Referat. Økonomiudvalget. Møde nr.: 17/2007 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 18:30-19:07

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget Møde nr.: 17/2007 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 18:30-19:07 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Bent Pedersen (BP) O Poul Erik Madsen (PEM) C Hanne Hyldgaard (HH) B Tulle Olsen (TO) Y Benny Christensen (BC) A Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Sadik Topcu (ST) A Britta Nielsen (BN) F Fraværende Bemærkninger Ekstraordinær

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Anmodning om lysregulering ved motorvejsafkørsel 35 og Østre Ringvej Lokalplan 207 (endelig vedtagelse) - boliger ved Benløse Skel og Bækkevej Kommuneplan (endelig vedtagelse)...4

3 1. Anmodning om lysregulering ved motorvejsafkørsel 35 og Østre Ringvej Sagsid: 06/12654 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Byrådet Indledning I forbindelse med forbedring af de trafikale forhold ved motorvejsafkørsel 35, søges hermed om anlægsbevilling til gennemførelse af det med Vejdirektoratet aftalte projekt. Beskrivelse af sagen Ringsted er - med sin centrale placering i forhold til hovedforbindelsesåren mellem Øst- og Vestdanmark og til dels også den sydgående forbindelse mod Femern Bælt - et vigtigt knudepunkt i afviklingen af den stadigt stigende trafik af både privat og erhvervsmæssig karakter. Det forestående forsøg i med kørsel med modulvogntog fremhæver yderligere afkørsel 35 s begrænsninger. Den 1,2 mio. m2 store Kærup Erhvervspark, der ligger umiddelbart nordvest for afkørsel 35, huser flere store og stadig mere logistikkrævende virksomheder med behov for gode til- og frakørselsforhold. Bl.a. forventer SuperGros A/S og Brødrene Dahl A/S med i alt over 300 arbejdspladser alene en trafikforøgelse på ca. 750 lastbiler og ca. 100 mindre distributionsvogne i døgnet. Hertil kommer de øvrige og kommende virksomheder i Kærup Erhvervspark, der givetvis også har og vil have øget behov for transport til og fra deres virksomhed i fremtiden. Afkørsel 35 er grundet sin utilstrækkelige dimensionering ikke i stand til at klare hverken den nuværende eller fremtidige trafik med almindelige køretøjer og derfor heller ikke på nogen måde i stand til at håndtere kørsel med de store modulvogntog. Der er indgået aftale med Vejdirektoratet om gennemførsel af et reguleringsprojekt, såfremt Ringsted Kommune bidrager til finansieringen af projektet. Der er aftalt en fordelingsnøgle på udgiftsfordelingen på 50/50. Reguleringsprojektet vil blive gennemgået på mødet. Høring Ingen, men Ringsted Kommune har i projektperioden samarbejdet med Kærup Erhvervspark. Vurdering Behovet for en regulering af de eksisterende kryds er klarlagt gennem analyser af stigningen i trafikken gennem de seneste år. Stigningen ligger på 4 % om året i gennemsnit, hvilket svarer til det dobbelte af den normale fremskrivning på 2 % om året. Med baggrund i dette og dialogen med erhvervet vurderer Teknisk Forvaltning, at reguleringsprojektet bør igangsættes snarest muligt. Økonomi Reguleringsprojektet er anslået at koste ca. 4,5-5 mio. kr., hvoraf Ringsted Kommune skal bidrage med halvdelen. Det er aftalt med Kærup Erhvervspark at de betaler halvdelen af kommunens udgift. Anlægsbevillingen foreslås finansieret via kassebeholdningen. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at: der bevilges en anlægsramme på 2,5 mio. kr. i 2007, til realisering af reguleringsprojektet,

