Høringssvar fra Kultur og Borgerservice vedr. skolestrukturforlig. 1. Konsekvenser for fritidsbrugerne ved lukning af skoler

Transkript

1 Børn & Unge Den 5. juni 2012 Aarhus Kommune Kultur og Borgerservice Høringssvar fra Kultur og Borgerservice vedr. skolestrukturforlig Kultur og Borgerservice har fået skolestrukturforliget til høring. Kultur og Borgerservices bemærkninger vedrører de konsekvenser, som skolestrukturforliget har for fritidsbrugere, ESAA, biblioteket i Kolt-Hasselager-området samt konsekvenserne for valgafvikling. 1. Konsekvenser for fritidsbrugerne ved lukning af skoler Igennem de seneste år har der løbende været debat om behovet for fritids- og idrætsfaciliteter i Aarhus. I forbindelse med forlig om Budget 2011 og Budget 2012 blevet det besluttet at se nærmere på området. Rådhuset 8000 Aarhus C Sagsnummer M4/2012/00684 Sagsbehandler Inge Liengaard Telefon E-post post@mkb.aarhus.dk Konklusionen har været, at der er et behov for at udbygge faciliteterne til idræts- og fritidsformål i Aarhus, hvis man ønsker at bevare det nuværende niveau i forhold til befolkningsantallet. Kultur og Borgerservice finder på den baggrund, at det er beklageligt, at der nedlægges faciliteter til idræts- og fritidsformål. 1.1 Faciliteter Hvis Kolt Skole, Vejlby Skole og Center 10/Frydenlundskolen lukkes, betyder det, at der i alt nedlægges 4 gymnastiksale, 1 svømmehal samt 1 sportssal 1. Fritidsbrugerne på disse faciliteter vil herefter stå uden facilitet (se bilag 1: Oversigt over faciliteter og fritidsbrugere på Kolt Skole, Vejlby Skole og Frydenlundskolen). Der vil skulle findes tider i alternative faciliteter, hvis aktiviteterne i nedlagte faciliteter skal kunne fortsætte. Sport & Fritid kan ikke på 1 En sportssal er lidt mindre end en idrætshal. Hvor idrætshallen er 20 x 40 m., er sportssalen fx 15 x 30 m.

2 nuværende tidspunkt og på det foreliggende grundlag vurdere muligheden for at omplacere fritidsbrugerne til alternative faciliteter. Det forudsætter en dialog med de berørte foreninger om deres ønsker og muligheder i forhold til medlemmer, instruktører mv. Det er imidlertid Sport & Fritids vurdering, at det generelt kan blive svært at finde ledige tider på nærliggende faciliteter, som svarer til de tider foreningerne har i dag, eller i samme omfang som de har i dag. Det gælder særligt de mange brugere af sportssalen på Center 10/Frydenlundskolen. Her vurderer Sport & Fritid, at det vil kunne blive meget vanskeligt at tilbyde alternative faciliteter, fordi faciliteten er maksimalt udnyttet, og der i forvejen er en meget høj belægning og stor efterspørgsel på kommunens øvrige sportssale og idrætshaller. Hvad angår tider i klasselokaler og gymnastiksale vil der generelt være bedre muligheder for at kunne tilbyde alternative tider i tidsrummet mandag torsdag, dog ikke nødvendigvis på de nærmeste skoler. Ifølge de nuværende regler for fordeling af sæsontider har de nuværende brugere af en tid fortrinsret, hvis de hidtil har benyttet tiden i henhold til reglerne. Det betyder, at nye ansøgninger om tider på et anlæg, først vil blive fordelt efter tildeling til de hidtidige brugere. 1.2 Boldbaner Ved siden af Kolt Skole ligger to boldbaner samt et klubhus. I forliget er nævnt, at klubhus og boldbaner skal udmatrikuleres til Kultur og Borgerservice. Derfor forventer Sport & Fritid ikke, at boldbaner og klubhus berøres af salg af skolen. Sport & Fritid gør dog opmærksom på, at driften (el, vand, varme) af klubhuset i dag varetages af skolen. Sport & Fritid forventer derfor, at der bliver overført et tilsvarende driftsbeløb i forbindelse med overdragelse af klubhuset til Kultur og Borgerservice, hvis driften af klubhuset skal kunne videreføres. Vejlby Risskov Idrætscenter med i alt 15 fodboldbaner ligger ved Vejlby Skole. Nogle af fodboldbanerne er beliggende på jord, som i dag er udmatrikuleret til Børn og Unge. Det samme gør sig gældende for de 4 boldbaner, der ligger i forbindelse med Frydenlundskolen. Da der ikke er nævnt noget om boldbaner i forliget i forbindelse med Vejlby Skole og Frydenlundskolen, forventer Kultur og Borgerservice, at disse ikke vil blive berørt af et evt. salg af skolerne. Kultur og Borgerservice vil dog foreslå, at der i forbindelse med salg af skolen sker Side 2 af 11

