Trafikafvikling i området omkring Søndre Fasanvej og Smallegade Baggrundsnotat MOE A/S

Transkript

1 Notat Dato: Projekt nr.: T: E: Projekt: Emne: Trafikafvikling i området omkring Søndre Fasanvej og Smallegade Baggrundsnotat Notat nr.: 1 Rev.: Fordeling: Anne Mette Lundbirk Bo Rasmussen Christoffer Gerner Mikkelsen Frederiksberg Kommune MOE A/S Frederiksberg Kommune 1 Notatets formål Frederiksberg Kommune får løbende henvendelser omkring trafikafviklingen i området omkring Søndre Fasanvej og Smallegade. Henvendelser drejer sig bl. a. om krydsningsproblemer og problemer med ind- og udkørsel fra sideveje. Dette notat har som formål til at indsamle alle borgerhenvendelser samt kommunens svar i området, så de ligger som baggrund til udførelse af en sammenhængende analyse i området. Derudover opsummeres der i dette notat lokalplaner, trafikvurderinger og analyser der er udført eller planlagt i området. 2 Baggrund 2.1 Borgerhenvendelser Nedestående kort viser nummerering af borgerhenvendelser som er opsummeret i den her afsnit. MOE A/S Tørringvej 7 DK-2610 Rødovre T: CVR nr.:

2 Figur 1 Nummerering af borgerhenvendelser i projektets område på kort. KONGENS KVARTER Høring om overtagelse af Jyllandsvej som offentlig vej 1 Dato 13. nov Fra: Thomas Sørensen Ønske: Åbning af Dronningsvej mod Søndre Fasanvej og spærring af Kronprinsensvej ved Den Grønne Sti. Svar 5. december 2011: Åbningen af Dronningsvej mod Søndre Fasanvej vil betyde mere trafik forbi institutionerne på Dronningensvej. Det er ikke ønskeligt pga. skolevej. Desuden ønsker kommunen at have så få tilslutninger til Søndre Fasanvej som muligt. Side 2 af 10

3 I forbindelse med byggeriet ved Diakonissens vil byggepladsen får adgang fra Søndre Fasanvej ved at flytte vejlukningen på Dronningensvej lidt ind. PORCELÆNSHAVEN KVARTER 2 Vareindlevering til Porcelænshaven Dato:4. nov Fra: Kommunalbestyrelsesmedlem Simon Aggesen Ønske: Flytning af vareleveringen til/fra Søndre Fasanvej pga. beboerne og andelsboligforeningen finder vareleveringen generende. Svar 23. november 2011: Området omkring Porcelænshaven er omfattet af lokalplan 130. Arealerne anvendes i dag i overensstemmelse med lokalplanen til erhverv, bolig og uddannelse. Royal Copenhagen har fortsat produktion i deres lokaler, og oplyser, at varelevering i gården blandt andet er varer til butikken og stålplader til produktion i Georg Jensen. Royal Copenhagen oplyser, at det ikke vil være muligt at få leveret disse varer fra Søndre Fasanvej, da der fra den side ikke er adgang til produktion og lager uden at skulle gennem butikken. Stålpladerne og andre varer er i øvrigt fysisk af et omfang, dem umuliggør adgang gennem butikken. Desuden oplyser de, at vareleveringen i øvrigt sker som før, der blev etableret boliger i området. Lokalplanen foreskriver ikke retningslinjer for varelevering til eksisterende erhverv, og det vurderes ikke, at Vejloven giver hjemmel til at ændre eksisterende adgangsforhold uden en egentlig ekspropriation af erhvervsejendommen. I forhold til beboerne kan man eventuelt fremhæve, at varelevering til de eksisterende erhverv ikke har ændret sig i forhold til før, der blev etableret boliger. Det må, på trods af generne, betragtes som værende forventeligt, når man bor i et delvist omdannet erhvervsområde i en tæt by som Frederiksberg. Vej- og Parkafdelingen har drøftet varelevering med Jørgen fra Eurest, som står for servicefunktionen i Georg Jensen. Jørgen oplyser, at varer ikke kan leveres fra Søndre Fasanvej. Adgang til virksomheden skal ske ad den stejle bro, hvor man ikke kan få tunge varer op ad. Desuden ønsker de ikke post leveret fra Søndre Fasanvej siden, da den kan være værdifuld. Der kommer ca vareleveringer om dagen og foregår primært med mindre lastbiler/transporter. Varelevering med lastbil sker 0-2 gange om dagen. Post leveres 2 gange fordelt på breve henholdsvis pakker. Butikken får leveret en gang om ugen. De bliver leveret i en lastbil med 10 paller. Varerne er pakket i store collies. Varerne fragtes fra grundplan til kælderen, hvor lageret er beliggende via elevator. Ændring af denne procedure vurderer Jørgen vil være tidskrævende og besværligt. 3 Ulovlige venstresving Smallegade/Porcelænshaven Dato: 1. nov Ønske: Der er mange bilister der svinger til venstre fra Porcelænshaven og ud på Smallegade. Der er skiltning med venstresvingsforbudt. Det er især slemt i morgentimerne. Det er spørgsmål om politiet kan skærper tilsynet det pågældende sted. Side 3 af 10

