Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 12. januar 2015

Transkript

1 Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 12. januar 2015 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø Afbud: Mikael Ralf Larsen (F) Thomas Stokholm (V)

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - Tema særlige budget 2015 og 2015 midler på udvalgets ramme JA - Orienteringssager JA - Lokalsamfundet bygger bro JA - Overordnet visitationsramme for førtidspension JA - Evaluering af visitationsramme for STU JA - Effektiviserings- og besparelseskrav budget på jobcenterområdet JA - STU-bekendtgørelsen. Fastlæggelse af sats for transportgodtgørelse SSÆ - Bedre familieorienteret alkoholbehandling ØU - KB Temamøder udvalgenes bidrag til temaer JA - Eventuelt...26

3 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Godkendt Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 2 2. JA - Tema særlige budget 2015 og 2015 midler på udvalgets ramme Sagsnr.: 14/20058 Resumé: I forbindelse med budgetaftale besluttede Kommunalbestyrelsen, at Lejre Kommune formulerede en overordnet strategi for indsatsen i forhold til ledige og syge borgere. Kommunalbestyrelsen besluttede endvidere, at der afsættes 0,50 mio. kr. årligt i 2015 og 2016 til arbejdsmarkedspolitiske tiltag. F.eks. tiltag med henblik på, at afbøde konsekvenserne af dagpengereformen for de borgere, der som følge af reformen, mister retten til dagpenge. Udvalget vil på dette møde af administrationen blive præsenteret for et tema omkring aktiviteter der har og kan medvirke til at nedbringe ledigheden i Lejre Kommune. Temaet vil være en drøftelse, hvor udvalget kan byde ind med tanker og ideer til disponeringen af de fastsatte midler på 0,50 mio. kr. årligt i 2015 og Opsamlingsnotat over Det Lokale Beskæftigelsesråds iværksatte projekter siden 2010 indgår som bilag i denne drøftelse. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter mulighederne for og giver input til initiativer, der kan iværksættes for de afsatte midler på 0,50 mio. kr. årligt i 2015 og at udvalget beslutter, at administrationen på baggrund af udvalgsdrøftelsen udarbejder oplæg til disponering af midlerne, som forelægges til beslutning på udvalgets møde i februar Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingerne tiltrådt. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: I forbindelse med budgetaftale besluttede Kommunalbestyrelsen, at Lejre Kommune formulerede en overordnet strategi for indsatsen i forhold til ledige og syge borgere. Strategien har som målsætning: at identificere målgrupper uanset alder med risikoproblemer, der skønnes at kunne føre til langvarigt forløb på offentlige ydelser at iværksætte en tidlig indsats for disse målgrupper at sikre hyppig kontakt og tidlig iværksættelse af individuelt tilrettelagte indsatser.

5 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 3 I 2014 har Lejre Kommune opnået gode resultater med at tænke Ud af boksen i beskæftigelsesindsatsen for de unge. Målet var, at ingen ung i Lejre Kommune er ledig. Et ambitiøst mål, som ikke er nået og måske aldrig kan nås. Men ambitionen har gjort en forskel. Med budget udvides målet til at vedrøre alle grupper. Målet er fuld beskæftigelse ved at skabe de bedste forudsætninger for, at ledige kommer hurtigere i arbejde, uanset baggrund og forudsætninger. Derfor er der afsat 0,50 mio. kr. årligt i 2015 og 2016 til arbejdsmarkedspolitiske tiltag. F.eks. tiltag med henblik på at afbøde konsekvenserne af dagpengereformen for de borgere, der som følge af reformen, mister retten til dagpenge. Forslag og ideer til disponering af disse midler er derfor omdrejningspunktet for dette møde. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Jobcenter Lejres indsatser udmøntes i henhold til forskellige lovgivninger, som blandt andet indeholder specielle muligheder for handicappede på arbejdsmarkedet, i uddannelse, eller som har et udviklingsbehov for at kunne blive inkluderet. Økonomi og finansiering: Beslutninger og indsatser kan holdes inden for Udvalgets budgetramme. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Bilag: 1. JA-Bilag. oversigt over LBR-projekter

6 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 4 3. JA - Orienteringssager Sagsnr.: 14/20130 Resumé: Afrapportering førtidspensioner Der afrapporteres hvert kvartal til Udvalget for Social, Sundhed & Ældre om, hvor mange førtidspensionsansøgninger, der er blevet behandlet i Pensionsudvalget. Det kan oplyses, at der i 4 kvartal 2014 er blevet behandlet 16 ansøgninger om førtidspension/seniorførtidspension. 13 sager er blevet tildelt førtidspension og 3 seniorførtidspension. Der henvises til vedlagte bilag, hvor køn, alder m.m. er angivet. Unge uden uddannelse - analyse af afgangsmønstre Kommunebilag til rapporten: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre, oktober Notatet indeholder opgørelser af kommunens ledige unge uden uddannelse, herunder målgruppens afgangsmønstre. Opgørelsen af de unges uddannelsesstatus er foretaget pr. oktober 2013, da det er senest tilgængelige uddannelsesdata i Danmarks Statistik. For hver opgørelse er der endvidere gengivet en tabel med tal for det foregående år, dvs. uddannelsesstatus pr. oktober 2012, således at kommunens udvikling over det seneste år kan følges. For flowanalyser og afgangsmønstre er der taget udgangspunkt i oktober 2012 for at sikre en tilstrækkelig lang analyseperiode. Tabeller er kun gengivet for kommuner med mere end 50 observationer. De enkelte celler i tabellerne er anonymiseret (*), hvis mindre end fem observationer ligger til grund for den enkelte celle. Der henvises til bilag. Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark. 3. kvartal 2014 Udviklingen i sygedagpengeforløb er reduceret markant i Lejre i perioden august 2013 til august Herunder også de mellemlange sygedagpengeforløb på mellem 26 uger og 52 uger. Endelig stagnerer den hidtidige stigning i lange sygedagpenge forløb. Der henvises til bilag med grafer. Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

7 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 5 Beslutningskompetence: Bilag: 1. JA - Bilag orientering. Unges afgangsmønstre 2. JA - Bilag orientering Udvikling i sygedagpengeforløb 3. JA-Bilag. tilkendte førtidspensioner

8 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 6 4. JA - Lokalsamfundet bygger bro Sagsnr.: 14/9346 Resumé: Lejre kommune er sammen med fire andre kommune blevet udvalgt til at indgå i projektet Lokalsamfundet bygger bro ny hverdag i Danmark med Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp som partnere. Projektet skal bidrage til, at lokale foreninger og borgere kommer til at spille en langt større rolle og får en mere central plads i flygtningenes første tid i Lejre Kommune, hvorved de nyankomne flygtninges mulighed for aktivt medborgerskab styrkes. Projektet giver Lejre Kommune mulighed for at kickstarte et nyt samarbejde på tværs af en række kommune forvaltningsområder og civilsamfundet. I denne sag bliver udvalget for Job & Arbejdsmarked, udvalget for Kultur & Fritid, udvalget for Erhverv & Turisme, udvalget for Børn & Ungdom, udvalget for Social, Sundhed & Ældre samt Folkeoplysningsudvalget orienteret om projektet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingen tiltrådt. Afbud: Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Taget til orientering. Afbud: Birger Prahl (F) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den : Taget til orientering. Udvalget finder det væsentligt at der etableres et tilbud med henblik på at hjælpe foreningerne med at løfte opgaven.