3 en udmatrikulering af de arealer, der vedrører fodboldbanerne fra Børn og Unge til Sport & Fritid. 1.3 Opsummering og forslag vedr. konsekvenser for fritidsbrugerne I forbindelse med beslutningen om den kommende skolestruktur i Aarhus, foreslås, at følgende undersøges og overvejes: 1. Om det vil være muligt at bevare og drive nogle af de nuværende idrætsfaciliteter på de tre skoler videre. Kultur og Borgerservice deltager gerne i en afdækning af, hvorvidt forskellige modeller, fx ejerlejlighedskonstruktioner, kan være attraktive for Aarhus Kommune. 2. Alternativt om det, i forbindelse med tilpasningen af skolernes lokaler til den kommende skolestruktur, vil være muligt at etablere en ny idrætsfacilitet (idrætshal) på en af de øvrige (nærliggende) skoler som erstatning for sportssalen på Frydenlundskolen. Dette kunne evt. finansieres via provenuet fra salg af de nedlagte skoler. 3. Alternativt at man reserverer en del af driftsbesparelsen og provenuet fra lukning og salg af de tre skoler til etablering og drift af en ny idrætsfacilitet (selvejende eller kommunal) i kommunen. 4. At man udmatrikulerer og overdrager boldbanearealerne ved hhv. Kolt Skole, Vejlby Skole og Frydenlundskolen fra Børn og Unge til Kultur og Borgerservice. 5. At man vedr. klubhuset på Kolt Skole overdrager driftsbudget svarende til de hidtidige udgifter til drift af bygningen fra Børn og Unge til Kultur og Borgerservice. 2. Konsekvenser for talentudviklingsprogrammet ESAA Rundhøjskolen og Vejlby Skole er parter i ESAA talentudviklingsprojektet og udbyder undervisningen i 8 ESAA talentklasser med ca. 175 elever. I forliget foreslås det, at ESAA talentklasserne flyttet til henholdsvis Vestergaardskolen og Jellebakkeskolen for 8. og 9. klassernes vedkommende, mens 10. ESAA foreslås samlet med øvrige 10. klasser i et 10. Klasse center på Rundhøjskolen. Side 3 af 11

