Mødesagsfremstilling. Børne- og Skoleudvalget

Transkript

1 Mødesagsfremstilling Børne- og Kulturforvaltningen Børne- og Skoleudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: Dato: Sag nr.: ØU 311 (BSU 131) Sagsbehandler: John Kronbak Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: Tidlig indskrivning i SFO Sagsbeskrivelse: Genoptag af sag nr. 110 på Børne- og Skoleudvalgets møde den Grundlæggende er der to forhold, som gør sig gældende i forhold til en tidlig SFO-start: Pædagogiske fordele ved at starte i SFO i foråret, som forventeligt vil give en roligere start i børnehaveklassen. Hensynet til kommunens opfyldelse af pladsgarantien for daginstitutionsområdet. Skoleafdelingen gennemførte i efteråret 2008 en evaluering blandt de forældre, der havde valgt tidlig indskrivning op til indeværende skoleår, med henblik på at vurdere om det havde været tilfredsstillende i forhold til de begrundelser, familierne havde valgt den tidlige indskrivning ud fra. Mere end 90 % udtrykte tilfredshed med den tidlige indskrivning. Det har ikke været muligt på det begrænsede talmateriale at konkludere, at den tidligere SFO start giver en roligere skolestart, men i de kommuner, hvor det har været praktiseret i flere år, mener man at kunne mærke denne tendens. Prognoserne for daginstitutionsområdet viser klart, at det ikke vil være muligt at overholde pladsgarantien i foråret med den kapacitet, der er til rådighed. Ud over opførelse af ny daginstitution er en flytning af SFO-starten til foråret et af de parametre, der kan tages i anvendelse. I Rødovre Kommune har der gennem en årrække været satset på en indskolingsstruktur, hvor pædagoger fra SFO'er deltager i undervisningen med henblik på, at der sikres en større helhed i dagligdagen. Der er ligeledes ved ny- og ombygninger prioriteret at skabe lokalefællesskab mellem de to tilbud for at opnå en bedre lokaleudnyttelse. Da der er stor forskel på de enkelte skolers lokalemæssige muligheder for at starte SFO om foråret, har forvaltningen bedt SFO-lederne om at komme med løsningsmuligheder hertil. RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5

2 Følgende punkter har indgået i overvejelserne: a) Fysiske rammer om formiddagen. b) Fysiske rammer om eftermiddagen. c) Personaleforhold, herunder pædagogernes deltagelse i indskolingen. d) Økonomi. a) Fysiske rammer på SFO erne om formiddagen. Samtlige skoler udtrykker, at de vil kunne løse opgaven med at rumme de flere børn. Der er dog større vanskeligheder på nogle af skolerne end på andre. På de skoler, hvor der er fælles lokaleudnyttelse mellem undervisningen i indskolingen og SFO en, vil det kunne lægge begrænsninger i forhold til lokaleudnyttelsen. Hendriksholm: Har plads til børnene om formiddagen i Kærhusets SFO I afdeling, som er beliggende i Ruskær. Der er således ingen problemer. Islev: Har to SFO I afdelinger, som ikke har lokalefællesskab med undervisningen. Der er således ingen problemer. Nyager: Har tre SFO I afdelinger, som kan modtage børn om formiddagen. I de to store afdelinger skal der tages hensyn til undervisningen. I den 3. afdeling vil der være plads til 75 børn, hvor der ikke skal tages hensyn til undervisningen. Rødovre: SFO I har ingen selvstændige lokaler. De kommende børnehaveklassebørn vil kunne være i SFO I fællesarealer, som ligger i direkte tilknytning til undervisningslokalerne eller i SFO II lokaler, som er i nabobygningen til indskolingsafdelingen. Tinderhøj: Har to indskolingshuse. De kommende børnehaveklassebørn vil få basislokale i det indskolingshus, hvor de efter sommerferien skal starte i skole. Børnene skal dele fælleslokaler, køkkenfaciliteter, garderober og toiletter med de børn, som har undervisning. Det vil kunne give nogen uro til undervisningen og begrænse undervisningen i fælleslokalerne. Valhøj: Har to SFO I afdelinger, som ikke har lokalefællesskab med undervisningen, og hvor udendørsfaciliteterne ikke ligger i tilknytning til undervisningsmiljøet. Der er således ingen problemer. Der, hvor SFO-lokalerne ligger adskilt fra undervisningslokalerne, vil der være rigtig mange børn. Dette kan for eksempel løses ved at inddrage ekstra lokaler på skolerne, og ved at der altid er nogen, som er på tur. b) Fysiske rammer på SFO erne om eftermiddagen. Side 2

