Center for Udvikling. Notat om større nyheder og ændringer i forslag til Faxe Kommuneplan 2013

Transkript

1 Center for Udvikling Notat om større nyheder og ændringer i forslag til Faxe Kommuneplan 2013 Med vedtagelse af kommunens planstrategi i februar 2012 besluttede byrådet at revidere kommuneplanen i sin helhed, men med særlig fokus på det åbne land. Arbejdet med plantemaerne i det åbne land (primært jordbrug, landskab og natur) vil også omfatte landsbyer og kulturmiljøer. Ved at revidere planen i sin helhed bliver der lejlighed til at justere emner som for eksempel nye byvækstarealer og planens del med rammer for lokalplanlægning. Baggrunden for denne beslutning er en gennemgang af de mange krav, staten stiller til kommuneplanlægningen. Postadresse: Udvikling Frederiksgade Haslev Telefon Telefax Kontoradresse: Frederiksgade Haslev Direkte anmn@faxekommune.dk Dato j./sagsnr P Planforslaget er skrevet på denne baggrund, og herunder følger en oversigt over planens nyheder og større ændringer. Kapitel 1 - Hovedstruktur Hovedstrukturen er i princippet uændret og giver et overblik/resume af de fire overordnede plantemaer: byer, landsbyer, det åbne land og trafik/infrastruktur. Overblikket omfatter de overordnede mål og den fysiske struktur. Kapitel 2 - Centerbyerne og generelle rammer for byudviklingen Afsnittet med centerstrukturen og retningslinjer for byudvikling er i modsætning til KP2009 sammenskrevet med afsnittet med de generelle rammer for lokalplanlægning af byområderne. Dette har medført sproglige ændringer og i mindre grad indholdsmæssige justeringer. De syv byzonebyer I KP2009 behandles de syv byzonebyer i tre forskellige afsnit. Disse afsnit er nu skrevet sammen, så alt om én by findes i samme afsnit. Der er redegjort for igangværende planlægning og udbygning, foreliggende udfordringer samt planer for bolig- og erhvervsudbygning. Der er kun udlagt et enkelt nyt byområde i denne plan: Ca. 20 ha til boligformål i Troelstrupområdet i den sydvestlige udkant af Haslev. Se desuden listen over justerede rammeområder sidst i dette notat. Kapitel 3 - Landsbyer I KP2009 er 26 afgrænsede landsbyer medtaget uændret fra de tre gamle kommuner, Haslev, Rønnede og Fakse. Der er nu gennemført analyser af 22

2 landsbyer for at få et ensartet overblik over deres kvaliteter; bevaringsværdier og udviklingspotentialer. Otte lokalplanlagte landsbyer er ikke analyseret, da der med lokalplanen allerede er taget stilling til de fremtidige udviklingsmuligheder. Analysen har resulteret i, at der i KP2013 kun er 21 afgrænsede landsbyer, heraf tre nye. Fem landsbyer er ikke længere afgrænsede. De 21 afgrænsede landsbyer er medtaget i planen, fordi de enten rummer mulighed for en begrænset udvikling eller indeholder så markante kulturhistoriske elementer, at der i begge tilfælde kan blive tale om at udarbejde lokalplan for landsbyen. Med landsbyafsnittet understreges planlovens hovedprincip om, at nye boliger primært skal opføres i byzonebyerne og i begrænset omfang i de afgrænsede landsbyer. På denne måde understøttes udviklingen af kommunens byzonebyer med deres service, trafikale investeringer mv. Som det er tilfældet i by-kapitlet er både retningslinjer for landsbyerne og rammer for lokalplanlægningen samlet i dette kapitel. Kapitel 4 - Det åbne land Hele kapitlet er brudt op og om, så der i stedet for 3-deling mellem jordbrug, landskab og natur nu ses en lagdeling, hvor et område kan være omfattet af både jordbrugs- og landskabsinteresser. I KP2009 grænser disse områder op til hinanden. Landskabet er blevet analyseret og kortlagt efter landskabskaraktermetoden. Der er formuleret landskabsmæssige strategier for kommunens forskellige områder. Samtidig er der udpeget kerneområder for landskabsinteresser, og der er udpeget to større, sammenhængende landskaber. Jordbrug Der er udpeget særligt værdifulde landbrugsområder, hvor landbruget udgør den primære interesse for arealanvendelsen. Udpegningen har taget udgangspunkt i de gode landbrugsjorde og i fraværet af nabo-, natur- og miljøinteresser, der kan være i konflikt med landbruget. En del af disse områder er udpeget som områder, hvor der kan lokaliseres nye driftsbygninger til store husdyrproduktioner over 500 dyreenheder. Der er tale om mindre områder, hvor en gennemgang af natur- og miljøinteresserne har sandsynliggjort, at der ikke vil opstå konflikter i forhold til omgivelserne. Ved miljøgodkendelse kan der dog vise sig udfordringer med forskellige, konkrete miljøpåvirkninger. Naturområder er defineret og udpeget ved at kortlægge eksisterende natur; 3 områder, natura 2000-områder og vandløb. Skovene indeholder både naturværdier og jordbrugsmæssige interesser. De er derfor ikke en del af naturområderne. Der er som noget nyt udpeget områder til potentiel ny natur. Disse områder omfatter de økologiske forbindelser, skovrejsningsområder, lavbundsområder og potentielle vådområder. Lavbundsområder er i denne sammenhæng suppleret med arealer, der ifølge kommunens klimatilpasningsplan er i risiko for oversvømmelse. På sigt er det målet, at

