Samarbejds- og serviceaftale mellem FynBus og Svendborg Kommune om udførelse af kollektiv trafik

Transkript

1 Samarbejds- og serviceaftale mellem FynBus og Svendborg Kommune om udførelse af kollektiv trafik 2011

2 Samarbejds- og serviceaftalens forudsætninger FynBus er etableret i henhold til lov nr. 582 af 24. juni2005 Lov om trafikselskaber. FynBus er omfattet af 60 i lov om kommunernes styrelse et fælleskommunalt selskab og er ejet af Region Syddanmark, kommunerne på Fyn, Langelands Kommune og Ærø Kommune. Kommunerne og Region Syddanmark har på den baggrund afgivet deres kompetence til FynBus på områder vedr. den kollektive trafik. De nærmere vilkår for FynBus virke, er fastlagt i de vedtagne vedtægter. I henhold til Lov om trafikselskaber er trafikselskabernes opgave, at varetage følgende opgaver inden for trafikselskabers geografiske område: Offentlig servicetrafik i form af almindelig rutekørsel Fastsættelse af takster og billetteringssystemer Koordinering og planlægning af offentlig servicetrafik Individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede Privatbaner Det følger af bemærkninger til Lov om trafikselskaber, at omfang og serviceniveau af den trafik, som trafikselskabet tilbyder, fastlægges ud fra de kommunale og regionale ønsker. Trafikselskabet har således til opgave, at omsætte de kommunale og regionale ønsker til præcise køreplaner og praktisk kollektiv trafik betjening. Trafikselskabet koordinerer ønsker mellem kommuner indbyrdes samt mellem region og kommuner. Trafikselskabet rådgiver kommuner og region med hensyn til optimal rutestruktur og serviceniveau. Derudover har trafikselskabet ansvaret for udformning og drift af takstsystemet, køreplankoordinering, udbud, kontraktindgåelse, løbende kontraktovervågning, handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede, information og generel passagerservice og opgørelse af de enkelte busruters økonomi og afregning af tilskud mellem de forskellige deltagere i trafikselskabet. Med henblik på afklaring af den indbyrdes opgavefordeling, samt nærmere beskrivelse af konkrete områder, indgås på den baggrund Samarbejds- og serviceaftale mellem FynBus og Svendborg Kommune. Samarbejdet mellem Svendborg Kommune og FynBus Udførelse af kollektiv trafik i Svendborg Kommune er baseret på et gensidigt forpligtende samarbejde mellem Svendborg Kommune og FynBus. Parterne vil samarbejde om udvikling af bæredygtig transport i Svendborg Kommune under hensyntagen til og respekt for parternes forpligtelser og rettigheder i henhold til gældende lovgivning. Rammerne for samarbejdet er Svendborg Kommunes vedtagne trafikplan, udvikling af kontrakttyper, gensidig projektinddragelse, hvor dette er relevant m.m

3 Samarbejds- og serviceaftalen forventes genforhandlet hvert 4. år i sammenhæng med udarbejdelse af ny trafikplan. Herudover kan Samarbejds- og serviceaftalen genforhandles ved konkret behov. Trafikplan og køreplanlægning FynBus udarbejder trafikplan i samarbejde med Svendborg Kommune. Trafikplanen revideres mindst hvert 4. år. Svendborg Kommune udpeger i dialog med FynBus de traceer, der ønskes betjent og hvor stoppestederne ønskes placeret. Svendborg Kommune beslutter det ønskede serviceniveau med hensyn til antallet af afgange, bustype og busstandard og økonomi. Desuden beslutter Svendborg Kommune, hvor telekørsel skal erstatte rutekørsel. FynBus skal på anmodning rådgive Svendborg Kommune i forhold til den konkrete fastlæggelse af serviceniveau. FynBus tilrettelægger den konkrete køreplan i samspil med tog og øvrige busruter. Den ønskede driftshyppighed over døgnet, ugen og året fremgår af den til enhver tid gældende køreplan. Årshjul for køreplanlægning Samarbejdet forløber efter følgende overordnede plan: Årshjul for køreplanlægning Ruter der har tilslutning til toget. Januar Februar Marts April Maj Juni Juli Ruter der overvejende betjener skoler Primo, sidste input, planlægning afsluttes Primo, kundekøreplaner færdige Køreplaner på hjemmesiden Trykte køreplaner og markedsføring August Primo, sidste input, planlægning afsluttes Køreplanskift samtidig med skolestart September Oktober November December Udkast til justeringer på grund af: Ejerens budget Ejerens servicemæssige ønsker og krav Kundehenvendelser, passagertal FynBus kvalitetsopfølgning Indsamling af og planlægning på input fra: Trafikovervågning Borgerportal Chauffører Primo, kundekøreplaner færdige Køreplaner på hjemmesiden Trykte køreplaner og markedsføring Køreplanskift samtidig med tog Udkast til justeringer på baggrund af Ejerens budget Ejerens servicemæssige ønsker og krav Indsamling af og planlægning på input fra: Kørselsberettigede elever, skoler Trafikovervågning Chauffører, passagertal Skoleskemaer FynBus kvalitetsopfølgning I henhold til Folkeskoleloven foretager Svendborg Kommune alle vurderinger, afgørelser og dokumentation af kørselsberettigede elever

