Sektorredegørelse for Trygheds- og Integrationsudvalget

Transkript

1 Sektorredegørelse for Trygheds- og Integrationsudvalget Kapitel 1 Beskrivelse af området Udvalget beskæftiger sig med en række overordnede politiske og strategiske opgaver i relation til integration og tryghed, herunder projekter og indsatser under satspuljen og den boligsociale helhedsplan. Udvalget har endvidere den umiddelbare forvaltning af de boligsociale opgaver, herunder tilsyn med støttet boligbyggeri og boliganvisning. Driftsopgaverne er: Huslejenævn, Beboerklagenævn og lejetab ved fraflytning i almene boliger, hvor kommunen har anvisningsretten. Desuden indgår opgaven med midlertidig boligplacering af flygtninge på det boligsociale område. Endelig tager udvalget sig af såkaldte Infrastrukturprojekter med tryghedsskabende fokus, som udgøres af anlægsprojekter til tryghedsskabende foranstaltninger. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Byrådet om: kommunens overordnede integrationspolitik kommunens overordnede kriminalitetsforebyggende politik og strategi infrastrukturprojekter med tryghedsskabende fokus dialog med interessenter om deres og kommunens ansvar og indsatser inden for det kriminalitetsforebyggende område, herunder kontakt til nærpolitiet i Greve Nord kommunens exit-strategi i forhold til rocker- og bandemedlemmer og eventuelle tilsvarende områder Udvalgets budget udgøres af et enkelt budgetområde med følgende nettobudgettal: Budgetområde Emne/område/sted Tryghed og Integration kr. -= udgifter, PL-niveau

2 Kapitel 2 Aktiviteter Aktivitetstal 1 Boliganvisning Aktivitetstal Nøgletal for boliganvisning, herunder udvikling i tomgangsleje, antal anviste boliger og opskrevne personer. Korrigeret Indhold netto-budget 2016 (mio.kr.) -0,031 Forbrug på konti til tomgangsleje. Antallet af anviste boliger samt antal opskrevne personer. Bemærkning Der er sket en positiv udvikling i boliganvisning de senere år. Derfor er budgettet nedskrevet til 0,031 mio. kr. fra budget Kommentar Greve Kommune har anvisningsret til en række almene boliger i Greve. Især i Askerød har det de senere år været vanskeligt at udleje boliger, og Greve Kommune har betalt husleje for de tomme boliger. Nu er udviklingen imidlertid vendt, og der er ventelister til boligerne. Dette skyldes blandt andet bedre forhold i Askerød med en omfattende renovering af lejlighederne og mindre kriminalitet. Desuden har Greve Kommune aftalt ændrede anvisningsregler med boligselskaberne. Lejetab ved fraflytning Budget Forbrug Askerød Antal anviste boliger 2014/2015 Greve Boligselskab* BS61* KAB* Bo-Vest* Ungdomsboliger *Greve Kommune har ret til at anvise op til 25 % af boligselskabernes boliger til særligt akutte tilfælde. Ældreboliger 3. kvartal kvartal kvartal kvartal kvartal

3 Antal opskrevne personer pr. dato Askerød Greve Boligselskab, BS61, KAB, Bo-Vest * Ungdomsboliger *Greve Kommune har ret til at anvise op til 25 % af boligselskabernes boliger til særligt akutte tilfælde. Ældreboliger Budgetkonsekvenser Ingen 3

4 Aktivitetstal 2 Kriminalitetsstatistik Aktivitetstal Kriminalitetsstatistik Korrigeret nettobudget 2015 (mio.kr.) Indhold 0 Kriminalitetsstatistikken viser det årlige antal straffelovsanmeldelser i Greve Kommune. Der skelnes mellem borgervendt kriminalitet og øvrig straffelov. Bemærkning Der er ikke budget forbundet med dette aktivitetstal. Kommentar Tabel 2 og figur 2 viser udviklingen i antal straffelovsanmeldelser vedrørende kriminalitet begået i Greve Kommune. Borgervendt kriminalitet omfatter følgende: hærværk, indbrud i beboelse, personfarlig kriminalitet, røveri, sædelighed, tyveri fra borger, tyveri fra personbil. Anden straffelov omfatter følgende: bedrageri mv., brugstyveri, butikstyveri, indbrud i erhvervsejendom, narkotika og smugling, tyveri fra varebil mv., tyveri i øvrigt. Tabel kvt Borgervendt kriminalitet Øvrig straffelov Straffelov i alt Figur Borgervendt kriminalitet Øvrig straffelov Straffelov i alt 4