4 der gives indtægtsbevilling på 1,25 mio. kr. i 2007, differencen finansieres som tillægsbevilling fra kassen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den For indstillingen stemte et flertal på 4 (Bo Jensen, Finn Andersen, Mogens Larsen og Thorkil Mølgaard). Imod indstillingen stemte tre (Benny Christensen, Svend-Erik Jakobsen og Teddy Pedersen) med henvisning til den generelle økonomiske situation i kommunen. Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen udsat til ekstraordinært møde den 10. september. Beslutning i Økonomiudvalget den Indstillingen anbefales, idet udgiften finansieres af anlægsprojektet: Belægning i Stumpen. 2. Lokalplan 207 (endelig vedtagelse) - boliger ved Benløse Skel og Bækkevej Sagsid: 07/11116 Åben sag Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: - Åben: Bilag - kortbilag 3 - Åben: Bilag - indsigelser til lokalplan Åben: Lokalplan 207 (forslag) Indledning Forslag til lokalplan 207 har været i offentlig høring i perioden 17. april juni Beskrivelse af sagen Lokalplanen åbner mulighed for, at der opføres ca. 60 boliger som en blanding af parcelhuse og tæt-lav boliger i et område mellem Benløse Skel og Bækkevej i Benløse. Sideløbende med lokalplanen har forslag til kommuneplan været i offentlig høring. Med kommuneplanen åbnes mulighed for, at området kan bebygges, og der fastlægges rammebestemmelser for højde, tæthed mv. Det er en forudsætning for lokalplanens endelige vedtagelse, at Byrådet samtidig vedtager de nye kommuneplanbestemmelser for området. Høring Der er kommet indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag fra: 1. Kærup Erhvervspark A/S, Haslvvej Grundejerforeningen Benløse Skel ved Henny Kaspersen, Benløse Skel 4C 3. Michael Bødtker m.fl., Bækkevej 4 4. Rold Andersen og Stine Foss Olsson, Bækkevej Rikke Holmboe og Christian Wolff, Bækkevej De Samvirkende Invalideorganisationer, Kildemarken 146 A Kærup Erhvervspark ønsker anlagt en støjvold langs nordøstskel i det nye område af hensyn til eventuelle støjgener fra erhvervsområdet. Indsigelserne fra beboere i området drejer sig om adgangsforhold og den øgede trafik i området, om bækken langs områdets skel og gener fra hestepensionen Benløse Skel 20. De samvirkende Invalideorganisationer ønsker, at der sikres tilgængelighed for personer med handicap på områdets stier.

5 Med henblik på at sikre adgang til et kommende regnvandsbassin uden for området foreslår forvaltningen, at der åbnes mulighed for at anlægge en sti mellem de to sydvestligste grunde - se bilag. Indsigerne er indbudt til udvalgets møde kl Vurdering I bilag gennemgår forvaltningen de indkomne indsigelser og kommer med forslag til behandling af dem. Forvaltningen foreslår, at: ordet "rørlagt" fjernes i afsnit om bækken på side 9 der i 5 og 9.5 tilføjes afsnit om stiernes tilgængelighed for handicappede der åbnes mulighed for at anlægge en sti mellem de to sydvestligste grunde. Økonomi Lokalplanen medfører behov for etablering af et regnvandsbassin. Det samme gør den kommende lokalplan for et område ved Fælledvej. Det er mest hensigtsmæssigt at etablere en samlet løsning. Sagen behandles særskilt i Miljø- og Teknikudvalget. Indstilling Teknisk direktør indstiller - under forudsætning af Byrådets endelige vedtagelse af kommuneplan at lokalplan 207 vedtages endeligt med de i bilaget nævnte ændringer angående stiforhold samt redegørelsens afsnit om bækken. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den Sagen udsættes til den 10. september, idet trafikforholdene ønskes yderligere belyst. Ej til stede: Gunnar Christiansen og Kisser Franciska Lehnert. Supplerende sagsfremstilling Udvalget blev på mødet den 10. september gjort bekendt med, at bygherre er indforstået med at etablere de nødvendige trafiksikkerhedsmæssige foranstaltninger på Roskildevej, Benløse Skel og Bækkevej. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den Indstillingen anbefales Ej til stede: Yusuf Kocak Beslutning i Økonomiudvalget den Indstillingen anbefales. 3. Kommuneplan (endelig vedtagelse) Sagsid: 07/13888 Åben sag Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: - Åben: Bilag - indsigelser til kommuneplan Indledning Forslag til kommuneplan har været i offentlig høring i perioden 24. april juni 2007.

