Invitation til at afgive tilbud på. Drejebog til store varmepumpeprojekter i fjernvarmesystemet. Introduktion

Transkript

1 4. marts 2013 J.nr. 5010/ Ref. Mcb Invitation til at afgive tilbud på Drejebog til store varmepumpeprojekter i fjernvarmesystemet Introduktion Et bredt flertal i Folketinget ønsker at fremtidssikre det danske samfund ved at gøre energi- og transportsystemet uafhængig af fossile brændsler i Det indebærer, at den eksisterende energiinfrastuktur skal gentænkes i forhold til et nyt energimix, og samtidig skal hensynet til en stabil forsyningssikkerhed tilgodeses. Fjernvarmen, som forsyner ca. 2/3 af danske husstande med varme, er en central sektor i den danske energiforsyning, som dermed kan spille en vigtig rolle i en fremtid, hvor fossile brændsler er udfaset. Ved en øget elektrificering af energisystemet er det oplagt, at fjernvarmesektoren udnytter store varmepumper til produktion af varmen. Dette er dog en relativt ny tanke, som endnu kun er implementeret og afprøvet i mindre omfang og primært via demonstrationsprojekter. I den energipolitiske aftale af 22. marts 2012 er afsat 35 mio. kr. til fremme af ny VE teknologi i fjernvarme (geotermi, varmelagring og store varmepumper mv.). Dette dokument omfatter en beskrivelse af en opgave som udbydes under denne pulje. Drejebog og inspirationskatalog til projekter med store varmepumper I den fremtidige energiinfrastruktur i Danmark skal en øget andel af fluktuerende el-produktion fra VE kilder som vindmøller og solceller integreres. Samtidig forventes en relativt stor andel af den kulfyrede kraft/varme udfaset. Omdannelse af el til varme ved hjælp af varmepumper og lagring af varmen i fjernvarmesystemer kan blive del af de fremtidige løsninger, som indgår i den grønne omstilling. Udviklingen af disse teknologier er imidlertid kun lige begyndt, og kun relativt få demonstrationsanlæg er etableret i Danmark og i udlandet. Energistyrelsen fik i 2013 udarbejdet en udredning vedrørende varmelagringsteknologier og store varmepumper til brug i fjernvarmesystemet (November 2013), som findes på Energistyrelsens hjemmeside: Udredningen havde til formål at udarbejde en overordnet opsamling af erfaringer med de etablerede anlæg inden for elkedler, store varmepumper samt lagringsteknologier til fjernvarmen. Side 1

2 Udredningen leverer desuden en vurdering af udbygningspotentialet og en vurdering af fremtidige tekniske og økonomiske udviklingsmuligheder for teknologierne. Desuden indeholder udredningen en potentialeundersøgelse, hvor en overordnet vurdering af potentialet for etablering af store varmelagre og for varmekilder til varmepumper er foretaget. Endelig er udført modelberegninger for etablering af varmepumper ved naturgasfyrede kraftvarmeværker og biomassefyrede fjernvarmeværker, samt beregninger for etablering af store varmelagre og solvarme ved naturgasfyrede kraftvarmeværker. Kort sagt viser kortlægningen af eksisterende varmepumper, at de fleste etablerede el-drevne varmepumper anvender interne varmekilder (primært røggas). Dette er imidlertid ved at ændre sig. Der er etableret to varmepumper med eksterne varmekilder (fra henholdsvis industriel overskudsvarme og spildevand) og yderligere anlæg, som anvender søvand, spildevand og grundvand er på vej. Derudover er der etableret ca. 20 varmedrevne varmepumper. Potentialet for varmekilder til varmepumper er overordnet beskrevet og forsøgt opgjort for havvand, ferskvand, overskudsvarme fra industrier, spildevand, grundvand og langtidsvarmelagre. Opgørelsen bygger bl.a. på en gennemgang af grundvands- og naturbeskyttelsesforhold for 432 fjernvarmeværker, men beror alligevel i sidste ende på et skøn. Beskrivelse af opgaven Den opgave, som her udbydes, skal fokusere udelukkende på projekter relateret til store varmepumper, bygge ovenpå den allerede udarbejdede udredning og gå et spadestik dybere med disse emner. Resultatet skal præsenteres i en brugervenlig manual med et vedhæftet inspirationskatalog med læring fra relaterede projekter. Den udbudte opgave er at 1. beskrive hvilke specifikke forhold, der altid skal overvejes ved implementeringen af projekter med store varmepumper, herunder en beskrivelse af de særlige udfordringer sådanne projekter møder. Dette skal præsenteres i som en slags brugermanual eller drejebog. 2. opsamle eksisterende erfaringer med brugen af store varmepumper, og beskrive min. 5 gerne flere forskellige cases detaljeret og formidle de gode erfaringer til inspiration for andre med lignende planer for at benytte store varmepumper i deres fjernvarmeområde et inspirationskatalog. 3. præsentere materialet for branchen ved min. ét afsluttende seminar. Ad 1. Drejebogen skal give et overblik over muligheder og løsninger og dermed give fjernvarmeproducenterne konkrete, gode råd mht. at implementere varmepumper i deres fjernvarmeproduktion. Drejebogen skal være overskuelig og brugervenlig og skal som minimum inde- Side 2

