Referat. Plan- og Boligudvalget. Møde nr.: 4/2011 Mødedato: tirsdag den Mødetidspunkt: 17:15-19:15

Transkript

1 Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 4/2011 Mødedato: tirsdag den Mødetidspunkt: 17:15-19:15 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden - April Orientering/Introduktion til ejendomscenteret Forslag til lokalplan boliger i Sigersted Etablering af dagligvarebutikker uden for bymidten Opsætning af pyloner ved afkørsel Udstykning 42 Ringsted Kaserne, Anlægsbevilling Stibro Kaserneområdet - Kærup Erhverspark, anlægsbevilling Tillægsbevilling til vandskader vinter 10/ Plan - og Agenda 21 strategi Budgetproces april Plan- og Boligudvalget Orientering fra formand og administration - April Allindemaglegården - Ophævelse af lokalplan

3 1. Godkendelse af dagsorden - April 2011 Sagsid: 10/5200 Plan- og Boligudvalget Teknisk direktør indstiller, at dagsordenen godkendes. Tiltrådt. Ej til stede: Torben Lundsgaard, Kisser Lehnert og Gunnar Christiansen 2. Orientering/Introduktion til ejendomscenteret Sagsid: 10/20657 Plan- og Boligudvalget Som følge af økonomiudvalgets beslutninger den 3. januar 2011 og igen den 4. april 2011 er der etableret et samlet ejendomscenter placeret i Teknisk Forvaltning. På byrådsmødet den 11. april 2011 til 1. behandlingen af ændring af styrelsesvedtægten er ansvaret for dette ejendomscenter blevet placeret i Plan- og Boligudvalget. Der vil på udvalgsmødet blive præsenteret, hvad denne opgave indebærer på nuværende tidspunkt. Teknisk direktør indstiller, at orienteringen taget til efterretning. Taget til efterretning Ej til stede: Torben Lundsgaard 3. Forslag til lokalplan boliger i Sigersted Sagsid: 11/8366 Byrådet - Åben: Forsalg til Lokalplan_253.pdf

4 Plan- og Boligudvalget besluttede den 23. februar 2010, at der ønskes udarbejdet lokalplan som muliggør opførelse af 3 længehuse på grønningen op mod Sigersted Kirke. Teknisk Forvaltning har på den baggrund udarbejdet forslag til lokalplan 253. Beskrivelse af sagen Fredningsnævnet har med brev af 17. februar 2011 givet dispensation i medfør af Naturbeskyttelseslovens 54 stk. 1 til bebyggelse på ejendommen med forbehold for, at detailprojekt for de endelig bebyggelser forelægges nævnet til godkendelse. Lokalplanområdet er på ca m2 og fremstår i dag som en grønning med en markant beplantning. Lokalplanen fastlægger en udstykningsplan med byggefelter til 3 parceller langs vejen op til kirken. Planen fastlægger, at der skal udarbejdes en koteringsplan, der sikrer, at husene terrasseres i det faldende terræn. I forhold til kirken vil der således blive tale om en klassisk bebyggelse med gavlhuse langs gaden op til kirken. Husene skal opføres som længehuse med symmetriske sadeltage med tegl. Facader skal opføres i røde teglsten eller som pudsede facader i jordfarver. Husene vejbetjenes fra 3 overkørsler fra Englerupvej. Den højstammede beplantning langs vejen skal bevares og vedligeholdes. Området øst for parcellerne skal bevares som en grønning op mod kirken. Den markante beplantning på arealet skal bevares og vedligeholdes af den fælles grundejerforening. Høring Lokalplanforslaget skal i henhold til Lov om planlægning i offentlig høring i 8 uger. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Intet. Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 253 godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger. Anbefales Ej til stede: Torben Lundsgaard

