Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig oplag af sveller, skærver og jord på matrikel nr. 58a Hornslet By, Hornslet

Transkript

1 Banedanmark Amerika Plads 15 Sagsnummer.: 16/ København Ø Sagstype: KLE: Sendt til Mads Dige Toft fra Rambøll pr. til Sagsbehandler: Birgitte Eriksen Tlf.: Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig oplag af sveller, skærver og jord på matrikel nr. 58a Hornslet By, Hornslet Tilladelsen og sagens oplysninger fremgår af de følgende sider. Klagefristen udløber den 1. august Søgsmålsfristen udløber den 4. januar Med venlig hilsen Birgitte Eriksen Biolog Lis Merete Bach Kemiingeniør Placering af depotplads ved Hornslet Station. Team Miljø Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft

2 Banedanmark skal i perioden 1. august til 12. oktober 2016 udføre skinne- og svelleudveksling på dele af strækningen TIB36 Aarhus Ryomgård. I forbindelse med arbejdet ønsker Banedanmark at etablere en depotplads til opstilling af skurby og midlertidigt oplag på et areal ved Hornslet Station. Oplaget kommer som udgangspunkt til at bestå af nye og gamle betonsveller og skærver samt maskiner og materielcontainere. Rambøll har på vegne af Banedanmark, Anlæg og fornyelse Spor Vest, Lumbyesvej 34, 7000 Fredericia søgt om tilladelse til etablering af den midlertidige depotplads. Projektet er beskrevet i Rambølls ansøgning af 13. juni Syddjurs Kommune har efterfølgende modtaget supplerende oplysninger pr. mail. Et udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Rambøll. Mads Dige Toft fra Rambøll havde ingen kommentarer til udkastet. Da det vurderes, at projektet er omfattet af bilag 2, punkt 12.b. anlæg til bortskaffelses af affald i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af lov om planlægning, er det VVM-screenet. Tilladelse Syddjurs Kommune giver hermed tilladelse til midlertidig oplagring af nye og gamle sveller, skærver og jord fra Banedanmarks skinne- og svelleudveksling på strækningen TIB36 Aarhus Ryomgård på et areal ved Hornslet Station ved Skovvej, 8543 Hornslet, en del af matrikel nr. 58a Hornslet By, Hornslet, herefter kaldet depotpladsen. Tilladelsen meddeles på baggrund af Rambølls ansøgning af 13. juni 2016 og oplysningerne i sagen i øvrigt. Tilladelsen meddeles ifølge 19 i Miljøministeriets Lov om miljøbeskyttelse Lovbekendtgørelse nr af 19. november Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Vilkår 1. Tilladelsen er gældende fra den 1. august Mellem depotet skal være retableret senest den 31. oktober Syddjurs Kommune kan trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, eller der sker ændringer i projektet, der ikke er i overensstemmelse med oplysningerne i ansøgningen. 4. Affald skal bortskaffes løbende. Dog må der oplagres jord i op til 4 dage. 5. Gamle sveller, gamle skærver/bagharp og eventuel jord skal opbevares på den sydlige del af pladsen, som er asfalteret. 6. Gamle sveller, skærver/bagharp og jord, der er forurenet med olie, skal overdækkes. Side 2 af 9

3 7. Hvis der opstår støvgener i forbindelse med oplagringen, skal oplagene sprinkles/vandes. 8. Hvis der under arbejdet konstateres en uforudset forurening, skal al arbejde standses, og Syddjurs Kommune kontaktes. 9. Der skal jævnligt føres tilsyn med oplagspladsen for at påse, at håndteringen af oplag sker ifølge denne tilladelse og få at undgå, at der tilføres jord eller andet affald fra uvedkommende projekter. 10. Jord, der stammer fra projektet, skal anmeldes og bortskaffes efter aftale med Syddjurs Kommune. 11. Når projektet er gennemført, skal der udarbejdes en afrapportering af projektet til Syddjurs Kommune. Afrapporteringen skal være indsendt senest den 1. december 2016 og skal indeholde en oversigt med angivelse af samlede affaldsmængder, herunder de forskellige affaldstyper, og slutmodtager. Projektbeskrivelse Der skal udlægges nye sveller og skinner på udvalgte strækninger mellem Østbanetorvet i Aarhus og Tjerrildvej ved Ryomgård. Rambøll har derfor på vegne af Banedanmark søgt om tilladelse til etablering af tre midlertidige depotpladser i Risskov, Hornslet og Tjerrild. Alle gamle sveller udelukkende betonsveller og skinner skal omlastes fra banevogne til lastbiler via de tre depotpladser. Der skal omlastes nye sveller fra depotpladserne til banevogne. Den endelige fremgangsmåde/logistik, herunder hvilke depotpladser der benyttes til hvad, bestemmes af entreprenøren. Til sidst skal sporet tilføres supplerende ballastskærver. Ballastskærverne skal muligvis læsses på banevogne fra depotpladsen. Der skal som udgangspunkt ikke håndteres jord eller gamle skærver/bagharp i projektet. Der kan dog opstå uforudsete hændelser i projektet, der gør, at det bliver nødvendigt at håndtere disse fraktioner. Hvis fraktionerne skal omlastes, vil de kun ligge på depotpladsen i en kort periode på ca. 2 dage, inden de transporteres til slutmodtager. Al jord, der eventuelt skal bortskaffes, vil blive anmeldt til Syddjurs Kommune. Gamle skærver/bagharp kan være lettere forurenet efter mange års påvirkning af togdrift og sprøjtning med pesticider. Forureningen er oftest tungere olier, PAH-forbindelser og pesticider. Eventuel jord kan ligeledes være forurenet. Efter endt projekt vil depotpladsen blive retableret. Entreprenøren skal i forbindelse med projektet udarbejde en miljøhandlingsplan, der skal godkendes af Banedanmark. Rambøll fører tilsyn med, at arbejdet foregår miljømæssigt korrekt. Side 3 af 9