9 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 7 Afbud: Lule Zahle (F) Sagsfremstilling: Lejre Kommune modtager hvert år relativt mange flygtninge og familiesammenførte borgere set i forhold til kommunens størrelse. Kommunen har pt. ikke en struktureret integrationsindsats, der involverer foreningsliv og civilsamfund. Både i Velkomstpolitikken og Fokus 14+ er det et formuleret mål at øge samarbejde med civilsamfundet om at integrerer de nye, udenlandske borgere bedre. Et bedre samarbejde med det lokale foreningsliv og erhvervsliv kræver nytænkning og nye former for samarbejde. I projektet stiller Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp deres erfaring og viden inden for området til rådighed, ligesom de fem udvalgte kommuner modtager konsulentstøtte til etableringsprocessen. Udover Lejre Kommune indgår følgende fire kommuner i projektet: Kolding, Aalborg, Ringkøbing-Skjern og Rudersdal. Det er Lejre Kommunes opgave at stille lokaler, forplejning og medarbejderressourcer til rådighed, ligesom det kræver organisatorisk og politisk opbakning at skabe gode rammer for lokalsamfundets frivillige kræfter. Projektets alternative organisering Projektet er forankret i Center for Job & Social. For at afspejle det ligeværdige forhold mellem kommunen og lokalsamfundet er projektets styregruppe sammensat af lige dele kommunale medarbejdere og lokale ildsjæle fra bl.a. erhvervsliv, de frivillige flygtningevenner og Hvalsø Skole. Fra kommunen er følgende centre repræsenteret: Job & Social, Borgerservice, Skoletilbud og dagtilbud og Kultur & Fritid. På nationalt plan har det samlede projekt også en styregruppe, hvor bl.a. KL, Center for frivilligt socialt arbejde, Frivilligrådet og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold er repræsenteret. Styregruppens rolle Styregruppen i Lejre Kommune skal igennem projektperioden stå i spidsen for den gensidige inspiration mellem kommune og lokalsamfund i forhold til virksomme integrationsmetoder og samarbejder. Det indbefatter, at kigge på og styrke samarbejdet imellem kommunen og civilsamfundet udfordre og styrke samarbejdsrelationer bidrage med viden fra egen praksis og hverdag aktivere eget bagland og netværk, og være videns- og netværksformidler Lejre Kommune opnår følgende i projektet: Et styrket samarbejde med det lokale civilsamfund med fokus på god modtagelse Et øget netværk omkring den nyankomne til støtte og hjælp i flygtningens hverdagsliv Etablering af netværk, der kan understøtte nyankomnes vej ind på det danske arbejdsmarked og i uddannelsessystemet. Projektets hjemmeside: Administrationens vurdering:

10 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 8 Det er administrationens vurdering, at projektet løfter nogle væsentlige politiske målsætninger, både i forhold til at forbedre integrationsindsatsen og med henblik på at forbedre samarbejde og involvering af lokale, frivillige kræfter. Eksempelvis har det længe været et ønske at forbedre samarbejdet med det frivillige netværk Flygtningevenner. Administrationen vurderer desuden, at det er afgørende for en succesfuld gennemførelse af projektet, at organisationen giver borgerne reel medindflydelse på opgaveløsningen. Der er ligeledes afgørende, at kommunens politikere engagerer sig i opgaven og bakker op omkring styregruppens kommende arbejde. Handicappolitik: Projektet er i overensstemmelse med handicappolitikken. Økonomi og finansiering: Ministeriet for børn, ligestilling, integration og sociale forhold har taget initiativ til projektet og har bevilget i alt 3,7 mio. kr. fordelt på tre år. Midlerne går primært til aflønning og drift af medarbejdere i projektteamet. Lejre Kommune skal selv dække medarbejderressourcerne i projektet, herunder eventuelle udgifter i forbindelse med møder langt uden for normal arbejdstid. Der vil ligeledes være lokale udgifter til Forplejning til møder Transportgodtgørelse til borgere i styregruppen, der deltager i workshops Egne workshops; forplejning, annoncering, materialer Center for Kultur & Fritid samt Center for Job & Social dækker ligeligt udgifterne. Som start afsættes kr. fra hvert center. Styregruppen kan desuden søge støtte til eventuelle aktiviteter under projektet. Beslutningskompetence: Fagudvalgene og Folkeoplysningsudvalget.

11 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 9 5. JA - Overordnet visitationsramme for førtidspension Sagsnr.: 14/20111 Resumé: Ny førtidspensionsreform trådte i kraft 1. januar 2013, hvis intentioner var at nedbringe antallet af førtidspensionister og i stedet investere i ressourceforløb. Et udviklingsforløb, der sammensættes af relevante tværfaglige indsatser i kombinationer og koordineret efter borgerens specifikke behov. Den nye førtidspensionsreform har haft stor effekt i Lejre Kommune, der har opnået et stort fald i antallet af førtidspensionister. Efter 2 års erfaring med virkning af den nye førtidspensionsreform, er der udarbejdet et forslag til visitationsramme for førtidspension. Denne visitationsramme skal virke som styringsredskab i sagsbehandlingen, under dialogen i kommunens rehabiliteringsteam samt under behandlingen i pensionsudvalget. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at forslag til visitationsramme drøftes og sendes til høring i Handicaprådet. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingen tiltrådt. Afbud: Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalget drøftede forslag til visitationsramme og besluttede at sende den i høring i Handicaprådet. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Førtidspension tilkendes efter lovgivningens anvisninger om, at det er dokumenteret at borgeren ikke har en arbejdsevne og ikke kan opnå en arbejdsevne der kan bringe borgeren tilbage på arbejdsmarkedet. En pension tilkendes først, når alle behandlingsmuligheder er udtømte, alle revalideringsmuligheder er udtømte og alle fleksjobmuligheder er udtømte. Der forefindes ikke nogen visitationsramme for tilkendelse af førtidspension. Hver enkelt ansøger har været vurderet konkret ud fra lovgivningen. 27 borgere er blevet tilkendt førtidspension i 2014 og der er 65 borgere, der i december 2014 er i gang med et ressourceforløb. 1. januar 2014 trådte en helt ny førtidspensionsreform og fleksjobreform i kraft. Intentionerne med reformerne er, at færre borgere skal modtage varig overførselsindkomst.

12 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 10 Midlet er udviklende tværfaglige indsatser, der bringer en borger tilbage eller ind på arbejdsmarkedet. En ny forsørgerydelse blev indført til borgere, der blev visiteret til ressourceforløb. Et ressourceforløb kan tilkendes op til 5 år og kan forlænges. Med ny fleksjobreform kom mulighed for at etablere fleksjob helt ned til 1 effektiv arbejdstime ugentlig, hvilket går forud for en førtidspension. I hele landet er der stort fald i antallet af tilkendelser af førtidspension. I Lejre har faldet været særligt stort, da et stort antal førtidspensionsansøgninger nåede at blive behandlet efter gammel lov i januar 2014 trådte Lov om seniorførtidspension i kraft. Borgere med betydelige helbredsproblemer over 60 år med arbejdsmarkedstilknytning fik her mulighed for at søge om førtidspension på baggrund af helbredsoplysninger uden forudgående arbejdsprøvninger og ressourceforløb. I praksis har det vist sig kun at være en ansøgningsmulighed, da rehabiliteringsteams ofte vurderer, at der vil være mulighed for et fleksjob, som så efterfølgende skal afprøves. Med de nye reformer kom krav om, at kommunerne skulle etablere rehabiliteringsteam, som skal have dialog med borgeren omkring eventuelle muligheder for at kunne vende tilbage til arbejdsmarkedet via en rehabiliterende indsats. Hvis rehabiliteringsteamet indstiller til realitetsbehandling af førtidspension, træffes efterfølgende afgørelse om at ansøgning om førtidspension rejses og der indstilles til pensionsudvalget, som træffer endelig beslutning. En visitationsramme vil kunne give sagsbehandlere, rehabiliteringsteam samt pensionsudvalg et styringsramme for tilkendelser af førtidspension. Der henvises til medsendte forslag til visitationsramme for tilkendelser af førtidspension. Administrationens vurdering: En visitationsramme for førtidspension vil give et mere ens niveau for sagsbehandling samt differentiering i forhold til eksempelvis borgere over 60 år samt udviklingshæmmede. Handicappolitik: En visitationsramme har stor betydning for handicappede, da en stor del af ansøgerne til førtidspension har handicaps. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked og Udvalget for Social, Sundhed & Ældre. Bilag: 1. Resultater af beskæftigelsesindsats 3 kvartal 2014 vedr. førtidspension. 2. Visitationsramme førtidspension