4 Svar 13. dec. 2011: Politiet har udført en lille stikprøvekontrol, hvilket resulterede i 6 bødeforlæg på en lille times tid. Politiet vil fremadrettet forsøge at indpasse stedet i deres program, så nogle af de farlige situationer, som kan opstå ved venstresvinget undgås. Dato: 10. juli Fra: Claus Wagenblast-Franck Ønske: Spørgsmål om kommunen er kommet videre med overvejelsen om at sætte lysregulering op ved udgangen af Porcelænshaven til Smallegade. Der er fortsat mange bilister, der ikke respekter venstresving forbudt. Selv tung trafik fra enten CBS eller fra byggeriet af institution på Virginiavej drejer ofte til venstre. Der er meget trafik om morgenen af både gående og cyklister. Så kan det godt være, at der er på strækningen fra krydset Peter Bangsvej/Søndre Fasanvej/Smallegade og Smallegade/Porcelænshaven mod Rådhuset ikke er meget langt til en ekstra lysregulering. Men der bør komme en lysregulering op, ligesom det måske kan få nogle bilister til at sætte farten ned på Smallegade. Man kører alt for stærk på netop den strækning. Svar 16. dec. 2012: I forbindelse med kommunens prioritering af puljen til forbedring af trafiksikkerhed i 2013 vil vi medtage krydset, idet puljen for 2012 allerede er disponeret. Der er ikke aktueller planer om etableringen af en signalregulering af krydset. 4 Spørgsmål fra Konservativ vedr. nyt lyskryds i Smallegade Spørgsmål: Hvad koster det at etablere lyskryds ved Porcelænshaven / Smallegade, der af sikkerhedsgrunde er et stort ønske, grundet de mange farlige situationer, der opstår ved udkørsel fra Porcelænshaven, mange beboere, besøgende og studerende ved CBS. Svar: Etablering af signalanlæg i krydset mellem Smallegade of Porcelænshaven vil kræve at Porcelænshaven ensrettes, med indkørsel fra Søndre Fasanvej og udkørsel ad Smallegade. Porcelænshaven er kun ca. 4 m bred, hvilket er for smalt til dobbeltrettet cykel- og biltrafik i forbindelse med et signalreguleret kryds. Alternativt skal der ekspropieres og nedrives en ejendom. På grund af krydsets placering og den meget begrænsede plads på stedet, kan det ikke anbefales at etablere et signalanlæg. Porcelænshaven ligger kun ca. 150 m fra det signalregulerede kryds ved Søndre- og Nordre Fasanvej. De to signalanlæg kommer dermed til at lægge meget tæt, og man kan forvente at det vil give anledning til problemer og gener for trafikafviklingen på Smallegade. Også i forhold til cyklisterne vil signalanlægget være til gene for deres fremkommelighed, og der er risiko for at nogle cyklister ikke vil respektere signalet, hvilket kan forringe trafiksikkerheden. Det er endvidere problematisk, at porten ved Smallegade 46 kommer til at indgå i signalanlægget, fordi den er så smal at to køretøjer ikke kan passe hinanden. 5 Afspærring af Virginiavej Dato: 4.juni 2013 Fra: Helle Bork Ønske: For 2-3 år siden blev der opsat midlertidig afspærring for enden af Virginiavej mod Porcelænshaven, så Virginiavej blev en blind vej. Kommunen har nu opført en stor ny børneinstitution til over 100 børn, hvilket har medført kaotiske tilstande på vejen med daglige blokeringer og overfyldte veje. Det ønskes at åbne for Virginiavej igen. Svar 12. juni 2013: I 2004 blev der udarbejdet en lokalplan for området Den Kongelige Porcelænsfabrik. I lokalplanen står der bl.a., at der skal etableres stiadgang mellem Virginiavej og Porcelænshaven. Vejlukningen og etableringen af stiadgangen var et ønske om at reducere mængden af gennemkørende trafik og dermed fredeliggøre området. Kommunen Side 4 af 10

