Udbudsmateriale: Konsulentbistand til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes analyse af annullerede udbud og analyse af kontrolbud

Transkript

1 Dato: 16. januar 2014 Sag: /OK Sagsbehandler: /ALE/SBN Udbudsmateriale: Konsulentbistand til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes analyse af annullerede udbud og analyse af kontrolbud 1. Udbyder Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35, 2500 Valby Kontaktpersoner: Anne Ley og Søren Brenøe KONKURRENCE- OG FORBRUGERSTYRELSEN ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET 2. Beskrivelse af opgaven a. Formål og baggrund Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde har besluttet at udarbejde en analyse af annullerede udbud og en analyse af kontrolbud. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er sekretariat for Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde, og sekretariatet står for udarbejdelsen af de to analyser, der vil bygge på forskellige typer af data. Dataindsamlingen og udarbejdelsen af datagrundlaget til brug for de to analyser gennemføres af eksterne konsulenter på baggrund af input fra sekretariatet. På vegne af Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde udbyder Konkurrenceog Forbrugerstyrelsen således en opgave om: Gennemførelse af dataindsamling og udarbejdelse af datagrundlag til brug for analyse af annullerede udbud Gennemførelse af dataindsamling og udarbejdelse af datagrundlag til brug for analyse af kontrolbud Opgavens formål er todelt. Dels er formålet at indsamle viden om omfanget, årsager og konsekvenser af at udbud annulleres, og dels er formålet at kortlægge brugen af kontrolbud. Opgaven skal således munde ud i to forskellige datagrundlag.

2 Konsulentbistanden har til formål at producere et samlet, overskueligt og velstruktureret datagrundlag af høj kvalitet bestående af bl.a. casebeskrivelser og resultater fra en spørgeskemaundersøgelse for hver af de to analyser. Disse materialer skal danne grundlaget for, at Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat efterfølgende kan udarbejde en analyse af annullerede udbud og en analyse af kontrolbud. Hele processen gennemføres i et tæt samarbejde med Rådet for Offentlig- Privat Samarbejdes sekretariat, hvor der sparres om indhold, fremgangsmåde og afrapportering. Baggrund for analysen af annullerede udbud Transaktionsomkostninger for både tilbudsgivere og ordregivende myndigheder bliver unødvendigt høje, når udbud annulleres og udbudsprocessen genstartes. Det kan bidrage væsentligt til at reducere omfanget af unødvendige transaktionsomkostninger i Danmark, hvis antallet af annullerede udbud reduceres. Samtidig kan færre annullationer præge udbudskulturen positivt. Det er ikke tidligere belyst, hvor mange annullationer af udbud, der foretages årligt i Danmark, og hvad de hyppigste årsager til annullation af udbud er. Styrket viden om, hvorfor udbud annulleres, kan bidrage til, at offentlige myndigheder annullerer færre udbud, hvilket vil være til gavn for myndighederne selv og de private tilbudsgivere. Data til brug for udarbejdelsen af analysen om annullerede udbud skal levere systematisk viden om omfanget, årsager og konsekvenser af at udbud annulleres. Data vil bestå af en kortlægning af annullationer af danske udbud, en spørgeskemaundersøgelse blandt offentlige ordregivere, der for nyligt har annulleret et udbud og fem-syv casestudier blandt udvalgte offentlige myndigheder og private tilbudsgivere, der afdækker årsager til og konsekvenserne af en annullation. Baggrunden for analysen af kontrolbud Bekendtgørelsen om kommunernes og regionernes beregning og afgivelse af kontrolbud regulerer brugen af kontrolbud. Der forelægger på nuværende tidspunkt ingen systematiske kortlægninger af omfanget af offentlige myndigheders brug af kontrolbud og de problemstillinger, der er forbundet med at udarbejde kontrolbud. Mens offentlige myndigheder kan opleve, at det kan være svært at udarbejde 2

