Indstilling. Udvidelse og ombygning af bro ved Clemensborg. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund. 4. Sagsfremstilling

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Den 8. december 2008 Århus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø 1. Resume ATP Ejendomme A/S har søgt om tilladelse til udvidelse og ombygning af broen ud for Clemensborg. En gennemført naboorientering har medført en række kommentarer og indsigelser. Det indstilles at der gives tilladelse til gennemførelse af projektet. 2. Beslutningspunkter At 1) der meddeles tilladelse i henhold til Lov om offentlige veje til ombygning og udvidelse af broen ved Clemensborg 3. Baggrund ATP Ejendomme A/S har ansøgt om tilladelse til ombygning og udvidelse af broen ud for Clemensborg. Broen er en del af offentlig vej, og udvidelsen vil kræve tilladelse efter Lov om offentlige veje. Kalkværksvej Århus C Sagsnummer JTK/04/01241 Sagsbehandler Torben Simonsen Telefon Direkte telefon Telefax E-post pob@aarhus.dk E-post direkte tsi@aarhus.dk 4. Sagsfremstilling ATP Ejendomme A/S (ATPE) ønsker at foretage forandringer omkring Clemensborg for at forbedre ejendommens facadevirkning mod Strøget og for at sikre bedre adgangsforhold end i dag. ATPE har fremsendt forslag om, at broen udvides i husets fulde bredde. Dette vil udvide forpladsen foran Clemensborg, og give bygningen en større tilknytning til Strøget. Samtidig vil udvidelsen give plads til, at ATPE kan ansøge om tilladelse til udeservering, hvilket vil udvide mulighederne for udlejning i Clemensborg. På den modsatte side af broen ønsker ATPE at bekoste en flytning af den eksisterende trappe, så denne placeres nord for elevatoren. Dette skal ske for at forbedre koblingen imellem broen og å-niveauet.

2 Samtidig ønsker ATPE at udvikle arealet under broen, således at dette gøres lysere og mere imødekommende end forholdene i dag. ATPE har tilkendegivet, at man vil afholde samtlige udgifter til udvidelsen af broen, og at man er villig til at forpligte sig til at afholde de fremtidige vedligeholdelsesudgifter. Broen vil være placeret på offentligt vejareal, og ATPE vil skulle betale for broens brug i overensstemmelse med Kommunens retninglinier for råden over vejareal til f.eks. vareudstilling og udeservering. ATPE har udarbejdet et projekt for udvidelsen af broen i samarbejde med arkitekter fra Schmidt Hammer og Lassen. Kopi af projektet vedlægges som bilag 1 til sagen. Projektønskerne har været i offentlig høring. Projektet er sendt til naboer samt til Strøgforeningen, Århus City Forening, Århus Grundejerforening og Århus Midtbys Beboerforening. Høringen har givet anledning til en række kommentarer, både positive og negative. Kommentarerne vedlægges originalsagen. Resumé af kommentarer fra høringsfasen: 1. Restaurant Valhalla: Restauranten er beliggende under broen, og er lejer hos ATPE. Restauranten frygter at de vil blive overset af potentielle kunder, hvis trappen ved Clemensborg fjernes. Man frygter at udvidelsen vil fjerne så meget dagslys, at restaurantens lokaler bliver mindre attraktive. Desuden er man bekymret for gener i byggeperioden. 2. CASA A/S: Ejendomsselskabet CASA A/S ejer ejendommen Søndergade 2/Fiskergade 28. Selskabet mener at projektet vil virke forringende for ejendommen. Især frygtes der tab af dagslys i forhold til Restaurant Q, som er beliggende på Fiskergade. Selskabet vil være positivt indstillet overfor ombygningerne, hvis Kommunen vil acceptere en yderligere mindre udvidelse af brodækket, som ville give Baresso Coffee mulighed for at få et forbedret udeserveringsareal. CASAs forslag er vedlagt som bilag Gadeforeningen Strøget-Århus, v/lars Svendsen Side 2 af 6

3 Gadeforeningen angiver, at man ikke har noget imod projektet, som dog karakteriseres som noget bastant. Samtidig gør man opmærksom på, at foreningen synes at Århus Kommune skulle benytte lejligheden til også at gøre mere ved den modsatte side af broen, så adgangsforholdene til butikkerne der ligeledes forbedres f.eks. ved at lukke hullerne helt i brodækket. 4. Exners Tegnestue Flytningen af trappen til ny placering nord for elevatoren opfattes som positivt og uden konsekvenser for arkitekturen. Derimod vil en udvidelse af broen i husets fulde bredde ødelægge bro-fornemmelsen. Bro-fornemmelsen bør bevares ud fra et historisk synspunkt. Brofornemmelsen kunne forstærkes ved at etablere huller i det nye brodæk, som vil give et kig til det underliggende terræn. Tegnestuen er kritisk overfor at de eksisterende broværn erstattes med glasværn. Under broen bør man genbruge de eksisterende ståltræer frem for at benytte betonsøjler. Tegnestuen er kritisk overfor fjernelsen af trappen på Clemensborg-siden. 5. Århus Midtbys Beboerforening og Fællesråd Foreningen gør indsigelse imod projektet med tre begrundelser: Forringelse af lysforholdene under broen, en sløring af bro-fornemmelsen og tab af offentlige siddepladser langs det nuværende broværn. 6. Sway ApS, Skt. Clemens Torv 17, kælderen Sway ApS er bekymrede for adgangsforhold, støv og andre gener i forbindelse med byggefasen. 7. Advokat Vinther Andersen Advokaten mener at projektmaterialet fordrejer virkningerne af en udvidelse af brodækket, idet han mener at området under broen vil blive en mørk og utilgængelig passage. I stedet bør brodækket over mod Clemensborg halveres for at forbedre miljøet under broen. 8. T. Boye, beboer ved Clemensbro Indsigeren mener at broen er unik for Århus. En udvidelse af brodækket vil mindske bro-fornemmelsen. Et forøget brodæk vil endvidere give mindre lys og luft under broen. 9. Forretninger på Clemensbro Forretningerne JL (Janne Lindgaard), XL Lundholm Nielsen, Sinnerup (tidl. Bolighuset Bahne) og Bog og Idé er positive overfor projektet. JL anmoder om, at Århus Kommune fjerner de steler/piller som er place- Side 3 af 6

