Situations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Situations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan"

Transkript

1 Situations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan Frem mod præsidentvalget i 2014 er det meget sandsynligt, at de indenrigspolitiske spændinger i Afghanistan vil blive stærkere, og at det vil blive vanskeligt at opnå enighed om en afløser for præsident Karzai på præsidentposten. Endvidere er det sandsynligt, at de civile regeringsinstitutioner stadig vil være svage og præget af dårlig regeringsførelse, og at der i de kommende år vil ske en yderligere decentralisering af magten. De internationale og afghanske sikkerhedsstyrker har fastholdt et betydeligt militært pres på oprørerne i Afghanistan. Særligt i den sydlige og sydvestlige del af Afghanistan har indsatsen reduceret Talibans militære kapacitet, bevægelsesfrihed, lokale indflydelse og kontrol. Oprørsgrupperne er dog ikke nedkæmpet. Viljen til at fortsætte oprørskampen er intakt, oprørsgrupperne opretholder et højt angrebsniveau, og de rekrutterer løbende nye oprørere. Oprørerne vil intensivere kampen og øge deres indflydelse, i takt med at de internationale sikkerhedsstyrker trækker sig ud af Afghanistan. Samtidig er der klare tegn på, at oprørskampen allerede har antaget en mere traditionel afghansk form. Lokale interesser og styrkeforhold afgør udfaldet af våbenhvileaftaler, skiftende alliancer og andre former for samarbejdsaftaler mellem lokale magthavere, regeringsrepræsentanter, oprørsgrupper og forskellige enheder fra de afghanske sikkerhedsstyrker. Det komplicerede spil om magten skaber et meget uklart billede af, hvilke alliancer der bliver indgået mellem de mange aktører. Der er ikke tegn på, at situationen vil ændre sig nævneværdigt i årene umiddelbart efter Det er sandsynligt, at oprørskampen vil fortsætte, og at sikkerhedssituationen på dette tidspunkt vil kunne karakteriseres som ganske ustabil. De afghanske sikkerhedsstyrker vil være i stand til at kontrollere distriktscentrene, byerne og de vigtigste færdselsårer, men de vil være under konstant pres fra oprørernes side, særligt i den sydlige og østlige del af landet. Oprørerne vil i væsentlig udstrækning være i stand til at kontrollere landområderne. Al Qaidas tilstedeværelse i Afghanistan er begrænset til nogle få hundrede personer, og den gør sig hovedsageligt gældende i provinserne Kunar, Nuristan og Laghman i den østlige del af landet. Al Qaida er i Afghanistan for at sikre sig baseområder, hvorfra organisationen kan træne og plan 1/3