5 4. Etablering af dagligvarebutikker uden for bymidten Sagsid: 10/5994 Plan- og Boligudvalget - Lukket: Notat fra advokat, vurdering af 4 dagligvarebutikker Byrådet besluttede den 11. april 2011 i sag vedrørende detailhandelsanalyse, at der udenfor bymidten og bydelscentre, inden for planlovens bestemmelser, kan etableres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets daglige forsyning forudsat, at der er et naturligt kundeunderlag. Ringsted Kommune har i det sidste års tid modtaget henvendelser fra 4 firmaer, med ønske om etablering af dagligvarebutikker uden for bymidten. Endelig beslutning vedrørende disse er udskudt med henvisning til færdiggørelse og beslutning i forbindelse med detailhandelsanalysen. På baggrund af Byrådets beslutning vurderes det, hvilke ansøgninger om etablering af dagligvarebutikker uden for bymidten, der skal indgå i det videre planarbejde. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune har modtaget henvendelse om etablering af dagligvarebutik på følgende adresser: 1. Hjørnet af Næstvedvej og Bragesvej: Schaumann Developments A/S søger om tilladelse til indretning af eksisterende ejendom med et lokalcenter på 3000 m2 og 3000 m2 til særligt pladskrævende butikker. I den del af ejendommen, der ønskes indrettet til lokalcenter, ønskes indrettet dagligvarebutik på 1000 m2. 2. Hjørnet af Køgevej og Dronningensgade: Jam Invest har med brev den 14. januar 2010 søgt om tilladelse til etablering af dagligvarebutik på 780 m2. 3. Roskildevej 250, Benløse: TLC Ejendomme Aps har med brev den 7. marts 2011 søgt om principiel tilladelse til at opføre en1000 m2 stor dagligvarebutik. Ansøger har efterfølgende oplyst telefonisk, at man dog hellere så en placering i umiddelbar nærhed til Rema 1000 og dermed en mere central placering. 4. Roskildevej 66-68, Benløse: City Byg har med brev den 19. august 2009 søgt om tilladelse til at etablere dagligvarebutik på 1000 m2. Lovgrundlag: Jf. Planlovens 5 n kan der uden for bymidter og bydelscentre placeres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets daglige forsyning. Jf. Miljøministeriets vejledning om detailhandelsplanlægning, bør butikker der etableres på baggrund af denne bestemmelse, som udgangspunkt placeres med en afstand på mindst 500

6 meter i luftlinie fra andre butikker og områder udlagt til butiksformål. I situationer hvor en fysisk barriere gør, at den reelle afstand er større for såvel biler, cyklende og gående, som f.eks ved en motorvej eller jernbane, der afskærer den enkeltstående butik fra et nærliggende centerområde eller andre enkeltstående butikker rent fysisk, kan kommunalbestyrelsen gøre rede for rimeligheden ved en mindre afstand. Teknisk Forvaltning bemærker: Ad 1: Hjørnet af Næstvedvej og Bragesvej: Afstanden til nærmeste butik eller område til butikker er ca. 700 meter. Ad 2: Hjørnet af Køgevej og Dronningensgade: Afstanden til nærmeste butik eller område til butikker er ca. 100 meter Ad 3: Roskildevej 250, Benløse: Afstanden til nærmeste butik eller område til butikker er ca. 900 meter. Ad 4: Roskildevej 66-68, Benløse: Afstanden til nærmeste butik eller område til butikker er ca. 150 meter. Detailhandelsanalysen: I henhold til detailhandelsanalysen fra Cowi, vurderes det, at Benløse i dag har en relativt svag dagligvareforsyning byens størrelse taget i betragtning. Dækningsgraden på 45 viser, at der er grundlag for at skabe et bedre lokalt dagligvareudbud. Det vurderes samtidigt, at en ny dagligvarebutik ved Roskildevej kan medføre, at Benløsecentret må lukke. Dækningsgraden i Ringsted syd, forholdet mellem indbyggernes forbrug og omsætning, ligger på 71, og vurderes således at være relativ lav. Dækningsgraden på dagligvare i Ringsted øst er tilsvarende 97 og der er således tæt på at være balance mellem forbrug og omsætning. Konsekvensen af en spredt udvikling er, jf. detailhandelsanalysen, at Ringsted bymidtes andel af den samlede dagligvarehandel vil skrumpe fra % og med risiko for at en dagligvarebutik i bymidten vil lukke. Høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning har indhentet en ekstern juridisk vurdering af de 4 projekter hvorvidt det er muligt indenfor planlovens rammer, at etablere de nævnte dagligvarebutikker (bilag). På den baggrund anbefaler Teknisk Forvaltning at udvalget træffer beslutning om hvilke projekter der skal arbejdes videre med.

