Indstilling. Til Århus Byråd Via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 4. juli Århus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Teknik og Miljø Den 4. juli 2006 Iværksættelse af forudgående offentlig høring om kommuneplanændring med henblik på placering af en moské og et islamisk kulturcenter ved Gudrunsvej i Brabrand 1. Resumè Af Kommuneplan 2001 Århus Kommune fremgår, at der i et samarbejde med det muslimske trossamfund m.fl. skal undersøges lokaliseringsmuligheder for en moské i Århus. Århus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø POB/Kommuneplanafdelingen Rådhuset 8100 Århus C Sagsnr. SA/02/ Journalnr G01 Sagsbeh. Jørgen Viemose Baggrunden herfor er, at det muslimske trossamfund i Århus Kommune hidtil ikke har haft et fælles samlingssted, hvor de har kunnet dyrke deres religion. I et samarbejde med Forening for Moské og Islamisk Center (FMIC) har flere placeringer i allerede udlagte byvækstarealer været overvejet. FMIC foretrækker en placering sydligst i den grønne kile mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej, som er udlagt til rekreative formål. Telefon Direkte telefon Telefax E-post sa@aarhus.dk E-post direkte jv@sa.aarhus.dk Med nærværende indstilling foreslås, at der med henblik på at finde en placering til en moské og et islamisk kulturcenter gennemføres en offentlig høring, som omhandler områderne nord og syd for multihallen, Globus 1 i det grønne areal mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej. Også det nye byområde ved Lisbjerg og et areal nord for Skejby kunne udgøre en potentiel mulighed. 2. Tidligere beslutninger Med vedtagelsen af Kommuneplan 2001 vedtog Århus Byråd, at der i et samarbejde med det muslimske trossamfund m.fl. skal undersøges lokaliseringsmuligheder for en moské i Århus.

2 3. Beskrivelse af indstillingen 3.1 Baggrund og ansøgning Magistratens 2. Afdeling nu Teknik og Miljø indledte i 2002 et samarbejde med Forening for Moské og Islamisk Center (FMIC). På et møde den 26. november 2002 blev Forening for Moské og Islamisk Center præsenteret for 7 arealer, som ud fra byplanmæssige betragtninger og på det foreliggende grundlag umiddelbart vurderedes som egnede til formålet. Arealerne er alle beliggende i områder, som i gældende planer er udlagt til byformål, og på det pågældende tidspunkt var der ikke konkrete planer for anvendelsen. Foreningen var ikke umiddelbart interesseret i de foreslåede arealer og oplyste, at man foretrak en placering tættere på Gellerupparken. Fra Foreningens side blev der konkret peget på den sydlige del af det areal, som ligger mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej, Jf. Bilag 1. Arealet er udlagt til rekreative formål. Derfor fandt Magistratens 2. Afdeling dengang, at man ikke kunne anbefale en placering her. På mødet den 26. november 2002 blev det besluttet, at foreningen skulle formulere de nærmere ønsker vedrørende bygningsstørrelse og grundstørrelse med henblik på at få et mere præcist grundlag for valg af grund. Foreningen har på et møde med rådmanden for Teknik og Miljø den 3. marts 2006 afleveret en beskrivelse af foreningens ønsker til en moské og et islamisk kulturcenter i Århus. Som begrundelser for en placering sydligst i det grønne bælte mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej, umiddelbart syd for multihallen, Globus 1, anfører Foreningen følgende: Placeringen er ideel i forhold til brugerne, der for en stor dels vedkommende bor i det vestlige Århus. De trafikale forhold i området er desuden velegnede med mange busforbindelser, og infrastrukturen vil kunne absorbere den øgede trafikmængde i spidsbelastningssituationer omkring de muslimske højtider. Et hyppigt fremført argument mod etableringen af en moské i det vestlige Århus er det om den forstærkede ghettoeffekt. Det anerkender vi som et gyldigt argument - hvis projektet gribes forkert an. Men placeres en moské i et potentielt smukt og grønt område, og entreres der med verdens bedste arkitekter kan der skabes et nyt vartegn for byen. Signalerer komplekset endvidere åbenhed og imødekommenhed er der skabt en attraktion i et område der mangler positive fixpunkter, og som vil kunne skabe møder mellem mennesker med vidt forskellige baggrunde. Det samlede arealbehov estimeres til ca m2 hvor der min. kan opføres ca m2 bruttoetagemeter. Inden for dette areal skal der findes parkeringsmuligheder samt parkanlæg. Side 2 af 5