2 lægge eksterne operationer, og som den eventuelt kan trække sig tilbage til, hvis den bliver presset i Pakistan. I takt med at presset på al Qaida er steget i det nordlige Pakistan, har al Qaida forsøgt at øge sin tilstedeværelse i Afghanistan. Det er meget sandsynligt, at al Qaidas muligheder for at operere i Afghanistan vil blive bedre, i takt med at de afghanske sikkerhedsstyrker får ansvaret for sikkerheden i provinserne. Siden 2009 har den afghanske hær deltaget i alle større militære operationer i landet, og de mål, som man fra international og afghansk side har sat for hærens og politiets størrelse, er nået forud for planen. Til trods for denne positive udvikling evner størstedelen af de afghanske hærenheder ikke at gennemføre komplekse og længerevarende operationer på egen hånd, og det afghanske politi er præget af omfattende ineffektivitet og korruption. Politiet har haft større tab end hæren i forbindelse med oprørskampen, fordi det oftest er placeret på de mest udsatte steder og mangler den fornødne træning og udrustning. Med iværksættelsen af tredje og de kommende fjerde og femte faser af overgangsprocessen vil de afghanske sikkerhedsstyrker blive betydeligt mere udfordret end i de to foregående faser, idet de nu får overdraget ansvaret for sikkerheden i langt mere ustabile områder. Presset fra oprørerne er allerede meget tydeligt. Det stigende antal angreb på de internationale sikkerhedsstyrker udført af personer fra de afghanske sikkerhedsstyrker er en væsentlig udfordring for samarbejdet mellem de internationale og afghanske sikkerhedsstyrker frem mod den internationale tilbagetrækning i De fleste angreb har fundet sted i de sydlige og østlige provinser. Årsagen til angrebene er primært interne uenigheder, krænkelser og misforståelser, det vil sige personlige motiver. Der er dog også eksempler på angreb, hvor oprørerne aktivt søger at infiltrere de afghanske sikkerhedsstyrker. I 2012 har forholdet mellem Afghanistan og Pakistan endnu engang været sat på en hård prøve som følge af længerevarende grænsestridigheder. Et centralt element i striden er anti afghanske såvel som anti pakistanske oprørsgruppers mulighed for at operere fra fristeder på begge sider af grænsen til Pakistan. Trods det kronisk anstrengte forhold mellem Afghanistan og Pakistan er der en fælles erkendelse af, at et vist samarbejde er nødvendigt. Specielt med hensyn til en mulig fredsforhandling mellem den afghanske regering og Taliban, hvor Pakistans aktive støtte vil være afgørende for succes. Der er dog ikke noget, der tyder på, at der vil komme et gennembrud inden udgangen af Det er meget sandsynligt, at Pakistan vil fortsætte støtten til oprørerne efter 2014 og arbejde aktivt for at få optaget afghansk Taliban i en kommende afghansk regering. I Helmand provinsen har de internationale og afghanske sikkerhedsstyrker særligt i det første halvår af 2012 lagt et stærkt militært pres på oprørerne. De militære operationer har presset oprørerne længere væk fra provinsens befolkningscentre og påført dem betydelige tab. Det har dog ikke knækket oprørernes vilje til modstand, og samtidig har den afghanske regering kun i begrænset omfang udnyttet mulighederne for at levere sikkerhed samt lov og orden til lokalbefolkningen. 2/3

3 De afghanske regeringsinstitutioner i Helmand er svage, og deres aktivitet afspejler i højere grad enkeltpersoners indsats end institutionernes evne til at løse offentlige opgaver. Det er meget sandsynligt, at oprørerne i takt med overdragelsen af sikkerhedsansvaret frem mod 2014 vil vinde en del af det terræn tilbage, som de har tabt, siden antallet af de internationale styrker blev øget markant i Tilbagetrækning af internationale styrker fra Helmand vil få oprørerne til i endnu højere grad at tilkæmpe sig indflydelse. Det vil dels ske ved at besætte områder i Nord og Sydhelmand, dels ved at levere ydelser til de lokale indbyggere via oprørernes skyggeregering som et effektivt alternativ til den officielle afghanske regerings administration. De afghanske sikkerhedsstyrker og den afghanske regerings evne til at forhindre oprørerne i at øge deres indflydelse i Helmand vil i stort omfang afhænge af deres vilje og evne til at samarbejde med lokale uformelle magthavere samt omfanget af den økonomiske støtte fra det internationale samfund. FE vurderer, at den generelle trussel fra angreb, herunder terror, i Afghanistan er HØJ. Der kan lokalt og aktuelt være et højere trusselsniveau. Truslen fra miner og ueksploderet ammunition uden for fastbanet vej i Afghanistan varierer lokalt fra område til område fra LAV til HØJ. Truslen mod luftfartøjer varierer fra LAV til MEGET HØJ. Det er meget sandsynligt, at oprørerne har intentioner om at angribe koalitionens luftfartøjer. FE vurderer, at den største trussel mod koalitionens luftfartøjer fortsat vil være i form af håndvåben og panserværnsraketter, primært anvendt mod langsomt flyvende helikoptere i lav højde. Der er en generel bortførelsestrussel i Afghanistan. FE vurderer, at truslen for kidnapninger er HØJ. FE vurderer, at truslen fra grupper og personer med tilknytning til organiseret kriminalitet er LAV i områder, hvor danske styrker er indsat. FE vurderer, at truslen fra spionage i Afghanistan er HØJ. Truslen fra sabotage i Afghanistan er LAV. Truslen fra civile uroligheder i Afghanistan er LAV. 3/3

