Udkast til tilladelse til hestehold

Transkript

1 1 of 11 Udkast til tilladelse til hestehold Luftfoto af ejendommen (copyright DDO, COWI) Den Økologiske Landbrugsskole, Molsvej 38, 8410 Rønde Side 1/1

2 2 of 11 Udkast til tilladelse til hestehold i henhold til Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006. Tilladelse til hestehold på virksomheden Den Økologiske Landbrugsskole, 8410, Rønde Virksomhedens navn: Den Økologiske Landbrugsskole Adresse: Skovriddervej Rønde Adresse for staldanlæg: Molsvej 38, 8410 Rønde CVR nr.: CHR nr: Matrikel nr.: 1b Kalø hdg. Bregnet xx. xx 2008 Journal nr. 07/31648 Kontaktperson Mille Rasch Lundbergsvej Ebeltoft Telefon Telefax Virksomhedens ejer: Den Økologiske Landbrugsskole Natur.miljoe@syddjurs.dk Ansøger: Kristian Herget, forstander Konsulent: Rikke Skyum, Djurslands Landboforening, Føllevej 5, 8410 Rønde Tilsynsmyndighed: Syddjurs Kommune Natur og Miljø Syddjurs Kommune Natur og Miljø Klagefrist udløber den xx xx Underskrift Underskrift Titel Titel Søgsmålsfristen udløber den xx xx 2008 Side 2/2

3 3 of 11 1 Resumé Tilladelse Vilkår Vurdering Indledning Afstandskrav BAT og miljøteknologi Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold Til- og frakørselsforhold Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Lovgrundlag Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Bilag 5: Situationsplan Udbringningsarealer og beskyttet natur Staldindretning Sagens akter Sagens parter Side 3/3

4 4 of 11 1 Resumé Den Økologiske Landbrugsskole har søgt tilladelse til hestehold på adressen Molsvej 38, 8410 Rønde. Ansøgningen vedrører en ændring af produktionen i det eksisterende staldanlæg fra nuværende 65 stk. malkekvæg med opdræt svarende til 98,01 DE til 100 heste svarende til 34,48 DE. Staldanlæg ændres ikke. Da størrelsen af det ansøgte husdyrhold overstiger 3 DE, men er mindre end 75 DE, er dyreholdet forpligtet af reglerne om tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006. Ejendommen er registreret som privat institutions og serviceejendom med landbrugspligt. En del af ejendommens jord er omfattet af lokalplan nr. 39, Rønde Kommune, august 1996 (Kaløskolerne). Staldanlæggene på Molsvej 38 ligger udenfor lokalplanområdet. Der er i tilladelsen sat vilkår, der skal sikre, at det tilladte ikke medfører en væsentlig øget virkning på miljøet. 2 Tilladelse På grundlag af det foreliggende materiale meddeler Syddjurs Kommune tilladelse til hestehold på virksomheden Den Økologiske Landbrugsskole, Molsvej 38, 8410 Rønde. Tilladelsen meddeles i henhold til 10 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 herefter kaldet Husdyrloven. Tilladelsen er samtidig en accept af anmeldelse efter 31 i Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv., nr af 19/12/ herefter kaldet Husdyrgødningsbekendtgørelsen - om ændring og udvidelse af anlægget og/eller dyreholdet for eksisterende anlæg. Tilladelsen gælder kun for det ansøgte. Der må herefter ikke ske udvidelse eller ændring i dyreholdet, herunder stalde, gødningsopbevaringsanlæg, udspredningsareal og lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af kommunen. Vedrørende de bygningsmæssige etableringer/udvidelser/ændringer i forbindelse med etableringen/ændringen/udvidelsen af virksomheden, skal der søges en separat byggetilladelse fra kommunen. Tidligere meddelte lokaliseringsgodkendelse, miljøgodkendelse eller VVM-afgørelser efter hhv. daværende gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, miljøbeskyttelseslov og planlovens samlebekendtgørelse bortfalder ved meddelelse af denne tilladelse. Side 4/4

5 5 of 11 Virksomheden skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt bliver skærpede i forhold til denne tilladelse. Vilkårene i denne tilladelse skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt fra den dato, hvor tilladelsen træder i kraft. Tilladelsen bortfalder, såfremt tilladelsen ikke er udnyttet inden 2 år efter tilladelsens meddelelse. Herefter gælder, at hvis den meddelte miljøtilladelse ikke har været udnyttet, helt eller delvist, i tre på hinanden følgende år, så bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet de seneste tre år, medmindre andet fremgår af miljøtilladelsen. Det er ikke hensigten, at fravigelser der skyldes naturlige produktionsudsving, brand og sygdom i besætningen betragtes som kontinuitetsbrud. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 3 Vilkår 1 Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. Hvis der ansættes udenlandsk arbejdskraft, skal relevante vilkår oversættes til et sprog, de udenlandske medarbejdere forstår. 2 Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet af den samt yderligere oplysninger, nitratberegning, af og med de vilkår, der fremgår af tilladelsen. 3 Der meddeles tilladelse til at holde 100 heste ( kg) svarende til 34,48 DE beregnet efter Husdyrgødningsbekendtgørelsen, nr af 19/12/ Virksomhedens bidrag til det eksterne støjniveau målt i skel til nabobeboelse udenfor ejendommens område i det åbne land må i intet punkt overstige grænseværdierne anført i nedenstående tabel: Mandag-fredag kl (8 timer) Lørdag kl (7 timer) Alle dage kl (1 time) Lørdag kl (4 timer) Søn- og helligdag kl (8 timer) Alle dage kl (½ time) Alle dage kl Maksimal værdi 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) 55 db(a) Støjens maksimalværdi må om natten ikke overstige 55 db(a) ved boliger. Side 5/5