4 Driftskvaliteten FynBus sikrer, at driftskvaliteten i den kollektive trafik fremstår homogent overfor borgerne. Udføres kørslen af flere entreprenører, må det således ikke påvirke den samlede driftskvalitet. FynBus sikrer og dokumenterer, at det aftalte driftskvalitetsniveau opretholdes. Et redskab hertil, er jævnlig kontrol i og omkring bussen. Dublerings- og ekstrakørsel FynBus visiterer grupper til de ordinære busser i Svendborg Kommune med henblik på at minimere brugen af ekstrabusser. I det omfang der er behov for indsættelse af dubleringsbusser, drøftes dette forlods med Svendborg Kommune. Stoppesteder, udstyr og endestationer/vendepladser Svendborg Kommune etablerer, i samarbejde med FynBus, stoppesteder. Udstyr ved stoppesteder (Læskærm, cykelstativ, bænk, skraldespand m.m.) inkl. udenoms arealer etableres og vedligeholdes af Svendborg Kommune. Informations- og afgangstavler ved stoppesteder og i terminaler ejes og vedligeholdes af FynBus. Alle endestationer/vendepladser etableres, vedligeholdes og stilles til rådighed af Svendborg Kommune, herunder rengøring, vedligehold/beskæring af beplantning, vinterberedskab m.m. På baggrund af en beslutning i Folketinget i forbindelse med Aftale om Hypercard, busser, cykler, trafiksikkerhed støjbekæmpelse mv. af 5. maj 2011 overgår ansvaret for stoppesteder, læskure mv. på statsvejene til trafikselskaberne pr. 1. januar De nærmere vilkår for overtagelse af driftsopgaven foreligger ikke på tidspunktet for nærværende aftaleindgåelse. FynBus bestyrelse vil på et senere tidspunkt hvor vilkårene er afklaret, tage beslutning om hvordan driftsopgaven skal håndteres. Fremkommelighed Veje hvor der kører busser (inkl. vendepladser og buslommer) er klassificeret som prioritet 1 og 2 i Svendborg Kommunes snerydningsplaner. I samarbejde med FynBus vurderer Svendborg Kommune konkrete justeringer i gaderummet, der kan forbedre både rationaliteten i busdriften og kundernes rejseoplevelse. Omkørsler I forbindelse med opgravnings- og vejarbejder samt arrangementer, der medfører omlægning af bustrafikken, udarbejder Svendborg Kommune ændrede ruteforløb og stoppestedsplaceringer. FynBus inddrages heri med henblik på rådgivning mv. Svendborg Kommune etablerer midlertidige stoppesteder, når det konkrete vejprojekt tilsiger dette. Konkrete planlagte omkørsler meddeles straks FynBus. Akutte omkørsler koordineres direkte med trafikvagten hos FynBus

5 FynBus sikrer, at kørslen udføres i overensstemmelse med den planlagte omkørsel. Når en omkørsel ophører, genetableres den ordinære rute af Svendborg Kommune efter aftale med FynBus. FynBus etablerer den nødvendige information på såvel de midlertidige som de lukkede stoppesteder. Information FynBus og Svendborg Kommune vil i samarbejde forbedre information om og markedsføring af den kollektive trafik, som et reelt alternativ til bilen, samt arbejde på at skabe et bedre image for den kollektive trafik. FynBus informerer i køreplaner om det samlede tilbud af offentlig servicetrafik i Svendborg Kommune. FynBus driver en servicetelefon i hele driftsdøgnet, hvor der oplyses om trafiksystem, afgangstider, takster, driftsforstyrrelser m.m. FynBus informerer via hjemmeside og informationssøgesystemer (f.eks. Rejseplanen) om trafiktilbuddet. FynBus leverer skriftlig og elektronisk information om afgangstider ved stoppestederne, hvor det aftales. Svendborg Kommune informerer om omlægning af busdriften i forbindelse med den generelle information til trafikkanterne ved vejarbejder, arrangementer i gaderummet m.v. Dokumentation FynBus dokumenterer overfor Svendborg Kommune: Svendborg Kommunes udgifter til kollektiv trafik, andel af administrative fællesomkostninger, passagerindtægter, passagertal, resultatet af kvalitetskontrol, se Årshjul for økonomi, herunder, samt antal passagerklager. FynBus offentliggør løbende plandata og rapporterer den opnåede kvalitet. Plandata kan f.eks. være passagerstatistik, beregninger af kapacitet, data til brug for beslutninger af økonomisk karakter med videre. Udveksling af dokumentation mellem FynBus og Svendborg Kommune sker så vidt muligt i elektroniske formater, så data i videst mulig omfang kan deles og efterbehandles i egne systemer. Svendborg Kommune oplyser om ændringer i forhold til tracéer og stoppesteder. FynBus udarbejder regnskaber og opfølgning på budget hvert kvartal, herunder likviditetsforløb og budgetsikkerhedsmodel

6 Økonomi Svendborg Kommunes betaling for den leverede kørsel afregnes månedsvis a conto med et beløb svarende til forskellen mellem de budgetterede udgifter og indtægter ved kørslen i perioden, idet passagerindtægterne fungerer som løbende afregning. Budgetterede indtægter og udgifter for Svendborg Kommune fremgår af det godkendte budget. Svendborg Kommunes andel af FynBus budgetterede fællesomkostninger (Administration) fremgår af det godkendte budget. Årshjul for økonomi Samarbejdet forløber efter følgende overordnede plan: Tidspunkt Månedligt Månedligt Maj Juni August September November Aktivitet A conto opkrævning Betaling Møde præsentation af årsregnskab, redegørelse for 1. kvartal og budgetoverslag Budgetinput fra Svendborg Kommune Svendborg Kommune modtager redegørelse for 2. kvartal Møde præsentation af endelig budget og drøftelse af ½ års redegørelse. Modtager redegørelse for 3. kvartal I dagligdagen koordineres samarbejdet efter behov ved møder på relevant organisatorisk niveau. Odense den / - Svendborg den / - FynBus Svendborg Kommune