4 ret udenfor forretningerne, idet kørsel ikke længere er tilladt. JL mener endvidere at hullet i brodækket ud for forretningen helt bør fjernes for at sikre bedst mulige adgangsforhold til forretningen. ATPEs kommentarer til indsigelserne: Generelt mener ATPE, at projektet vil bidrage til en forbedring af området. Der skabes en ny pladsdannelse og et nyt byrum på Strøget. I de sekundære mørke byrum under broen vil ATPE forbedre lyssætningen, så det sikres at det bliver indbydende og lyst. Ad 1: ATPE har været i drøftelser med Valhalla. ATPE har som udlejer af Valhallas lokaler stor interesse i at sikre de bedst mulige forhold for lejeren. ATPE fremhæver at trappen ned til Valhalla bliver bredere og af en bedre stand end den nuværende trappe. ATPE har tilbudt etablering af en bredere og mere synlig indgang til Valhalla under broen. Under ombygningen vil Valhalla få en væsentlig huslejenedsættelse, en stilladsreklame som viser vej til restauranten og annoncerings- og rengøringsbidrag. Ad 2: ATPE er ikke enig i, at projektet vil påvirke ejendommen negativt. Tværtimod mener ATPE at forøget aktivitet i og omkring Clemensborg vil forhøje værdien for de omkringliggende ejendomme. ATPE er positivt indstillet overfor CASAs ønske om etablering af en mindre broudvidelse ved Baresso. Ad 4: ATPE mener at broudvidelse vil medvirke til at brodækket bliver symmetrisk og mere harmonisk med fuld bredde i begge sider. ATPE afviser at der bliver mørkt under broen, idet man netop ved bl.a. lyssætning tilstræber et lyst og imødekommende miljø af hensyn til underetagen i Clemensborg og lejemålet Valhalla. Efter høringen er miljøet under broen blevet yderligere bearbejdet således at det fremstår lysere. ATPE ønsker ikke at genbruge alle de sorte ståltræer som bropiller, idet de bidrager til den dystre oplevelse af undersiden af broen. I stedet genbruges én af stålpillerne som et skulpturelt element under broen. ATPE accepterer at benytte det eksisterende broværn frem for det foreslåede glasværn. Ad 6: ATPE vil sikre, at der fortsat vil være adgang fra både Fiskergade og Åboulevarden i byggefasen. ATPE vil sikre at støv og støjgener minimeres i byggefasen. Byggeriet vil primært finde sted på den mod- Side 4 af 6

5 satte side i forhold til Sway. ATPE fremhæver at den nedslidte og grimme trappe udfor Sway erstattes af en ny trappe. Ad 3, 5, 7 og 8: Se kommentarerne til de øvrige punkter. Teknik og Miljøs vurdering Teknik og Miljø vurderer at projektet vil bidrage positivt til området omkring Clemensbro og Åboulevarden. En udvidelse af brodækket ses ikke at bryde afgørende eller negativt med bro-arkitekturen, idet broen allerede i dag er i fuld bredde på den modsatte side. Det vurderes samtidigt at projektet indebærer en fornyelse og forbedring af det offentlige areal ved etableringen af et ombygget og lysere miljø under broen. Samtidig fjernes en nedslidt offentlig trappe, som erstattes af en ny og mere adgangsvenlig trappe. Teknik og Miljø har ikke indvendinger imod, at ATPE i samarbejde med CASA etablerer en mindre udvidelse af broen ved Søndergade 2. Det indstilles derfor til Byrådet, at der gives tilladelse til råden over det offentlige vejareal, således at projektet kan etableres. Det tillades at ATPE udvider brodækket. Tilladelsen gives på betingelse af, at de nye brodele gives en bæreevne svarende til den eksisterende bro, og at ATPE afholder samtlige udgifter ved ombygningen. ATPE overdrager vederlagsfrit de nye brodele til Århus Kommune, idet de fremover vil indgå som en integreret del af strøg-arealet, dog således at ATPE kan etablere udeservering mod betaling af den til enhver til gældende takst for råden over vejarealer. ATPE påtager sig vedligeholdelsen af de nye brodele. 5. Strategi for borgerinddragelse Der er foretaget naboorientering om projektet. Projektet har derudover været sendt i høring til relevante foreninger i midtbyen. 6. Konsekvenser for ressourcer Tilladelsen medfører ikke afledte udgifter for Århus Kommune. Såfremt ATPE vælger at søge om tilladelse til udeservering, indebærer dette forøgede udeserveringsindtægter for kommunen. Side 5 af 6

6 Peter Thyssen / Bjarne Knudsen Bilag Bilag 1: Projekttegninger (kopi til alle/ + elektronisk) Bilag 2: Tegning fra CASA vedrørende mindre broudvidelse (kopi til alle/ + elektronisk) Side 6 af 6