Status pa kommunernes implementering af førtidspensions- og fleksjobreformen. Evaluering

Status pa kommunernes implementering af førtidspensions- og fleksjobreformen. Evaluering 213 Status pa kommunernes implementering af førtidspensions- og fleksjobreformen Evaluering Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING... 5 2. SAMMENFATNING AF EVALUERINGENS HOVEDRESULTATER... 6 2.1. STATUS PÅ

Læs mere

Regeringen vil forbedre ældreplejen yderligere og prioritere ældre med særlige behov. Nye tiltag fra 2016.

Regeringen vil forbedre ældreplejen yderligere og prioritere ældre med særlige behov. Nye tiltag fra 2016. Regeringen vil forbedre ældreplejen yderligere og prioritere ældre med særlige behov. Nye tiltag fra 2016. Større indsats mod demens Flere faste læger på plejehjem og bosteder Styrket indsats mod ensomhed

Læs mere

Et godt og langt arbejdsliv for alle

Et godt og langt arbejdsliv for alle August 2012 Et godt og langt arbejdsliv for alle Alle skal have mulighed for et langt og godt arbejdsliv. For at sikre det er det først og fremmest vigtigt, at arbejdspladser gør alt for at skabe et godt

Læs mere

SITUATIONEN I SOMALIA OG BETYDNINGEN FOR PIRATERI

SITUATIONEN I SOMALIA OG BETYDNINGEN FOR PIRATERI SITUATIONEN I SOMALIA OG BETYDNINGEN FOR PIRATERI En af FE s analytikere holdt den 17. juni 2010 et indlæg på konferencen Status, udvikling og udfordringer i piratbekæmpelsen ud for Afrikas Horn ved Center

Læs mere

Vidensgrundlag om kerneopgaven i den kommunale sektor

Vidensgrundlag om kerneopgaven i den kommunale sektor Vidensgrundlag om kerneopgaven i den kommunale sektor Arbejdspapir udarbejdet i forbindelse med Fremfærd Peter Hasle, Ole Henning Sørensen, Eva Thoft, Hans Hvenegaard, Christian Uhrenholdt Madsen Teamarbejdsliv

Læs mere

Vejen mod de 95 % en erfaringsopsamling fra Ungdomsuddannelse til alle projektet. del 1

Vejen mod de 95 % en erfaringsopsamling fra Ungdomsuddannelse til alle projektet. del 1 1 Vejen mod de 95 % en erfaringsopsamling fra Ungdomsuddannelse til alle projektet Af Noemi Katznelson, Susanne Murning og Mette Pless, Center for Ungdomsforskning del 1 2 Indholdsfortegnelse 01 Indledning

Læs mere

Virksomheder opruster på it-sikkerheden men kun på papiret

Virksomheder opruster på it-sikkerheden men kun på papiret Virksomheder opruster på it-sikkerheden men kun på papiret Pressemeddelelse den 27. august 2014 Danske virksomheder skruer op for it-sikkerheden, men det sker ofte kun på papiret. Mange undlader at teste,

Læs mere

Det transatlantiske forhold

Det transatlantiske forhold Forsvarsakademiet VUT II 2002/2003 Specialegruppe 10 KN G. Kingo KN C. M. Møller KL J. Holm Det transatlantiske forhold We have our best chance since the rise of the nation-state in the 17th century to

Læs mere

Prokrastineringsformlen i praksis. Afviklet arbejde. Udnyttet tid

Prokrastineringsformlen i praksis. Afviklet arbejde. Udnyttet tid Figur fra Dansen på deadline side 52 slut Afviklet arbejde halvdelen Udnyttet tid om prokrastineringsformlen bliver det forhåbentlig lettere for dig at undersøge, hvad det er, der skaber problemer, når