6 6 of 11 Støjbelastningen er det ækvivalente korrigerede støjniveau i db(a) målt eller beregnet i punkter i 1,5 meters højde over terræn. Referencetiden er det mest støjbelastede tidsrum i perioden. Brugen af landbrugsredskaber i marken er undtaget fra støjgrænserne. 5 Virksomheden skal, for egen regning, dokumentere, at støjvilkår overholdes, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. 6 Virksomheden skal indrettes således, at der ikke opstår væsentlige støvgener for omkringliggende nabobeboelser, bymæssig bebyggelse eller virksomheder. 7 Der skal til enhver tid foretages effektiv fluebekæmpelse som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinier fra Statens Skadedyrslaboratorium. 8 Der skal til stadighed tilstræbes vedligeholdelse, renholdelse og ryddelighed på virksomhedens indendørs og udendørs arealer, således at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter mv.). 9 Eventuelt farligt affald skal bortskaffes og anmeldes i henhold til det til enhver tid gældende regulativ for Syddjurs Kommune, for tiden Regulativ for Affald, november Vurdering 1.1 Indledning Ved meddelelse af tilladelse efter 10 i Husdyrloven skal det vurderes, hvorvidt ændringer og udvidelser vil have væsentlig indvirkning på miljøet, samt om husdyrbruget kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingen er foretaget i forhold til de 10 punkter i ansøgningen samt supplerende oplysninger. 1.2 Afstandskrav Virksomhedens stalde er beliggende ca. 130 meter fra nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse. Ejendommen er således beliggende inden for afstandskravet i Husdyrlovens 20, hvorfor der kan fastsættes vilkår for lugt-, støj-, støv-, fluegener samt affaldsproduktionen. Husdyrholdet reduceres til 33 pct. af det tidligere dyrehold, hvorfor de nævnte gener vil blive reduceret væsentligt. Under forudsætning af, at virksomheden overholder den til Side 6/6

7 7 of 11 enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, jf. pkt. 4.3, stilles ikke særlige vilkår på baggrund af beliggenheden i forhold til nabobebyggelsen. Det nærmeste 7 område med beskyttet natur er beliggende omkring Kalø Slotsruin i en afstand fra staldanlægget på ca. 2,2 km. Da afstanden er over 1000 m, vurderes virksomheden at være beliggende udenfor afstandskravet i Husdyrlovens 21. Det findes derfor ikke nødvendigt at fastsætte vilkår til ammoniakfordampningen fra det samlede anlæg. 1.3 BAT og miljøteknologi BAT princippet er en forpligtigelse til at vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt. Ved vurderingen skal der først og fremmest lægges vægt på, hvad der kan opnås, i hvilket omfang det er påkrævet at anvende rensningsforanstaltninger, og om der er behov for yderligere foranstaltninger for at begrænse forureningen. Syddjurs Kommune vurderer, at når det gælder kravet om anvendelse af BAT for husdyrbrug, der søger en tilladelse efter 10 i Husdyrloven, er udgangspunktet, at den generelle regulering er tilstrækkelig, når der ikke er særlige forhold, der taler for yderligere BAT tiltag. Det vil sige, at virksomheden overholder den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, ensilage, spildevand mv., krav til indretning af afløb og til drift samt vedligeholdelse. Ændringen af dyreholdet sker i eksisterende staldanlæg (bilag 3). Der er således ikke belæg for at stille vilkår til ammoniakreducerende tiltag fra staldanlæg. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at det ikke er proportionalt at kræve yderligere BAT tiltag end den generelle regulering på virksomheden. 1.4 Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold Naturarealer: Nogle af virksomhedens udbringningsarealer (se bilag 3) er placeret i et område, hvor der er beskyttet natur udpeget i følge EF s habitatdirektiv, og jf. Naturbeskyttelseslovens 3. Mark nr. 40 og 41 nord for staldanlægget og øst for Ringelmose Skov er beliggende i EF-habitatområde nr. 230, Kaløskovene og Kaløvig. Disse arealer er værdi- og målsat efter Naturkvalitetsplan 2005, Århus Amt. Udbringningen af husdyrgødning reduceres fra 1,3 DE/ha i form af gylle+ dybstørelse til 0,71 DE i form af dybstrøelse + kartoffelvand. Den reducerede udbringning betyder, at værdi- og målsætningen for de pågældende marker er overholdt. Side 7/7