13 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Evaluering af visitationsramme for STU Sagsnr.: 14/20112 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked vedtog i 2011 en visitationsramme for visitering af unge udviklingshæmmede og unge med særlige problematikker til Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse. Visitationsrammen har været et godt styringsredskab i den tværfaglige visitationsproces og har sikret en helhedsorienteret indsats. Nye reformer og inklusionsparadigme har haft betydning for visiteringen. Leverandørvalg er sket i forhold til elev og forældreønske ud fra nærområdets tilbud eller et tilbud i kombination med døgnanbringelse. I 2014 er 31 unge i gang med en Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse. Visitationsramme evalueres på udvalgets møde. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked evaluerer visitationsramme for Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse samt leverandørstrategi for køb af Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse 2. at udvalget beslutter, at der skal udarbejdes revideret visitationsramme for Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse indeholdende kriterier for målgruppe samt leverandør strategi. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingerne tiltrådt. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse blev indført ved særskilt lov under Undervisningsministeriet i sommeren Uddannelsens målgruppe er unge udviklingshæmmede og unge med andre særlige behov. Eksempelvis unge med kroniske, fysiske eller psykiske handicaps, der ikke kan gennemføre en ungdomsuddannelse på almindelige vilkår med specialstøtte. Målgruppen er unge mellem 16 og 24 år. Ungdommens Uddannelsesvejledning har indstillingsforpligtelse og der er krav om forældreinddragelse. Det er kommunalbestyrelsen i kommunerne der har beslutningskompetencen. I Lejre Kommune blev der nedsat et tværgående visitationsudvalg med repræsentation af leder fra socialområdet, børn og unge området, jobcentret og senere blev leder af PPR repræsenteret i visitationsudvalget.

14 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 12 Organisatorisk blev administrationen af Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse placeret i Jobcentret, da de fleste unge under uddannelsen har krav på udbetaling af forrevalideringsydelse og flere udredes i forhold til muligheder på arbejdsmarkedet eller førtidspension. I 2011 besluttede Udvalget for Job & Arbejdsmarked en visitationsramme. Denne bestod dels af visitationskriterier og leverandørstrategi. Visitationskriterierne har været en styringsramme, som har sikret en individuel kvalificeret visitation inden for den til enhver tid gældende lovramme for Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse. Der er sket store ændringer siden Lejre Kommune har startet et inklusionsprogram, som omfatter både børn og voksne. Flere unge skal inkluderes på de ordinære uddannelser og på arbejdsmarkedet. Dette understøtter den nye førtidspensionsreform, der trådte i kraft januar Meget få unge skal overgå til førtidspension og skal i stedet tilbydes et ressourceforløb samt en tværfaglig rehabiliterende indsats. 1. juli 2013 trådte en revideret lov i kraft omkring Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse. Det nye, som blev indført var, at Ungdommens Uddannelsesvejledning først skal indstille til målgruppeafklaring. Hvis dette godkendes - så efterfølgende indstille til et uddannelsestilbud, der er relevant i forhold til den unges behov for særlig støtte. Nuværende visitationsramme: Kriterier: Der skal indhentes relevant vurderingsgrundlag, som skal understøtte visitationsprocessen. Der skal sættes fokus på eventuelle udviklingsmuligheder, der kan modne en ung til at kunne gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse, herunder erhvervsgrunduddannelse. Der skal sikres tværfaglig indsats, som er sammenhængende. Eksempelvis døgnanbringelse skal være forenelig med uddannelsen. Leverandør: Der skal altid indstilles et alternativ til et tilbud. Tilbuddet skal kunne harmonere med den socialpædagogiske handlingsplan og bidrage til opnåelse af kompetencer, der gør den unge selvhjulpen eller minimere behovet for støtte i voksenlivet. Tilbuddet søges i nærmiljøet, såfremt døgntilbud ikke er relevant Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse behandles i den kommune, hvor den unge bor. Således behandler Lejre Kommune flere unge borgere, der er anbragt i døgninstitutioner af andre kommuner og andre kommuner behandler unge, som Lejre Kommune har døgnanbragt uden for kommunen. Antallet af godkendte STU-forløb er således ikke direkte i overensstemmelse med den samlede udgift for Lejre Kommune. Visiteringer: 2012 blev 10 godkendt 2013 blev 7 godkendt 2014 blev 9 godkendt og i alt er 31 unge, som bor i kommunen i gang med en Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse. 21 unge har gennemført STU siden 2007.

15 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 13 Leverandørtilbud vælges ud fra den unges og forældrenes ønsker i et tilbud i nærområdet som harmonerer med den unges udviklingspotentiale og særlige udfordringer. De tidligere specialundervisningsinstitutioner, der har alsidige tilbud, vælges ofte, da de unge ønsker at følge kammerater samt ligesindede. Flere visiteres til tilbud i kombination med døgnforanstaltninger i henhold til serviceloven. Der henvises til vedlagte bilag vedrørende uddybende information omkring leverandører i Lejre Kommune samt bilag for samarbejde om visitation til STU, herunder visitationsrammen. Der vil på mødet blive orienteret yderligere omkring målgruppen samt leverandørerne. Udtalelser: Ungdommens uddannelsesvejledning oplever det positivt, at Lejre kommune ikke har en fast leverandørliste af STU udbydere, hvilket betyder, at elev og forældreønske bedre kan tilgodeses. Administrationens vurdering: En styringsramme for visiteringen for Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse styrker samarbejdet på tværs af instanser i visitationsprocessen samt en koordineret helhedsorienteret indsats. Handicappolitik: Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse omfatter blandt andet en gruppe af unge handicappede, der ellers ikke ville få en mulighed for at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse. Økonomi og finansiering: Ifølge Notat fra KL har man i finansieringsaftalen regnet med, at udgifterne til en STUelev blev på max ca kr. årlig, hvilket blev niveauet for kommunernes kompensation over bloktilskud. Lejre Kommune valgte ikke at afsætte særlige midler til ungdomsuddannelsen. Udgifterne finansieres af de budgetter, som de unge blev tilbudt undervisning eller aktivitetstilbud efter, før lovgivning om særlig tilrettelagt uddannelse trådte i kraft. Udgiftsniveau til Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse I 2014 forventer Lejre Kommune at have en udgift på 6,5 mio. kr. til STU-uddannelser. Tilbuddenes pris er mellem kr. årlig til ca kr. årlig. En gennemsnitspris på omkring kr. årlig. Vedrørende tilbud til unge, hvor det vurderes, at der er mulighed for modning og udvikling mod normalområdet. Unge, som forventes at kunne inkluderes på uddannelser, indgår i særskilte modningsog uddannelsesforløb via Erhvervsgrunduddannelsesloven (EGU), Revalideringsloven samt forløb på produktionsskoler. Vedr. produktionsskoler: Det kommunale bidrag for afregning af produktionsskoleophold i 2013 afregnes i 2014 med kr. pr. årselev under 18 år og kr. pr. årselev på 18 år og derover. Det kommunale bidrag for afregning af produktionsskoleophold i 2014 afregnes i 2015 med kr. pr. årselev under 18 år og kr. pr. årselev på 18 år og derover.