7 Teknisk direktør indstiller, at der vælges hvilke projekter der skal arbejdes videre med. Forvaltningen går i dialog med Miljøcenteret om de 4 mulige placeringer. Sagen genoptages. 5. Opsætning af pyloner ved afkørsel 36 Sagsid: 11/9196 Plan- og Boligudvalget For at imødekomme et ønske fra erhvervslivet om større synlighed til Ringsted by fra motorvejen, ønskes igangsat en planlægning, der muliggør opstilling af to pyloner i forbindelse med afkørsel 36. Beskrivelse af sagen Ønsket er blevet aktuelt efter, at Naturklagenævnet traf afgørelse vedrørende pylonen ved Ringstedet. Naturklagenævnet har den 17. november 2010 afgjort, at i vurderingen af om et skilt er opsat i bymæssig bebyggelse eller åbent land er det afgørende, om området opleves som en del af et byområde eller som en del af det åbne land. Det åbne land skal i den forbindelse forstås som alt andet end by og bymæssig bebyggelse, dvs. såvel åbne marker som skove og naturområder. Et område kan efter omstændighederne karakteriseres som åbent land selv om det på flere sider er omgivet af bymæssig bebyggelse. I den aktuelle sag vurderede Naturklagenævnet, at pylonen er anbragt i et område, der ikke har karakter af åbent land, men snarere bymæssig bebyggelse. Vejdirektoratet er tilsynsmyndighed for reklamer langs motorvejene og behandler generelt området restriktivt. I henhold til Naturbeskyttelseslovens 21 stk. 1 er det forbudt i det åbne land at anbringe plakater, afbildninger, fritstående skilte, lysreklamer m.v. Høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at afgørelsen fra Naturklagenævnet åbner mulighed for opsætning af yderligere pyloner langs motorvejen forudsat, at pylonen kan opsættes på et

8 areal, der kan karakteriseres som bymæssig bebyggelse. Det anbefales derfor, at der at der igangsættes planlægning med henblik på opsætning af to pyloner på arealer mod motorvejen, for at øge opmærksomheden på Ringsted by og herunder områdets forretninger og virksomheder. Opsætning af fælles pyloner sikre, at reklameskiltning samles og ikke opstilles spredt i området. Teknisk direktør indstiller, at der igangsættes planlægning med henblik på opsætning af 2 pyloner i forbindelse med afkørsel 36. Tiltrådt 6. Udstykning 42 Ringsted Kaserne, Anlægsbevilling 2011 Sagsid: 11/5371 Byrådet Med henblik på fortsættelse af byggemodningen af Kaserneområdet er der behov for anlægsbevilling til detailbyggemodning af lokalplanområde 248 Batteriet samt fortsættelse af anlægsarbejder i forbindelse med øvrige detailbyggemodninger samt med overordnede veje og stier. Beskrivelse af sagen Byrådet vedtog den 10. januar 2011 en revision af investeringsplanen for køb & salg af jord. Heri er der forudsat en færdiggørelse af igangværende byggemodninger, igangsættelse af byggemodning af 18 parcelhusgrunde i lokalplanområde 248, Batteriet i 2011, samt fortsættelse af anlægsarbejder i forbindelse med overordnede veje og stier. Lokalplan 248 blev endeligt vedtaget i Byrådet den 7. februar 2011, og der er ikke tidligere regnet med anlægsbevilling til byggemodning af dette område, idet det tidligere har været planlagt solgt som en storparcel. Udgifterne til detailbyggemodningen af lokalplanområde 248 er anslået til 4,0 mio. kr. fordelt med 2,0 mio. kr. i 2011 og 2,0 mio. kr. i 2013 (færdiggørelsesarbejder). Derudover kommer der i 2011 udlæg til tilslutningsafgifter på 2,0 mio. kr. Udlægget bliver udlignet i takt med salg af grundene i årene 2012 til 2014, hvor der er budgetteret med en nettoindtægt på 10,8 mio. kr. I forbindelse med sammenlægningen af kontoen for overordnede veje og stier med byggemodningssagen er der en uforbrugt anlægsbevilling på 12,8 mio. kr., som overføres til udstykningskontoen til dækning af de overførte aktiviteter.

