Fremtidens Naturturisme I/S. Baggrund og historik. Ejerskab og ledelse. Notat RBJ/220409/Naturturisme

Transkript

1 Notat RBJ/220409/Naturturisme Fremtidens Naturturisme I/S Dette notat beskriver et forslag til at fortsætte det tværkommunale samarbejde Naturturisme I/S. Det er udarbejdet af Naturturisme I/S og er ment som baggrundsnotat for kommunernes behandling af, hvorvidt Naturturisme I/S skal fortsætte eller stoppes ved udgangen af Baggrund og historik Efter længere forarbejde etablerede de 9 sydfynske kommuner og Fyns Amt i 2003 mål 2 projektet Naturturisme i Det Sydfynske Øhav. Projektet voksede i et tæt samarbejde med turisterhvervet, land- og skovbrugets interesseorganisationer og i dialog med naturorganisationerne. Til at gennemføre projektet blev der etableret et interessentskab ved navn Naturturisme I/S. Naturturisme I/S blev etableret som et aktivt modtræk til den generelle negative erhvervsudvikling på Sydfyn og øerne. Med afsæt i en af områdets store værdier, nemlig den særegne natur, skaber Naturturisme I/S nye oplevelsesmuligheder som gør området mere attraktivt for såvel turister som lokale. Disse muligheder øger områdets tiltrækningskraft på tilflyttere og skaber nye rammer for en udvikling af det private turisterhverv i Det Sydfynske Øhav. Det er med til at give Det Sydfynske Øhav en stærkere profil på området. Igennem Naturturismeprojektet er områdets aktører, private såvel som offentlige, samlet i et partnerskab. Med konkrete tiltag er det er lykkedes, at binde området sammen. Det bedste eksempel er naturligvis den tværkommunale Øhavssti og den nu igangværende nationalparkundersøgelse. Selv mindre tiltag, som eksempelvis at markedsføre og udgive formidlingsmateriale om hele Øhavet, eksempelvis Øhavskortet, har haft stor betydning for turisten der ikke kender til traditionelle kommune- og turistforeningsgrænser. I 2007 valgte de 4 sydfynske kommuner at videreføre Naturturisme I/S i tre år. Denne treårige forsøgsperiode udløber med udgangen af 2009, hvorfor kommuner nu skal tage stilling til, hvorvidt Naturturisme I/S skal fortsætte. Turistforeninger skal endvidere tage stilling til, hvorvidt de fortsat økonomisk vil bakke samarbejdet op. Ejerskab og ledelse Naturturisme I/S er et tværkommunalt interessentskab ( 60 selskab), som ejes af de 4 sydfynske kommuner. Ejerskab og finansiering fordeles efter befolkningstal. Naturturisme I/S ledes af en bestyrelse bestående af 8 politiske repræsentanter med to fra hver kommune. Herudover er der 8 tilknyttede medlemmer fra interesseorganisationer og turisterhvervet. Bestyrelsens personsammensætning kan læses her: Svendborg Kommune er juridisk enhed for interessentskabet, hvilket betyder, at et eventuelt sagsanlæg imod interessentskabet i første omgang vil blive rettet mod Svendborg Kommune. 1

2 Økonomien Naturturisme I/S har et basisbudget på 1,7 mio. kr. om året. Heraf finansierer de fire turistforeninger kr., mens de fire kommuner finansierer resten fordelt efter indbyggertal cirka 10 kr. per indbygger. Basisbudgettet har finansieret et projektsekretariat med to faste medarbejder, en række driftsydelse og cirka kr. som medfinansiering til konkrete projekter. Finansieringen har ikke været pristalsreguleret. Resultater indtil nu Det basisfinansierede sekretariat har varetaget den daglige drift og været opsøgende og koordinerende i forhold til eksterne aktører og donorer. I det følgende gennemgås de væsentligste resultater Naturturisme I/S har opnået i perioden fra 2007 april Det første halve år gik primært med at afslutte det gamle Mål-2 projekt. En færdiggørelse af konkrete delprojekter som eksempelvis Øhavsstien og en afrapportering af hele projektet. Herudover blev der udarbejdet en strategi og handlingsplan, som har dannet grundlag for det videre arbejde. Læs denne plan her: og handlingsplan pdf Løbende driftsopgaver Den daglige drift