L Ø N - OG P E R S O N A L E U D V A L G E T

Transkript

1 D AG SORDEN 2012 L Ø N - OG P E R S O N A L E U D V A L G E T Dato : Tidspunkt: 10:30 Sted: S-02 Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.

2 1. Godkendelse af referat og meddelelser Referat fra Løn- og Personaleudvalgets møde den 1. december Siden sidst Siden sidst Temadrøftelser Lukkede sager Behandlingssager Møde mellem Løn- og Personaleudvalget og KTO s forhandlingsudvalg Overenskomstforhandling med de praktiserende læger i Sager til forventet efterretning Tilbagemelding fra Bestyrelsen Ændring af bekendtgørelse om ferie Løn som strategisk redskab på Kommunaløkonomisk Forum 2012 (KØF) Eventuelt SIDE 2

3 1. Godkendelse af referat og meddelelser 1.1. Referat fra Løn- og Personaleudvalgets møde den 1. december 2011 SAG NR.: jfh Baggrund Indstilling Referat indstilles godkendt. Sagsfremstilling./. Referat fra Løn- og Personaleudvalgets møde den 1. december 2011 vedlægges. Beslutning SIDE 3

4 2. Siden sidst 2.1. Siden sidst SAG NR.: jfh Baggrund Indstilling Sagsfremstilling Beslutning SIDE 4

5 3. Temadrøftelser SIDE 5

6 4. Lukkede sager SIDE 6

7 5. Behandlingssager 5.1. Møde mellem Løn- og Personaleudvalget og KTO s forhandlingsudvalg SAG NR.: JKR Baggrund Ved overenskomstforhandlingerne blev det aftalt, at parterne i overenskomstperioden skal mødes og drøfte udviklingsmæssige tendenser og samfundsmæssige udfordringer. Den første drøftelse fandt sted den 2. december 2011 mellem Løn- og Personaleudvalget og KTO s forhandlingsudvalg. KTO har nu tilkendegivet, at de gerne mødes til en ny drøftelse den 23. maj 2012, hvor KL s sekretariat havde angivet, at der var mulighed for at mødes, men at KTO ønsker, at der findes et mødetidspunkt forud for denne dato, bl.a. for at få en tidlig, fælles dialog om mulige trepartstemaer Indstilling Sekretariatet indstiller, at Løn- og Personaleudvalget evaluerer mødet med KTO s forhandlingsudvalg den 2. december, herunder udveksler erfaringer fra borddrøftelserne. at Løn- og Personaleudvalget tilslutter sig, at der søges aftalt et møde med KTO s forhandlingsudvalg i februar/marts. at Løn- og Personaleudvalget tager til efterretning, at der, allerede inden et evt. møde i februar/marts, på sekretariatsplan indledes drøftelser med KTO og Sundhedskartellet om temaerne Øget arbejdskraftudbud Kompetenceudvikling Det inkluderende arbejdsmarked Sagsfremstilling Mødet mellem Løn- og Personaleudvalget (4 politikere deltog) og KTO s forhandlingsudvalg forløb efter den mødeskitse, der blev drøftet på Lønog Personaleudvalgets møde den 2. december. Evaluering af O.11 Her tilkendegav Anders Bondo Christensen, at overenskomstresultatet var en minimalløsning, der ikke viste vejen i forhold til de store udfordringer vi står overfor næste gang. Hans forslag var, at parterne må tidli- SIDE 7

8 gere i gang med fælles analyser. Dennis Kristensen kritiserede KL for at inddrage de med FOA aftalte seniordage i en løsning, hvor de med KTO aftalte seniordage blev videreført, herunder at KL ikke orienterede FOA om dette tidlige i forløbet og på tilstrækkelig højt niveau. Dennis Kristensen ønskede også at få at vide, om fravær af delforlig var et nyt princip for KL eller en undtagelse. Bodil Otto tilkendegav, at den høje japrocent kun blev opnået på grund af det organisationerne fik afværget. Michael Ziegler gentog de budskaber han tidligere havde fremført for KTO s bestyrelse (og som var en del af mødematerialet til mødet i Lønog Personaleudvalget den 2. december). Michael Ziegler fremhævede desuden især, at fravær af delforlig var det rigtige valg i den aktuelle situation, og at det også næste gang vil være situationen der bestemmer, om vi kan indgå delforlig. Michael Ziegler fremhævede desuden O.11- resultatet som godt pga. den samfundsøkonomisk forsvarlige økonomi og forenklingerne i MED-systemet og vedrørende seniordagene. Michael Ziegler erklærede sig enig i, at grundige forberedelser er et godt fundament for de kommende overenskomstforhandlinger. Samfundsmæssige udfordringer Som aftalt i Løn- og Personaleudvalget fremhævede Michael Ziegler 3 udfordringer: Mere service for færre ressourcer Fastholde og udvikle et inkluderende arbejdsmarked Bidrage til at øge udbuddet af arbejdskraft. Anders Bondo Christensen anerkendte de 3 udfordringer og betonede at situationen er alvorlig; så alvorlig at vi må overveje, om vi kan nytænke indholdet i overenskomstforhandlingerne, fx ved at de centrale parter definerer nogle indholdsmæssige målsætninger og nogle veje til at nå målene, og så mobiliserer de lokale ledelser og de lokale organisationer i forhold til at nå målene. Oplæggene blev drøftet ved 4 borde. KL var politisk repræsenteret ved alle borde. Tilbagemeldingerne var summariske og giver ikke grundlag for et dækkende referat af drøftelserne. Det videre forløb Michael Ziegler afsluttede mødet ved at tilkendegive, at et par temaer havde været gennemgående i drøftelserne, og at der måske kunne arbejdes videre med disse på næste møde, der søges afholdt i maj Det var: Det inkluderende arbejdsmarked. SIDE 8