9 Høring Ingen. Økonomi De økonomiske konsekvenser er som beskrevet i investeringsoversigten. Der vil i forbindelse med budgetopfølgningerne løbende blive foretaget en vurdering af udviklingen i salgsindtægterne og i det fremtidige forventede salg af byggegrunde. Hvis der ikke sælges grunde i den forventede takt, vil byggemodningsaktiviteterne blive tilpasset bl.a. ved udskydelse af færdiggørelsesarbejderne. Tids- og handleplan Januar marts 2011: Projektering og udbud af detailbyggemodning og færdiggørelsesarbejder April november 2011: Anlægsarbejder Efteråret 2011: Salg af grunde i lokalplanområde 248, Batteriet. Juni oktober 2013: Færdiggørelse af veje og grønne områder i lokalplanområde 248, Batteriet : Øvrige færdiggørelsesarbejder samt anlægsarbejder vedr. overordnede veje og stier. Vurdering Forslaget om byggemodning af 18 parcelhusgrunde i lokalplanområde 248, Batteriet, er i overensstemmelse med de trufne byrådsbeslutninger i januar Færdiggørelsesarbejder af øvrige detailbyggemodninger samt anlægsarbejder i forbindelse med overordnede veje og stier er i overensstemmelse med tidligere trufne beslutninger. Teknisk direktør indstiller, at 1. der gives en anlægsbevilling på 6,0 mio. kr. til byggemodning af lokalplanområde 248, Batteriet. 2. der overføres en anlægsbevilling på 12,8 mio. kr. fra kontoen for overordnede veje og stier til udstykningskontoen. Anbefales 7. Stibro Kaserneområdet - Kærup Erhverspark, anlægsbevilling Sagsid: 10/5473 Byrådet Byrådet gav den 28. juni 2010 projekterings- og anlægsbevilling til etablering af stibro over Vestmotorvejen på baggrund af Plan- og Boligudvalgets anbefaling, som udover en anbefaling af et af fire alternativer, også indeholdt en beslutning om at istandsættelse af Fælledvej

10 afventer en endelig licitation. Projektet er nu færdigt, og de relevante licitationer er afholdt, og skal derfor tages stilling til et revideret budget samt istandsættelsen af Fælledvej mm. Beskrivelse af sagen Erhvervelsen af de nødvendige arealer til stianlæg samt arbejdsarealer på nordsiden af motorvejen blev foretaget i slutningen af 2010, og anlægsarbejderne i forbindelse med tilslutningsstierne blev ligeledes påbegyndt i slutningen af Til nu er der afholdt godt 2 mio. kr. på projektet. Der foreligger nu et færdigt stibroprojekt, som er forhåndsgodkendt af Vejdirektoratet (fremtidig driftsherre), og som har været i udbud. På baggrund heraf er der foretaget en revision af de budgetterede udgifter, og resultatet heraf fremgår af nedenstående tabel, hvor budgettet for det relevante alternativ ved den tidligere politiske behandling også er vist. Anlægsbudget Dagsorden juni Revideret 2010 marts 2011 Arealerhvervelse Opgradering af eks. anlæg Nyanlæg stier Broanlæg Anlægsudgifter i alt kr Afrundet Det har vist sig, at broudgifterne er ca. 2 mio. kr. større end tidligere anslået, og selv om istandsættelse af Fælledvej mm. (Opgradering af eks. anlæg) udelades vil det tidligere budget blive overskredet med 0,7 mio. kr. Ved Byrådsbeslutningen den 28. juni 2010 blev der givet en anlægsbevilling på 10 mio. kr., og det anbefales, at der gives en tillægsbevilling på 2,6 mio. kr. til anlæg af stibroen med tilslutningsstier, men eksklusive en istandsættelse af Fælledvej mm. Tillægsbevillingen foreslås finansieret ved besparelser på andre skattefinansierede anlæg jf. nedenstående tabel. Forslag til besparelser Parkering i bymidten, budget Trafiksikkerhed 2004, budget Støjreducerende tiltag, overførsel fra budget 2010 til Støjreducerende tiltag, budget Opgradering af p-pladser ved Ringstedhallerne, budget Besparelser i alt kr Afrundet Høring Ingen.

11 Økonomi Der foreslås givet en tillægsbevilling på 2,6 mio. kr. til stibro Kasernen Kærup Erhvervsparks finansieret ved tilsvarende samlet nedskrivning på 2,6 mio. kr. af følgende anlægsbevillinger. Der er ikke længere lovkrav om støjkortlægning, og anlægsbevillingen for Støjreducerende tiltag nedskrives med ca. 1,4 mio. kr. og anlægskontoen lukkes. Følgende tre anlægssager er færdige, og overskydende anlægsbevillinger kan nedskrives med de nævnte beløb, og anlægskonti lukkes. Parkering i bymidten, ca. 0,4 mio. kr. Trafiksikkerhed 2004, ca. 0,2 mio. kr. Opgradering af P-pladser ved Ringsted Hallerne, ca. 0,7 mio. kr. Vurdering Der vurderes ikke at kunne opnås yderligere besparelser i stibro projektet, eller være mulighed for at opnå gunstigere licitationsresultater ved nyudbud. En omprojektering skønnes heller ikke at kunne give et billigere projekt, og i givet fald vil projektet være afhængig af en fornyet behandling hos Vejdirektoratets, og anlægsarbejderne ville blive udskudt til Det er således nødvendigt med en tillægsbevilling såfremt anlægget skal færdiggøres i 2011, som er en betingelse for lånefinansieringen. Teknisk direktør indstiller, at: 1. der gives en anlægsbevilling på 2,6 mio. kr., 2. anlægsbevillingen finansieres ved besparelser på 2,6 mio. kr. jf. ovenstående, 3. investeringsoversigten for 2011 justeres i overensstemmelse hermed. Anbefales med tilføjelse af, at forvaltningen arbejder videre med handicapparkeringspladser ved Ringsted Sportscenter. 8. Tillægsbevilling til vandskader vinter 10/11 Sagsid: 11/9178 Økonomiudvalget Vinteren 2010/2011 har desværre givet en række akutte bygningsvandskader. Desuden har der i samme periode været et par større indvendige vandskader. Beskrivelse af sagen Der har i vinterperioden 2010/2011 været 13 tilfælde af vandskader gående fra smeltevandsindtrængning gennem sokler over fygesne til stoppede afløb og tærede vandrør. Den samlede skade er nu vurderet af kommunens interne forsikrings- og bygningsfolk og er i den proces opgjort til i alt ca. 4 mio. kr.