3 kontrolbud, kan tilbudsgivere opleve en vis usikkerhed, når de byder på en opgave, hvor der udarbejdes kontrolbud. Data til brug for udarbejdelsen af analysen om kontrolbud skal levere en kortlægning af brugen af kontrolbud og de problemstillinger der opstår, når offentlige myndigheder afgiver kontrolbud. Data vil bestå af fire-seks casestudier blandt offentlige ordregiver, der har erfaring med at afgive kontrolbud og fire-seks private tilbudsgivere, der har erfaringer med at deltage i udbudsforretninger, hvor der bliver afgivet kontrolbud. b. Konsulenternes opgave Dataindsamling til brug for analysen om annullerede udbud Konsulenterne skal udarbejde datagrundlag, der bidrager til en kortlægning af annullationer af danske udbud, herunder skal følgende belyses: 1. Omfanget af annullationer ift. kontraktværdier og antal mv. 2. Årsager til annullationer 3. Konsekvenser af annullationer Konkret skal datagrundlaget bestå af følgende elementer: 1. En gennemgang af samtlige danske herreløse udbudsbekendtgørelser i EU s Tenders Electronic Daily, TED, i perioden En spørgeskemaundersøgelse blandt offentlige ordregivere, der har annulleret udbud 3. Fem-syv casestudier af, hvorfor behovet for at annullere udbud opstår, og hvilke overvejelser den ordregivende myndighed gør i forbindelse med annullationen. Casestudierne skal endvidere belyse, hvordan virksomhederne oplever processen, hvor udbud annulleres. Konsekvenser er eksempelvis eventuelle økonomiske tab hos især tilbudsgivere og konkurrencemæssige effekter hos ordregivere. Gennemgang af herreløse udbudsbekendtgørelser Herreløse udbudsbekendtgørelser opstår, når ordregivende myndigheder alene indberetter en udbudsbekendtgørelse til TED, men ikke indberetter en tilhørende bekendtgørelse om kontraktindgåelse. I de supplerende oplysning til de herreløse udbudsbekendtgørelser kan man se, om 3

4 udbudsproceduren er annulleret. Der skal foretages en gennemgang af samtlige herreløse udbud i TED-databasen og udarbejdes en oversigt, der bl.a. indeholder oplysninger om: 1. Antallet af annullationer ift. kontraktværdier og antal mv. 2. Indenfor hvilke opgaveområder der forekommer annullationer og om muligt årsagen hertil. Kvantitativ delundersøgelse: Spørgeskemaundersøgelse til samtlige ordregivende myndigheder, som har annulleret et udbud i perioden Når alle annullerede udbud er identificeret, kan der etableres en liste over de kontaktpersoner, som er oplyst i de annullerede udbudsbekendtgørelser. Kontaktpersonerne vil blive kontaktet med henblik på at besvare et kortfattet spørgeskema om årsagen til annullering af udbuddet. Spørgeskemaet udarbejdes i sparring med Rådet fra Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. Spørgeskemaundersøgelsen rettes til samtlige ordregivende myndigheder, der har annulleret mindst ét udbud i perioden Spørgeskemaet skal afdække, i hvilken fase udbuddene oftest annulleres, årsagerne til annullationer samt konsekvenser af annullationer, herunder om udbuddet omgøres, eller om udbuddet stoppes helt. Tilbud må gerne indeholde mål om svarprocent i spørgeskemaundersøgelsen. Kvalitativ delundersøgelse: Interviews med offentlige ordregivere og private tilbudsgivere Der skal udarbejdes fem-syv casestudier bestående af ét eller to interviews med relevante videnspersoner. Casestudierne kan delvist gennemføres som telefoninterviews. Casestudierne skal bl.a. belyse, hvorfor behovet af annullation opstår, hvorvidt annullationen kunne have været undgået, og hvilke konsekvenser annullationen fik for tilbudsgiver eller ordregivende myndighed. Casestudierne vil også skulle afspejle forskellige situationer, eksempelvis annullation på grund af fejl i udbudsmaterialet, modtagelse af ukonditionsmæssige tilbud e.l. 4