Læs mere

En styrket integrationspolitik

En styrket integrationspolitik En styrket integrationspolitik November 2012 2 3 En styrket integrationspolitik Regeringen ønsker en integrationspolitik, der afspejler, at Danmark er et samfund, hvor indvandring skal bidrage positivt,

Læs mere

KL s ældrepolitiske udspil 2010 Nye ældre, nye muligheder

KL s ældrepolitiske udspil 2010 Nye ældre, nye muligheder KL s ældrepolitiske udspil 2010 Nye ældre, nye muligheder KL s ældrepolitiske udspil 2010 Nye ældre, nye muligheder KL 1. udgave, 1. oplag 2010 Pjecen er udarbejdet af KL Forlagsredaktion: Lone Kjær Knudsen

Læs mere

Når et medlem melder sig syg. nye muligheder og pligter for a-kasser Arbejdsmarkedsstyrelsen, maj 2010

Når et medlem melder sig syg. nye muligheder og pligter for a-kasser Arbejdsmarkedsstyrelsen, maj 2010 Når et medlem melder sig syg nye muligheder og pligter for a-kasser Arbejdsmarkedsstyrelsen, maj 2010 1 A-kassen er vigtig for den sygemeldtes fremtid Siden oktober 2009 har a-kasserne haft pligt til at

Læs mere

Den offentlige sektor i fremtiden - tillid til tillid

Den offentlige sektor i fremtiden - tillid til tillid Version 06 Den offentlige sektor i fremtiden - tillid til tillid Sæt tillid på dagsordenen - vær med til at gøre din arbejdsplads mere tillidsfuld Indhold Indhold... 2 Du vil komme til at høre om tillid...

Læs mere

Klart ansvar for de svageste

Klart ansvar for de svageste Klart ansvar for de svageste Høj kvalitet og god økonomi på det specialiserede socialområde Klart ansvar for de svageste Oplæg om det højt specialiserede social- og specialundervisningsområde Klart ansvar

Læs mere

Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Regeringens handlingsplan

Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Regeringens handlingsplan Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Regeringens handlingsplan September 2014 Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Regeringens handlingsplan September 2014 INDHOLD Forord...4 Indledning...5

Læs mere

EVALUERINGSRAPPORT. Historien om en succes

EVALUERINGSRAPPORT. Historien om en succes EVALUERINGSRAPPORT Historien om en succes En indsats der rykker Denne rapport fortæller historien om en succes Vester Voldgade 17 1552 København V Tlf. 33 63 10 00 www.kab-bolig.dk Det er historien om

Læs mere

Børn og Unge. De 9 strategier

Børn og Unge. De 9 strategier Børn og Unge Børn og Unge De 9 strategier Århus Kommune Senest revideret februar 2010 Børn og Unge DE NI STRATEGIER Børn og Unge har opstillet ni strategier, der tilsammen skal sikre, at vi arbejder målrettet

Læs mere

Vurdering af terrortruslen mod Danmark

Vurdering af terrortruslen mod Danmark 12. december 2014 Vurdering af terrortruslen mod Danmark Sammenfatning CTA vurderer, at terrortruslen mod Danmark er alvorlig, men at risikoen for at blive offer for et terrorangreb i Danmark er begrænset.

Læs mere

Misbrugspolitik. for Ishøj og Vallensbæk Kommuner

Misbrugspolitik. for Ishøj og Vallensbæk Kommuner Misbrugspolitik for Ishøj og Vallensbæk Kommuner 2014 2018 1 Kære medborgere, Rusmidler er noget, de fleste kender til i dag. Om det er et glas rødvin til aftensmaden eller en øl fredag aften, så har langt

Læs mere

Vejen til et styrket byggeri i Danmark. regeringens byggepolitiske strategi

Vejen til et styrket byggeri i Danmark. regeringens byggepolitiske strategi Vejen til et styrket byggeri i Danmark regeringens byggepolitiske strategi November 2014 Vejen til et styrket byggeri i Danmark regeringens byggepolitiske strategi Vejen til et styrket byggeri i Danmark