består også i at varetage mindre driftsopgaver som er naturligt at placere i det tværkommunale samarbejde. Her kan nævnes udgivelsen af Øhavskortet og drift af hjemmesiden detsydfynskeohav.dk. Desuden har vi deltaget i mindre markedsføringsaktiviteter normalt i samarbejde med de lokale turistforeninger eller Syddansk Turisme. Vi har fået en privat rejsearrangør til at arrangere færdigpakkede vandreferier på Øhavsstien inkl. bagagetransport og overnatning. Første år gik over forventning og udbyderen har på grund af efterspørgsel oversat turene til det tyske marked. Naturturisme I/S har endvidere igangsat tre årligt tilbagevendende events: Stiens Dag den 28. dec. : under temaet Motion med oplevelser skal denne dag sætte fokus på at Øhavsstien og naturen generelt kan bruges til motion også om vinteren. I 2008 deltog godt 700 mennesker. Øhavsstien Non-stop ved Kr. Himmelfart: I fire dage kan man få guidede ture på Øhavsstien. Skal øge kendskabet og interessen for Øhavsstien og området generelt. I 2008 deltog cirka 200 mennesker. Øhavets Dag: Naturturisme I/S tog i 2004 initiativ til Øhavets Dag og stod i de første 2 år for udvikling og koordinering af arrangementet. Med omkring besøgende og 100 deltagende foreninger har det udviklet sig til en dag med stor lokal opbakning. Naturturisme 2

3 I/S har nu igen besluttet at give arrangementet større fokus og påtaget sig den overordnede koordinering. Tanken er at videreudvikle arrangementet over de næste 3 år. Konkrete projekter I samarbejde med forskellige aktører har Naturturisme I/S igangsat en række forskellige projekter. Målet er at skabe nye oplevelsesmuligheder og tilbud til såvel gæster som lokale. Igennem konkrete handlinger gøres området endnu mere attraktivt. Projekterne er alle igangsat ud fra førnævnte strategi- og handlingsplan. Der er igangsat udviklingsprojekter for i alt 17,5 mio. kr. Heraf er der en ren ekstern finansiering (ikke kommunale midler) på i alt: 11.9 mio. kr. Nedenfor gennemgås projekterne. Nationalparkundersøgelsen De 4 sydfynske kommuner og Assens Kommune har bedt Naturturisme I/S foretage en undersøgelse af, hvorvidt der er lokal opbakning og mulighed for at etablere en nationalpark. Naturturisme I/S har afsat 11 mio. kr. til projektet, hvoraf de 5 kommuner finansierer 2,85 mio. kr. og Naturturisme I/S 0,6 mio. kr. De resterende 7,55 mio. kr. er ekstern finansiering. Der er i projektet afsat 6 mio. kr. til konkrete projekter over de næste tre år, samt udarbejdelse af en større forretningsplan, der skal afdække nye erhvervsudviklingsmuligheder. Pengene til konkrete projekter forventes at blive brugt som medfinansiering, så den samlede investering bliver større. Samlet budget: 11 mio. kr. Kys Frøen Kys Frøen etableres tre steder omkring øhavet. Det er et helt nyt koncept, hvor børnefamilier gives en aktiv og fælles oplevelse i naturen. Igennem konkrete aktiviteter kommer børn og voksne tæt på naturen, har det sjovt og ikke mindst får ny viden med hjem. Hvert sted indeholder en udstilling med 8 10 forskellige aktiviteter, som familierne frit kan vælge mellem, inden de begiver sig ud i naturen med det relevante udstyr og en vejledning, der guider dem sikkert gennem aktiviteten. Udviklingen af Kys Frøen er et resultat af Naturturisme I/S målsætning om at skabe oplevelser for børnefamilier, hvor der er fokus på Leg og Læring. Kys Frøen etableres i tæt samarbejde med lokale aktører på Ærø, Langeland og i Faaborg-Midtfyn. Samlet budget 1,85 mio. kr. Ridestier Ridning er efterspurgt af mange lokale og nogle turister efterspørger det også som et attraktivt tilbud. Mulighederne for at ride i naturen på Sydfyn og øerne er dog meget begrænset. Der er flere større skovejendomme som har salg af ridekort, men også her mangler koordinering og fysiske sammenhænge imellem områderne. Dette projekt har haft til formål at afdække muligheden for at etablere en større ridestinet på Sydfyn og Øerne. En nedsat projektgruppe med blandt andet ryttere og lodsejerrepræsentant har arbejdet med at udarbejde manual og konkrete forslag til nye modeller for, hvordan ridestierne kan etableres i et samarbejde mellem private og offentlige. Den nedsatte projektgruppe anbefaler, at der etableres 100 km. ridestier på Sydfyn og Øerne via en model med tilkøbsydelser, der kan sikre en løbende indtjening til de private skovejere. 3