3 holde beskrivelse af de varmepumpe-relevante aspekter af projektudviklingen, herunder myndighedsbehandlingen. Det forventes, at drejebogen beskriver forløbet af et varmepumpeprojekt fra undersøgelse af muligheden for at indpasse varmepumpen i fjernvarmeforsyningen, over kortlægning af varmekilder til idriftsættelse og drift af et anlæg inkl. muligheder for finansiering, juridiske aspekter og tekniske løsninger. Målgruppen for drejebogen er fjernvarmeproducenter, der påtænker at bruge store varmepumper i deres fjernvarmeforsyning. Drejebogen skal som minimum belyse følgende aspekter: 1. Kortlægning af mulige varmekilder i området 2. Input fra strategisk energiplanlægning i regionen 3. Anlægskoncepter og systemløsninger og -krav 4. Nødvendige godkendelser og myndighedskrav og andre juridiske forhold 5. Forholdet mellem investeringer og driftsudgifter (mhp. at undgå overinvestering og sikre fornuftig driftsøkonomi (incl afskrivninger) 6. Grænsefladen til elnettet 7. PSO og afgifter. Drejebogen skal ses som en vejledning, og kan ikke erstatte en konkret projektplanlægning i de konkrete projekter eller fratage ansvar for planlægning af et projekt. Ad 2. Konkret læring fra cases skal beskrives således, at andre fjernvarmeværker kan lære og drage nytte af de erfaringer, der allerede er gjort i eksisterende projekter, bl.a. demonstrationsprojekterne støttet af EUDP. Disse kan findes på Det er ikke afsøgt i hvor stort omfang, man kan få adgang til at drage nytte af eksisterende erfaringer, men det forventes, at der kan indhentes og beskrives erfaringer som minimum fra varmepumpeprojekter kombineret med forskellige varmekilder herunder røggas, lager, solvarme, og overskudsvarme. Derudover forventes det, at forskellige systemløsninger kan beskrives, og at den læring der er gjort i denne sammenhæng skal videregives i det omfang det er muligt. Hvis der er et relevant område, hvor det ikke er muligt at indhente erfaringer i Danmark, kan der evt. findes relevante erfaringer fra andre nordiske lande, Holland eller Tyskland. Ad 3. Der skal som minimum afholdes ét heldags seminar om resultaterne af dette arbejde. Det er også en mulighed at holde det samme seminar i hhv. Øst- og Vestdanmark. Side 3

4 Tilbuddets minimumsindhold Tilbuddet skal indeholde følgende: Beskrivelse af den faglige løsning af opgaven samt forslag til opgaveløsning. Det skal her bl.a. beskrives hvordan arbejdet med at indsamle materiale til case beskrivelserne vil blive grebet an. Tidsplan for arbejdet med relevante milepæle, inkl. detaljering af inddragelse af eksterne aktører. Udspecificeret budget, der prissætter de enkelte dele af opgaven. Det samlede beløb og udregning (timetal x timesats) for hver enkelt medarbejderfunktion skal oplyses. Beskrivelse af hvilke kompetencer, der stilles til rådighed for de enkelte opgaver, vedlagt udførlige CV for medarbejderne, som tilknyttes opgaven. Tilbuddet skal oplyse det samlede økonomiske tilbud. Tilbuddet skal være i DKK, ekskl. moms. Øvre ramme for tilbudsgivningen er kr., ekskl. moms. Prisfastsættelsen af opgaven skal ske som en fast pris for opgaven. Denne pris vil danne udgangspunkt for en budgetramme for de maksimale samlede omkostninger. Vederlaget anses for at omfatte alle udgifter forbundet med tjenesteydelsens udførelse, inkl. rejser, telefonsamtaler, kontorartikler, sekretærbistand mv. Derudover forventes udgifter til trykning af rapporter samt afholdelse af 1-2 éndagsseminar indeholdt i budgettet. Den ordregivende myndighed er Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K Vurdering af de indkomne tilbud Ved vurdering af de indkomne tilbud anvendes følgende kriterier, der vægtes som angivet i procent: Tilbudsgivers forslag til opgaveløsning, herunder i hvilket omfang tilbudsgiver viser indsigt i området, forståelse for den stillede opgave og klarhed i de stillede forslag: 40 pct. Tilbudsgivers erfaring med lignende analyser, referencer og viden om området; samt faglig relevans af de personer tilbudsgiver stiller til rådighed for opgaven: 15 pct. Organisering af arbejdet, herunder hensigtsmæssighed og klarhed i arbejds- og tidsplan med milepæle: 20 pct. Pris for det udførte arbejde: 25 pct. Side 4

5 Vilkår Energistyrelsen forbeholder sig ret til at forkaste alle tilbud. Energistyrelsen forbeholder sig ret til at kræve uddybende dokumentation, herunder at stille uddybende spørgsmål til tilbudsgivers kompetence og kvalifikationer. Energistyrelsens standardkontrakt vil danne udgangspunkt for opgavekontrakten. Der skal afholdes et opstartsmøde med Energistyrelsen, hvor forventninger til forløbet afstemmes og uklarheder afklares. Desuden forventes som minimum et midtvejsmøde og et afsluttende møde. Tidsfrister og formkrav Der kan stilles skriftlige spørgsmål vedr. udbuddet til Mette Buch Fristen for spørgsmål er den 17. marts 2014 kl. 10. Spørgsmål vil blive besvaret pr. mail og offentliggøres på Energistyrelsens hjemmeside senest den 21. marts 2013 kl Tilbud med tilhørende bilag skal indsendes pr. mail til Mette Buch på og senest den 7. april 2014 kl. 10. Et færdigt udkast til drejebog og cases skal indsendes til Energistyrelsen senest d. 13. oktober 2014 og opgaven skal være endeligt afsluttet og seminar afholdt senest den 8. december 2014 Tilbud skal mærkes Tilbud drejebog for store varmepumper Side 5