5 Endvidere skal casestudierne belyse, hvordan tilbudsgivere oplever processen, hvor udbud annulleres, herunder hvilke konsekvenser annullation har for tilbudsgiverne, og hvordan annullationer kan gennemføres med færrest mulig gener og omkostninger for tilbudsgivere. Formålet med casestudierne er at anskueliggøre de overvejelser, som ordregivende myndigheder står overfor, når de skal beslutte at annullere et udbud. Casestudierne skal således afspejle de fordele og ulemper, som et annullereret udbud medfører. Casestudierne skal gennemføres som semistrukturerede interviews og skal så vidt muligt omfatte forskellige myndighedstyper, fx kommuner, regioner, statslige ordregiver samt indkøbsfællesskaber, og forskellige virksomhedstyper og -størrelser. Opgaven indebærer at udarbejde en interviewguide til casestudierne i sparring med sekretariatet for Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde. Interviewguiden skal konkretisere og udbygge ovenstående. Interviewguiden bruges til at gennemføre interviews med udvalgte offentlige myndigheder og private tilbudsgivere. Konsulenterne har ansvaret for at kontakte og indgå aftaler med de relevante interviewpersoner. De interviewede skal have mulighed for at kvalitetssikre casebeskrivelserne efter udarbejdelse. En repræsentant fra Rådet fra Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat skal inviteres til at deltage som observatør i de planlagte personlige interviews. Organisering og afrapportering af resultater til analysen af annullerede udbud Gennemgangen af udbudsbekendtgørelser på TED, casebeskrivelser og spørgeskemaundersøgelsens resultater organiseres og afrapporteres til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. De overleverede materialer skal have en lettilgængelig form, der kan danne empirisk grundlag for analysen af annullerede udbud. Formidlingen af dataindsamlingens resultater er vigtig, og det forventes, at de materialer, som konsulenterne afleverer, er gennemarbejdede, korrekturlæst og sprogligt samt formidlingsmæssigt af en høj kvalitet. Casebeskrivelser skal i denne sammenhæng forstås som redegørelser for de vigtigste resultater og erfaringer for hvert caseinterview og ikke som 5

6 transskriptioner. Spørgeskemaundersøgelsens resultater kan passende afleveres i form af figurer, tabeller og i regnearksformat. Dataindsamling til brug for analysen om kontrolbud Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat foretager en grundig kortlægning af omfanget af kontrolbud, så der kan tilvejebringes viden om, hvor ofte myndigheder afgiver kontrolbud, hvilke typer af ydelser det især sker på, og i hvilket omfang kontrolbuddene vinder opgaven. Dette gøres på baggrund af en gennemgang af alle udbud på udbud.dk. Casestudier blandt offentlige ordregivere og private tilbudsgivere Ud fra kortlægningen identificerer konsulenterne, hvilke ordregivere der har afgivet kontrolbud i løbet af en afgrænset tidsperiode. Der foretages fire-seks casestudier bestående af to interviews blandt ordregivere, der nærmere belyser disse ordregiveres anvendelse af kontrolbud, herunder ordregivernes kendskab til reglerne, oplevede udfordringer samt konkrete erfaringer mht.: Offentlighed og indsigt i kontrolbud Beregninger af kontrolbud i overensstemmelse med reglerne Om der sker opfølgning, når kontrolbud vælges. I det omfang, det er muligt, identificeres desuden tilbudsgivere, som har afgivet tilbud på udbud, hvor ordregiveren har afgivet kontrolbud. Blandt disse tilbudsgivere foretages fire-seks casestudier bestående af ét interview, der belyser tilbudsgivernes konkrete erfaringer, herunder fx om de har tillid til, at de afgivne kontrolbud er gennemført i overensstemmelse med reglerne, og at de beregnede priser i kontrolbuddene er fair, rimelige og dokumenterede. Casestudierne skal gennemføres som semistrukturerede interviews og skal så vidt muligt omfatte forskellige myndighedstyper, fx kommuner, regioner, statslige ordregiver samt indkøbsfællesskaber, og forskellige virksomhedstyper og -størrelser. Casestudierne kan delvist gennemføres som telefoninterviews. Derudover er det vigtigt i forbindelse med udvælgelsen af myndigheder til casestudierne, at der udvælges myndigheder, der har været i en situation, hvor kontrolbuddet vandt, men også myndigheder, der afgav kontrolbud, hvor kontrolbuddet ikke vandt. Ligeledes skal virksomhederne udvælges, så der medvirker 6