3 Teknik og Miljø finder, at en placering af en moské og et islamisk samlingssted i bæltet mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej er ideel idet det er i god overensstemmelse med en gammel og praktisk tradition i Danmark om en lokalisering af fx forsamlingshuse og kirker centralt i forhold til brugerne. Det giver umiddelbart fornemmelse af tilhørsforhold og minimerer trafikken. Hertil kommer, at det foreslåede kulturcenter vil kunne indgå synergi med Globus 1. Moskéen og kulturcentret overvejes placeret i området nord for eller syd for Globus 1. Såfremt det besluttes, at give planmæssig mulighed for at placere en moské og et kulturcenter i et af områderne anbefales, at det i kommuneplan- og lokalplanbestemmelser sikres, at det pågældende områdes karakter af offentligt rekreativt grønt område opretholdes med beplantning, stier m.v. 3.2 Kommuneplanstatus og evt. kommuneplantillæg Områderne er beliggende i den gældende kommuneplans delområde RE, hvor følgende rammebestemmelser er gældende: Anvendelsen er fastlagt til offentlige rekreative formål (offentligt rekreativt friareal, idræt, bypark, skov og stier) og til idræt. Der kan placeres en multihal til idrætsformål og lokale aktiviteter i området. Multihallens etageareal må ikke overstige m2. I tilknytning til multihallen må der ikke placeres støjende og/eller arealkrævende funktioner, der kan forringe kvaliteten af de omkringliggende rekreative områder (Funktioner, som er uforenelige med det rekreative område kan være motorsport, reparation af biler, udendørs skydesport, baner til modelflyvning og lignende). Bortset fra anvendelse til multihal skal området friholdes for anden bebyggelse end den, der er nødvendig for at drive området som offentligt rekreativt område og småbygninger i forbindelse med brugen af arealet til idræt. Områderne er beliggende i byzone, og ejes dels af Brabrand Boligforening og dels af Århus Kommune. Såfremt et af områderne skal anvendes til en moské og et islamisk kulturcenter forudsætter det, at der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2001, som fastlægger nye bestemmelser, der giver mulighed for denne anvendelse. Der skal desuden udarbejdes en lokalplan for. Det sydlige område grænser op til parcelhusområdet Christianshøj. Efter at placeringen har været omtalt i pressen har der været telefonisk henvendelse til Kommunen fra repræsentanter fra Grundejerforeningen Christianshøj, der oplyste, at beboerne i området er betænkelige ved det kommende naboskab blandt andet fordi en bebyggelse på grund af terrænforholdene vil komme til at ligge højt i forhold til parcelhusområdet. Efterfølgende har grundejerforeningen fremsendt et brev, hvori der argumenteres imod en placering i områ- Side 3 af 5

4 det mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej. Primært er man imod en placering i området syd for Globus 1. Brevet er vedlagt som bilag 3. På den baggrund, og på grundlag af overvejelser om den trafikale tilgængelighed foreslås, at den forudgående offentlige høring ud over området syd for Globus 1 også omfatter området mod nord, jf. bilag 1. Det kan yderligere tilføjes, at flere af de områder, som Kommunen foreslog i 2002, ikke længere er disponible. Men der er udisponerede byvækstarealer, som eventuelt ville kunne anvendes til placering af en moské. Som eksempler kan nævnes det nye byområde ved Lisbjerg og byvækstarealerne nord for Skejby, jf. bilag Anbefaling Med nærværende indstilling foreslås, at der med henblik på at finde en placering til en moské og et islamisk center gennemføres en offentlig høring, som omhandler områderne henholdsvis nord og syd for multihallen, Globus 1 i det grønne areal mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej, jf. bilag Økonomiske konsekvenser Udgifterne i forbindelse med den forudgående offentlige høring kan afholdes inden for det eksisterende budget. 5. Miljømæssige konsekvenser Den forudgående offentlige høring om kommuneplanændring vurderes ikke i sig selv at udløse en miljøvurdering. En miljøvurdering foretages i givet fald i forbindelse med den efterfølgende udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. 6. Strategi for borgerinddragelse De 4 fællesråd i området - Brabrand, Gellerup, Hasle og Herredsvang Fællesråd og Brabrand Boligforening er skriftligt blevet orienteret om det principielle indhold i indstillingen. Under offentlighedsfasen vil der i samarbejde med Forening for Moské og Islamisk Center blive afholdt et borgermøde. 7. Konsekvenser i forhold til mål Udpegningen af et areal til placering af en moské er i overensstemmelse med kommuneplanens strategi om, at der i et samarbejde med det muslimske trossamfund m.fl. skal undersøges muligheder for placering af en moské i Århus. Desuden vil en placering af en moské og et islamisk kulturcenter i den vestlige del af Århus understøtte intentionerne i Urban-projektet. Side 4 af 5

5 8. Beslutningspunkt At 1) at der med henblik på at finde en placering til en moské og et islamisk kulturcenter gennemføres en forudgående offentlig høring, som omfatter områderne henholdsvis nord og syd for multihallen, Globus 1 i det grønne areal mellem Gudrunsvej og Åby Ringvej, jf. bilag 1. Peter Thyssen / Bjarne Knudsen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Moské - forslag til arealer, som skal indgå i en forudgående offentlig høring. Vedlagt elektronisk. (Må offentliggøres på hjemmesiden). (Trykkes i farver). Bilag 2: Oversigtskort - 3 alternative forslag til placering af en moské. Vedlagt elektronisk. (må offentliggøres på hjemmesiden). (Trykkes i farver). Bilag 3: Brev af 14. maj 2006 fra Christianshøj Grundejerforening til Århus Byråd. Vedlagt elektronisk. (må offentliggøres på hjemmesiden). Side 5 af 5