4 Projektet er administrativt afsluttet og drøftes i øjeblikket med lodsejere inden det bliver politisk behandlet i Naturturisme I/S med forslag om igangsættelse af konkrete initiativer. Samlet budget: 0,3 mio. kr. Guidebog til Havkajaksejlads i Øhavet Naturturisme I/S udgiver en guidebog for kajaksejlads i Øhavet i tre sprog. Den rummer et stort kortmateriale. Er lavet igennem et partnerskabsprojekt med en lang række havkajakaktører som klubber og private virksomheder. Bogen udgiver i maj Samlet budget 0,5 mio. kr. Kaffepletter Der etableres godt 10 kaffepletter langs Øhavsstien. Det er simple rastepladser, hvor der efter aftale med lodsejeren opsættes bord, bænke og information om stedet. På en af kaffepletterne opsættes også et madpakkehus. Projektet realiseres i partnerskab med Friluftsrådet og Danmarks Naturfredningsforening og er under realisering. Det afsluttes i løbet af sommeren Budget: 0,3 mio. kr. Egebjerg Bakker Egebjerg rummer potentialet til at blive Svendborgs pendant til Svanninge Bakker. Et spændende bynært rekreativt område, som også vil understøtte byens vækst mod vest. Området rummer en meget spændende natur, geologi og udsigter. Egebjerg Møller rummer spændende perspektiver se nedenfor. I et tæt samarbejde mellem Svendborg Kommune og Naturturisme I/S udarbejdes en handlingsorienteret udviklingsplan for området. Hvad kunne der laves af nye tiltag til fordel for natur og mennesker. Planen er udarbejdet i en god og direkte kontakt med lokalbefolkningen. Udover planen igangsættes mindre konkrete aktiviteter som eksempelvis nye stier, naturområder og formidling. Det skal sikre bedre oplevelsesmuligheder. Projektet afsluttes inden sommerferien Samlet budget: 0,55 mio. kr. Guidebog til Øhavsstien Der udgives en guidebog til Øhavsstien med oplysninger om overnatning, indkøb og seværdigheder. Den udgives i tre sprog. Vi har endnu ikke fundet den ideelle forfatter, men forventer at bogen kan udgives til julen Budget: 0,5 mio. kr. Cykel-, vandre- og ridesti på Ærø Ærø Kommune ønsker at etablere en ny sti ved Nevre bugt og langs Drejet. Naturturisme I/S har hjulpet kommunen med at rejse ekstern finansiering på mio. kr. Projektets oprindelige budget er på 1,85 mio. kr. Projektet er efterfølgende udvidet, og er under realisering. 4

5 Formidlingsstrategi Naturturisme I/S vil udarbejde en samlet formidlingsstrategi for området. Den udvikles i et tæt samarbejde med områdets nuværende formidlingsaktører såsom naturvejledere, museer, kommuner, turistforeninger mv.. Strategien skal være handlingsorienteret og brugbar for de deltagende parter. Hvilke nye samarbejdsmuligheder kan opstå? Hvordan får vi formidlet området som en helhed? Den skal også forstå at få belyst nye relevante erhvervsudviklingsmuligheder. Projektet har opnået tilskud fra Friluftsrådets Tip og Lottomidler til en 3-årig ansættelse. Personen skal blandt andet også videreudvikle Øhavets Dag. Samlet budget 1,5 mio. kr. Udvalg og arbejdsgrupper mv. Herudover har Naturturisme I/S deltaget i en udvalgte arbejdsgrupper, udvalg mv. Der kan eksempelvis nævnes Lohals Lundeborg, Korsør Naturturisme I/s har deltaget aktivt i arbejdsgruppe der skal sikre en sejlads på ruten Lohals Lundeborg. Det lykkedes at opretholde sejladsen med en ny reder i et år. I 2009 besejles ruten dog ikke, men samarbejdet har medført, at ruten Lohals Korsør nu besejles tre dage om ugen i højsæsonen. En rute hvor de