4 Kultur og Borgerservice har set nærmere på konsekvenserne af de foreslåede strukturelle ændringer for ESAA eleverne. Det er vurderingen, at der er en række forhold i forligsteksten og de fremtidige rammer for ESAA talentklasserne, som skaber nogle væsentlige udfordringer for ESAA konceptet. Det er udfordringer, som kan sætte de dokumenterede positive resultater i ESAA konceptet under pres og dermed kvaliteten for den enkelte elev og målsætningen om at skabe et helhedsorienteret kvalitetstilbud til unge sportstalenter, der ønsker at kombinere uddannelse og elitesport. Udfordringerne er bl.a.: Nye ESAA elever årg vil blive udsat forskoleskift på 3 år. Øget afstand fra skole til idrætsfaciliteter/elitetræningscentre og øget tidsforbrug på transport Manglende synergi med yngre årgange hvis 10. ESAA i samles i et 10.klassescenter Et potentielt tab af de ressourcer og kompetencer, der ligger i ud-viklende talentmiljøer samt idræts-profilskoler Baggrunden for valget af de 2 nye skoler og skolernes commitment til ESAA konceptet Varetagelse af sportslige-/ talentudviklingsmæssige hensyn i valget af nye ESAA skoler En række af de oplistede udfordringer må anses for at være ressource- krævende for projektet, og vil betyde forøgede udgifter fremadrettet, hvis kvaliteten skal holdes status quo. 2.1 Forslag vedr. konsekvenser for ESAA talentudviklingsprogram I forbindelse med beslutningen om den kommende skolestruktur i Aarhus, foreslås, at følgende undersøges og overvejes: 1. At der nedsættes en bredt repræsenteret arbejdsgruppe, som skal analysere de beskrevne udfordringer nærmere og udarbejde forslag til løsningsmodeller. Arbejdsgruppens kommissorium bør være at sikre, at de eksisterende ressourcer og den eksisterende viden i ESAA konceptet varetages bedst muligt fremadrettet. Udgangspunktet bør tages i de dokumenterede positive resultater med ESAA konceptet, beskrevet bl.a. i Fliess og Brøndums evalueringsrapporter. Side 4 af 11

5 3. Konsekvenser for Kombi-bibliotek i Kolt-Hasselager i forbindelse med fusion af Kolt Skole og Hasselager Skole I skolestrukturforliget er det vedtaget, at Kolt SKole og Hasselager Skole skal fusionere. I den forbindelse, har forligspartierne besluttet, at der skal afsættes en samlet ramme på 5 mio. kr. til etablering af et kombi-bibliotek og lokalarkiv (Ormslev Kolt Lokalarkiv), som erstatning for tilsvarende på Kolt Skole. Kultur og Borgerservice gør i den forbindelse opmærksom på følgende forhold: Det eksisterende kombi-bibliotek på Kolt Skole blev i sin tid etableret i fællesskab mellem daværende Skoleforvaltning (MBU) og Biblioteksforvaltning (MKB). Finansieringen af anlægsprojektet var i fællesskab mellem de to forvaltninger, som alle øvrige kombi-biblioteker i Aarhus Kommune. I dag drives kombi-bibliotekerne i fællesskab mellem Børn og Unge og Borgerservice og Biblioteker. Et kombi-bibliotek skal være på minimum 400 m 2 og helst 450 m 2, hvilket er normen i Aarhus Kommune. Antallet af m 2 er afgørende for både folkebiblioteksdelen og skoledelen, hvis de nødvendige funktioner, faciliteter, aktiviteter og tilbud skal kunne rummes inden for den fysiske ramme. Med et mindre areal vil det ikke være muligt at leve op til Aarhus Kommunes politik for Borgerservice og Biblioteker, herunder især det centrale indsatsområde med at udvikle bibliotekerne til lokale medborgercentre. At et lokalarkiv har behov for velegnede depotfaciliteter (de blev etableret på Kolt Skole i forbindelse med etableringen af nuværende kombi-bibliotek, men ikke i selve biblioteksrummet). Dette skal derfor tillægges ovenstående arealopgørelse. Med et samlet areal på ca. 450 m 2 og en enhedspris ved nybyggeri på ca kr./m 2 betyder det en samlet etableringsomkostning på i alt 8,1 mio. kr. Til sammenligning kostede etableringen af kombi-biblioteket i Harlev (2010) i alt 7,4 mio. kr. (P/L-2012), hertil kom udgift til inventar. Hvis der kan inddrages eksisterende arealer på Hasselager Skole, vil den samlede anlægsomkostning muligvis kunne blive mindre, hvilket afhænger af antal m 2 og hvor meget ombygning disse forudsætter. Side 5 af 11