7 virksomheder, der har vundet et udbud, hvor der blev afgivet kontrolbud, men også virksomheder, der ikke vandt et udbud, hvor der blev afgivet kontrolbud. Opgaven indebærer at udarbejde en interviewguide til casestudierne i samarbejde med sekretariatet for Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde. Interviewguiden skal konkretisere og udbygge ovenstående. Interviewguiden bruges til at gennemføre interviews med fire-seks offentlige myndigheder og fire-seks private tilbudsgivere. Konsulenterne har ansvaret for at kontakte og indgå aftaler med de relevante interviewpersoner. De interviewede skal have mulighed for at kvalitetssikre casebeskrivelserne efter udarbejdelse. En repræsentant fra Rådet fra Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat skal inviteres til at deltage som observatør i de planlagte personlige interviews. Organisering og afrapportering af resultater til analysen om kontrolbud Casebeskrivelsernes resultater organiseres og afrapporteres til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. Casebeskrivelser skal forstås som redegørelser for de vigtigste resultater og erfaringer for hvert caseinterview og ikke som transskriptioner. De overleverede materialer skal have en lettilgængelig form, der kan danne empirisk grundlag for analysen af kontrolbud. Formidlingen af resultaterne af casebeskrivelserne er vigtig, og det forventes, at de materialer, som konsulenterne afleverer, er gennemarbejdede, korrekturlæst og sprogligt samt formidlingsmæssigt af en høj kvalitet. Ved høj kvalitet forstås bl.a. stringent brug af begreber, præcis afrapportering af findings mv. Afrapportering af resultater Datagrundlag til brug for de to analyser skal organiseres og afrapporteres i to særskilte dokumenter til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. Datagrundlagene vil indgå som bilag til de samlede analyser, og det er afgørende, at data præsenterer de vigtige resultater og erfaringer på en letlæselig og overskuelig måde. 7

8 For hvert af de to datagrundlag skal konsulenterne udarbejde bilag, der beskriver metoden og design af dataindsamlingen. Konsulenterne vil få udleveret en skabelon til Microsoft Word, som data skal afrapporteres i. Opstartsmøde og møde vedrørende 1. udkast til data Der afholdes et opstartsmøde mellem Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat og det konsulenthus, der tildeles opgaven. På mødet gennemgås konsulenternes opgave mundtligt for at sikre gensidig forståelse for opgavens indhold og for at undgå misforståelser. Der afholdes yderligere et møde vedrørende det første udkast til datagrundlag for hver af de to analyser med henblik på at sikre kvalitet og indhold i datagrundlaget. Med henblik på afklaring af tvivlspørgsmål samt eventuelle fejl og mangler afholdes et opfølgende møde efter alt datamateriale er afleveret til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. Møderne vil finde sted med deltagelse af mindst én af de til projektet tilknyttede konsulenter. Kontakt og samarbejde med Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat Hele processen forventes at finde sted i et tæt samarbejde mellem konsulenter og Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat. Med dette skal forstås sparring omkring caseudvælgelse, dataindsamling og konkret indhold i de enkelte databeskrivelser. Forud for aflevering af det endelige materiale vil Rådet for Offentlig- Privat Samarbejdes sekretariat have haft det samlede materiale til kommentering. Først når sekretariatet har godkendt materialets kvalitet og indhold, er opgaven afsluttet. c. Leverancerne Konsulenternes leverancer skal udgøre et grundlag, som Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat kan anvende til at udarbejde to analyser om henholdsvis annullerede udbud og kontrolbud. Konkret vil leverancerne bestå af: 8

9 Afrapportering af findings i forbindelse med gennemgangen af annullerede udbud på TED Casebeskrivelser fra relevante cases med erfaringer med annullation af udbud Resultater fra en spørgeskemaundersøgelse rettet mod alle ordregivere, der i perioden har annulleret mindst ét udbud Casebeskrivelser fra relevante cases med erfaring med kontrolbud Aktivitet d. Overordnet tidsplan Deadline Udbud af opgaven 16. januar 2014 Frist for spørgsmål kl januar 2014 Deadline for afgivelse af tilbud på opgaven kl. 8 Orientering om udvælgelse af konsulenter 3. februar 2014 Uge 6 Opstartsmøde 10. eller 11. februar 2014 Aflevering af 1. udkast til databeskrivelser Uge 12 Aflevering af færdige databeskrivelser Uge 14 e. Økonomisk ramme Den økonomiske ramme for opgaven er sat til kr. eksklusiv moms. f. Ønsker til tilbud Tilbud på gennemførelse af dataindsamling og udarbejdelse af datagrundlag for de to analyser skal indeholde: Forslag til opgaveløsning og proces Pris på opgaveløsningen 9