to involverede turistforeninger i dag står i spidsen for samarbejdet. Naturturisme I/S og den øvrige arbejdsgruppe deltager fortsat og vil fortsat forsøge at få genoptaget forbindelsen mellem Lohals og Lundeborg. Walking Denmark VisitDenmark har valgt at gøre vandring til et selvstændigt tema som markedsføres, oprettes kvalitetsmærkninger mv. Naturturisme I/S har deltaget i arbejdsgruppen som har givet input til opbygningen af dette tema. Igangsatte forberedelser af nye projekter Herudover arbejdes der i øjeblikket med følgende udviklingsprojekter. Flere af projekter er der bevilliget penge til, men projekterne er ikke fuldfinansieret og klar til igangsættelse.: Oplevelsesrum i Egebjerg Mølle Vi har etableret et godt samarbejde med Egebjerg Møllelaug om at etablere et projekt med arbejdstitlen Oplevelsesrum i Egebjerg mølle. Tanken er at indrette et nyt formidlingscenter i møllen der kan fortælle om området og inspirere til brugen heraf, herunder hele Øhavsstien. Endvidere skal det understøtte lokale foreningers brug af møllen til foredrag, møder, udstillinger mv. Projektet er fortsat under udvikling. Foreløbigt budget på cirka 2,3 mio. kr., hvoraf cirka 0,6 mio. kr. er sikret. Lejrskoleprojektet Det Sydfynske Øhav rummer potentialet til at blive Danmarks nye lejrskoleområde. Lejrskoler udenfor sæsonen bidrager positivt til lokalsamfundene, men den største værdi af lejrskoler ligger i ambassadøreffekten. Et godt lejrskoleophold trækker familien med på efterfølgende ferier. Lejrskoler kan endvidere være et unikt reklamevindue for områdets mange efterskoler og ungdomsuddannelser, og også øge og opkvalificere mulighederne for de lokale skoler. Mange af områdets aktører fra private virksomheder til naturskoler mv. er samlet i et netværk omkring projektet. Projektet udvikles i øjeblikket blandt andet igennem et eventuelt samarbejde med UCL-Lillebælt. 5

6 Et tidligt og mindre resultat af projektet, er et opstået samarbejde mellem Fylla og Svendborg Vandrehjem, Marstal Vandrehjem, Søbygaard, Smakkecenteret og Trente Mølle om at lave pakker til lejrskoler. Projektet der omfatter produktudvikling af undervisningsmateriale, etablering af nye samarbejder og markedsføring har et samlet budget på omkring 2 mio. kr.. Der er på forhånd skaffet 0,3 mio. kr. fra en pulje. Herudover vil Naturturisme I/S understøtte opbygningen af lejrskolefaciliteter, som også tilgodeser lokale skoler. P.t. er der konkrete anlægsprojekter ved Faaborg og på Langeland. Ved at bringe disse projekter ind i denne større tværkommunale sammenhæng øges sandsynligheden for ekstern finansiering. Søbygaard Naturturisme I/S er omdrejningspunkt for et spændende projekt på Søbyggard mellem en række aktører på Ærø. Projektet skal opbygge et større aktivitets- og udstillingscenter på Søbygaard og fysisk samle arbejdspladser på stedet. Naturturisme I/S bidrager med viden, til at projektet spirer og modnes lokalt. Lykkes det at få samlet deltagerne omkring projektet forventes Naturturisme I/S at få en rolle som fundraiser. Det samlede budget for dette projekt kendes ikke, men er formentlig mellem 2-4 mio. kr. Effektvurdering af de konkrete initiativer Som det fremgår af ovenstående, har Naturturismes været motor for igangsættelsen af en række tværkommunale initiativer, som var formålet med at kommunerne videreførte Naturturisme I/S. Dengang satte kommunerne et direkte målbart mål for Naturturisme I/S. I løbet af to år skulle igangsættes projekter for minimum det dobbelte af kommunernes investering. Altså med udgangen af 2008 skulle der være igangsat projekter for 3,4 mio. kr. Med udgangen af 2008 var der som tidligere nævnt projekter for 17,6 mio. kr. Ikke alle projekter er igangsat, men finansieringen er tilvejebragt. Naturturisme I/S er erhvervsudviklingsorganisation som skal styrke områdets attraktivitet og skabe bedre rammer for bosætning og