5 Budgetkonsekvenser Kriminalitetsstatistikken har ingen direkte budgetmæssige konsekvenser. Aktivitetstallet har til formål at virke som pejlemærke for kommunens politikudvikling relateret til kriminalitetsforebyggelse og tryghed. 5

6 Aktivitetstal 3 Antal flygtninge Aktivitetstal Antal flygtninge. Korrigeret nettobudget 2016 Indhold (mio.kr.) -1,303 Tallet viser antallet af nyankomne flygtninge, som visiteres til Greve Kommune af Udlændingestyrelsen. Budgettet dækker Midlertidig boligplacering af flygtninge Bemærkning Udlændingestyrelsen udmelder hvert år kommunekvoter vedrørende flygtninge. Det er et skønnet tal for det antal flygtninge hver kommune skal modtage det pågældende år. Kommentar En flygtning, der får opholdstilladelse i Danmark, er omfattet af reglerne i integrationsloven om boligplacering. Det vil blandt andet sige, at Udlændingestyrelsen bestemmer hvilken kommune, flygtningen skal bo i. Når Udlændingestyrelsen visiterer den enkelte flygtning tages der udgangspunkt i det antal flygtninge, den enkelte kommune skal modtage, samt i den enkelte flygtnings personlige forhold. Den årlige kvote som Udlændingestyrelsen melder ud er et skøn fordi det i visitationsprocessen kan vise sig at lidt flere eller lidt færre flygtninge visiteres til den enkelte kommune. Tabel 3 Forventet Forventet Antal flygtninge Budgetmæssige konsekvenser Kommunen skal anvise bolig til nyankomne flygtninge. Såfremt der ikke kan anvises en permanent bolig med det samme, skal kommunen anvise passende midlertidig indkvartering. Udgifter forbundet hermed, er placeret på Trygheds- og Integrationsudvalgets budget. 6

7 Aktivitetstal 4 Befolkningssammensætning Aktivitetstal Befolkningssammensætning Korrigeret nettobudget 2016 (mio.kr.) Indhold 0 Tallet viser andelen af borgere i Greve Kommune fordelt på personer med dansk oprindelse, indvandrere og efterkommere. Bemærkning Der er ikke budget forbundet med dette aktivitetstal. Kommentar En person har dansk oprindelse, hvis han eller hun har mindst én forælder, som både er dansk statsborger og født i Danmark. Hverken indvandrere eller efterkommere har én forælder, som både er dansk statsborger og født i Danmark. Forskellen mellem indvandrere og efterkommere er, at indvandrere er født i udlandet, mens efterkommere er født i Danmark. Tabel 4 Folketal efter herkomst 3. kvt kvt kvt kvt kvt Greve Befolkningen total Personer med dansk oprindelse 89 % 88 % 88 % 87 % 86 % Indvandrere 8 % 8 % 8 % 9 % 10 % Efterkommere 3 % 4 % 4 % 4 % 4 % Kilde: Danmarks Statistiks statistikbank: Budgetkonsekvenser Tallet for befolkningssammensætningen har ingen direkte budgetmæssige konsekvenser. Aktivitetstallet har til formål at virke som pejlemærke for kommunens politikudvikling relateret til integration. 7

8 Aktivitetstal 5 Beskæftigelsesfrekvens Aktivitetstal Korrigeret nettobudget 2016 (mio.kr.) Indhold Beskæftigelsesfrekvens 0 Tallet viser antal beskæftigede i alderen år fordelt på personer med dansk oprindelse, indvandrere og efterkommere. Bemærkning Trygheds- og Integrationsudvalget har ikke budget forbundet med dette aktivitetstal. Kommentar Tabellerne nedenfor viser erhvervs- og beskæftigelsesfrekvensen for årige i årene Erhvervsfrekvensen er den andel af befolkningen mellem år, der er i arbejdsstyrken (det vil sige enten er beskæftiget eller ledig). Beskæftigelsesfrekvensen er den andel af befolkningen mellem år, der er i beskæftigelse. Tabel 5 Kilde: Danmarks Statistiks statistikbank: Statistikken opdateres ultimo november hvert år, med et års forsinkelse. Det vil sige, at tal for 2014, gøres op pr. ultimo november 2015 og offentliggøres først derefter. Budgetkonsekvenser Beskæftigelsesfrekvensen har ingen budgetmæssige konsekvenser for Trygheds- og Integrationsudvalgets område. Aktivitetstallet har til formål at virke som pejlemærke for kommunens politikudvikling relateret til integration. 8