10 Beskrivelse af kompetencer og arbejdserfaring hos de konsulenter, der udfører opgaven, herunder beskrivelse af erfaringer med og kendskab til offentlig-privat samarbejde samt erfaring fra lignende opgaver Referencer Forslag til opgaveløsning må max fylde 8 sider eksklusiv forside, referencer og CV, tidsplan, budget, årsregnskab samt tro- og loveerklæring. 3. Kontaktoplysninger og spørgsmål Spørgsmål vedr. udbuddet kan rettes til Anne Ley på ale@kfst.dk (tlf ) eller Søren Brenøe på sbn@kfst.dk (tlf ). Spørgsmål specifikt om annulleringer af udbud rettes til Søren Brenøe og spørgsmål specifikt til kontrolbud rettes til Anne Ley. Spørgsmål til udbuddet besvares skriftligt og vil være tilgængelige på Frist for spørgsmål til udbuddet er mandag den 27. januar 2014 kl Frist for modtagelse af tilbud og efterfølgende proces Frist for modtagelse af tilbud er mandag den 3. februar 2014 kl Tilbud modtaget efter dette tidspunkt vil ikke blive taget i betragtning. På baggrund af de modtagne tilbud vil Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat udvælge et tilbud. Konsulenterne vil blive orienteret i uge 6 om, hvem der får tildelt opgaven. 5. Adresse for modtagelse af tilbud Tilbud sendes pr. mail til Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat, både att. Anne Ley, ale@kfst.dk og Søren Brenøe, sbn@kfst.dk 6. Vedståelsesfrist Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud indtil 3 måneder efter afgivelse af tilbud. 7. Udvælgelseskriterier 10

11 Udbuddet er åbent. De virksomheder, der er interesserede i at afgive bud på opgaven, skal i forbindelse med afgivelse af tilbud dokumentere følgende: 1) Evne: Kun virksomheder der har de nødvendige kompetencer til at løse opgaven og/eller kan præstere erfaringer fra lignende opgaver, vil komme i betragtning som tilbudsgiver. Virksomhederne skal derfor indsende medarbejderes CV er og/eller referencer fra lignende opgaver til vurdering af virksomhedernes faglige kompetencer. Referencerne skal som minimum indeholde en beskrivelse af opgavernes omfang og synlige resultater. 2) Økonomiske forhold: En underskrevet tro- og loveerklæring, om hvorvidt tilbudsgiver har ubetalt forfalden gæld til det offentlige vedrørende bidrag til sociale sikringsordninger eller skatter og afgifter, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldneres mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger, skal vedlægges tilbuddet. Endvidere vil kun virksomheder, der fremsender det seneste reviderede årsregnskab, komme i betragtning som leverandør. Det gælder dog ikke virksomheder, der endnu ikke har afgivet deres første årsregnskab. Disse virksomheder forventes dog at tilvejebringe dokumentation for soliditet og omsætning i øvrigt. Det skal bemærkes, at såfremt der ikke er medsendt dokumentation vedrørende de oven for nævnte minimumskrav og/eller de fastsatte tidsfrister for fremsendelse af dokumentation ikke er overholdt, vil det medføre, at tilbuddet udelukkes fra vurdering. 8. Kriterier for tildeling af opgaven Opgaven vil blive tildelt virksomheden med det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Tilbuddene vil blive tildelt point og vægtet enkeltvis ifølge nedenstående delkriterier: Kvalitet, 50 % De tilknyttede medarbejderes individuelle kompetencer og erfaringer i forhold til opgaven, herunder erfaring med offentligprivat samarbejde og udarbejdelse af lignende opgaver, 30 % Samlet pris eksklusiv moms, 20 % 11

12 Kvalitet: Rådet for Offentlig-Privat Samarbejdes sekretariat vil lægge vægt på virksomhedens opgaveforståelse. Virksomheden skal beskrive den metode samt fremgangsmåde, der vil blive anvendt til at gennemføre opgaven. Tilknyttede medarbejderes individuelle kompetencer: Rådet for Offentlig- Privat Samarbejdes sekretariat vil lægge vægt på, at virksomheden benytter medarbejdere, der har såvel relevante uddannelsesmæssige som praktiske forudsætninger for opgaveløsningen, herunder kendskab til og erfaring med offentlig-privat samarbejde og udarbejdelse af lignende opgaver. Pris: Virksomheden skal i forbindelse med tilbudsafgivelse angive en samlet pris for udførelse af opgaven. Den samlede vurdering på tværs af indkomne tilbud vil ikke nødvendigvis overholde den angivne vægtning af de tre delkriterier. 9. Kontraktvilkår mv. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens retningslinjer for aftaler om faglige konsulentopgaver (version juli 2012), som er grundlag for kontrakten. Retningslinjerne er vedlagt som bilag. Betaling forfalder efter opgavens udførelse og 30 dage efter modtagelse af elektronisk faktura i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (EAN-nr ). Bilag: Kontraktparadigme Kontrakt mellem Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og <konsulentfirmaets navn> om <opgave> Den samlede aftale mellem Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (CVRnr ) og <konsulentfirmaets navn (konsulentfirmaets CVRnr.)> består af: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens almindelige kontraktbetingelser i indeværende dokument Tilbud af <dato> fra <konsulentfirmaets navn>, jf. bilag 1. 12

