagerne. 4. Ud af de 7 sager, som Herning Kommune har fastholdt, er 4 sager til behandling i Ankestyrelsen, men endnu ikke afgjort. 5. Herning Kommune har ikke på nuværende tidspunkt fået omgjort en afgørelse om gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende af Ankestyrelsen (4 sager er pt. til behandling, jf. punkt 4). 6. Herning Kommune har på nuværende tidspunkt fået medhold i 3 afgørelser af Ankestyrelsen. 7. I de 2 sager hvor Herning Kommune selv har valgt at ændre afgørelsen, er omfanget af det efterbetalte beløb ca kr. Ydelseskontorets telefontider Mandag-tirsdag og torsdag Kl Onsdag lukket Fredag kl Det skal dog bemærkes at Herning Kommune i forbindelse med klagesagerne og afsigelse af Ankestyrelsens principafgørelse har foretaget stikprøver og ledelsestilsyn på afgørelser om gensidig forsørgelsespligt for samlevende kontanthjælpsmodtagere. I forhold til Styrelsens brev af 16. april 2015 skal afgørelser der er undersøgt, men ikke genoptaget, ikke tælle med, men det kan oplyses at resultatet af disse stikprøver viser, at en del af afgørelserne er behæftede med mangler. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

23 Herning Kommune ønsker dog at afvente Ankestyrelsen behandling af de 4 klagesager som på nuværende tidspunkt er til behandling, inden vi vurderer om flere sager skal genoptages, idet sagsbehandlingsfejlene kan være af formel karakter som vurderes ikke at medføre ugyldighed. Med venlig hilsen Majbrit Lambæk Afsnitsleder, Ydelseskontoret - 2 -

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73 Afsender: Thisted Kommune Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Njalsgade 72 A 2300 København S Gensidig forsørgerpligt for samlevende i kontanthjælpssystemet Thisted Kommune Borgerservice 7. maj 2015 CPR / CVR: BrevID.: Medarbejder: SKR Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 16. april 2015 anmodet om en redegørelse fra kommunerne i sager om gensidig forsørgerpligt mellem samlevende. Thisted Kommune skal i den forbindelse oplyse: 1. Thisted Kommune har i perioden den 1. januar 2014 til den 30. april 2015 truffet afgørelse om, at et samlevende par har forsørgerpligt over for hinanden i 138 sager. 2. Thisted Kommune har ikke genoptaget afgørelser som følge af fejl, hvor kommunen har fastholdt afgørelsen antallet er derfor 0 sager. 3. Thisted Kommune har ikke genoptaget afgørelser som følge af fejl, hvor kommunen har ændret afgørelsen antallet er derfor 0 sager. 4. Thisted Kommune har i alt modtaget 2 klager, som efter genvurdering er videresendt til Ankestyrelsen 1 sag er endnu ikke afgjort. Det vurderes dog, at der ikke i forbindelse med sagsbehandlingen er sket fejl. Antal klagesager som følge af fejl er 0 sager. 5. Thisted Kommune har ikke fået omgjort afgørelser om gensidig forsørgerpligt mellem samlevende af Ankestyrelsen. Svaret er derfor 0 sager. 6. Antal sager, hvor Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse 1 sag. 7. På baggrund af ovenstående vurderes, at der ikke vil ske efterbetaling af uddannelses- eller kontanthjælp på grund af ugyldige afgørelser. Med venlig hilsen Susanne Kromann Faglig koordinator Thisted Kommune, Asylgade 30, 7700 Thisted thistedkommune@thisted.dk CVR