12 Skader er sket på Baneskolen (vand i kælder), Dagmarskolen (skjult rørskade), Fristedet (vand i kælder), Højbohus (fygesne), Sct. Bendts Børnehave(tøskader og vand i kælder), Sct. Georggårdens vuggestue (kortslutning som følge af vand), Snurretoppen (tøskade), Benløsegårdens SFO (vandindtrængning), Valdemarskolen (tæret varmerør) og Vetterslev-Høm skole (tændt vandhane og stoppet kloak). Værst er skaderne på Sct. Bendts Børnehave, Valdemarskolen og Vetterslev-Høm skole. Vandskader giver anledning til 2 typer af opgaver dels en akut afhjælpning herunder skadesstop og skimmelsvampafhjælpning og dels en mere langsigtet skadesforhindringsopgave. Denne sag fokuserer på den akutte afhjælpning, hvor det er blevet undersøgt i hvilken grad skaderne kan dækkes af forsikringsordning. Den økonomiske udfordring kan fordeles således: Total behov: ,- Selvrisiko: ,- Forsikringsordning: ,- (se note) Anlægssbevilling 2011: ,- Investeringsoversigt 2012: ,- Note: Den samlede interne forsikringspulje er kr., der skal dække alle skadestyper (bygning, løsøre, motor, erhvervs/produktansvar, samt øvrige). Økonomi Der søges her en akut anlægsbevilling i 2011 på kr. Vurdering Det vurderes nødvendigt, at der foretages en akut indsats på 6 institutioner (Højbohus, Sct. Bendts Børnehave, Snurretoppen, Valdemarskolen og Vetterslev-Høm skole) for at udbedre skaden og stoppe den nuværende skimmelsvampinfektion, der som følge af vandskaderne er kommet. Teknisk direktør indstiller, at 1. der gives en anlægsbevilling på kr., der finansieres af den udisponerede anlægsramme, som er budgetteret under økonomiudvalget restbeløbet udgør pt kr. 2. der i budgetproces 2012 indarbejdes et budgetforslag på kr. til færdiggørelse af opgaven. Anbefales med bemærkning om, at sagen afgøres i Byrådet. 9. Plan - og Agenda 21 strategi Sagsid: 10/23800 Plan- og Boligudvalget

13 Byrådet skal inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en Plan- og Agenda21 strategi i henhold til Planloven. Økonomiudvalget besluttede den 29. november 2010, at ansvaret for forberedelse af Plan- Agenda 21 strategien delegeres til Plan- Boligudvalget. Beskrivelse af sagen Plan- og Agenda21 strategien skal indeholde: en redegørelse for Byrådets vurdering af udviklingen på området og Byrådets fremadrettede visioner, mål og forslag til handlinger indenfor udvalgte områder Desuden skal Plan- og Agenda21 strategien afklare, om Byrådet ønsker, at revidere kommune - og Agenda 21 planen helt eller delvist. Vedlagte kommissorium fortæller mere om projektets baggrund, formål, succeskriterier, organisering mm. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vil på mødet orientere om status samt præsentere skitse til strategi. Teknisk direktør indstiller, at sagen forelægges til orientering. Taget til efterretning 10. Budgetproces april Plan- og Boligudvalget Sagsid: 10/33838 Plan- og Boligudvalget - Åben: Oversigt over PBU effektiviseringsforslag.doc - Åben: Oversigt over PBU ønsker.doc Byrådet i Ringsted Kommune har den 7. februar 2011 vedtaget den budgetproces, der går forud for vedtagelsen af budget Udvalgene har haft en foreløbig drøftelse på møderne i februar og marts. Nu skal effektiviserings- og omstillingsforslag endeligt prioriteres og sorteres på baggrund af opfølgningsmateriale udarbejdet af forvaltningen siden sidste udvalgsmøde. Efter den endelige