9 Aktivitetstal 6 Uddannelsesfrekvens Aktivitetstal Uddannelsesfrekvens Korrigeret nettobudget 2015 (mio.kr.) Indhold 0 Tallet viser andelen af årige som har gennemført en ungdomsuddannelse fordelt på personer med dansk oprindelse, indvandrere og efterkommere. Bemærkning Trygheds- og Integrationsudvalget har ikke budget forbundet med dette aktivitetstal. Kommentar Regeringen har en målsætning om at 95 % af alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse i Uddannelsesfrekvensen er et mål herfor og kan opdeles i personer med dansk oprindelse, indvandrere og efterkommere. Tabel Antal indvandrere i alderen år (3. kvartal) Antal indvandrere med gennemført ungdomsuddannelse (15-29-år) Antal indvandrere med uoplyst uddannelsesbaggrund (15-29 år) Andel indvandrere med gennemført ungdomsuddannelse (15-29 år) 77,2% 72,6% 68,8% 63,0% 60,1% 53,5% 45,9% 41,0% Andel indvandrere med uoplyst uddannelsesbaggrund (15-29 år) 18,8% 22,8% 28,5% 33,4% 38,1% 32,8% 38,2% 46,3% Kilde: Danmarks Statistiks statistikbank: Danmarks Statistik har til og med 2006 gennemført spørgeskemaundersøgelser for personer, der er indvandret til Danmark, for at finde ud af, hvilken uddannelse de har med fra udlandet. Fra 2007 har der ikke været gennemført den type undersøgelser. Derfor fremgår det af nedenstående tabel, at andelen af indvandrere med en gennemført uddannelse er faldende over tid, mens andelen af indvandrere med uoplyst uddannelsesbaggrund tilsvarende er stigende. Budgetkonsekvenser Uddannelsesfrekvensen har ingen direkte budgetmæssige konsekvenser. Aktivitetstallet har til formål at virke som pejlemærke for kommunens politikudvikling relateret til integration. 9

10 Kapitel 3 Udfordringer og indsatsområder Kapitlet indeholder udfordringer og indsatsområder på Trygheds- og Integrationsområdet i Der er i alt tre udfordringer med tilhørende indsatser og målepunkter. De tre udfordringer i notatet er følgende: 1. Implementering af integrationspolitikken 2. Modtagelse og integration af flygtninge 3. Ny boligsocial helhedsplan Greve Nord Udfordringerne er kort beskrevet i notatet, og der er forslag til hvilke indsatser, der skal iværksættes for at håndtere udfordringerne. For hver af indsatserne er der opstillet målepunkter, som gør det muligt at følge, om indsatserne virker, og målet nås. Udfordring 1: Implementering af integrationspolitikken Byrådet vedtog Greve Kommunes integrationspolitik den 22. juni For hvert af de fem indsatsområder i integrationspolitikken, skal der i de relevante fagcentre udarbejdes handleplaner til indfrielse af målsætningerne. Der er fem indsatsområder i integrationspolitikken: Beboersammensætning, Arbejde og Uddannelse, Danskundervisning, Skole og Dagtilbud samt Fritidsliv. Indsatsområder Indsats: Gennemførelse af handleplaner Der udarbejdes handleplaner for alle indsatsområderne. Handleplanerne indeholder årlige målepunkter i årene og nogle overordnede mål, som svarer til de målsætninger, der er fastsat i integrationspolitikken. Målepunkt Administrationen afrapporterer til Trygheds- og Integrationsudvalget vedrørende realisering af handleplansmålene. Handleplanerne er udarbejdet ved udgangen af 1. kvartal Ved udgangen af 4. kvartal 2016 fremlægges en sag med status på handleplanernes målopfyldelse for Trygheds- og Integrationsudvalget. 10