5 har på nuværende tidspunkt ingen planer om at genåbne vejforbindelsen, hvilket desuden vil kræve en dispensation fra Lokalplan nr En eventuel fremtidig genåbning af vejen vil medføre et ændret kørselsmønster i området, og vil i så fald kræve at vejåbningen tænkes ammen med den øvrige trafik i området herunder områdets ind- og udkørselsforhold til henholdsvis Smallegade og Søndre Fasanvej. Citat fra Lokalplanen 130 afsnit 5.2 Det skal sikres, at der kan etableres en offentligt tilgængelig stiforbindelse fra Smallegade gennem området til en ny indgang til Frederiksberg Have, i princippet som vist på kortbilag 1. Der skal fra denne sti etableres stiadgang til Virginiavej og til Porcelænsgrunden. 6 STIKRYDSNING PÅ SØNDRE FASANVEJ Det er blevet udarbejdet et forslag fra COWI A/S for at etablere en stikrydsning med et signalkryds på Søndre Fasanvej i nærheden af Dronningensvej efter ønske af Diakonissestiftelsen. Forslaget vises på nedestående billede. Figur 2 Stikrydsning på Søndre Fasanvej. Idéskitse 1. 3/12/2012. COWI A/S Svar fra Frederiksberg Kommune: Ifølge trafikafviklingen på Søndre Fasanvej, vil en ny signalregulering nedsætte fremkommeligheden på vejen yderligere. Der ønskes heller ikke en dobbeltrettet cykelsti langs en trafikvej. 2.2 Lokalplaner / Trafikale vurderinger Trafikale forhold på Frederiksvej i forbindelse med etablering af ny dagsinstitution Det er vedtaget, at den eksisterende vuggestue med 36 pladser, Smørblomsten, på Frederiksvej nedrives og en stor institution med plads til 182 børn etableres. Byggeriet forventes opstart medio 2012 og ibrugtagning medio Side 5 af 10

6 Der skal i forbindelse med adgang til institutionen indregnes, at Frederiksvej er en blind vej, hvorfor der skal være mulighed for at vende ved institutionen. Hvis det antages, at ca. 20 % af børnene i den nye daginstitution bringes/hentes i bil, vil det betyde, at godt 35 biler hver morgen og eftermiddag skal ind og ud fra Frederiksvej, samt, at disse også skal finde parkeringsmulighed ved institutionen. Beboerne på Frederiksvej vil derfor opleve en mærkbar stigning i trafikmængden, ligesom det periodevis vil blive sværere at finde en parkeringsplads på Frederiksvej. Lokalplan nr. 130 for området ved Smallegade og Søndre Fasanvej Den Kongelige Porcelænsfabrik Lokalplanens baggrund Baggrunden for lokalplanen er, at der planlægges en gradvis udflytning af porcelænsfabrikkens produktion. Lokalplanområdet forventes omdannet til en ny attraktiv bydel med en blandet anvendelse til serviceerhverv, uddannelsesinstitutioner og boliger. Størstedelen af den eksisterende bebyggelse bevares og ombygges til disse formål. Formålet med lokalplanen Lokalplanens formål er at muliggøre, at hele fabrikkens område kan omdannes til et nyt byområde med en høj kvalitet og med en god sammenhæng med den omgivende bebyggelse, herunder at størstedelen af de eksisterende fabriksbygninger kan ombygges til serviceerhverv, produktion og lager, uddannelse, forskning og boliger, at der kan opføres en ny boligbebyggelse, at mest muligt af den bevaringsværdige bebyggelse og beplantning sikres, og at vejadgange og stiforbindelse fastlægges principielt. Områdets trafikbetjening Det nye erhvervs-, uddannelses- og boligområde vil få hovedadgang ved den hidtidige indkørsel fra Søndre Fasanvej, hvor der vil blive etableret en venstresvingsbane i forbindelse med en midterhelle. Ved områdets tilslutning til Smallegade, vil der kun blive mulighed for at foretage højresving, fra henholdvis Smallegade ind til bebyggelsen og fra bebyggelsen ud i Smallegade - men der vil blive forbud mod venstresving både fra Smallegade og fra Porcelænshaven af sikkerhedsmæssige hensyn. Der etableres en stiadgang for gående og cyklister ud til Virginiavej. De eksisterende overkørsler til Royal Copenhagens fabriksudsalg fra Søndre Fasanvej samt til Smallegade 43 a og b og til ejendommene på Virginiavej ændres ikke. Der etableres en gennemgående gangsti gennem området fra Smallegade til en eventuel fremtidig ny indgang til Frederiksberg Have. Side 6 af 10