9 Hvordan kan vi indtænke faglig stolthed/professionalisme i en tid med krav om besparelser. Efter mødet har KTO tilkendegivet, at man er interesseret i at arbejde videre med disse temaer, men at man desuden gerne vil drøfte mulige trepartstemaer, og at der derfor er behov for at søge et møde afholdt i februar/marts. Det er sekretariatets vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt hurtigt at indlede drøftelser på sekretariatsplan om temaer, der kan komme til at indgå i trepartsforhandlingerne, og at også det andet forhandlingsfællesskab, Sundhedskartellet, inddrages i arbejdet. Formålet med drøftelserne skal være at afdække de forskellige interesser, der ligger bag parternes ønsker, for om muligt på dette grundlag at finde vejene til gode, fælles løsninger. (Altså en anderledes forhandlingstilgang end traditionelle overenskomstforhandlinger, der tager afsæt i krav og modkrav). Relevante temaer i sådanne drøftelser kunne være: Øget arbejdskraftudbud (overenskomstrelateret), med fokus på at udvikle fælles billeder af, hvor meget forskellige initiativer kan bidrage med. Kompetenceudvikling, med fokus på at afdække parternes interesser vedrørende uddannelse og kompetenceudvikling og om muligt fremkomme med løsningsforslag. Det inkluderende arbejdsmarked, med fokus på at udvikle forståelsen for at kommunale arbejdspladser har en særlig social forpligtelse Beslutning 5.2. Overenskomstforhandling med de praktiserende læger i 2012 SAG NR.: MDJ/TVJ/SRP Baggrund Overenskomst om almen praksis mellem RLTN og PLO skal fornyes inden medio november KL har på sekretariatsplan deltaget i de sidste to forhandlinger og søgt at fremme kommunernes ønsker til almen praksis. Sekretariatet har lagt en procesplan for forberedelsen og inddragelse af kommunerne op til forhandlingerne. SIDE 9

10 Indstilling./. Det indstilles, at Løn- og Personaleudvalget godkender procesplanen for overenskomstforhandlingerne med de praktiserende læger. Sagsfremstilling KLs sekretariat vil i januar og februar 2012 indhente ønsker til krav fra kommunerne. Endvidere vil KKR i perioden januar 2012 få lejlighed til at drøfte ønsker til krav til overenskomstfornyelsen. Sekretariatet planlægger ved samme lejlighed at følge op på de emner, der blev aftalt ved sidste overenskomstfornyelse. Sideløbende med at der indhentes ønsker til krav fra kommunerne, arbejder KL på en strategi og et udspil for det nære sundhedsvæsen. Udspillet skal være et offensivt bud på udviklingen af det nære sundhedsvæsen. Samspillet mellem kommunerne og almen praksis er et af de centrale dele af udspillet. Der er således behov for at der sikres sammenhæng mellem KL s udspil og de kommende forhandlinger med PLO. Efter indsamlingen af krav vil der være en proces med Staten og Danske Regioner om at fremsætte det offentliges samlede krav til Praktiserende Lægers Organisation (PLO). Ved sidste overenskomstfornyelse blev der blandt andet aftalt en større budgetsikkerhed, større sikkerhed for at der er læger i alle egne af landet, et tættere samarbejde mellem kommuner og læger, en række tiltag til ITunderstøttelse af arbejdsgange og bedre kommunikation mellem lægerne og det øvrige sundhedsvæsen. På nuværende tidspunkt forventer sekretariatet at følgende temaer i øvrigt vil præge forhandlingerne: Den økonomiske lavkonjunktur betyder endnu engang en smal økonomisk ramme for overenskomstforhandlingerne. Ældre medicinske patienter Patienterne udskrives hurtigere fra sygehusene, og det er samfundsøkonomisk vigtigt at undgå unødige indlæggelser. Derfor skal flere opgaver løses i primærsektoren, og det gør det vigtigere end nogensinde at samarbejdet mellem kommunerne og lægerne er velfungerende. Kommunerne etablerer akutpladser og intermediære enheder med henblik at pleje og efterbehandle de ældre medicinske patienter. Den- SIDE 10