turisterhvervet. Det er i sagens natur et svært målbart mål, da både bosætningen og turismen påvirkes af mange andre faktorer. Følgende tendenser af Naturturisme I/S samlede indsats igennem årene kan dog ses ridses op. : - Overnatningerne i turisterhvervet i 2008 er på landsplan faldet med 1,6 %, mens områdets turisterhverv melder om en god eller gennemsnitlig sæson. Eksempelvis steg antallet af overnatninger med 5,4 % i Svendborg Kommune. Dette kan formentlig tilskrives en række forhold og initiativer i erhverv, turistforening mv. Naturturisme I/S er endvidere et af de tiltag, der adskiller området fra de fleste andre destinationer i Danmark, og en vis effekt af de mange initiativer omkring Øhavsstien, havkajaksejlads, formidling, fælles fokus mv. må forventes at have skubbet i den rigtige retning. - Der arrangeres nu pakkerejser til Øhavsstien for både danskere og tyskere. - Vi får mange henvendelser fra tilfredse brugere, og turisterhvervet melder, at stien imødekommer en efterspørgsel. 6

7 - Havkajaksejladsen er blevet en kendt og populær aktivitet i Øhavet for både lokale og turister. Flere virksomheder med fastansatte har etableret sig som udbydere af kurser. Kajaksejladsen kan rumme en række potentielle konflikter i forhold til naturen og lokalbefolkningens interesser, som Naturturisme I/S på forskellig vis har forsøgt at indarbejde, så også bæredygtighedskriteriet gøres gældende. - Den generelle bevidsthed om områdets natur og kulturhistoriske værdier og potentiale for en langsigtet udvikling er øget. Dette ses tydeligst ved den store opbakning til den netop igangsatte nationalparkundersøgelse. - Flere af Naturturisme I/S konkrete initiativer er blevet populære udflugtsmål for både lokale og turister. Der kan eksempelvis nævnes de vilde heste på Sydlangeland, Naturlegepladsen i Svanninge Bakker og Ærø Naturpark. Endvidere bør det fremhæves, at samarbejdet i bestyrelsen mellem forskellige kommuner og interessenter har fungeret meget tilfredsstillende. Dette samarbejde er med til at lette andre samarbejder mellem kommuner og/eller forskellige interessegrupper. Naturturisme I/S - rolle og begrænsninger Naturturisme I/S primær rolle har været at tage initiativ til at igangsætte konkrete aktiviteter, samt rejse finansieringen. Ofte har Naturturisme I/S også varetaget realiseringen af projektet i samarbejde med aktøren. Den eksterne aktør overtager driften. Populært sagt er Naturturisme I/S opgave, at have kræfter og viden til at få etableret samarbejder og igangsat nye projekter mellem aktører, lige fra kommunerne til virksomheder. Kræfter som den enkelte virksomhed sjældent har alene. Endvidere åbner det tværkommunale samarbejde nye muligheder for en ekstern finansiering. Dette samarbejde er enestående i nationalt sammenhæng (Det er dog i øjeblikket ved at blive etableret i de nye nationalparkområder). Naturturisme I/S er via dette samarbejde og dets særlige perspektiver lykkedes med at tiltrække væsentlige investeringer fra fonde og puljer som den enkelte kommune efter al sandsynlighed ikke selv ville have kunne tiltrække. Begrænsningen i de senest to års arbejde i forhold til at igangsætte flere initiativer har primært været manglende kræfter til at udvikle og modne projekterne. En proces som er arbejdskrævende internt i sekretariatet for Naturturisme I/S. Der er eksempelvis to større fonde/puljer som mere eller mindre efterspørger en større ansøgning fra Naturturisme I/S. Det er ansøgninger på omkring mio. kr. og skal således sammensættes af en række mindre delprojekter, hvilket er en arbejdskrævende proces. Fremtidens Naturturisme I/S De seneste to års arbejde har vist, at Naturturisme I/S har været motoren i at etablere nye projekter og tiltrække den fornødne investering. Naturturisme I/S har opfyldt den kommunale målsætning om at tiltrække ekstern investering på minimum 1,7 mio. kr. efter andet år. Der