16 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 14 Vedrørende (EGU) - Nettoudgift i gennemsnit pr. EGU-elev var i kr. Vedrørende Revalidering: Udgiften er meget varierende. Ofte benyttes praktikker på arbejdspladser, som er uden omkostninger for kommunen. Der sammensættes kombinationsforløb med specialundervisning og mentorstøtte, og der betales fulde uddannelser til ca kr. årligt. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Bilag: 1. Leverandører STU brugt af Lejre Kommune 2. STU Visitationsprocedure Lejre - ny lovgivning august STU leverandører i Lejre Kommune

17 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Effektiviserings- og besparelseskrav budget på jobcenterområdet Sagsnr.: 14/20065 Resumé: I forbindelse med vedtagelsen af Budget vedtog Kommunalbestyrelsen en række effektiviserings- og besparelseskrav. Herunder også en række krav på jobcentrets område. Udvalget vil på dette møde blive præsenteret for hvordan Jobcenter Lejre har tænkt sig at udmønte disse effektiviserings- og besparelseskrav. Udvalget skal i den forbindelse beslutte, hvilke mål og opfølgninger der skal være med henblik på at sikre gevinstrealiseringen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter Jobcenter Lejres plan for udmøntning af effektiviserings- og besparelseskrav 2. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked beslutter mål og plan for opfølgning på effektiviserings- og besparelseskrav. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingerne tiltrådt. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Budget hviler på en forudsætning om, at der realiseres årlige omkostningsreduktioner i størrelsesorden 12 mio. kr. i 2015 stigende til 22 mio. kr. årligt fra 2017 og frem. I forbindelse med Budgetaftalen for har Lejre Kommune derfor besluttet en række effektiviserings- og besparelseskrav, herunder 5 effektiviserings- og besparelseskrav. Nedenfor redegøres for effektiviserings og besparelseskrav der vedrører Jobcenter Lejre og udvalgets budgetramme. I gennemgangen gives der status, hvor vi er pt. og der stilles forslag til mål og opfølgning på de enkelte effektiviseringskrav. 1. Fra førtidspensionist til fleksjobber: Ved at yde en målrettet indsats overfor en gruppe motiverede førtidspensionister, er det en forventning, at disse kan vende tilbage til arbejdsmarkedet i et fleksjob. Der er et forventet reduktionspotentiale i størrelsesorden 0,5 mio. kr. i 2015 stigende til knap 1,3 mio. kr. årligt fra 2016 og frem. Det er forudsat, at der afsættes 0,45 mio. kr. årligt til finansiering af øgede sagsbehandlerressourcer.

18 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 16 Status Der er ansat sagsbehandlerressource pr. 1. januar Præmis For at nå reduktionspotentiale skal 10 førtidspensionister vende tilbage til arbejdsmarkedet. Mål og opfølgning Der foreslås opfølgning og måling ved afslutning af hvert kvartal. Antal førtidspensionister der vender tilbage til arbejdsmarkedet i fleksjob opgøres, og gevinstrealiseringen i indeværende år beregnes. Data Egen statistik. 2. Screening og fleksibel indsats for a-dagpengemodtagere: Ved at gennemføre en intensiv screening af ny-ledige dagpengemodtagere er der en forventning om at sikre en hurtigere tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Der er forudsat et reduktionspotentiale i størrelsesorden 2,3 mio. kr. i 2015 stigende til knap 3,6 mio. kr. årligt fra 2016 og frem. Det er forudsat, at der afsættes 0,45 mio. kr. årligt til finansiering af øgede sagsbehandlerressourcer. Status Der er ansat sagsbehandlerressource pr. 1. januar Præmis For at nå reduktionspotentiale skal den gennemsnitlige varighed på a-dagpenge i perioden reduceres fra 16 uger til 14 uger. Mål og opfølgning Der foreslås opfølgning og måling ved afslutning af hvert kvartal. Antal dagpengemodtagere og den gennemsnitlige varighed på a-dagpenge for det seneste rullende år opgøres og sammen holdes med lignende periode året før og gevinstrealiseringen i indeværende år beregnes. Data Jobindsats.dk 3. Sprogpraktiker til flygtninge og familiesammenførte: Ved at gennemføre en koordineret og helhedsorienteret indsats for kommunens flygtninge og familiesammenførte, er der en forventning om, at flere vil bestå danskmoduler og herigennem blive tilknyttet arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet. Der er forudsat et reduktionspotentiale i størrelsesorden godt 0,3 mio. kr. årligt. Det er forudsat, at der afsættes 0,15 mio. kr. årligt til finansiering af øgede sagsbehandlerressourcer. Status Der er en proces i gang med forhandling med ekstern leverandør, der skal skaffe sprogpraktikker til målgruppen. Præmis

19 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 17 Yderligere 4 skal i job, 4 yderligere i ordinær uddannelse og 8 mere skal bestå danskprøven pr. år. Mål og opfølgning Der foreslås opfølgning og måling ved afslutning af hvert halve år. Antal hjemtagende resultattilskud opgøres og sammenholdes med samme periode året inden. Data Egne statistikker. 4. Fokus på sygedagpengesager med lang varighed: Ved at iværksætte en målrettet indsats i forhold til kommunens sygedagpengesager med en varighed over 52 uger er der en forventning om at kunne nedbringe omkostningerne til området med 1 mio. kr. årligt. Det er forudsat, at der afsættes 0,4 mio. kr. i 2015 til finansiering af øgede sagsbehandlerressourcer. Status Aftale indgået med ekstern konsulent om løbende gennemgang af langvarige sygedagpengesager. Præmis Reduktion af sygedagpengesager over 52 med 5 helårspersoner i Mål og opfølgning Der foreslås opfølgning og måling ved afslutning af hvert kvartal. Antal fuldtidspersoner i sygedagpengeforløb over 52 uger på rullende år opgøres og sammenlignes med samme periode året før. Data Jobindsats.dk. 5. Fastholde uddannelse med frivillig mentor: Ved at tilbyde unge i udfordrende situationer muligheden for at få tilknyttet en frivillig mentor er der en forventning om, at flere af de unge vil forblive i uddannelse i stedet for at overgå til kontanthjælpsydelse. Der er forudsat en omkostningsreduktion i størrelsesorden 0,15 mio. kr. årlig Status Aftale indgået med Dygtige Unge om frivillige erhvervsmentorer. Aftalen er indgået sammen med Jobcenter Roskilde og Jobcenter Ringsted. Der er ligeledes indgået aftale med Gadespejlene mentorer for unge i Lejre. Præmis Etablering af minimum 14 erhvervsmentorforløb for unge Lejre borgere pr. år i Dygtige Ungeregi og 8 12 mentorforløb i Gadespejlsregi. Mål og opfølgning Der foreslås opfølgning og måling ved afslutning af hvert kvartal. Antal mentorforløb opgøres. Data Egen statistik. Udover ovennævnte effektiviserings- og besparelseskrav har der for 2014 været krav om effektiviseringer og besparelser i Det drejer sig om:

20 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 18 Stop for brug af anden aktør til forsikrede ledige, og Tidlig screening og visitation af sygemeldte. Disse tiltag er implementeret. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Falder inden for udvalgets budgetramme. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked

21 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - STU-bekendtgørelsen. Fastlæggelse af sats for transportgodtgørelse Sagsnr.: 14/20048 Resumé: Ifølge 16, stk. 1 i STU-bekendtgørelsen - Bekendtgørelse nummer 1425, udstedt af Undervisningsministeriet den 12. december skal kommunen til unge i STU-forløb uden særligt befordringsbehov, der har en afstand fra hjem eller fast aflastningssted til undervisningssted og tilbage igen på 22 km. eller derover, yde en befordringsgodtgørelse. Af samme paragraf fremgår det videre, at ved befordring med offentligt befordringsmiddel, godtgør kommunen de faktisk afholdte udgifter, og ved befordring med eget befordringsmiddel med en af Kommunalbestyrelsen fastsat godtgørelse pr. km. Udvalget for Job & Arbejdsmarked skal derfor fastsætte et niveau for godtgørelse pr. km. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. Udvalget beslutter at indstille, at der jf. 16 i STUbekendtgørelsen fastlægges en kilometergodtgørelse på 1,05 kr. pr. kørt kilometer udover 22 km. pr. dag. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen anbefales. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Undervisningsministeriet har den 12. december 2013 udstedt Bekendtgørelse om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Bekendtgørelse nr Populært kaldt STU-Bekendtgørelsen. Bekendtgørelsen beskriver og regulerer en række områder omkring ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, bl.a.: a) anvendelsesområde b) tilbud om en ungdomsuddannelse mv. c) ungdomsuddannelsens Indhold d) befordring e) kompetencepapiret f) klageadgang g) ikrafttræden Særligt i punkt d) omkring befordring beskrives en række forhold omkring befordring for unge omfattet af et STU-forløb. Og af 16 fremgår det: Der er følgende paragrafer: Til unge uden særligt befordringsbehov, der har en afstand fra hjem eller fast aflastningssted til undervisningssted og tilbage igen på 22 km. eller derover, ydes der befordringsgodtgørelse. Ved befordring med offentligt befordringsmiddel godtgør

22 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 20 kommunen de faktisk afholdte udgifter, og ved befordring med eget befordringsmiddel med en af kommunalbestyrelsen fastsat godtgørelse pr. km. Af 16, så fremgår det, at Kommunalbestyrelsen skal fastsætte en godtgørelse pr. km. udover 22 km samlet pr. dag for unge uden særligt befordringsbehov, som benytter eget befordringsmiddel. Administrationen foreslår derfor, at der fastsættes en godtgørelse på 1,03 kr. pr. km. udover 22 km samlet pr. dag for unge uden særligt befordringsbehov, som benytter eget befordringsmiddel. Taksten på 1,03 kr. pr. km. fremgår af vejledning nr af 16/12/2014: Vejledning om satser mv Godtgørelsen svarer til det niveau der er for målgrupper i LAB- lovens 82. Administrationens vurdering: Der er i Jobcenter Lejre regi d.d. 31 aktive STU-Forløb. Administrationen vurderer, at kun ganske få af disse borgere vil være uden særligt befordringsbehov og vil benytte befordring med eget befordringsmiddel. Handicappolitik: Målgruppen for STU-Forløb omfatter gruppen af unge med ofte svære psykiske/fysiske handicap som ikke vil kunne gennemføre almindelige ungdomsuddannelser. Økonomi og finansiering: Udgifterne til befordring med eget transportmiddel jf. 16 i STU bekendtgørelse vil kunne holdes inden for udvalgets budgetramme. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen

23 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side SSÆ - Bedre familieorienteret alkoholbehandling Sagsnr.: 14/14691 Resumé: Sundhedsprofilen 2013 viser, at Lejre Kommune har udfordringer på alkoholområdet, og kommunen har på den baggrund fået kr. fra Sundhedsstyrelsens pulje Familieorienteret alkoholbehandling til et 2-årigt projekt. Formålet med projektet er at forbedre Lejre Kommunes familieorienterede alkoholbehandling, således at borgernes misbrug tidligere opdages, og familier hurtigere får den rette hjælp. Denne sag forelægges enslydende til orientering for Udvalget for Social, Sundhed & Ældre, Udvalget for Børn & Unge og Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingen tiltrådt. Afbud: Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Sundhedsprofilen 2013 viser, at Lejre Kommune har udfordringer på alkoholområdet. Tallene viser, at Mere end hver femte af borgerne (21,9 %) overskrider Sundhedsstyrelsens lave genstandsgrænse Hver tiende af borgerne (9,6 %) overskrider Sundhedsstyrelsens høje genstandsgrænse 17 % af borgerne viser tegn på alkoholafhængighed Knap en fjerdedel af borgerne (24 %) udviser en problematisk alkoholadfærd.

24 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 22 På alle parametre ligger befolkningen i Lejre Kommune højere end gennemsnittet for Region Sjællands kommuner. Samtidigt antager man på landsplan, at omkring børn vokser op i familier med alkoholproblemer, hvilket svarer til 2-3 børn i hver eneste skoleklasse. Sundhedsstyrelsen anslår, at kun lidt under 9 % af de alkoholafhængige danskere er i behandling. Når en eller begge forældre drikker for meget, kan det give trivselsproblemer for børnene og problemer i familien. Lejre Kommune har på den baggrund søgt om i alt kr. fra Sundhedsstyrelsens pulje Familieorienteret alkoholbehandling til at styrke kommunens indsats på alkoholområdet. Puljemidlerne er afsat som et led i det sundhedspolitiske udspil Mere borger, mindre patient. Lejre Kommunes ansøgning er imidlertid ikke blevet imødekommet på alle budgetposter. Projektdesign Projektet er oprindeligt designet til at bestå af tre parallelle indsatser, der samlet skulle sikre et varigt løft af den familieorienterede alkoholbehandling. Projektet har ikke modtaget midler til implementeringsstøtten, hvorfor styregruppen til det konstituerende styregruppemøde i januar vil tage stilling til, hvorledes projektet kan tilpasses. Der er modtaget midler til et bredt kompetenceløft: I alt vil ca. 160 medarbejdere blive uddannet inden for især den tidlige opsporing, dvs. hvordan man som frontpersonale i fx dagsinstitutioner og Jobcenter kan håndtere den svære samtale om misbrug. Der er desuden bevilget i alt tolv kursuspladser på kurser under Sundhedsstyrelsen: ti medarbejdere vil blive uddannet til at kunne varetage den kontinuerlige kompetenceudvikling på området i Lejre Kommune, og to medarbejdere vil blive uddannet i metoder til familieorienterede alkoholbehandling. Tværgående indsats Projektet løber fra primo 2015 til ultimo Udover kompetenceløftet af medarbejderne vil projektet fra begyndelsen fokusere på at sikre tydeligere handlingsvejledninger, bedre internt samarbejde og generelt større kendskab til kommunens tilbud.

25 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 23 Projektets styregruppe og projektgruppe afspejler indsatsens tværgående karakter. Styregruppen består af centercheferne fra Job & Social, Dagtilbud, Skoletilbud, Velfærd & Omsorg, Børn, Unge & Familie samt direktør for Lænkeambulatorierne Mikael Jakshøj. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at et kompetenceløft blandt en bred skare af frontpersonalemedarbejdere vil medvirke til at kommunen tidligere kan opdage og hjælpe borgere med et alkoholmisbrug. Hurtigere hjælp med fokus på hele familien vil have en forebyggende effekt på andre sociale problemer, særligt mistrivsel hos børnene. Det bliver styregruppens opgave at tilpasse det oprindelige kommissoriums ramme og ambitioner til de tildelte puljemidler. Det er administrationens vurdering, at projektet stadig bør indeholde en sikring af alkoholområdets organisatoriske forankring og en kontinuerlig videndeling blandt frontpersonalet efter projektets udløb. Handicappolitik: Projektet er i overensstemmelse med kommunens handicappolitik. Økonomi og finansiering: Lejre Kommune har søgt Sundhedsstyrelsens pulje om i alt kr. til dækning af følgende poster: Konsulentbistand / implementeringsstøtte Forplejning og materialer til workshops Afholdelse af borgermøde To to-dags læringskonferencer i samarbejde med Lænken Forplejning, materialer, lokaleudgifter til læringskonferencer Desuden er der søgt om følgende betalte kursuspladser: 10 pladser på Sundhedsstyrelsens kursus for undervisere 2 pladser på Sundhedsstyrelsens kursus i metoder til familieorienteret alkoholbehandling I alt 4 kursuspladser hos Sundhedsstyrelsen til opkvalificering af Lænkens medarbejdere. Lejre Kommune har fået tildelt i alt kr. til dækning af læringskonferencerne og har som udgangspunkt fået alle de ønskede kursuspladser. Pladserne fordeles dog først endeligt i januar/februar. Der er i budget 2015 afsat kr. af kommunens sundhedspulje, som kan bruges til konkrete initiativer gennem projektperioden. Beslutningskompetence: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre, Udvalget for Børn & Unge og Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Bilag: 1. tilsagnsbrev_underskrevet_lejre.pdf