7 Figur 3 Vej og adgangsforhol. Lokalplan nr. 130, Stiforbindelse omkring Porcelænshaven Der etableres et nord-sydgående stiforløb for gående fra Frederiksberg Have til Nyelandsvej. Stien forløber ad fortove langs eksisterende veje samt nye stistrækninger i eget tracé. I østvestlig retning er planlagt en regional grøn cykel- og gangsti, der forløber fra Åboulevard til Roskildevej. Figur 4 Stiforbindelse omkring Porcelænshaven, Lokalplan 130, Side 7 af 10

8 Parkering Lokalplanen indebærer, at der ved ombygning og til den nye bebyggelse udlægges 1 parkeringsplads pr. 150 m2 bruttoetageareal til undervisning og offentlige institutioner, 1 parkeringsplads pr. bolig og 1 parkeringsplads pr. 50 m2 serviceerhverv. Lokalplanen åbner mulighed for, at der etableres parkeringskældre i 3 niveauer under de to nye bebyggelsesområder, der tænkes opført. Derudover vil der blive etableret et antal bilparkeringspladser på terræn og et passende antal cykelparkeringspladser. Til uddannelsesinstitutioner skal der anlægges min. 1 cykelparkeringsplads pr. 30 m² etageareal. Det er et krav, at ca. 75 % af bilparkeringspladserne placeres i konstruktion, P-hus/kælder. Busfremkommelighed, Gl. Kongevej, Smallegade og Peter Bangs Vej I forbindelse med etablering af linje 9A, der skal køre mellem Operaen på Holmen og Glostrup ad blandt andet Gammel Kongevej, Smallegade og Peter Bangs Vej, fra foråret 2013 ønsker Frederiksberg Kommune at forbedre bussernes fremkommelighed på disse gader. COWI A/S har udarbejdet en rapport i december 2012 som indeholder en detaljering af beskrivelsen af de skitserede ideer til bedre fremkommelighed. Hovedideen i det forslag, der er opstillet i rapporten til forbedring af bussernes fremkommelighed på strækningen, er at udnytte den 4. dimension - tiden - til at adskille den kollektive bustrafik fra den øvrige trafik på strækningen. Når der er en bus på strækningen gives denne god plads og 'uhindret' kørsel ved så vidt muligt at holde den øvrige trafik tilbage ved bagvedliggende signalanlæg og samtidig fjerne den øvrige trafik foran bussen ved at give denne trafik grønt tidligere i signalanlæggene. Der skabes således en 'fri' kørebane foran bussen samtidig med, at bussen let kan komme ud fra stoppestederne uden at skulle afvente bagfrakommende trafik. Der skabes således ved hjælp af signalanlæggene på strækningen en flydende/rullende dosering af den øvrige trafik. Denne metode er blandt andet anvendt på Søndre Fasanvej i krydset ved Peter Bangs Vej i retning mod nord. Generel beskrivelse af projektforslag På Gammel Kongevej og Smallegade mellem Vodroffsvej og Fasanvej tilvejebringes den bedre fremkommelighed dels ved at dosere den øvrige bil trafik ved indkørsel på strækningen ved Vodroffsvej samt ved Fasanvej og Allégade, dels ved at etablere flydende/rullende dosering ved de øvrige signalanlæg på strækningen. På Peter Bangs Vej tilvejebringes en bedre busfremkommelighed ved at implementere prioriteringstiltag i de enkelte signalanlæg på strækningen. Hovedparten af signalanlæggene er i dag tidsstyrede, og derfor er der gode muligheder for at forbedre fremkommeligheden. Udviklingsplan Helhedsplan for Diakonissestiftelsen Diakonissestiftelsen har udarbejdet en helhedsplan for den fysiske udvikling som skal ske frem til Planen angiver de overordnede principper for bebyggelse og friarealer og skal danne grundlag for, at Frederiksberg Kommune kan udarbejde en lokalplan i I planen er de bedste elementer fra konkurrencen i foråret 2012 kombineret med ideer og ønsker fra brugere, naboer, Frederiksberg Kommune og andre, som har interesse i områdets fremtid. Diakonissestiftelsens helhedsplan skaber nye, tidssvarende rammer om seniorliv, uddannelse, børn, sundhed, omsorg og pleje i respekt for historien og kulturmiljøet. Nedestående figur viser udviklings visioner på området. Side 8 af 10