8 8 of 11 Der er ikke andre Natura 2000-naturområder eller 7 naturområder, hvortil der skal tages hensyn. Fosfor: Udspredningsarealerne ligger ikke inden for et opland, der afvander til et Natura 2000 vådområde, der er overbelastet med fosfor. Nitrat til grundvand: Bedriftens udbringningsarealer, mark nr. 1, 2, 3 og 5, se bilag 2, er helt eller delvist beliggende i et nitratfølsomt indvindingsopland (NFI) til vandboring beliggende ved Molsvej sydøst for mark nr. 3. På disse arealer skal udvaskningen af nitrat fra rodzonen derfor vurderes. Som målsætning må der højest være en nitratkoncentration på 50 mg/l i vand der forlader rodzonen. Ansøger har foretaget beregninger på udvaskningen af nitrat i nudrift og ansøgt drift på arealerne i det nitratfølsomme indvindingsopland. Udvaskningen af nitrat ved den ansøgte drift er beregnet til 28 mg/l. Kravet til maksimal nitratbelastning af grundvand er således overholdt. Landskabelige forhold: Syddjurs Kommunes har ingen bemærkninger til de landskabelige forhold i forbindelse med ændringen af dyreholdet. Lokalplan. En del af den ejendommens jord (mark nr. 1 og 3) er omfattet af lokalplan nr. 39, Rønde Kommune, august 1996, der omhandler Kalø Skolerne. Den fortsatte landbrugsmæssige drift af jorden vurderes at være i overensstemmelse med lokalplanen. 1.5 Til- og frakørselsforhold Til- og frakørselsforhold til og fra staldanlægget sker via indkørsel til Molsvej 38. Intern transport af dybstrøelse finder sted mellem stald og møddingsplads (tidligere ensilageplads). Maskinstation varetager transport af dybstrøelse til marker. Desuden udbringes der anden organisk gødning (kartoffelfrugtsaft) ved maskinstation. Størstedelen af virksomhedens transporter vil være mellem ejendommen og udspredningsarealerne. Derudover vil der være transport ved levering af foder til ejendommen. Det vurderes derfor, at bedriftens til- og frakørselsforhold ved den ansøgte drift ikke er til væsentlig øget gene for omkringboende, og kommunen vurderer derfor, at der ikke er behov for yderligere vilkår vedrørende transport. Side 8/8

9 9 of Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været i høring hos virksomheden, naboer, og Egens Vandværk. (Virksomhedens og andre hørtes bemærkninger vil blive indsat her samt vurdering af bemærkningerne). 11 Klagevejledning Tilladelsen er truffet i henhold til Lov nr af 20/12/2006 om miljøtilladelse af husdyrbrug og kan i medfør af 76 påklages til Miljøklagenævnet. Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til Husdyrloven, kan påklages til Miljøklagenævnet indenfor 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden den xx.xx.xxxx. En eventuel klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 stk. 1 i Husdyrloven. Miljøklagenævnet kan ved sin behandling stadfæste, ændre eller ophæve tilladelsen. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen dvs. naboer og klageberettigede personer, organisationer og myndigheder i forskelligt omfang. Tilladelsen er offentliggjort ved annonce i xxxx Avis den xx.xx.xxxx. Eventuel klage stiles til Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K, men indsendes skriftligt til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde eller pr. mail til natur.miljoe@syddjurs.dk, som videresender klagen med sagens akter. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Følgende er underrettet om afgørelsen: Naboer Egens Vandværk Miljøministeren, Miljøministeriet, Højbro Plads 4, 1200 Kbh. K, mim@mim.dk Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, post@aar.mim.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedsøgade 20, 2100 Kbh. Ø, dn@dn.dk Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4b, 2200 Kbh. N, info@ecocouncil.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen for Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, midt@sst.dk Danmarks Sportsfiskeriforbund, jkt@sportsfiskerne.dk Side 9/9

10 10 of 11 Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokalgruppe Syddjurs v. Joy Klein, Kirkevænget 2, 8410 Rønde, Tilladelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 10/10

11 11 of Lovgrundlag Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 (Husdyrloven). Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse mv. af husdyrbrug, nr. 648 af 18/06/2007 (Godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv, nr af 19/12/2006 (Husdyrgødningsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 22/12/2006. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 749 af 21/06/2007. Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål, nr af 13/12/2006. Bekendtgørelse om affald, nr af 13/12/ Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 1027/2007. Regionplan for Århus Amt Vejledende retningslinier for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde, 2. udgave 2002, udgivet af FMK, Forening af Miljømedarbejdere ved Kommunerne. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Naturkvalitetsplan 2005, Århus Amt. Side 11/11