26 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side ØU - KB Temamøder udvalgenes bidrag til temaer Sagsnr.: 14/20106 Resumé: Kommunalbestyrelsen godkendte den 27. oktober mødeplan for politiske møder i 2015 og vedtog samtidig, at der udarbejdes en mere langsigtet og rullende plan for emner på Kommunalbestyrelsens temamøder. Fagudvalgene og Økonomiudvalget bedes derfor drøfte ønsker til temaer, som efterfølgende indgår i den videre planlægning og den rullende plan for kommende temaer for Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter ønsker til kommende emner for Kommunalbestyrelsens temamøder. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Fremtidens boliger til ældre, herunder boliger til demens. Slut 2015 eller start Fald i børnetallet, hvad er det der gør, at børnefamilier ikke flytter hertil, hvad kunne vi gøre for at kommunen bliver mere attraktiv. Afbud: Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Drøftet. Afbud: Birger Prahl (F) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Drøftet. Der fremkom ikke yderligere emner til Kommunalbestyrelsens temamøder, da der i forvejen er lagt op til temamøde med afsæt i det KL-partnerskab, Lejre Kommune deltager i. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den : Drøftet følgende temaer foreslås: Skolereform Kvalitetsrapport Visionsproces, fase 2 Ungeområdet 9. klasse, hvad så? Det sammenhængende børneliv Inklusion hvordan arbejdes der med det i praksis?

27 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 25 Afbud: Thomas Stokholm (V) Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den : - Uddybning og diskussion af potentialet for benyttelse af udvalgets område i forbindelse med sårbare børn og unge, ældre og sundhed. - Idrætspolitik herunder diskussion af resultater fra idrætsundersøgelse Afbud: Lulle Zahle (F) Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Udvalget foreslår temadrøftelser for Kommunalbestyrelsen om vedligeholdelse af kommunens bygninger og om politik for bløde trafikanter, cyklister og gående. Afbud: Birger Prahl (F) Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen behandlede den 27. oktober plan for politiske møder i 2015 og vedtog herunder, at der afholdes følgende budget- og temamøderne: - torsdag den 12. februar KB-temamøde: AFLYST grundet vinterferie erstattes af temamøde mandag den 2. marts kl torsdag den 26. marts KB-temamøde - fredag den 24. april KB 1. budgetseminar - torsdag den 21. maj KB-temamøde - mandag den 22. juni KB-temamøde - fredag den 28. august KB 2. budgetseminar - torsdag den 22. oktober KB-temamøde - torsdag den 19. november KB-temamøde - torsdag den 17. december KB-temamøde Kommunalbestyrelsen vedtog samtidig, at der udarbejdes en mere langsigtet og rullende plan for emner på Kommunalbestyrelsens temamøder. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Der er ingen handicappolitiske perspektiver ved denne sag. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked

28 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Der var ikke noget under punktet. Afbud: Thomas Stokholm (V) Mikael Ralf Larsen (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

29 Bilag: 2.1. JA-Bilag. oversigt over LBR-projekter Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 12. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 608/15

30 Oversigt over Det lokale beskæftigelsesråds projekter til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer Note: Beløb i () er det enkelte projekts forbrug. LBR projekter 2010 Det lokale Beskæftigelsesråds projekter i 2010: To temamøder med de praktiserende læger og sagsbehandlere i Jobcenter Lejre, A-kasserne og de faglige organisationer..( kr.) Evalueringer findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter Beskæftigelsespolitisk konference den 10. marts 2010 i samarbejde med LBR Roskilde om til Beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2011.( kr.) Nedbringelse af sygefravær i Lejre Kommune. ( kr.) Projekt den rummelige virksomhed (UU i samarbejde med Roskilde).( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter Samarbejde med andre jobcentre (jobmesse den 1. december 2010).( kr.) Fællesaktiviteter for jobcentermedarbejdere/a- kassemedarbejdere (overføres til 2011) Tæt opfølgning på delvis raske borgere samt borgere med risiko for sygdomstilbagefald.( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter Partnerskabsaftaler med private virksomheder i Lejre. ( kr.) Projekt gennemført med Bondeskovgaard. En ung match 2 har gennemført projekt og er fortsat som skovteknikerelev. Integrationspolitisk konference (13. december 2010). ( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter Tidlig tværfaglig indsats syge dagpengemodtagere (A-kasser, læger, jobcenter, faglige organisationer.). ( kr.) Projekt Uddannelsesværksted for unge ufaglærte dagpengemodtagere. ( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter LBR projekter 2011 Det lokale Beskæftigelsesråds projekter i 2011: To temamøder med de praktiserende læger og sagsbehandlere i Jobcenter Lejre, A-kasserne og de faglige organisationer.( kr.) Evalueringer findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter Beskæftigelsespolitisk konference den 10. marts 2011 i samarbejde med LBR Roskilde om Beskæftigelsesplan 2012.( kr.) Minikonference om Socialøkonomiske virksomheder.( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter 2011 Etablering og udvikling af mentorkorps i forhold til specielt virksomhedscentrene.(overført til 2012). Virksomhedskampagne 2011.( kr.)

31 Oversigt over Det lokale beskæftigelsesråds projekter til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer Styrket indsats mod langtidsledighed.( kr.) Først afsluttet 2013 Beskæftigelsesindsats overfor sygemeldte, der har mistet jobbet.( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter 2011 Tæt opfølgning på delvis raske borgere samt borgere med risiko for sygdomstilbagefald. ( kr.) LBR projekter 2012 Det lokale Beskæftigelsesråds projekter i 2012: Temamøde med de praktiserende læger og sagsbehandlere i Jobcenter Lejre, A-kasserne og de faglige organisationer.( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter 2012 Beskæftigelsespolitisk konference den 8. marts 2012 i samarbejde med LBR Roskilde og LBR Høje Tåstrup om Beskæftigelsesplan 2013.( kr.) Etablering og udvikling af mentorkorps i forhold til specielt virksomhedscentrene.( kr.) Beskæftigelse-/uddannelsesindsats overfor unge sygemeldte år, der modtager sygedagpenge. ( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter 2012 Helhedsorienteret indsats overfor langtidsledige forsikrede.( kr.) Evaluering findes på politikerportal i bilag evaluering LBR-projekter 2012 LBR projekter 2013 Det lokale Beskæftigelsesråds projekter 2013: Beskæftigelsespolitisk konference den 7. marts 2013 i samarbejde med LBR Roskilde og LBR Høje Tåstrup om Beskæftigelsesplan 2014.( kr.) Ungeanalyse samt temamøde. ( kr.) Særligt tilrettelagt uddannelsesforløb for unge. ( kr.) Temamøde med de praktiserende læger og sagsbehandlere i Jobcenter Lejre, A-kasserne og de faglige organisationer.( kr.) Evaluering findes i bilag evaluering LBR-projekter 2013 LBR projekter Det lokale Beskæftigelsesråds projekter 2014: Rekrutteringsbank (langtidsledige) og match til jobrotation.( kr.) Er ved at afslutte. Evaluering forefindes endnu ikke. Ungetemadag(4. februar 2014).(2.200 kr.) Temamøde med de praktiserende læger og sagsbehandlere i Jobcenter Lejre, A-kasserne og de faglige organisationer.( kr.) Referat/evaluering afventer. 1 For 2014 er der enkelte projekter der ikke økonomisk er afsluttet dette er markeret med.