13 I tilfælde af uoverensstemmelse mellem kontraktbetingelser i indeværende dokument og tilbud fra <konsulentfirmaets navn> af <dato> gælder bestemmelserne i indeværende dokument. I det efterfølgende omtales kontrakten og tilbuddet under et som aftalen 1. Konsulentopgavens omfang og tidsplan 1.1 Opgavebeskrivelse, indhold, mål og kvalitetskrav samt form 1.2 Tidsfrister 2. Konsulentopgavens bemanding 2.1 Projektansvarlig for opgavens udførelse er <navn på projektansvarlig fra konsulentfirma>, som varetager den overordnede projektledelse og koordinering. Opgavens bemanding angives i øvrigt i tilbuddet. Hvor det er hensigtsmæssigt i forhold til opgavens kompleksitet og/eller omfang optages som bilag de medvirkende konsulenters CV. 2.2 Konsulentfirmaet skal, af hensyn til kvaliteten i opgaveudførelsen og undgåelse af forsinkelser, i videst muligt omfang undgå udskiftning af medarbejdere. 2.3 Konsulentfirmaet skal i tilfælde af udskiftning af en medarbejder redegøre for årsagen hertil og udpege en ny medarbejder med mindst de samme faglige kvalifikationer, som den tidligere medarbejder var i besiddelse af. Dette godtgøres ved forevisning af et fuldstændigt og detaljeret CV for den nye medarbejder. Timeprisen for arbejde udført af konsulentfirmaets nye medarbejder må ikke være højere end timeprisen for arbejde udført af den tidligere medarbejder. 13

14 2.4 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan afvise en ny konsulent, hvis denne skønnes ikke at have samme kvalifikationer til opgaven som den oprindelige. 2.5 Konsulentfirmaet kan ikke anvende underleverandører eller overdrage sine rettigheder eller forpligtelser efter aftalen til andre, med mindre Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har givet sit skriftlige samtykke. 2.6 Konsulentfirmaet skal efter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens anmodning udskifte en medarbejder, såfremt anmodningen er rimeligt begrundet. 3. Ansvarsforsikring 3.1 Konsulentfirmaet skal opretholde ansvarsforsikring for samtlige medarbejdere, der udfører arbejde i forbindelse med konsulentopgaven. Ansvarsforsikringens dækningsomfang skal svare til det sædvanlige i branchen i hele aftalens løbetid. Konsulentfirmaet skal på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens anmodning godtgøre dette. 4. Honorar og betalingsbetingelser 4.1 Det samlede honorar for opgaven er <beløb> kr. ekskl. moms. Beløbet er inklusive alle former for udlæg, rejseomkostninger, sekretærbistand, mangfoldiggørelse og andre kontorholdsudgifter m.v. 4.2 Betaling sker ved levering af den endelige rapport/ydelse. 4.3 Faktura sendes som e-faktura til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, EAN-nr Som ordrekontakt på faktura anføres centrets superbruger <navn> i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens. Faktura betales netto kontant inden 30 dage fra elektronisk modtagelse i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. 5. Samarbejde 14