3 der skabes et sammenhængende naturnetværk i kommunen. Da midlerne til at nå målet primært er frivillige tiltag, der afhænger af lodsejerne, er det ikke absolut hensigten, at alle udpegede områder skal overgå til natur. Det vigtigste er, at der skabes sammenhæng mellem de enkelte naturområder. Generelt om retningslinjer for udpegninger i det åbne land Der er sket en sortering og til tider en ny-formulering af de mange retningslinjer, der udpeger forskellige områder sikrer bevaringshensyn eller regulerer byggeri og anlæg. Planlovens emner, der skal være retningslinjer for, er de samme, og statens stramme, veldefinerede krav til kommuneplanen er stort set også de samme som til KP2009. Derfor er hensigten og målene med retningslinjerne uændret. Mange af dem er blot omformuleret i forbindelse med det omfattende arbejde med det åbne land. Byggeri og anlæg i det åbne land På baggrund af erfaringer med administration af planlovens landzonebestemmelser er retningslinjerne for byggeri og anlæg blevet konkretiseret. Meningen har været at finde en passende balance mellem et retningsgivende niveau i kommuneplanen og det langt mere detaljerede niveau, der kan læses i vejledninger og afgørelser. Det handler om at give borgere m.fl. en passende viden om muligheder og begrænsninger uden at foregribe den konkrete vurdering, der altid skal foretages ved en ansøgning. Kapitel 5 - Trafik Kapitlet er brudt en smule om i forhold til KP2009, idet de overordnede vejarealreservationer (Ny Næstvedvej og Ulse-ramperne) nu er samlet med de øvrige trafikafsnit. Desuden er afsnittet med kollektiv trafik nu fordelt på to: Dels Jernbaner og togdrift, dels Busdrift. Veje Afsnittet ajourføres på baggrund af dels analyserne af trafikforholdene i og omkring Rønnede og statens forundersøgelse af Rute 54, dels beslutningen om at gennemføre en analyse af vejtrafikforholdene i og omkring Haslev. Alle vejarealreservationer fra KP2009 opretholdes, men på baggrund af de uafklarede motorvejstilslutningsforhold og de uafklarede vejforhold i Rønnede på langt sigt lægger KP2013 op til, at vejtrafikanalysen omfatter forholdene i hele Haslev-Rønnedeområdet i sammenhæng. Det opridses, hvilke primære spørgsmål analysen skal give svar på. Stier og cykelruter Afsnittet ajourføres, bl.a. således at den internationale cykelrute N9 Berlin- København og de tilhørende panoramaruter indgår, men i øvrigt er der ikke væsentlige, indholdsmæssige ændringer. Kapitel 6 - Kulturarv og -miljø KP2009 indeholder fra de to amter et uensartet grundlag for at sikre de kulturhistoriske interesser. Derfor er der i KP2013 foretaget en systematisk