32 Oversigt over Det lokale beskæftigelsesråds projekter til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer Minikonference med LBR, JA og ET om beskæftigelsesplan 2015(den 5. maj 2014).(2.500 kr.) Udviklingsforløb for sygemeldte ledighedsydelsesborgere og sygemeldte fleksjobbere.( kr.) Projekt netop afsluttet. Evaluering forefindes endnu ikke. Fyraftensmøde omkring sygedagpengereformen. ( kr.) Temamøde mellem A-kasserne og Jobcenter Lejre om dagspengeforsikrede. ( kr.) Afvikles 1. kvartal 2015 Fællesmøde mellem LBR og JA om beskæftigelsesindsatsen.( kr.) Afvikles 19. januar 2015.

33 Bilag: 3.1. JA - Bilag orientering. Unges afgangsmønstre Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 12. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

34 BILAG TIL: UNGE UDEN UDDANNELSE ANALYSE AF AFGANGSMØNSTRE LEJRE KOMMUNE OKTOBER 2014

35 INTRODUKTION Dette notat er et kommunebilag til rapporten: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre, oktober Notatet indeholder opgørelser af kommunens ledige unge uden uddannelse, herunder målgruppens afgangsmønstre. Opgørelsen af de unges uddannelsesstatus er foretaget pr. oktober 2013, da det er senest tilgængelige uddannelsesdata i Danmarks Statistik. For hver opgørelse er der endvidere gengivet en tabel med tal for det foregående år, dvs. uddannelsesstatus pr. oktober 2012, således at kommunens udvikling over det seneste år kan følges. For flowanalyser og afgangsmønstre er der taget udgangspunkt i oktober 2012 for at sikre en tilstrækkelig lang analyseperiode. Tabeller er kun gengivet for kommuner med mere end 50 observationer. De enkelte celler i tabellerne er anonymiseret (*), hvis mindre end fem observationer ligger til grund for den enkelte celle. Oversigt over tabeller: åriges risiko for at havne på kontanthjælp Tabel 1: Andel årige i 2010, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Ledige unge åriges uddannelsesstatus Tabel 2: Ledige unge årige pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Tabel 3: Ledige unge årige pr. oktober 2013, fordelt på alder og forsørgelsesgrundlag. Afgangsmønstre og profil af ledige unge årige uden uddannelse Tabel 4: Andel af ledige årige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Tabel 5: Andel af ledige årige ikke faglærte studenter pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Flowanalyse for unge årige uden uddannelse Tabel 6: Flowanalyse for unge årige ikke faglærte, oktober 2012 til maj 2014 Tabel 7: Flowanalyse for unge årige ikke faglærte studenter, oktober 2012 til maj Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Definition af unge årige uden uddannelse Undersøgelsens fokus er ledige unge under 30 år uden uddannelse. Alle de unge, der indgår i analysen, er i udgangspunktet ledige, og har derfor heller ikke en aktiv igangværende uddannelse. I analysen arbejdes der med følgende uddannelsesafgrænsninger: a) Unge ikke faglærte. Er unge, som har folkeskole som højest fuldførte uddannelse. b) Unge ikke faglærte studenter. Er unge, som har gymnasial uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Gymnasial uddannelse omfatter almengymnasial, HTX, HHX eller HF. For mere præcis definition se sidst i notatet. Til sidst i notatet er der en beskrivelse af anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. 2

36 Lejre: Tabel 1a: årige i 2010, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 94.1 % 5.9 % % Unge uden igangværende uddannelse 72.5 % 27.5 % % 80 Analysen omfatter kun personer i alderen år pr. ultimo 2010 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 2010 Lejre: Tabel 1b: årige i 2009, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 92.1 % 7.9 % % Unge uden igangværende uddannelse 71.9 % 28.1 % % 121 Analysen omfatter kun personer i alderen år pr. ultimo 2009 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo

37 Lejre: Tabel 2a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Lejre 64.3 % % % % 213 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2013 Lejre: Tabel 2b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Lejre 66.4 % % % % 226 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober

38 Alder år Lejre: Tabel 3a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 65.3 % 11.0 % 23.7 % % år 63.2 % 3.2 % 33.7 % % 95 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 14.3 % 3.2 % 82.5 % % 63 Kontanthjælp - ikke jobklar 89.6 % 5.7 % 4.7 % % 106 Kontanthjælp - jobklar 75.0 % 18.2 % 6.8 % % 44 Alle 64.3 % 7.5 % 28.2 % % 213 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2013 Alder år Lejre: Tabel 3b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 76.1 % 3.7 % 20.1 % % år 52.2 % 8.7 % 39.1 % % 92 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 14.7 % 1.5 % 83.8 % % 68 Kontanthjælp - ikke jobklar 90.3 % 4.4 % 5.3 % % 113 Kontanthjælp - jobklar 84.4 % 15.6 % % 45 Alle 66.4 % 5.8 % 27.9 % % 226 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober

39 Lejre: Tabel 4a: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Køn Kvinder Afsluttet til SU Afsluttet til andet Ledig hele perioden I alt Antal 21.9 % 47.9 % 30.1 % % 73 Mænd 24.7 % 51.9 % 23.4 % % 77 Herkomst Dansk 26.1 % 51.3 % 22.7 % % 119 Vestlig * * * * * Ikke-vestlig 6.9 % 48.3 % 44.8 % % 29 Alder år 27.5 % 55.9 % 16.7 % % år 14.6 % 37.5 % 47.9 % % 48 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 30.0 % 60.0 % 10.0 % % 10 Kontanthjælp - ikke jobklar 13.7 % 52.9 % 33.3 % % 102 Kontanthjælp - jobklar 47.4 % 39.5 % 13.2 % % 38 Alle 23.3 % 50.0 % 26.7 % % 150 Note: Afsluttet til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS Afsluttet til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober

40 Lejre: Tabel 4b: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2011, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2013 Køn Kvinder Afsluttet til SU Afsluttet til andet Ledig hele perioden I alt Antal 17.9 % 43.3 % 38.8 % % 67 Mænd 19.4 % 58.3 % 22.2 % % 72 Herkomst Dansk 20.2 % 51.4 % 28.4 % % 109 Vestlig * * * * * Ikke-vestlig 13.8 % 48.3 % 37.9 % % 29 Alder år 24.5 % 48.0 % 27.6 % % år 4.9 % 58.5 % 36.6 % % 41 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge % % 13 Kontanthjælp - ikke jobklar 12.9 % 50.6 % 36.5 % % 85 Kontanthjælp - jobklar 36.6 % 36.6 % 26.8 % % 41 Alle 18.7 % 51.1 % 30.2 % % 139 Note: Afsluttet til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS Afsluttet til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober

41 Tabel 6a Tabel 6a Flowanalyse for perioden oktober 2012 til maj 2014 Lejre kommune Østdanmark 148 (100%) Ledige Ikke faglærte oktober (47,9%) Off. fors. hele perioden 22 (14,8%) 6 (4%) Selvforsørget 59 (39,8%) Uddannelse 13 (8,7%) Off. fors. 24 (16,2%) 11 (7,4 %) * (*%) Uddannelse 18 (12,1%) Selvforsørget 6 (4%) Off. fors. 5 (3,3%) 7 (4,7%) * (*%) Selvf. 6 (4%) Off. * (*%) %) Selvf. 11 (7,4%) Udd. * (*%) Off. * (*%) Udd. * (*%) Selvf.. (*%) Udd. * (*%) Status maj 2014 : Selvforsørget 38 (25,6%) Off. forsørget 93 (62,8%) Uddannelse 17 (11,4%) Tabel 6b Tabel 6b Flowanalyse for perioden oktober 2011 til maj 2013 Lejre kommune Østdanmark 140 (100%) Ledige Ikke faglærte oktober (51,4%) Off. fors. hele perioden 18 (12,8%) * (*%) Selvforsørget 50 (35,7%) Uddannelse * (*%) Off. fors. 28 (20%) 13 (9,2%) * (*%) Uddannelse 18 (12,1%) Selvforsørget 5 (3,5%) Off. fors. 6 (4,2%) 7(5%) * (*%) Selvf.. (*%) Off.. (*%) Selvf. 13 (9,2%) Udd. * (*%) Off. * (*%) Udd.. (*%) Selvf. * (*%) Udd. * (*%) Status maj 2013: Selvforsørget 34 (24,2%) Off. forsørget 93 (66,4%) Uddannelse 13 (9,2%) 8

42 DEFINITIONER OG OPGØRELSESMETODER Nedenfor beskrives de anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. En mere detaljeret og teknisk beskrivelse af datagrundlag og afgrænsninger kan findes i hovedrapportens bilag. Definition af unge uden uddannelse Definitionen af gruppe (a) Ikke faglærte og (b) ikke faglærte studenter tager udgangspunkt i definitionerne i Danmarks Statistiks uddannelsesregister. Definitionerne er illustreret i figuren nedenfor. Højest fuldførte uddannelse kode (a) Ikke faglærte (b) Ikke faglærte studenter (Ingen) X 10 Grundskole X 15 Forberedende uddannelser X 20 Almene gymnasiale uddannelser X 25 Erhvervsgymnasiale uddannelser X 30 Erhvervsfaglige grundforløb X 35 Erhvervsfaglige praktik og hovedforløb 39 Efteruddannelse af specialarbejdere/faglærte 40 Korte videregående uddannelser 50 Mellemlange videregående uddannelser 60 Bachelor 65 Lange videregående uddannelser 70 Forskeruddannelser Forsørgelsesstatus i det 18. år for årige uden igangværende uddannelse (tabel 1) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge som var i aldersgruppen år og var uden igangværende uddannelse (grundskole eller ungdomsuddannelse) pr. 1. januar For denne gruppe af unge undersøges det, om de modtager kontanthjælp i løbet af de 52 uger efter deres 18 års fødselsdag. Perioden for forekomsten af kontanthjælp varierer således efter den enkelte persons alder pr. 1. januar 2010, således er kontanthjælp opgjort i 2010 for de ældste 17 årige, og tilsvarende i en periode helt frem til 2014 for de yngste 15 årige. Ledige unges uddannelsesstatus (tabel 2 og 3) Metode til opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr modtog kontanthjælp eller dagpenge. Uddannelsesstatus opgøres i Danmarks Statistiks registre pr Dette er de senest tilgængelige uddannelsesdata. Uddannelsesstatus opdeles i tre kategorier: Ikke faglærte, ikke faglærte studenter, og personer med erhvervskompetencegivende uddannelse. 9

43 Afgangsmønstre og profil af ledige unge uden uddannelse (tabel 4 og 5) Noter til målgruppeanalysen Analysen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr modtog kontanthjælp eller dagpenge, og som ikke havde afsluttet en erhvervskompetencegivende uddannelse. Et ledighedsforløb er afsluttet, hvis personen ikke modtager uddannelseshjælp, kontanthjælp eller a-dagpenge i 4 sammenhængende uger. Hvis en person afslutter flere ledighedsforløb inden for den valgte periode, vil kun den første sammenhængende 4-ugers afgangsstatus medtages i målingen. Afgang til SU opgøres i DREAM og omfatter SU med og uden ydelse, SVU og voksenlærling. Afgang til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige offentlige ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering, fleksjob mv. Flowanalyse af unge uden uddannelse (tabel 6 og 7) Noter til flowanalysen Analyserne tager udgangspunkt i unge under 30 år, som pr modtog kontanthjælp eller dagpenge. For målgruppen er de tre første bevægelser mellem forsørgelsesgrundlag samt slutstatus i uge 22 i 2014 opgjort. Der skal være tale om en ændret status i mindst 4 uger for at blive karakteriseret som en bevægelse. Forløbsanalysen ser udelukkende på rækkefølgen i bevægelserne inden for den samlede tidsperiode (oktober 2012 maj 2014), og ikke på hvornår bevægelserne optræder (fx om den ledige er i uddannelse en måned eller et helt år før tilbagefald til ledighed). Der kan være personer, som har flere bevægelser end de tre skitserede i figuren. For disse personer beskrives kun de tre første bevægelser, samt slutstatus. I flowanalysen beskrives overgangen til tre forskellige tilstande for forsørgelsesgrundlag: o Uddannelse: modtagere af SU (inkl. fravalgte SU klip), voksenlærling, SVU o Selvforsørget: Ingen ydelse, fleksjob, skånejob, barselsdagpenge, feriedagpenge fra beskæftigelse, udvandret. o Offentligt forsørget: Alle øvrige ydelser, dvs.: Dagpenge, uddannelseshjælp og kontanthjælp inkl. aktiverede, feriedagpenge fra ledighed, førtidspension, revalidering, sygedagpenge. Det skal bemærkes, at andelen i uddannelse ved slutstatus adskiller sig fra opgørelsen af afgang til uddannelse i tabel 4 og 5. Det skyldes, at der i afgangsanalysen opgøres, hvor mange der i løbet af perioden (oktober 2012 maj 2014) påbegynder uddannelse, mens flowanalysen opgør, hvor mange der er i uddannelse ved sluttidspunktet, dvs. maj

44 Bilag: 3.2. JA - Bilag orientering Udvikling i sygedagpengeforløb Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 12. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

45 Udvikling i sygedagpengeforløb august 2013 til august 2014 Udvikling i sygedagpengeforløb (26 til 52 uger) august 2013 til august 2014

46 Udvikling i sygedagpengeforløb (over 52 uger) august 2013 til august 2014

47 Bilag: 3.3. JA-Bilag. tilkendte førtidspensioner Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 12. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 314/15

48 Førtidspensioner 1.kvt kvt kvt kvt I alt kvt kvt kvt kvt. 15 tilkendte afslag år år år fysisk psykisk socialt 0 0 sygedagpenge kontanthjælp andet kvinder mænd begrænset kontrol Seniorførtidspension 2 3 5

49 Bilag: 5.1. Resultater af beskæftigelsesindsats 3 kvartal 2014 vedr. førtidspension. Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 12. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

50 Bilag. Aktuelle resultater fra 3. kvartal 2014 vedrørende førtidspension og ressourceforløb Udviklingen i tilgangen af personer til førtidspension i jobcentrene i Østdanmark, september 2013 september 2014 Udviklingen i antal personer på førtidspension i jobcentrene i Østdanmark, september september

51 Andel af befolkningen (16-64 år) på førtidspension i jobcentrene i Østdanmark, september 2014 Andel af befolkningen (16-64 år) i ressourceforløb, september

52 Kilde Jobindsats.dk. 3