Læs mere

En moderne, åben og inkluderende indsats for mennesker med psykiske lidelser

En moderne, åben og inkluderende indsats for mennesker med psykiske lidelser En moderne, åben og inkluderende indsats for mennesker med psykiske lidelser RAPPORT FRA REGERINGENS UDVALG OM PSYKIATRI OKTOBER 2013 1 En moderne, åben og inkluderende indsats for mennesker med psykiske

Læs mere

NATOnytnyt NATO. Kampen mod nye sikkerhedstrusler. Interview med Ted Whiteside. Den Kolde Krigs alliancer i nyt lys DECEMBER - FEBRUAR

NATOnytnyt NATO. Kampen mod nye sikkerhedstrusler. Interview med Ted Whiteside. Den Kolde Krigs alliancer i nyt lys DECEMBER - FEBRUAR VINTER 2001/2002 NATO NATOnytnyt Kampen mod nye sikkerhedstrusler DECEMBER - FEBRUAR Interview med Ted Whiteside side 22-23 Den Kolde Krigs alliancer i nyt lys side 31-33 NATO nyt indhold Udgives under

Læs mere

Web-håndbog om brugerinddragelse

Web-håndbog om brugerinddragelse Web-håndbog om brugerinddragelse Socialministeriet Finansministeriet www.moderniseringsprogram.dk Regeringen ønsker at skabe en åben og lydhør offentlig sektor. Ved at tage den enkelte med på råd skal

Læs mere

Acceleration af sundhedsvæsenets forbedringsarbejde

Acceleration af sundhedsvæsenets forbedringsarbejde Acceleration af sundhedsvæsenets forbedringsarbejde Udgivet af Dansk Selskab for Patientsikkerhed December 2014 Hvidovre Hospital Afsnit P610 Kettegård Alle 30 2650 Hvidovre Tel. +45 3862 2171 info@patientsikkerhed.dk

Læs mere

... vi kan jo ikke låne os til velfærd! Regeringens forslag til tilbagetrækningsreform

... vi kan jo ikke låne os til velfærd! Regeringens forslag til tilbagetrækningsreform ... vi kan jo ikke låne os til velfærd! Regeringens forslag til tilbagetrækningsreform REGERINGEN Januar 2011 ... vi kan jo ikke låne os til velfærd! Regeringens forslag til tilbagetrækningsreform REGERINGEN

Læs mere

12:19 ET LIV I EGEN BOLIG ANALYSE AF BOSTØTTE TIL BORGERE MED SINDSLIDELSER STEEN BENGTSSON MARIA RØGESKOV

12:19 ET LIV I EGEN BOLIG ANALYSE AF BOSTØTTE TIL BORGERE MED SINDSLIDELSER STEEN BENGTSSON MARIA RØGESKOV Et liv i egen bolig Analyse af bostøtte til borgere med sindslidelser 12:19 Steen Bengtsson Maria Røgeskov 12:19 ET LIV I EGEN BOLIG ANALYSE AF BOSTØTTE TIL BORGERE MED SINDSLIDELSER STEEN BENGTSSON MARIA

Læs mere

Terrorbekæmpelse, folkeret og menneskerettigheder.

Terrorbekæmpelse, folkeret og menneskerettigheder. Terrorbekæmpelse, folkeret og menneskerettigheder. Politikpapir fra FN-forbundet, 2012 vi må konstant huske, at begrænsning af frihedsrettigheder og brud på retsprincipper eller nye mellemstatslige konflikter

Læs mere

Kommunale forskelle på børns idrætsdeltagelse

Kommunale forskelle på børns idrætsdeltagelse Kommunale forskelle på børns idrætsdeltagelse En undersøgelse af fire kommuner Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund, Syddansk Universitet, for Idrættens Analyseinstitut Af Gert Nielsen

Læs mere