6 Beskrivelse af sagen Forslaget til kommuneplan indeholder en revision af rammebestemmelserne for Ringsted-Benløse byområde og for de 14 byzonelandsbyer. Desuden inddrages to nye byområder i Benløse. I boligtemaplanen blev områderne udpeget som boligområder på sigt, men efter forhandling med amtet og efterfølgende med miljøcentret er det aftalt, at de kan inddrages nu. Miljøcenter Roskilde har ophævet regionplanretningslinjerne for de to områder. Der foretages en mindre udvidelse af et rammeområde i Kværkeby og et rammeområde i Ørslev. Desuden havde kommunen foreslået, at Farendløse stationsby ændres til byzonelandsby, men Miljøcenter Roskilde har meddelt, at denne ændring ikke kan accepteres. Det betyder, at Farendløse stationsby fastholdes som landzonelandsby. Emnet kan tages op på ny i forbindelse med kommuneplan Høring Der er kommet 9 indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger. Desuden meddeler Region Sjælland, Natur og miljø, at man overvejer at forelægge kommuneplanforslaget for Regionsrådet. Indsigelserne kommer fra: 1. Green Wave A/S ved Steen Richard Andersen, Tømrervænget 6, Næstved 2. Landmålergården I/S (på vegne af Brian Nielsen, Gyrstinge Bygade 10 B) 3. Kulturarvsstyrelsen 4. Søren Ejlekær Nielsen, Ejlekærgårdsvej DSB Ejendomme 6. Havreholm Gård ved P. Ulrich Larsen, Havreholmsvej Miljøcenter Roskilde, Plan- og Virksomhedsområdet 8. Vejdirektoratet 9. Gilla Pommer og Lars Hansen, Farendløsevej 39 Indsigelserne drejer sig om: forslag til ændret anvendelse af et område ved Eventyrvej i Benløse, det tidligere Fantasy World forslag til justering af afgrænsningen af et erhvervsområde i landzone indsigelse mod forhøjelse af bebyggelsesprocenter i bymidten forslag til udlæg af areal til jordbrugsparceller i Farendløse forslag til anvendelse af DSB s arealer ved Ringsted Station forslag om at inddrage arealer omkring Balstrup til byformål indsigelse mod statusændring af Farendløse stationsby til byzonelandsby bemærkninger om støjvolde langs motorvejen forslag til ændret afgrænsning af Farendløse. Vurdering I bilag gennemgår forvaltningen indsigelserne og kommer med forslag til behandling af dem. Forvaltningen foreslår følgende ændringer: For rammeområde 5B22 - boligområde ved Eventyrvej - tilføjes, at der i forbindelse med lokalplanlægningen skal sikres areal til en børneinstitution. Afgrænsningen af område EL4 ændres til også at omfatte ejendommen Sorøvej 168. I redegørelserne til landsbyer med fredede/beskyttede bygninger og anlæg præciseres det, hvilken type fredning/beskyttelse det drejer sig om. Afsnittet om Farendløse stationsby som byzonelandsby udtages af planen.