6 Kombi-biblioteket i Kolt kostede i sin tid 5,2 mio. kr. (P/L- 2000), hvorfor det afsatte beløb i forliget på i alt 5 mio. kr. ikke kan forventes at være tilstrækkelig til genetablering af de eksisterende funktioner og faciliteter i kombi-biblioteket og lokalarkivet i Kolt. 3.1 Forudsætninger og forslag vedr. etablering af nyt Kombibibliotek på Hasselager Skole I forhold til det konkrete projekt på Hasselager Skole, er det afgørende for Kultur og Borgerservice: 1. At Kultur og Borgerservice involveres meget tidligt i processen i forhold til idéudvikling, planlægning, projektering og etablering af det nye kombi-bibliotek. 2. At placering og relevante samarbejdspartnere i lokalområdet undersøges nærmere. 3. At Børn og Unge som ved etablering af de tidligere kombibiblioteker i Aarhus Kommune har bygherreansvaret med forpligtelse til tæt inddragelse af Kultur og Borgerservice. 4. At det er Børn og Unges ansvar at sikre den tilstrækkelige anlægsøkonomi i forbindelse med genetableringen af kombibibliotek og lokalarkiv jf. ovenstående forudsætninger. 5. At det nuværende funktionsniveau i kombi-bibliotek og lokalarkiv fastholdes i det kommende kombi-bibliotek og lokalarkiv. 6. At adgangsforholdene til kombi-bibliotek prioriteres højt i projektet af hensyn til først og fremmest brugerne, herunder anvendelse af biblioteket uden for skolens normale åbningstid, i weekender, aftener og ferier. Aarhus Byråd har i forbindelse med budgetforlig for 2012 besluttet, at biblioteket i Kolt- Hasselager (sammen med yderligere 9 andre biblioteker) skal være et åbent bibliotek, hvilket betyder, at borgerne har adgang til biblioteket også uden for det tidsrum, hvor der er personale på biblioteket. Det stiller særlige krav til adgangsforholdene. Side 6 af 11

7 4. Konsekvenser for afvikling af valg ved skolelukning Vejlby Skole og Center 10/Frydenlundskolen er to af Aarhus Kommunes i alt 45 valgsteder i forbindelse med folketingsvalg, kommunal- og regionsrådsvalg, EU-parlamentsvalg og folkeafstemninger. Begge afstemningssteder er blandt de større i Aarhus Kommune. Kultur og Borgerservice er gået i gang med at afsøge mulighederne for at finde alternativer. Dette kan enten være i form af en alternativ placering af de to afstemningssteder (skole, hal, områdecenter eller lign.) eller ved sammenlægning med andet afstemningsområde(r). I det omfang ovenstående omfatter Børn og Unge, bliver Børn og Unge naturligvis inddraget heri så tidligt som muligt. Kultur og Borgerservice forudsætter, at de to pågældende skoler kan fungere som valgsteder frem til deres lukning med udgangen af skoleåret 2012/13 i fald der skulle blive behov herfor. Marc Perera Christensen Kirsten Jørgensen Side 7 af 11

8 Bilag 1 Oversigt over de folkeoplysende foreningers brug af Kolt Skole, Vejlby Skole samt Frydenlund skole Nedenfor beskrives de folkeoplysende foreningers brug af Kolt Skole, Vejlby Skole, Frydenlund Skole samt Vejlby Skole. Da Rundhøjskolen i forliget planlægges videreført som 10. klasses center, forventer Sport & Fritid, at dette ikke fører til ændringer i forhold til fritidsbrugernes muligheder for at benytte faciliteterne på skolen fremadrettet. Der er taget udgangspunkt i de bookinger, der på nuværende tidspunkt er lavet for sæsonen Brugen af skolerne til skoler, fritids- og ungdomsklubber samt øvrige kommunale institutioner er ikke medtaget i nedenstående. 1.1 Kolt Skole På Kolt Skole benyttes gymnastiksalen af foreningsbrugere og herudover fodboldbanerne med tilhørende klubhus. Gymnastiksal: Mandag: kl : Kolt Hasselager IF Tirsdag: kl : Kolt Hasselager IF Onsdag: Kl : Kolt Hasselager IF Torsdag: kl : Kolt Hasselager IF I alt 14 timer pr. uge. Boldbaner og Klubhus: Herudover benyttes 2 boldbaner og klubhus beliggende ved siden af Kolt Skole. 1.2 Vejlby Skole På Vejlby Skole benyttes de to gymnastiksale, aula og klasselokaler af foreningsbrugere. Aula: Mandag: Kl : Frit Oplysningsforbund Torsdag: Kl : Frit Oplysningsforbund I alt 6,25 timer pr. uge Side 8 af 11

