En ligeværdig fremtid

Transkript

1 En ligeværdig fremtid Udflytning Inklusion Udvikling Oplæg på Tværoffentligt seminar Nuuk, den 2. marts 2016

2 Oplæggets indhold Principperne for borgmestrenes udspil Behov for forandringer Kriterier for udflytning Valg mellem tre scenarier

3 Principperne bag de tre borgmestres udspil at der med udflytning af Selvstyrets arbejdspladser og gennemførelse af strukturreformen genskabes et ligeværdigt samfund. at der skabes stordriftsfordele og synergieffekter ved at placere Selvstyrets arbejdspladser relateret til de forskellige byers uddannelsesinstitutioner og naturlige fordele. at den offentlige sektor skal være kendetegnet ved nærhedsprincippet: Kan en opgave udføres lokalt, så skal den udføres lokalt så tæt på borgeren som muligt.

4 Når modsætninger mødes Den indeboende modsætning mellem lokal tilpasning og central styring. Spænding mellem centralt, regionalt og lokalt niveau. Spænding mellem centrale departementer og offentligt ejede selskaber, der hver for sig forsøger at hytte sit eget skind for at få størst mulig sum af de fælles midler at arbejde med. Fire kommuner uden fælles forståelse for, hvad en ligelig udvikling og en rimelig udligning betyder.

5 Behov for forandringer Centralisering af magten og en centralisering af befolkningen på ét sted alene på grundlag af de offentlige arbejdspladser. Den offentlige sektor skal i de kommende år effektiviseres, og det kommer til at koste offentlige jobs. Der skal være plads til alle: Inklusion i samfundet, i beslutningsprocesser og i en rimelig fordeling af mulighederne for både at bidrage til og få del i det, som fællesskabet skaber. Forøget borgerinddragelse Beslutninger skal tages så tæt som muligt på de mennesker, de berører.

6 Store regionale forskelle i indkomst Kilde: Grønlands Statistik, Statistikbanken, opslag december 2015.

7 Inuiaqatigiit assigiinngitsumik katitigaanerat Den skæve befolkningssammensætning Nuummi nunallu sinnerani innuttaasut katitigaanerat, 2015-imi januaarip aallaqqaataani Befolkningssammensætningen i Nuuk og i resten af landet, 1. januar 2015 Ukiut/Alder 0-17 år år år Katillugit I alt Innuttaasut amerlassusaat / Antal borgere Nuuk Nunap sinnerani Resten af landet Nuna tamakkerlugu Hele landet Procent Nuuk 23,2 71,7 5,1 100,0 Nunap sinnerani 26,3 65,0 8,7 100,0 Nuna tamakkerlugu 25,3 67,1 7,6 100,0

8 Offentlige arbejdspladser som instrument til at skabe ligelig udvikling Landet er domineret af en stor offentlig sektor. Den offentlige sektor, inklusive de offentligt ejede selskaber, er et væsentligt instrument til at skabe en mere ligeværdig fremtid. Hellere udflytning af jobs end at forøge afhængighed af den kommunale udlignings-ordning. Udflytningerne skal være med til at tone lokalområderne erhvervsmæssigt, så offentlige institutioner bliver katalysator for udvikling af det lokale, private erhvervsliv.

9 Stor fleksibilitet Lav anciennitet i Selvstyret er grundlag for en stor fleksibilitet, når det drejer sig om at flytte jobs på kysten. En stor del af de ansatte ophører i løbet af relativ kort tid. Mange, der er flyttet til hovedstaden, udtrykker ønske om at flytte tilbage på kysten, hvis de kan få et job. En forøget digitalisering må formodes at mindske den barriere, der er i geografisk afstand.

10 En overanstrengt hovedstad Byggepris er dyrere i hovedstaden end på kysten. På trods af betydelig vækst stort set kun som et resultat af vækst i den offentlige sektor - så stiger inklusionen af marginaliserede og udstødte ikke i hovedstaden. Nye arbejdspladser i hovedstaden giver tilsyneladende primært jobs til udefrakommende.

11 Omkostningerne Ønske om at få fremlagt, hvad centraliseringen og flytning til hovedstaden har kostet. Der er tale om en engangsudgift. En mere ligeværdig udvikling af hele landet vil give fordele i det længere tidsperspektiv, hvis vi formår at integrere flere i udviklingen af det moderne samfund. Også omkostninger ved ikke at gøre noget: Manglende inklusion af en stor del af den grønlandske befolkning. Konkrete afviklingsplaner for større byer og øvrige bosætninger uden for hovedstaden vil kræve store investeringer i hovedstaden. En stor del af befolkningen vil vælge at flytte ud af landet.

12 Tre mulige scenarier 1. Et scenarie, hvor magtfulde interesseorganisationer og institutionelle interesser forhindrer, at der sker ret meget eller noget overhovedet. 2. Et scenarie, hvor hovsaløsninger nok flytter selvstyre arbejdspladser, men der ikke skabes nogen videre synergi mellem selvstyrets institutioner og selskaber og den omkringliggende region. 3. Et scenarie, hvor udflytning af offentlige arbejdspladser er led i en langsigtet strategi med henblik på at øge den økonomiske vækst og dynamik i regionerne, så disse regioner også bliver gode rammebetingelser for udnyttelsen af naturressourcerne langs kysten og dermed væsentlige forbedringer af rammebetingelserne for den lokale befolkning.

13 Tre borgmestres forslag Illoqarfiit pingaarnersaannit siammarsaaneq, suliffeqarfiit qassit, kommunillu siammarterfissaat Udflytning fra hovedstaden, antal arbejdspladser og modtagekommune Nunap immikkoortortaa / Region Amerlassutsit / Antal Kommune Kujalleq 133 Kommuneqarfik Sermersooq 108 Qeqqata Kommunia 147 Qaasuitsup Kommunia 212 Katillugit / I alt 600

14

15