7 For området ved Balstrup er der behov for en nærmere planlægning, hvor der tages stilling til anvendelse, afgrænsning mellem bolig- og erhvervsområder mv. Forvaltningen foreslår, at der i efteråret igangsættes en forudgående høring, hvor der indkaldes ideer og forslag til områdets anvendelse. Herefter kan der enten udarbejdes et kommuneplantillæg for området, eller rammer for områdets anvendelse mv. kan indarbejdes i kommuneplan Byrådet besluttede den 25. juni, at der ikke udarbejdes bevarende lokalplan for de bevaringsværdige ejendomme i Kongensgadekvarteret, del af 1B11 og 4B4. Som følge heraf udgår kommuneplanens afsnit om intentioner for arkitekturen i området, ligesom den i kommuneplan foreslåede udvidelse af området med røde tage udgår. Forvaltningen foreslår, at Byrådet drøfter, om man ønsker at fastholde de øvrige afsnit i kommuneplanen, som beskriver intentioner for bevaring af særlige arkitektoniske og kulturhistoriske træk. Det drejer sig om følgende områder: 1B1, 1B4, 1B5, 1B6, 1B10, 1B11, 1B13, 1B14, 1B15, 1B16, 1C9, 1D2, 1D3, 1D4, 1D11, 2B12, 2B14, 3B2, 3B4, 3B6, 4B3, 4B7, 4B10, 5B1, 5B13 og 5B14. Ligeledes foreslår forvaltningen, at Byrådet drøfter, om man ønsker at fastholde den generelle bestemmelse om bevaringsværdige bygninger (generelle rammer for Ringsted og Benløse, pkt. 7 og generelle rammer for byzonelandsbyerne, pkt. 3): Bevaringsværdige bygninger må ikke nedrives, og udvendige ændringer i form af om- og tilbygninger, herunder facadeændringer, udskiftning af tage, vinduer og døre, skal ske i overensstemmelse med den enkelte bygnings oprindelige arkitektur og materialevalg. Bygninger i bevaringsværdige miljøer skal ombygges og istandsættes under hensyntagen til bygningernes oprindelige udseende og områdets særlige karakter. Ved lokalplanlægning skal der fastsættes bevaringsbestemmelser, som sikrer værdifulde kulturmiljøer og bygninger. Bevaringsværdige bygninger i kommunens SAVE-registrering (bevaringsværdi 4 eller bedre) er oplistet i bilag (i kommuneplanen). Kommuner, der i samarbejde med Kulturministeriet gennemfører eller har gennemført en SAVE-registrering af bymiljøer og bygninger for hele kommunen, skal træffe beslutning om udpegning af bevaringsværdige bygninger i kommuneplanen. Det er fastlagt i en bekendtgørelse fra 2002 (bek. nr. 838 af 3. oktober 2002) på grundlag af Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer. Med boligtemaplanen fra 2005 har Byrådet udpeget de bygninger, der i SAVE-registreringen (kommuneatlas) har bevaringsværdi 4 eller derover, som bevaringsværdige. Endelig skal der foretages nogle mindre rettelser af teknisk karakter. Det drejer sig blandt andet om teksten vedrørende område BL4 ved Valsømagle. Forvaltningen arbejder på at digitalisere kommuneplanens bestemmelser, så man fremover kan søge dem frem via kommunens kort på hjemmesiden. Økonomi Ingen. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at: kommuneplan vedtages med de i bilaget foreslåede ændringer vedrørende børneinstitution i tilknytning til boligområde 5B22 ved Eventyrvej, Farendløses zonestatus, afgrænsning af område EL4, præcisering af teksten om fredede/bevaringsværdige bygninger i landsbyer, rettelse af tekst vedrørende område BL4 i Valsømagle samt andre mindre korrekturrettelser, afsnittene om intentioner for arkitekturen i område 1B11 og 4B4 udgår, det drøftes, om intentioner for arkitekturen i de øvrige ovennævnte områder skal udgå, det drøftes, om bestemmelsen om bevaring af bevaringsværdige bygninger og bygninger i bevaringsværdige miljøer skal ændres.

8 Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den Sagen udsættes til ekstraordinært møde den 3. september kl Ej til stede: Gunnar Christiansen og Kisser Franciska Lehnert. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den Sagen udsættes, idet der arrangeres temamøde for Byrådet mandag den 10. september kl Ej til stede: Gunnar Christiansen og Bo Jensen Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen udgår Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den Udvalget anbefaler pind 1 i indstillingen. Pind 2 blev sat til afstemning. For indstillingen stemte tre (Thorkil Mølgaard, Kisser Lehnert og Bo Jensen). Imod stemte fire (Tulle Olsen, Benny Christensen, Gunnar Christiansen og Yusuf Kocak). Vedrørende pind 3 stillede Kisser Lehnert følgende forslag til ændring af kommuneplanen: For de nævnte områder udgår intentioner for arkitekturen. For indstillingen stemte tre (Thorkil Mølgaard, Kisser Lehnert og Bo Jensen). Imod stemte fire (Tulle Olsen, Benny Christensen, Gunnar Christiansen og Yusuf Kocak). Vedrørende pind 4 stillede Kisser Lehnert følgende forslag til ændring: I de generelle rammebestemmelser for Ringsted og Benløse udgår punkt 7. I stedet indsættes en note med følgende tekst "Bevaringsværdige bygninger. I henhold til lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer må en bevaringsværdig bygning ikke nedrives, før nedrivningsanmeldelsen har været offentligt bekendtgjort, og kommunalbestyrelsen har meddelt ejeren, om den efter planlovens paragraf 14 vil nedlægge forbud mod nedrivningen. Bevaringsværdige bygninger i kommunens SAVE-registrering (bevaringsværdi 4 eller bedre) er oplistet i bilag." For forslaget stemte tre (Thorkil Mølgaard, Kisser Lehnert og Bo Jensen). Imod stemte fire (Tulle Olsen, Benny Christensen, Gunnar Christiansen og Yusuf Kocak). Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget anbefaler Byplan- og Boligudvalgets indstilling

9 Underskriftsside Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand Benny Christensen (BC) A Bent Pedersen (BP) O Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Poul Erik Madsen (PEM) C Sadik Topcu (ST) A Hanne Hyldgaard (HH) B Britta Nielsen (BN) F Tulle Olsen (TO) Y