9 Figur 5 Helhedsplan Diakonissestiftelsen, udviklingsplan 2020 Planen har som formål til at skabe en blødere overgang ti Peter Bangs Vej, og at arealet foran kirken bliver mere indbydende. Bag hovedbygningen vil opføres blandt andet nye seniorboliger. Trafik Det er foreslået at den Grønne Sti trækkes helt frem til Peter Bangs Vej, hvor der bliver en direkte og sikker krydsning for cyklister. Indkørsel for biler flyttes lidt mod øst. Der anlægges en ny ankomst plads, og parkering i konstruktion anlægges i forbindelse med det nye plejecenter. Det betyder at Lindevangs Allé bliver lukket for motoriserede trafik mod Peter Bangs Vej. Derudover bliver ind- og udkørsel til Diakonissestiftelsen vigepligtreguleret vest for signalanlægget. Se nedestående figur. Figur 6 Opbygning af krydset Peter Bangs Vej/Lindevangs Allé/Diakonissestiftelsen, helheldsplan Diakonissestiftelsen, udviklingsplan Side 9 af 10

10 Der planlægges at hovedparten af bilerne til Diakonissestiftelsen føres til en parkeringskonstruktion i tilknytning til plejecentret tæt på Peter Bangs Vej, men der vil fortsat være mulighed for ærindekørsel, ligesom der på terræn sættes plads af til kortidsparkering for forældre, som skal hente eller bringe børn. Der planlægges også at for de cyklister som kommer fra Valby, kan der skabes bedre adgang med en lysregulering af Søndre Fasanvej ud for Dronningensvej, hvilket også vil forbedre cykelforholdene for beboere og skolebørn på Dronningensvej samt beboere i Porcelænshaven. 2.3 Udførte projekter Lokalplanen 130 er blevet udført. Området omkring Porcelænshaven betjenes som beskrevet på lokalplanen 130, venstresvingsbanen mod Porcelænshaven på Søndre Fasanvej samt midterhelle er blevet etableret. Det skal dog bemærkes at venstresvinget fra Smallegade mod Porcelænshaven og Virginiavej er tilladt og at Porcelænshaven er afspærret mod Virginiavej. Institutionen på Virginiavej er blevet udvidet som en sammenhængende institution med børn fra 0 til 6. Det betyder at institutionen hat øget kapaciteten med ca. 100 børn flere. Detailprojekteringen af projektet Busfremkommelighed på Peter Bangs Vej, Smallegade og Gammel Kongevej forventes udført i efteråret/vinteren Løsningerne bliver som beskrevet i rapporten Busfremkommelighed, Gl. Kongevej, Smallegade og Peter Bangs Vej, udført i december 2012 af COWI A/S. 3 Projektets formål Formålet med projektet Trafikafvikling i området omkring Søndre Fasanvej og Smallegade er at skabe et grundlag for en dialog mellem Frederiksberg Kommune og MOE A/S om gennemførelse af analyse af mulighederne for en sammenhængende løsning for de forskellige ønsker, som er opstået som følge af ændret funktion og/eller udbygning af ejendomme i området omkring Søndre Fasanvej og Smallegade. Projektet er opdelt med følgende faser: 1. Kortlægning 2. Opsætning af scenarier 3. Analyse 4. Konklusion og anbefaling Det udarbejdes et notat til hver fase. De forskellige scenarier at analysere (fase 2) vil være udarbejdet i en workshop hvor MOEs medarbejder og Frederiksberg Kommune vil sætte sig sammen og brainstormer på mulige helhedsløsninger, som er realistiske og hensigtsmæssige. Side 10 af 10