74 #BREVFLET# Click here to enter text. Dokument: Neutral titel Til Fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Aalborg Kommune, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Social Sekretariat Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Sønderbro Aalborg Init.: BBJ Svar på STAR s anmodning om redegørelse vedr. samliv og gensidig forsørgelsespligt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har den 16. april 2015 anmodet Aalborg Kommune om en redegørelse for de afgørelser om samliv og gensidig forsørgelsespligt, som kommunen har truffet i perioden 1. januar 2014 til 30. april Sidst i notatet fremgår besvarelsen på de stillede spørgsmål fra STAR. Det bemærkes, at siden ikrafttræden af samlivsbestemmelserne har Aalborg Kommunes sagsprocedure vedrørende vurdering og afgørelse om samliv indeholdt både partshøring og afgørelse til begge parter dvs. til både ydelsesmodtager og samlever. Der er således ikke foretaget systematiske sagsbehandlingsfejl i samlivssager hvad angår partshøring og afgørelser. På nuværende tidspunkt afventer Aalborg Kommune en tilbagemelding fra Ankestyrelsen på en remonstration over en afgørelse, som Ankestyrelsen har afgjort som værende ugyldig. Den konkrete sag handler om, at der er udsendt en samlivserklæring før det er konstateret, om aktivlovens 2b, stk. 2 er opfyldt. Aalborg Kommune vurderer, at denne procedure ikke er en væsentlig sagsbehandlingsfejl og ikke har indflydelse på afgørelsen, hvorfor afgørelsen ikke kan føre til ugyldighed. Hvis Ankestyrelsen fastholder sin afgørelse, vil det have betydning for andre sager. På baggrund af det samlede sagsforløb, herunder den centrale udmelding om administration og sagsbehandling i forbindelse med vurdering og afgørelse om samliv, vil Aalborg Kommune kraftigt opfordre til, at samtlige afgørelser fra Ankestyrelsen om samliv gennemgås. I drøftelser med andre kommuner om omsætning af reglerne har Aalborg Kommune set flere konkrete afgørelser fra Ankestyrelsen. Vores opfattelse er, at en del af disse afgørelser er indbyrdes modstridende, hvilket giver anledning til tvivl om regelanvendelsen. Vi vil derfor opfordre til en samlet analyse af Ankestyrelsens afgørelser for at belyse, om der også i klageinstansen har været tvivl om omsætning af reglerne. Svar på anmodningen 1. Antal afgørelser i perioden 1. januar 2014 og indtil 30. april 2015 om, at et samlevende par har forsørgelsespligt over for hinanden. Aalborg Kommune har i den aktuelle periode haft omkring 870 sager, hvor der er truffet afgørelse om samliv. 2. Antal genoptagne afgørelser som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har fastholdt afgørelsen. Nul genoptagne afgørelser. Som nævnt ovenfor vurderes det, at der ikke er systematisk sagsbehandlingsfejl. I så fald Aalborg Kommune enten af egen drift skulle genoptage en afgørelse eller hvis en borger retter henvendelse herom, vil dette ikke blive registreret centralt i kommunen. Det vil da alene fremgå af den konkrete sag.

75 3. Antal genoptagne afgørelser, som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har ændret afgørelsen. Aalborg Kommune har genoptaget en afgørelse. I den konkrete sag er kommunens procedure for vurdering og afgørelse om samliv ikke fulgt. Ny afgørelse er truffet med fremadrettet virkning. Som nævnt ovenfor vurderes det, at der ikke er sket systematisk sagsbehandlingsfejl. Hvis Aalborg Kommune enten af egen drift skulle genoptage en afgørelse eller hvis en borger retter henvendelse herom, vil dette ikke blive registreret centralt i kommunen. Det vil da alene fremgå af den konkrete sag. 4. Antal klagesager som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, som kommunen efter genvurdering har videresendt til Ankestyrelsen, og som endnu ikke er afgjort. På nuværende tidspunkt har Aalborg Kommune efter genvurdering af klage fremsendt 18 sager til Ankestyrelsen, hvor Ankestyrelsen endnu ikke har behandlet klagen. I 15 af sagerne vurderer kommunen, at der er truffet korrekt afgørelse om samliv og at der er foretaget korrekt partshøring samt sendt afgørelse til begge parter. I de tre øvrige sager er der ligeledes sendt afgørelsesbrev til begge parter og foretaget partshøring af ydelsesmodtager, hvorimod samlever ikke er partshørt. I disse tilfælde vurderer kommunen imidlertid, at den manglende partshøring ikke ville have ført til ændret afgørelse om samliv bl.a. forbi begge parter har medgivet, at de har et samliv af ægteskabslignende karakter via en underskrevet samlivserklæring samt tidligere stadfæstet afgørelse fra Ankestyrelsen jf. nedenfor punkt Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor kommunen har fået omgjort en afgørelse om gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende af Ankestyrelsen. Ankestyrelsen har omgjort tre klagesager. To af sagerne handler om, at kommunens undersøgelse af, om parterne er ugifte, ikke har været tilstrækkeligt. Fx var en af parterne ikke ugift, idet pågældende kun var separeret på tidspunktet for afgørelse om samliv. Den tredje sag, hvor Ankestyrelsen har truffet afgørelse om ugyldighed, har Aalborg Kommune anmodet Ankestyrelsen om at genoptage (remonstration), som beskrevet indledningsvis. 6. Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse. Ankestyrelsen har stadfæstet to klagesager. Den ene sag handler om, at samlever ikke er partshørt i forbindelse med afgørelse om samliv. Ankestyrelsen vurderer imidlertid, at den manglende partshøring i det konkrete tilfælde ikke har påvirket afgørelsen, idet personen i forbindelse med klagesagens behandling er blevet gjort bekendt med de oplysninger, kommunen har lagt til grund og har haft mulighed for at udtale sig herom. Den manglende partshøring medfører derfor ikke, at afgørelsen om samliv er ugyldig. I den anden sag har Ankestyrelsen stadfæstet samliv, idet de objektive betingelser i aktivlovens 2b, stk. 1 og 2 er opfyldt. 7. Overslag over omfanget af efterbetalte beløb som følge af ugyldige afgørelser om i hele antal kr. pr. 30. april Aalborg Kommune har efterbetalt omkring kr. som følge af de afgørelser, som Ankestyrelsen har afgjort som værende ugyldige. 2/2