4 gennemgang af byerne, landsbyerne og det åbne land for at udpege de vigtigste kulturmiljøer. Dette har medført, at de centrale bydele i centerbyerne, enkelte hele landsbyer samt herregårdsmiljøerne er udpeget som kulturmiljøer. Kapitel 7 - Miljø og Teknik Vindmøller Vindmølleområdet ved Alslev er taget ud af kommuneplanen på baggrund af byrådets beslutning i forbindelse med tidligere opstart på VVM-proces i området. Lystrup Gods har søgt om at få et nyt vindmølleområde udpeget nord for Jomfruens Egede. Området er ikke medtaget i KP2013, da eventuel udpegning af nye vindmølleområder ikke har været et prioriteret plantema. Der kan eventuelt senere udarbejdes en vindmølleplan som et tema-tillæg. Klima Kommunens klimatilpasningsplan med udpegning af risikoområder er indarbejdet i kommuneplanen. Energi, forsyning Der er indarbejdet et nyt afsnit om biogasanlæg foranlediget dels af statens krav til kommuneplanlægningen generelt, dels af et konkret ønske fra Bregentved Gods om at etablere et nyt biogasanlæg ved Holtegård på Køgevej øst for Haslev. Kapitlet er også udbygget med status for et kommende, tværkommunalt projekt om strategisk energiplanlægning. Projektet skal bane vejen for nødvendige beslutninger om at investere i en fornyelse af forsyningsanlæg. Telemaster Afsnittet føres up to date med hensyn faktuelle oplysninger

5 Justeringer i kommuneplanens rammeområder Haslev Matr. 1cæ, 1px, 1pv, 1py og del af 7000ac nord for banen. Overføres fra ramme H-E1 til ramme H-B3 Markeret lyserødt område (17k og 17L) overføres fra H-C6 til H- B3. I ramme H-B3 indføjes mulighed for let erhverv (virksomhedsklasse 1-2 på ejendommene: Nordskov Kirkecenter (Matr. 16ap og 16as) Pizzariet Ringstedvej 69 (Matr. 13e og 13 il) Og Shell (Ringstedvej 8)(se kortet ovenfor) I ramme H-B4 indføjes mulighed for let erhverv (virksomhedsklasse 1-2) på ejendommene: Hyundai Ringstedvej 36, 36a og 40(Matr. 40e, 40f og 40s) Haslev Møbelfabrik Bråbyvej 1 (Matr. 22ab) Og cykelhandleren Bregentvedvej 1A og 1B (Matr. 20d og 52e)

6 Tinghus (Hotel Gitterly) + naboejendom Tingvej 2 og 4 (matr.nr. 17c og 17ms) flyttes fra rammeområde H-B5 til centerområde H-C5 Ny ramme H-B31 i Troelstrupområdet udlægges til Boligformål: åben-lav og tætlav. Nyt Rammeområde H-T1 ved Haslev Fjernvarme udlægges til teknisk anlæg i landzone anlæg til indvinding af solenergi. Dalby Jenstrup og Dalby-Borup ændres fra landzone til fremtidig byzone dvs. Å-BE5 og Å-BE9 ændres til hhv. D- BE2 og D-BE3

7 Vordingborgvej i Dalby ændres fra D-B3 (boligområde) til blandet bolig og erhverv D-BE1 Del af centerområde D-C1, ændres til offentlige formål D- O5 for Dalby ældrecenter. Området er allerede omfattet af lokalplan der udlægger området til offentlige formål. Faxe Rettelser i F-O4 Plejecenter Kildebakken på matr. 5æ mv. forbliver i F-O4 Faxe Sundhedscenter matr. 103f mv. ændres til F-BE2 jf. kommuneplantillæg. Tæt-lav og etageboliger mod nord flyttes til F-B2 (er rettet på kortet tv.) Rønnede Matr. 9y (markeret med rødt) overføres fra R-B1 til R-C1 for at give plads til en ønsket udvidelse af p- pladsen ved Rema 1000.

8 Centerområde R-C3 ændres til R-E1. Området er allerede omfattet af lokalplan og udlagt til erhvervsformål. Faxe Ladeplads Den tidligere børnehave er solgt til campingpladsen og arealet flyttes til rammeområde FL-R6, der er udlagt til Campingplads. Karise Karise Mejeri flyttes fra K-B1 til K-C2 dvs. fra Boligområde til Centerområde. Karise Mejeri er udpeget som en del af kulturmiljøet Karise midtby. Åbent land Vindmøller Alslev (Å-T4) Afgrænsningen af diverse landsbyer er ændret og enkelte har ikke længere landsby status Udgår Nummerering af tekniske anlæg i åbent land justeres. Se kapitel 3. Center for Udvikling November 2013