15 5.1 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens opgaveansvarlige er <navn>. 5.2 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens opgaveansvarlige skal løbende holdes orienteret om opgavens fremdrift og skal forelægges foreløbige resultater fra undersøgelserne, der foretages i forbindelse med konsulentopgaven. 5.3 Det forudsættes, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen medvirker til at fremskaffe relevant materiale, for at opgaven kan gennemføres bedst muligt. Desuden forudsættes det, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen deltager i relevante arbejdsmøder. 5.3 Parterne har pligt til at underrette hinanden, såfremt der under arbejdet opstår tvivl om opgavens forudsætninger, formål, eller gennemførelse. 5.4 Parterne har ligeledes pligt til at underrette hinanden, såfremt der er utilfredshed med den andens indsats, arbejdsudførelse eller kvalitet i arbejdet. 6. Tavshedspligt 6.1 Konsulentfirmaet med tilhørende medarbejdere og underleverandører skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til konsulentopgavens forløb, resultatet af undersøgelserne og dele heraf, data og undersøgelsesmaterialer både under selve undersøgelsen og efter undersøgelsens afslutning. 6.2 Herudover skal konsulentfirmaet med tilhørende medarbejdere og underleverandører iagttage ubetinget tavshed med hensyn til andre oplysninger vedrørende Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens eller andres forhold, som de får kendskab til i forbindelse med denne aftale. 6.3 Konsulentfirmaet må ikke uden Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens forudgående samtykke bruge Konkurrenceog Forbrugerstyrelsen som reference. Samtykke kan indhentes, når opgaven er fuldført. 15

16 6.4 Konsulentfirmaet må endvidere ikke uden Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens forudgående, skriftlige tilladelse udsende offentlige meddelelser om denne aftale eller offentliggøre noget om aftalens indhold. 7. Rettigheder 7.1 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen erhverver som eneret ejendomsret, ophavsret og enhver anden immateriel rettighed til alt, herunder rapporten, eventuelle delrapporter, data, bilag og andet eventuelt undersøgelsesmateriale, som konsulentfirmaet leverer eller frembringer som led i arbejdet. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens erhvervelse af rettighederne sker løbende i takt med konsulentfirmaets udfærdigelse af materialet. 7.2 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen alene afgør, hvorvidt afrapporteringen skal offentliggøres. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen alene har således den fulde ret til at publicere resultaterne af undersøgelserne og kan anvende rapporten og resultaterne helt eller delvist i alle sammenhænge, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen finder det relevant. 7.3 Konsulentfirmaet har brugsret til generel kompetence oparbejdet i forbindelse med opgaven. 8. Opsigelse og misligholdelse af aftalen 8.1 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan med 2 ugers varsel opsige aftalen mod at betale konsulentfirmaet for det udførte arbejde. Konsulentfirmaet overdrager i dette tilfælde det materiale og de data, der er produceret i forbindelse med opgaven til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Betaling sker til konsulentfirma på baggrund af udspecificeret timeopgørelse. 8.2 Ved væsentlige Misligholdelse af aftalen kan denne af den krænkede part ophæves. I så tilfælde finder dansk rets almindelige misligeholdelsesregler anvendelse. Følgende forhold vil altid være misligholdelse: 16

17 Konsulentfirmaets konkurs eller betalingsstandsning Konsulentfirmaets udskiftning af en eller flere medarbejdere uden at disse erstattes med mindst lige så kvalificeret medarbejdere. Væsentlig manglende kvalitet i opgaveudførelsen Manglende opfyldelse af mål i aftalen Manglende betaling af aftalt honorar 8.3 Parterne tager forbehold for force majeure svarende til købelovens Tvister 9.1 Aftalen er undergivet dansk ret. 9.2 Enhver tvist mellem konsulentfirmaet og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen afgøres af en af Det danske Voldgiftsinstitut nedsat voldgiftsret i overensstemmelse med reglerne for behandling af sager ved Den Almindelige danske Voldgiftsret i Danmark. 10. Uvildighed 10.1 Konsulentfirmaet bekræfter ved sin underskrift, at konsulentfirmaet, dets samarbejdspartnere og medarbejdere er uafhængige af økonomiske interesser i forhold til de markeder, områder mv., der undersøges. Samtidig bekræfter konsulentfirmaet, at dets virksomhed ikke i øvrigt vil give anledning til tvivl om konsulentfirmaets fuldstændige uvildighed eller stride mod opdragsgiverens interesser. Konsulentfirmaet har pligt til straks at underrette Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, hvis der under arbejdet opstår tvivl herom. 11. Bilag til aftalen Bilag 1 Konsulentfirmaets tilbud af <dato> Bilag 2 Opgavebeskrivelse med mål, kvalitetskrav og tidsplan Bilag 3 De medvirkende konsulenters CV (ved større eller komplekse opgaver) 17

18 For Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Den For <konsulentfirmaets navn> Den Anders von Deden Budgetfuldmægtig 18