11 Udfordring 2: Modtagelse og integration af flygtninge Greve Kommune skal i 2015 og 2016 modtage hhv. 102 og 110 flygtninge. Kommunen er forpligtet til at skaffe bolig til flygtningene. Indtil der kan anvises en ordinær, permanent bolig, skal der tilbydes midlertidig indkvartering. Samtidig skal der sikres en bred og god modtagelse af flygtninge. Indsatsområder Indsats: Midlertidig indkvartering af flygtninge Der etableres boliger til midlertidig indkvartering af flygtninge i Greve, Karlslunde og Tune. Administrationen sørger for anvisningen af midlertidige boliger, herunder indgåelse af lejekontrakt og opkræve husleje. Målepunkt Med udgangen af 1. kvartal 2016 orienteres udvalget om status over belægningsgrad og drift i de midlertidige boliger. Med udgangen af 3. kvartal 2016 orienteres udvalget om status over belægningsgrad, drift og forventet behov for midlertidig indkvartering af flygtninge fremadrettet. Indsats: Permanent boligplacering af flygtninge Administrationen går i dialog med de almene boligorganisationer, om der kan indgås samarbejdsaftaler om anvisning af permanente boliger til flygtninge. Dette er desuden en del af integrationspolitikkens målsætninger om beboersammensætning. Målepunkt Ved udgangen af 1. kvartal 2016 er der gennemført dialogmøder med de almene boligorganisationer om boligplacering af flygtninge. Ved udgangen af 3. kvartal 2016 er der indgået eventuelle aftaler. Indsats: Den gode modtagelse af flygtninge Modtagelsen af flygtninge i Greve Kommune styrkes gennem en målrettet koordinering og ansvars- og kompetencefordeling på tværs af organisationen. Dette skal sikre en sammenhængende og helhedsorienteret integrationsindsats over for nyankomne flygtninge. Målepunkt Andelen af aktiveringsberørte og aktiveringsgraden skal øges med 3 procentpoint om året for kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet, 88 % i 2019 er berørt af aktivering, og aktiveringsgraden er på 56 %. Andelen af flygtninge og familiesammenførte, som består en prøve i dansk inden for den treårige integrationsperiode, skal øges med 5 procentpoint om året og være på 70 % i Flere flygtninge er en aktiv del af fritids- og idrætslivet i Greve Kommune. 11

12 Udfordring 3: Ny boligsocial helhedsplan Greve Nord Den nuværende boligsociale helhedsplan for Greve Nord udløber medio Derfor skal der tages stilling til, om kommunen ønsker at indgå i en eventuel ny boligsocial helhedsplan for Greve Nord. Indsatsområder Indsats: Oplæg til politisk stillingtagen Administrationen udarbejder sager til politisk behandling, hvor det skal besluttes, om kommunen ønsker at indgå i en eventuel ny boligsocial helhedsplan, forslag til målsætninger og indsatsområder og forslag til finansieringsmuligheder. Målepunkt Byrådet behandler den 26. oktober 2015 sag om ansøgning om prækvalifikation til ny boligsocial helhedsplan. Hvis der er politisk ønske om at indgå i samarbejde med boligorganisationerne om en ny helhedsplan, vil der i løbet af efterår og vinter 2015/2016 blive truffet beslutning og i givet fald ansøgt om helhedsplan. 12

13 Kapitel 4 Konsekvenser af budgetvedtagelsen I det vedtagne budget indgår en række budgetændringer på Trygheds- og Integrationsudvalgets område. Budgetændringerne er indarbejdet i de budgettal, der indgår i beskrivelsen af området i kapitel 1 og i talbilaget sidst i sektorredegørelsen. De væsentligste budgetændringer beskrives kort i dette kapitel. Budgetområde 8.01 Tryghed og Integration Som konsekvens af Byrådets beslutning om tillægsbevilling ved budgetopfølgningen i 2015, afsættes der 0,920 mio. kr. til boligplacering af flygtninge i 2016 og frem. Der afsættes desuden anlægsbudget til Tryghedsskabende foranstaltninger med 0,700 mio. kr. i 2016 og 1,200 mio. kr. i 2017 og frem. 13

14 Talbilag til sektorredegørelse Trygheds- og integrationsudvalget Beløb i kr priser Budgetområde Emne/område/sted Serviceramme 8.01 Midlertidige boliger til flygtninge X 8.01 Driftssikring af boligbyggeri X 8.01 Sund på dit sprog X 8.01 Helhedsplan X 8.01 Servicecenteret X 8.01 Huslejenævn, beboerklagenævn X Trygheds- og Integrationsudvalget i alt X 14