er tiltrukket knapt 12 mio. kr.. Der er en lang række udfordringer for området, såfremt områdets erhvervsudviklingsmuligheder skal udnyttes. Området er primært sammensat af en lang række mindre virksomheder, foreninger og kommuner. I en tid hvor investeringer i nye udviklingstiltag fra fonde og puljer primært er projektbaseret og efter devisen jo større jo bedre, giver det en udtalt behov for at samarbejde på tværs af virksomheder og kommunegrænser. Mange virksomheder og kommuner er for eksempel i sig selv for små til at kunne trække større investeringer fra eksempelvis EU- og regionale puljer. 7

8 Behovet for at have et tværkommunalt forum, som sætter fokus på områdets natur og kulturgivne potentialer indenfor oplevelsesøkonomien, er således fortsat relevant. For at løfte denne opgave er der fortsat brug for en grundinvestering fra de lokale kommuner. Kommunernes investering skal tiltrække projekter og eksterne økonomiske midler til Sydfyn. Der er fortsat en række forskellige projektpenge hos EU, staten, Regionen og private fonde. Grundinvesteringen skal fortsat bringe Det Sydfynske Øhav i position til at få en andel af disse midler, og således sikre, at Sydfyn og øerne også i fremtiden får igangsat projekter indenfor temaet naturturisme til gavn for områdets erhvervsliv og indbyggere. Kommunernes grundinvestering skal sikre en basisbemanding af sekretariatet, finansiering af mindre driftsopgaver og et mindre beløb som kan bruges som medfinansiering af udviklingsprojekter. Dette sikrer en handlekraftig organisation. Med udgangspunkt i de opnåede resultater og bevidstheden om at der er sekretariatets arbejdsressourcer som har været begrænsende for at igangsætte nye projekter, foreslår Naturturisme I/S at sekretariatet bemandes med 3 årsværk mod 2 på nuværende tidspunkt. Herudover vil der som i dag være ansat projektpersonale som finansieres af projekterne. Der er pt. ansat 3 personaler i projekter. Projektpersonalet tilknyttes først når projekterne er udviklet og ansøgt om midler til. Den faste bemanding af sekretariatet skal derimod sikre flere kræfter til denne fase, som ikke kan finansieres af eksterne donorer. Økonomi Der arbejdes med følgende overordnede basisbudget, baseret på tre årsværk. Indtægter: 2010 Kommunernes bidrag Turistforeningernes bidrag Indtægter i alt Udgifter: Udviklingsaktiviteter Markedsføring og formidling Sekretariatsdrift Udgifter i alt

9 Dette giver følgende fordeling efter befolkningstal på den enkelte kommune: Beløb pr. år Beløb Faaborg - Midtfyn Kommune Langelands Kommune Svendborg Kommune Ærø Kommune Finansiering kommunerne Turistforeningerne Samlet finansiering Det skal bemærkes, at finansieringen fra kommunerne i ikke har været pristalsreguleret. Var dette sket, var kommunernes finansiering i 2009 blevet 1,73 mio. kr. imod 1,6 mio. kr. Indregnes pristalsreguleringen i kommunernes bidrag fra 2007 til 2010 bliver beløbet i 2010 : 1,79 mio. kr. og ovenstående svarer således til en merudgift for de 4 kommuner på i alt kr. i forhold til 2007 bevillingen. Øgede investering - flere muligheder En basisbemanding af fastansat personale er også vital for en projektbaseret organisation som Naturturisme I/S. Dette sikrer muligheden for at tiltrække kvalificeret personale, og sikrer den nødvendige kontinuitet. Som tidligere nævnt vil en øget bemanding af Naturturisme I/S kunne sikre flere kræfter til at udvikle nye projekter. Der foreslås som nævnt en opnormering fra et fast personale på 2 til 3 personer. Naturturisme I/S vil kunne fortsætte arbejdet med opgaver af hidtidig karakter jvnf. strategi og handlingsplanen fra Planen bør revideres i løbet af I denne plan er også et indsatsområde omkring vores natur og kulturarv. At sikre og udvikle disse værdier er med til at gøre området mere attraktivt. At man fortsat kan opleve en sjælden og særlig natur i området er vigtig for områdets