76

77

78

79

80

81

82 Ydelsescenter Aarhus, Beskæftigelsesforvaltningen Jægergården, Værkmestergade 15, 8000 Aarhus C Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Njalsgade 72A 2300 København S 18. maj 2015 Side 1 af 2 Vedr. j.nr om gensidig forsørgelsespligt for samlevende i kontanthjælpssystemet anmodning om redegørelser. STAR har i brev af 16. april 2015 anmodet kommunen om en redegørelse over antal sager i forbindelse med gensidig forsørgelsespligt. Redegørelsen fremgår nedenfor og dækker perioden 1. januar 2014 til 30. april SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Beskæftigelsesforvaltningen Aarhus Kommune 1. Antal afgørelser i perioden 1. januar 2014 og indtil 30. april 2015 om, at et samlevende par har forsørgelsespligt over for hinanden. Svar: 812 afgørelser. 2. Antal genoptagne afgørelser som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har fastholdt afgørelsen. Svar: Ingen. Ydelsescenter Aarhus Jægergården Værkmestergade Aarhus C Telefon: Sag: 15/ Antal genoptagne afgørelser, som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, hvor kommunen har ændret afgørelsen. Svar: 1 sag. 4. Antal klagesager som følge af fejl, herunder manglende overholdelse af reglerne om partshøring og/eller manglende meddelelse til begge parter, som kommunen efter genvurdering har videresendt til Ankestyrelsen, og som endnu ikke er afgjort. Svar: 1 sag er indgivet indenfor klagefristen. Den er genvurderet og sendt til Ankestyrelsen til videre behandling. Herudover er der 10 sager, som er indgivet efter klagefristens udløb. Disse sager er også sendt til Ankestyrelsen til videre behandling. 5. Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor kommunen har fået omgjort en afgørelse om gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende af Ankestyrelsen. Svar: 3 sager.

83 Kommunen har anmodet Ankestyrelsen om at se på en ud af de tre sager igen. Kommunen finder, at afgørelsen ikke burde være erklæret ugyldig. Sagen er i øjeblikket under behandling i Ankestyrelsen. 18. maj 2015 Side 2 af 2 6. Antal klagesager, jf. ovenfor, hvor Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse. Svar: 4 sager. 7. Overslag over omfanget af efterbetalte beløb som følge af ugyldige afgørelser omregnet i hele antal kr. pr. 30. april Svar: 19 brutto kr. Med venlig hilsen Anna Marie Mikkelsen Ydelseschef

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101 Center for Familie, Social & Beskæftigelse Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Njalsgade 72A 2300 København S Postadresse: Økonomiske ydelser Frederiksgade Haslev Telefon Telefax Kontoradresse: Rådhusvej Faxe Besvarelse af brev af 16. april 2015 om gensidig forsørgelsespligt for samlevende i kontanthjælpssystemet Faxe kommune har gennemgået afgørelser om gensidig forsørgelsespligt og er kommet til nedenstående resultat: 1) Antal afgørelser i perioden 1. januar 2014 og indtil 30. april 2015 om, at samlevende par har forsørgelsespligt over for hindanden: 143 afgørelser Åbningstider: Mandag onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefontid: Mandag - fredag kl Direkte ydelseskontoret@faxekommune.dk Dato ) Antal genoptagne afgørelser, hvor kommunen har fastholdt afgørelsen: 8 afgørelser 3) Antal genoptagne afgørelser, hvor kommunen har ændret afgørelsen: 18 afgørelser. Kommentar: Der er i disse sager tale om, at der har været samberegnet for en periode, som ligger før at der er truffet afgørelse om gensidig forsørgelsespligt. I disse sager er der efterbetalt for den periode, som ligger forud for afgørelsestidspunktet. Afgørelse om gensidig forsørgelsespligt er ikke ændret, men først gældende fra den måned, hvor afgørelse om gensidig forsørgelsespligt er truffet. 4) Antal klagesager, som følge af fejl, som kommunen efter genvurdering har videresendt til Ankestyrelsen, om som endnu ikke er afgjort: 1 afgørelse 5) Antal klagesager, hvor kommunen har fået omgjort en afgørelse om gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende af Ankestyrelsen: 0 afgørelser 6) Antal klagesager, hvor Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse: 0 afgørelser 6a) Antal klagesager, hvor kommunen har vurderet at klagefristen er overskredet, og som endnu ikke er afgjort: 10 afgørelser Side 1 af 2

102 6b) Antal klagesager, hvor kommunen har vurderet at klagefristen er overskredet, og som Ankestyrelsen har afvist at behandle, fordi klagen er modtaget for sent: 5 afgørelser 7) Overslag over omfanget af efterbetalte beløb, som følge af ugyldige afgørelser i hele antal kr. pr. 30. april 2015: 8 Med venlig hilsen Gitte Kristensen Faglig koordinator Side 2 af 2

103

104

105

106

107