9 Endvidere benytter Aarhus Amatør Symfoni Orkester Vejlby Skole på jævnlig basis og har på skolen et depotrum til deres materialer. Klasselokaler: Torsdag: Kl : Frit Oplysningsforbund Lørdag: Kl : Det Russiske Hus, 8 lokaler I alt 27 timer pr. uge. Gymnastiksal Drenge: Mandag: Kl : De dansende stjerner Tirsdag: Kl : VIK Badminton Onsdag: Kl : VIK Badminton Onsdag: Kl : Team Gym Aarhus Onsdag: Kl : VIK Fodbold Torsdag: Kl : VIK Badminton Lørdag: Kl : VIK Fodbold I alt 20 timer pr. uge Gymnastiksal Piger: Mandag: kl : Team Gym Aarhus Mandag: kl : De dansende stjerner Mandag: kl : VIK Badminton Tirsdag: Kl : VIK Badminton Onsdag: Kl : VIK Gymnastik Onsdag: Kl : VIK Gymnastik Torsdag: Kl : VIK Badminton Fredag: Kl : TDC IF Aarhus Lørdag: Kl : VIK Fodbold I alt 18 timer pr. uge (Hertil kommer nogle timer som planlægges booket af den nystartede forening Sport2go). Boldbaner: I forbindelse med Vejlby Skole ligger Vejlby Risskov Idrætscenter med i alt 15 fodboldbaner. 1.3 Frydenlundskolen/Center 10 Side 9 af 11

10 På Frydenlundskolen benyttes svømmesal, gymnastiksal og sportssalen af foreningsbrugere. Svømmesal: Mandag: kl : Jernbanens IF Mandag: kl : AGF Svømning Onsdag: kl : AGF Svømning Onsdag: kl : Danish D-light Torsdag: Kl : AGF Svømning I alt 12,25 timer pr. uge (Hertil kommer 3 timer som planlægges booket af den nystartede forening Sport2go). Gymnastiksal: Tirsdag: Kl : Fuglebakken KFUM Onsdag: Kl : Hockeyklubben Miliband I alt 4 timer pr. uge (Hertil kommer 2 timer som planlægges booket af den nystartede forening Sport2go). Sportssal: Mandag: Kl : Jernbanens IF Mandag: Kl : Århus Firmasport Floorball/Senioridræt Tirsdag: Kl : Jernbanens IF Tirsdag: Kl : Århus Firmasport Floorball/Senioridræt Tirsdag: Kl : Frydenlund Basketball Klub Tirsdag: Kl : Fuglebakken KFUM Tirsdag: Kl : Møllevangskolens aktivitetsforening Onsdag: Kl : Fuglebakken KFUM Onsdag: Kl : Handicapidrætsforeningen Lavia-Århus Onsdag: Kl : Socialforvaltningens IF Torsdag: Kl : Århus Firmasport Floorball/Senioridræt Fredag: Kl : Vietnamesisk Kulturforening Fredag: Kl : Århus Firma Sport Floorball/Senioridræt Lørdag: Kl : Fuglebakken KFUM Lørdag: Kl : Fuglebakken BK Lørdag: Kl : Ungdomsforeningen Solen Søndag: Kl : Fuglebakken KFUM Søndag: Kl : Spark Mange Mål Århus Side 10 af 11

11 Søndag: Kl : Kinesisk Kulturfællesskab Søndag: Kl : Fuglebakken KFUM Søndag: Kl : Hasle Boldklub Søndag: Kl : Søndagsfutterne I alt 55 timer pr. uge Boldbaner: I forbindelse med Frydenlundskolen ligger 4 boldbaner. Side 11 af 11