profil og tiltrækningskraft. Kommunerne står med den overordnede opgave at sikre områdets naturværdier. Med den foreslåede opnormering får Naturturisme I/S flere kræfter til at understøtte denne indsats. Igennem samarbejder med kommunerne, vil det, som følge af opnormeringen, blive muligt at øge den samlede indsats omkring eksempelvis naturgenopretning og naturpleje. Denne koordinering af forskellige kommunale naturprojekter vil kunne tiltrække eksterne investeringer fra puljer og staten. Kommunernes nuværende indsats på området vil således kunne blive styrket via eksterne midler. Dette vil dog kræve de fornødne ressourcer i Naturturisme I/S til at koordinere og opbygge de gode projekter. Konsekvenser hvis Naturturisme I/S stoppes Kommunerne har også mulighed for at lukke Naturturisme I/S. De direkte konsekvenser ved denne beslutning belyses nedenfor. 9

10 Naturturisme I/S basisbemanding på 2 personer er ansat på en tidsbegrænset kontrakt som udløber ved udgangen af Der er 6 måneders opsigelse på kontorlokaler. Alle igangsatte projekter med undtagelse af nationalparkundersøgelsen forventes afviklet inden årets udgang, og der kan indføres et stop for nye projekter. Basisdriften af Naturturisme I/S kan derfor afvikles med årets udgang eller umiddelbart herefter. Et stop for Naturturisme I/S vil have en indflydelse på nationalparkundersøgelsen. Naturturisme I/S står som formel ansøger på den eksterne bevilling og har projektansat 2 personer til undersøgelsen og 1 person til udviklingen af en formidlingsstrategi. I givet fald vil en lukning af Naturturisme I/S kræve en accept fra fondene til at overføre forpligtigelsen til en eventuel juridisk ansvarlig styregruppe bag undersøgelsen, og medarbejderne skal overflyttes eller opsiges. Endvidere bidrager Naturturisme I/S med ressourcer til nationalparkundersøgelsen herunder administrativt og ledelsesmæssigt. Samlet set vil en lukning af Naturturisme I/S være en svækkelse af nationalparkundersøgelsen, men nationalparkundersøgelsen vil formentligt fortsat kunne gennemføres på lidt mindre kraft. Opnås der lokal opbakning til en nationalpark vil en lukning af Naturturisme I/S formentlig svække chancerne for, at Det Sydfynske Øhav udpeges som nationalpark af miljøministeren. Det forpligtende samarbejde mellem kommunerne i Naturturisme I/S har også givet statslig opmærksomhed. Der er opmærksomhed på, at dette velfunderede samarbejde kan skabe hurtige og synlige resultater, såfremt der etableres en nationalpark. I andre områder skal samarbejdet først etableres og modnes. Samspil med en eventuel Nationalpark Videreføres Naturturisme I/S og etableres der en Nationalpark i Det Sydfynske Øhav vil der skulle ske en vis koordinering. Der vil i givet fald skulle træffes nogle politiske beslutninger om samarbejde og eventuelle sammenlægninger af indsatsen. Naturturisme I/S foreslår, at denne diskussion afventer nationalparkundersøgelsen inden den sættes til diskussion i de fire kommuner. Indstilling fra bestyrelsen i Naturturisme I/S Bestyrelsen i Naturturisme I/S indstiller til de fire kommuner, at Naturturisme I/S videreføres som et tværkommunalt samarbejde fra Naturturisme I/S har bevist sin berettigelse og trukket betydelige investeringer til området. For en årlig kommunal basisinvestering på 1,6 mio. kr. er der nu projekter for små 17 mio. kr., heraf knap 12 mio. kr. i eksterne midler. Der er skabt et større lokalt fokus på områdets naturgivne værdier og ressourcer. Turismen i området har selv i tilbagegangsåret 2008 klaret sig godt. Der bør fortsat være fokus på at sikre en aktiv produktudvikling af nye oplevelsesmuligheder for lokale og gæster. Ved en mindre styrkelse af sekretariatet forventer Naturturisme I/S at kunne øge indsatsen. Der indstilles derfor til en samlet kommunal bevilling på mio. kr. fordelt efter indbyggertal. Bevillingen pristalsreguleres fra og med