11 ne udvikling stiller krav til en effektiv adgang til lægelig ekspertise for at kunne løfte en mere kompliceret sundhedsopgave. Korrekt medicinering er afgørende for mange ældre, og der er et behov for at svage ældre på plejecentrene i højere grad får gennemgået deres medicin. PLO har i deres forebyggelsespolitik nævnt problematikken. Derfor vurderes der at være et gensidigt ønske om at sikre korrekt medicinering. Honorering af opgaven kan blive udfordringen, da der kan være uenighed om, hvorvidt opgaven er en integreret del af behandlingsplanen eller opgaven skal honoreres særskilt. Borgere med kronisk sygdom Flere borgere diagnosticeres med en kronisk sygdom. De fleste tilbud kræver en lægehenvisning og et stærkere samarbejde mellem almen praksis og kommunerne, om fx patientuddannelse og tiltag for borgere på sygedagpenge Kvalitetsdata De praktiserende læger løser en lang række opgaver af stor vigtighed for den kommunale sundhedsindsats fx på kronikerområdet. Indsatsen bør dokumenteres og være synlig. Sundhedsaftaler og Kommunalt-lægelig udvalg Behovet for koordinering og samordning mellem kommuner og almen praksis er stærkt stigende. Det vil sandsynligvis være relevant at drøfte afledte effekter til overenskomstforhandlingen af fx Sundhedsaftaler og den konkrete udmøntning i kommunalt-lægelig udvalg. I øvrigt vurderer sekretariatet, at spørgsmålet om honoraromlægning vil præge forhandlingerne. Parterne aftalte ved sidste overenskomstfornyelse at honorarstrukturen skal drøftes med de alment praktiserende læger, for at finde en ændret struktur med flere incitamenter til større faglighed. Der arbejdes pt. med flere modeller og på Bornholm pågår et pilotprojekt for at afprøve en model. Sagen forelægges ligeledes til drøftelse og efterretning i Social- og sundhedsudvalget (SSU). Beslutning SIDE 11

12 6. Sager til forventet efterretning 6.1. Tilbagemelding fra Bestyrelsen SAG NR.: jfh Baggrund På Bestyrelsens møde den 15. december 2011 blev følgende sager fra Løn- og Personaleudvalget behandlet. KL s politik for pensioner 2011 Der vil på mødet blive redegjort for Bestyrelsens stillingtagen. Indstilling Sagen forelægges til efterretning. Sagsfremstilling Beslutning 6.2. Ændring af bekendtgørelse om ferie SAG NR.: SJB Baggrund KL har den 5. december 2011 modtaget forslag til ændring af bekendtgørelse om ferie og bekendtgørelse om FerieKonto til høring. Høringsfristen var den 14. december Sekretariatet har afgivet foreløbigt høringssvar. Indstilling Det indstilles, at Løn- og Personaleudvalget tilslutter sig sekretariatets foreløbige høringssvar, hvoraf det fremgår, at KL generelt ikke har nogle bemærkninger til de foreslåede ændringer. Sagsfremstilling De foreslåede ændringer indebærer: SIDE 12

13 En generel opdatering af feriebekendtgørelsen En udskillelse af feriebekendtgørelsens regler om FerieKonto, således at disse regler står i en særskilt bekendtgørelse om FerieKonto At indberetning af feriegodtgørelse skal ske til indkomstregisteret i stedet for FerieKonto At formuleringen om feriehindring ved udsendelse af forsvaret opdateres, som følge af udviklingen på området. Sekretariatet har ingen bemærkninger idet: De foreslåede ændringer betyder, at feriereglerne bliver mere læsevenlige og lettere at administrere efter. Kommunerne har deres egen feriekortordning og indbetaler ikke feriepenge til FerieKonto. Reglerne om FerieKonto vedrører derfor ikke kommunerne../. KL s høringssvar er vedlagt. Beslutning 6.3. Løn som strategisk redskab på Kommunaløkonomisk Forum 2012 (KØF) SAG NR.: naa Baggrund På Kommunal Økonomiske Forum 12. og 13. januar 2012 handler et af debatmøderne om løn som strategisk redskab. Indstilling Pjecen Aktiv lønstrategi indstilles drøftet og taget til efterretning. Sagsfremstilling Til brug for KØF udarbejder sekretariatet en pjece med titlen Aktiv lønstrategi, som lægger op til debatten på mødet og giver inspiration til handlinger i kommunerne efterfølgende. SIDE 13

14 Formålet med pjecen er, at deltagerne på KØF bliver opmærksomme på de lokale muligheder og det lokale råderum, der er i forhold til løndannelsen og ikke mindst bliver opmærksomme på vigtigheden af lokalt at udnytte mulighederne, så disse ikke med tiden svinder ind ved at den lokale løndannelse konverteres til generelle lønstigninger via reguleringsordningen. Pjecen er under udarbejdelse og efterudsendes inden mødet. Beslutning SIDE 14

15 7. Eventuelt SIDE 15