14 prioritering skal fagudvalgenes forslag sendes i høring hos interessenter. Forslag og høringssvar sendes herefter til Økonomiudvalget. Beskrivelse af sagen Budgetprocessen startede i fagudvalgene på udvalgenes møder i februar. Siden sidste udvalgsmøder er der, både på forvaltnings og institutionsniveau, arbejdet med effektiviserings- og omstillingsforslag samt med ønsker til nye prioriteringer. Fagudvalgene skal nu endeligt pege på mulige effektiviseringsforslag svarende til 1½ procent af serviceudgiftsrammen. Fagudvalgenes serviceudgiftsrammer blev fastlagt foreløbigt i budgetindkaldelsen i februar. I den ramme var der endnu ikke indarbejdet ændringerne i budgetrammerne som følge af udskillelse af ungeenhed og ejendomscenter. Der er nu foretaget en afklaring af hvilke områder der budgetmæssigt skal overføres til ejendomsenheden og samtidig er overførslen opgjort mellem Børne- og Undervisningsudvalget og Socialudvalget vedrørende Ungeenheden. I 2012 påhviler det budget- og ledelsesmæssigt ansvar henholdsvis Socialudvalget og Plan- og Boligudvalget vedrørende disse enheder. På den baggrund er det nødvendigt at tilrette fordelingen af serviceudgiftsrammerne og herunder udarbejdelsen af effektiviserings- og omstillingsforslag mv. Det skal her bemærkes, at udvalgene på den måde får et større eller mindre samlet budget at effektivisere ud fra og at den procentvise effektiviseringsramme er uændret på hhv. 1% og 1,5% for alle udvalg. De nye rammer vedrørende effektiviserings- og omstillingsforslag fremgår af nedenstående tabel. Hele kr. Oprindelig fordeling Service-ud gifter % 1,5% Service-ud gifter 2011 Tilrettet fordeling 1% 1,5% Økonomiudvalget Klima- og Miljøudvalget Plan- og Boligudvalget Børne- og Undervisningsudvalget Socialudvalg excl. aktivitetsbestemt medfinansiering Ældreudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Kultur- og Trivselsudvalget Total Man skal være opmærksom på, at fagudvalget skal nu videresende forslag svarende til 1,5% af serviceudgifterne jf. ovenstående tabel og at der foretages en høring i løbet af maj måned af de forslag som vedtages på dette møde. I henhold til den vedtagne budgetproces er det dog planen, at der omstilles svarende til 1 % af servicerammen og at der dermed er mulighed for at foretage en frasortering på baggrund af høringssvarene mv. inden budgettet vedtages endeligt i oktober måned. Efter beslutning på fagudvalgene i dette møde og høringen i maj måned overgår den videre budgetproces i regi af Økonomiudvalget. Økonomisk afdeling vil varetage det praktiske i forhold til høring af interessenter.

15 Der har været tale om en relativ presset proces med udarbejdelse af forslagene, der kan således i nogle tilfælde være behov for en yderligere uddybning og kvalificering af forslagene, således at de er så godt beskrevet som muligt. Det skal bemærkes at der i henhold til den vedtagne budgetproces ikke er sat en øvre grænse for drifts- og anlægsønsker. Der er således ikke et krav om at der skal foretages en prioritering af ønsker til service- og anlægsforbedringer. I henhold til budgetplanen er det hensigten at høringen, som skal foretages blandt interessenter i maj måned, skal bidrage til at foretage den politiske prioritering af ønskerne efterfølgende. Det enkelte fagudvalg har dog mulig for på dette møde at foretage en frasortering af nogle af ønskerne, hvis der ikke er opbakning til disse i fagudvalget. I henhold til den fastlagte budgetproces skal fagudvalgene godkende en opfølgningsredegørelse vedrørende tidligere vedtagne kvalitetskontrakter. Det forventes forelagt på fagudvalgsmøderne i maj måned. Efterfølgende oversendes redegørelserne til Økonomisk afdeling med henblik på, at der efter sommerferien forelægges en samlet sag vedrørende opfølgningsredegørelserne for Byrådet. Direktionen indstiller at 1. Fagudvalget vedtager effektiviserings- og omstillingsforslag svarende til 1,5 % af serviceudgiftsrammen jf. ovenstående tabel. 2. Fagudvalget vedtager drifts- og anlægsønsker i forhold til budget Fagudvalget godkender at vedtagne forslag sendes i høring hos relevante interessenter. 4. Forslagene efter høringen oversendes til Økonomiudvalget sammen med høringssvarene med henblik på at indgå i den videre budgetproces. 5. Administrationen bemyndiges til efterfølgende at kvalificerer forslagene yderligere ved behov Tiltrådt 11. Orientering fra formand og administration - April 2011 Sagsid: 10/125 Plan- og Boligudvalget Orientering om bevillingsansøgning i Klima- og Miljøudvalget vedr. legepladser Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. 12. Allindemaglegården - Ophævelse af lokalplan 149 Sagsid: 10/30948