4 Hvis entreprenøren ønsker yderligere depotpladser, skal entreprenøren selv sørge for at indhente alle nødvendige tilladelser. Entreprenøren kendes pt. ikke. Tidsplan Sporarbejdet er planlagt til at gå i gang den 1. august 2016 med aflæsning af nye skinner i sporet, klargøring af depotpladser, opsætning af skurbyer mv. Selve skinne- og svelleudvekslingen er planlagt til at ske i perioderne 1. sep. 16. sep. 2016: Østbanetorvet Torsøvej i Århus Kommune 8. Sep. 21. sep. 2016: Lystrup Hornslet i Århus og Syddjurs Kommune 22. sep. 5. okt. 2016: Hornslet Ryomgård i Syddjurs Kommune Afsluttende arbejde vil udføres i perioden oktober Syddjurs Kommunes vurdering Oplag og oplagsareal Arealet, som Banedanmark ønsker at benytte til depotplads, ejes af Banedanmark. Den sydlige del af pladsen benyttes til p-plads og er asfalteret. P-pladsen afvander til rendestensbrønde, der er placeret midt på asfaltarealet. Den nordlige del af depotpladsen er grusbelagt og ligger i direkte forbindelse til sporarealet. Arealet for depotpladsen dækker ca m 2. Arealet er områdeklassificeret, men ikke kortlagt jf. Lov om forurenet jord. Nærmeste beskyttede naturtype er Rosenholm Å, der ligger ca. 150 m øst for Hornslet Station. Erfaringsmæssigt er jord, som stammer fra banelegemer på en strækning som den aktuelle, lettere forurenet. Det vurderes derfor, at eventuel mellemdeponi af lettere forurenede materialer fra projektet ikke vil ændre eller påvirke den forureningsmæssige belastning af arealet. Natur Ifølge 6 stk. 1 i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal der, før der træffes afgørelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt herunder habitatområder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsar-områder. Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget, naturtyper samt arter, for de internationale naturbeskyttelsesområder. Syddjurs Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV, inden for depotpladsens område. Det er således Syddjurs Kommunes samlede vurdering, at projektet ikke medfører påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Side 4 af 9

5 Grundvandsinteresser og recipienter Det ansøgte areal er beliggende i et område med almindelige drikkevandsinteresser. Der er mere end 500 m til nærmeste indvindingsboring, der er knyttet til Hornslet Vandværks kildeplads på Ågårdsved. Der er ikke yderligere grundvandsudpegninger på arealet. Ud fra ansøgningens projektbeskrivelse vurderer grundvandsgruppen, at der ikke er aktiviteter herunder også oplag, der giver anledning til bemærkninger i forhold til grundvand. Risiko for udvaskning og overfladevand Det vurderes, at der ikke vil ske forurening af jorden under selve oplaget, idet der er tale om et befæstet areal og et midlertidigt oplag. En eventuel forurening fra materialerne vil består af immobile komponenter. Det bevirker, at depotpladsen ikke vil udgøre nogen risiko for forurening af grundvand, vandindvinding eller recipienter i området. Der er stillet vilkår om, at der skal føres tilsyn med depotet for at sikre, at der ikke tilføres affald og jord fra andre projekter. Konklusion Det vurderes, at der med de stillede vilkår ikke vil være risiko for forurening af jord og grundvand. VVM-screening Projektet er screenet ifølge 2 og 3 i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af lov om planlægning. På baggrund af oplysningerne i bilag 1 vurderer Syddjurs Kommune, at depotpladsen ikke vil have en væsentlig virkning på miljøet. Projektet er derfor ikke VVM-pligtigt, og der skal dermed ikke udarbejdes en VVM-tilladelse. Klagevejledning Klage over 19 tilladelsen Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Ansøgeren, Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen samt Visse lokale og landsdækkende foreninger, der har natur og miljø som hovedformål Klage over VVM-afgørelsen VVM-afgørelsen kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål til Natur- og Miljøklagenævnet af: Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlig brugerinteresser inden for arealanvendelsen Miljøministeren Side 5 af 9