16 Byrådet - Åben: Bilag 1_bemærkninger lejere - Åben: Bilag 2A_BemærkningVejltoft090111_1 - Åben: Bilag 2B_BemærkningVejltoft090111_2 - Åben: Bilag 3_BemærkningVejltoftHolmBlemstrup Åben: Bilag 4A_BemærkningHolm130111_1 - Åben: Bilag 4B_BemærkningHolm130111_2 - Åben: Bilag 5_BemærkningHolm130111_ Åben: Bilag 6_BemærkningHolm130111_ Åben: Bilag 7_BemærkningHolm130111_ Åben: Bilag 8_BemærkningVejltoft Ejer af Allindemaglegården, har med brev af 1. november 2010 søgt om ophævelse af lokalplan Boliger på Allindemaglegården. Beskrivelse af sagen Ejer oplyser, at lokalplan nr Boliger på Allindemaglegården har mistet sin betydning, fordi lokalplanens boligprojekt er blevet opgivet. Ejer ønsker at udvide svineproduktionen på sin ejendom i stedet for at etablere yderligere boliger. Lokalplanen spærrer for udvidelse af svineproduktionen på grund af krav om en lugtgeneafstand til område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål. Ejer oplyser desuden, at lokalplan nr Boliger på Allindemaglegården blev udarbejdet på baggrund af et ønske fra en tidligere ejer om at etablere ejerboliger i nogle af ejendommens driftsbygninger. Lovgrundlag: Jf. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug skal Byrådet ved vurdering af en ansøgning efter 11 eller 12 sikre sig, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses, hvis omgivelserne ligger mindre end 300 m fra et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. Jf. Planlovens 33 stk. 1 kan Byrådet beslutte at ophæve lokalplaner for landzonearealer, når en planlægning for området ikke længere er nødvendig. Jf. Planlovens 33 stk. 2 kan lokalplanen først ophæves efter, at ejerne af de berørte arealer har haft lejlighed til at udtale sig. Teknisk Forvaltning bemærker: I forbindelse med den i Planloven bundne høring af ejer, herunder lejere af de berørte arealer, har Teknisk Forvaltning modtaget bemærkninger fra naboer til Allindemaglegården, der undrer sig over, hvorfor der ikke anvendes den samme høringsprocedure, som ved udarbejdelse af lokalplan nr Teknisk Forvaltning har bedt advokatfirmaet Bech-Bruun redegøre for proceduren ved ophævelse af en landzonelokalplan samt undersøge, hvorvidt ophævelsen kræver en særlig partshøring.