6 Skriftlig klage og klagefrist En eventuel klage skal indgives via Klageportalen, som kan findes via et link på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, eller direkte på eller På eller skal der logges på, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Syddjurs Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagefristen er anført på forsiden. Nærmere vejledning omkring brug af Klageportalen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, samt på og Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til tilladelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er anført på forsiden. Orientering Tilladelsen kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, som led i gennemførelsen af en spildevandsplan eller miljøbeskyttelsen i øvrigt, ifølge 20 i Miljøbeskyttelsesloven. Affald fra projektet skal håndteres, opbevares og bortskaffes ifølge Syddjurs Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Affaldet skal desuden anmeldes 2 uger før arbejdet påbegyndes jf. 83 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald. Analyse, anmeldelse og flytning af jord skal udføres i overensstemmelse med reglerne i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2015 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. Underretning om tilladelsen Følgende er underrettet: Banedanmark, xerj@bane.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnsyddjurs-sager@dn.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk Side 6 af 9

7 Bilag 1. VVM-screening Syddjurs Kommune har valgt, at foretage en screening af projektet, idet det vurderes, at det er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12. b., der omhandler anlæg til bortskaffelse af affald. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Punkterne herunder refererer til bilaget. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Depotpladsen dækker et areal på ca m 2. Kumulation med andre projekter Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Det vurderes, at etablering af depotpladsen ikke vil kumulere med andre anlæg og forværre miljøtilstanden i omgivelserne væsentligt. Der benyttes nye betonsveller og nye skærver i projektet. I forbindelse med skinne- og svelleudvekslingen fremkommer der gamle betonsveller og gamle skærver/bagharp. Desuden kan der forekomme jord. Fraktionerne vil blive håndteret jf. Syddjurs Kommunes regulativ for erhvervsaffald. De vejledende støjgrænser vil sandsynligvis blive overskredet i forbindelse med arbejdet langs sporet, og dermed muligvis også i forbindelse med depotpladsen. Arbejdet langs sporet bevæger sig hele tiden og der vil ikke være aktivitet på depotpladsen hele tiden. Derudover er der tale om en begrænset tidsperiode. Det vurderes derfor at skinne og svelleudskiftningen kan se uden væsentlige miljømæssige gener for naboerne. Entreprenøren skal udarbejde en miljøhandlingsplan, hvor det beskrives, hvordan der kan tages hånd om diverse uheld, der måtte opstå. Det kan f.eks. Side 7 af 9

8 dreje sig om maskiner, der forårsager olieforurening. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende Anlægget er midlertidigt og i overensstemmelse med den nuværende arealanvendelse. Anlægget er i overensstemmelse med den eksisterende kommuneplan for området. Anlægget vil ikke udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand. områder: Vådområder. Anlægget placeres ikke nær et sårbart vådområde. Kystområder. Ikke relevant Bjerg- og skovområder. Der skal ikke ryddes skov. Reservater og naturparker. Anlægget placeres hverken i reservater eller naturparker. Vadehavsområdet. Ikke relevant. Områder der er registreret, Anlægget påvirker ikke registrerede, beskyttet eller fredet ved national beskyttede eller fredede områder lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og nationalt, internationalt (Natura 2000). habitatområder. Området rummer ikke beskyttede arter. Områder, hvor de fastsatte Anlægget påvirker ikke områder hvor miljøkvalitetsnormer allerede er miljøkvalitetskrav er overskredet. overskredet. Tæt befolkede områder. Anlægget etableres i ved Hornslet Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Station, men er et midlertidigt anlæg. Anlægget påvirker ikke historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske værdier eller landskabstræk. Side 8 af 9

9 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk Depotpladsen omfatter et område på område og omfanget af personer, der m 2, der er beliggende ved berøres). Hornslet station. Det forventes, at naboer til depotpladsen vil blive berørt af projektet. Det drejer sig dog om en midlertidig depotplads, som ikke benyttes kontinuerligt. Banedanmark orienterer naboerne om projektet. Påvirkningernes grænseoverskridende Projektet er ikke grænseoverskridende. karakter. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Det drejer sig fortrinsvis om oplag af nye og gamle betonsveller og skærver. Desuden om etablering af skurby og maskiner. Miljøpåvirkningerne er derfor ikke væsentlige, hverken samlet eller enkeltvis og heller ikke komplekst. Påvirkningens sandsynlighed Det vurderes, at der ikke vil ske en påvirkning, idet det drejer sig om oplag af betonsveller og skræver samt maskiner på et areal, der ligger i forbindelse med sporet. Påvirkningens varighed, hyppighed og Det drejer sig om en midlertidig reversibilitet depotplads, som retableres efter brug. Det forventes, at depotpladsen højest skal benyttes i tre måneder. Side 9 af 9