17 Bech-Bruun understreger, at en beslutning om ophævelse af en landzonelokalplan ikke indeholder krav om f.eks. offentlig høring eller krav om underretning af væsentlige berørte naboer eller foreninger. Bech-Bruun vurderer, at lokalplan nr. 149 ikke giver selvstændige rettigheder eller begrænsninger til naboerne, at disse ikke er parter i sagen og at Ringsted Kommune derfor ikke har pligt til at høre andre end ejer af de berørte arealer, herunder lejere om ophævelse af lokalplanen. Høring Ejere af de berørte arealer er med brev den 1. december 2010 orienteret. Der er ikke inden for høringsfristen modtaget indsigelser fra ejere og lejere. Naboer til Allindemaglegården har til orientering fremsendt bemærkninger til ophævelsen af lokalplanen. Indsigelserne vedlægges til orientering. Det skal bemærkes, at naboer ikke er høringsberettigede jf. planloven eller vurderes at være part i sagen. Vurdering Teknisk Forvaltning anbefaler, at der træffes beslutning om at ophæve lokalplan nr. 149, da lokalplanen har mistet sin betydning, da lokalplanens boligprojekt er blevet opgivet til fordel for udvidelse af svineproduktionen. Teknisk Forvaltning anbefaler at naboer henvises til den generelle klageret i forbindelse med afgørelser i henhold til Planloven samt til hørings- og klagemulighederne i forbindelse med Ringsted Kommunes behandling af ejers udvidelse af svineproduktion. Teknisk direktør indstiller, at lokalplan nr Boliger på Allindemaglegården ophæves jf. Planlovens 33 stk. 1. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales med 3 stemmer for og 1 undlod at stemme V Thorkil Mølgaard (TM) V A Gunnar Christiansen (GC) A O Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I V Per Roos (PR) V A Lisbeth Andersen (LA) A F Torben Lundsgaard (TL) F For x x x Ej til Ej til Imod Ej til stede stede stede Undlod x Ej til stede: Gunnar Christiansen, Per Nørhave, Per Roos Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Hanne Hyldgaard og Britta Nielsen Beslutning i Byrådet den Thorkil Mølgaard stillede følgende ændringsforslag: Byrådet tilbagesender sagen til fornyet udvalgsbehandling.

18 Ændringsforslaget godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen og Kim Bonde (stedfortræder Palle Kristoffersen) Supplerende sagsfremstilling Der er vedtaget en miljøgodkendelse til Allindemaglegården den 18. juni 2008, hvor der er givet godkendelse til en årlig produktion, svarende til 497,5 dyreenheder. I den forbindelse opføres 2 stalde, en gyllebeholder og en kornsilo. Godkendelsen er taget i brug og alle bygninger er etableret. Den 30. november 2010 meddeler Miljøklagenævnet, at miljøgodkendelsen til Allindemaglegården hjemvises til fornyet behandling bl.a. med den begrundelse, at der ikke er foretaget en korrekt lugtvurdering i henhold til de anvendelses muligheder, der er givet i til lokalplanområde nr Det fremgår af Miljøklagenævnets afgørelse, at driften på ejendommen drives videre i henhold til miljøgodkendelsen af den 18. juni 2008 indtil den 30. november Lokalplan nr. 149 vil medføre krav i en fornyet miljøgodkendelse til lugtbegrænsende foranstaltninger, hvorfor ejer ansøger om ophævelse af lokalplanen. Ophævelsen af lokalplanen er således alene en konsekvens af Miljøklagenævnet afgørelse vedrørende nuværende produktion og ikke en yderligere udvidelse. I forbindelse med en fornyet ansøgning om miljøgodkendelse til den etablerede bedrift, vil naboer få mulighed for at fremsætte bemærkninger til miljøgodkendelsen efter husdyrbrugloven, når miljøgodkendelsen sendes i høring. Jf. notat fra Bech Bruun bemærkes følgende vedrørende de planmæssige forhold. Den omstændighed, at lokalplanen beskytter naboerne, mod at landbruget udvider, er en tilfældig og indirekte konsekvens, som ikke kan medføre, at naboerne får en væsentlig interesse i ophævelse af lokalplanen efter planloven. Naboernes interesse er knyttet til reguleringen af lugtgener fra landbruget, der reguleres efter husdyrbrugloven, og denne interesse inddrages ikke i vurderingen efter planloven. Kommunen ikke kan inddrage hensyn, der reguleres efter en anden lovgivning, hvilke bygger på det forvaltningsretlige specialitetsprincip. Dette princip betyder, at en myndighed alene må forfølge formål, som er indeholdt i den konkrete lov, som myndigheden træffer afgørelse efter. Hvis myndigheden med en afgørelse forfølger formål, som reguleres efter en anden lovgivning, savner afgørelsen hjemmel Teknisk direktør indstiller, 1. at lokalplan nr Boliger på Allindemaglegården ophæves jf. Planlovens 33 stk. 1.

19 V Thorkil Mølgaard (TM) V A Gunnar Christiansen (GC) A O Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I V Per Roos (PR) V A Lisbeth Andersen (LA) A For x x x x x Imod F Torben Lundsgaard (TL) F Undlod x x Anbefales med 5 stemmer for, mens 2 undlod at stemme.

20 Underskriftsside Thorkil Mølgaard (TM) V Per Roos (PR) V Gunnar Christiansen (GC) A Lisbeth Andersen (LA) A Per Nørhave (PEN) O Torben Lundsgaard (TL) F Kisser Franciska Lehnert (KFL) I