3 Hendriksholm: Alle børnene er i Kærhuset om formiddagen, om eftermiddagen udsluses børnene til den SFO-afdeling, de også vil være tilknyttet, når de er startet i skole. Islev: Børnene forbliver i deres SFO I afdelinger om eftermiddagen. Der vil være ca. 40 børn ekstra pr. afdeling. Nyager: Om eftermiddagen vil der ikke være plads til alle børn i SFO en. De to store afdelinger vil have plads, når man kan gøre brug af skolelokalerne. Den 3. SFO I afdeling kan ikke rumme 100 børn. Her skal tænkes i andre lokaler på skolen eller aktiviteter ud af huset. Rødovre: Børnene vil være sammen med de øvrige SFO I børn i indskolingsafdelingen, hvor undervisningslokaler også benyttes af SFO en om eftermiddagen. Tinderhøj: Vil foregå som en videreførelse af rammerne fra om formiddagen. Valhøj: For at kunne huse de ekstra børn om eftermiddagen, inddrages ekstra lokaler på skolen, som begge SFO I afdelinger kan gøre brug af. c) Personaleforhold, herunder pædagogernes deltagelse i indskolingen. Den ekstra normering SFO erne får i kraft af de flere børn, indgår som en del af årsnormen. I planlægningen for de kommende skoleår skal det sikres, at personalet, som modtager børnene i maj måned, også er med ved børnenes skolestart i august måned. Der vil således være et kontinuerligt personaleforløb fra overgangen fra børnehaven frem til og igennem indskolingsforløbet. Der vil være et samarbejde mellem skolerne og børnehaverne om overgangen således, at der kan arbejdes videre i SFO erne på børnehavernes skoleforberedende arbejde med børnene. Der vil med flere børn i SFO erne være etableringsudgifter i form af for eksempel garderober og aktivitetsmaterialer, som er målrettede kommende børnehaveklassebørn. I forældreevalueringen påpegede en del forældre, at der burde være én startdato og ikke en spredning hen over hele foråret. Imidlertid er det mange børn, der i givet fald vil skulle starte i SFO erne på én gang. Det er derfor et stort ønske fra SFO erne, i forhold til at kunne tage kvalificeret imod alle børnene, at starten bliver opdelt i 2 faser. d) Økonomi. Der vil være ca. 400 børn, som skal indskrives i SFO, når der fratrækkes den andel, som erfaringsmæssigt vælger privatskoler eller lignende. Starttidspunktet deles i to således, at ca. 200 børn starter og ca. 200 børn starter Da børnene vil være i SFO en hele dagen, udmeldes børnehavenormering på 4,914 pædagogtimer pr. barn pr. uge til SFO erne for maj og juni måneder og normal SFO-normering i juli måned. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Side 3

4 Lov om folkeskolen som giver mulighed for at starte i SFO det år, man fylder 4 år og 10 måneder grænsen for at starte i børnehaveklasse. Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Normering 1. Normering (200 x 4,914 x 8 /1924) 4,08 x kr. 2. Normering (200 x 4,914 x 6/1924) 3,06 x kr. 3. Normering x kr. 4. Morgenåbning x 6/ kr. Samlede normeringsmæssige merudgifter for SFO erne kr. Forældrebetaling 1. Forældrebetaling ved 400 x 1528 x kr. børnehavetakst 2. Forældrebetaling ved 400 x 1733 x kr. SFO takst Merforældrebetaling ved SFO takst kr. Aktivitetsmidler Aktivitetsmidler børnehave kr. tildeling 193 kr./måned i maj og juni + aktivitetsmidler SFO tildeling 135 kr./måned i juli. Aktivitetsmidler SFO tildeling 135 kr./måned kr. Engangsudgift: I forbindelse med etablering af den tidlige indskrivning som en permanent ordning, vil der primært være omkostninger til mobile garderober og skuffer med mere. Anslået beløb kr kr. Tidsplan: December: Orientering til forældrene ved opslag i daginstitutionerne samt orientering til SFO erne. Januar: Orientering til forældrene, møder mellem skoler og daginstitutioner samt indskrivning i skole og SFO. Februar marts: klassedannelse og eventuelle forældremøder. Maj: Start i SFO August: Start i børnehaveklasse. Side 4

5 Konklusion/anbefaling/indstilling: Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, 1. at starttidspunktet i SFO fremover er og , 2. at SFO erne kompenseres med børnehavenormering for maj og juni måneder og SFOnormering i juli måned, 3. at engangsudgifterne finansieres over kontoen for SFO-udvidelse i 2009, 4. at SFO ernes normeringsudvidelse og øgede aktivitetsmidler finansieres over midler fra daginstitutionsområdet i 2009, herunder konvertering af turprojektpladser. I kr., 5. at der fra budget 2010 ff. indarbejdes økonomi til den tidlige indskrivning jf. rygsæksmodellen til SFO svarende til kr. reguleret for korrekt børnetal, 6. at normtallet for aktivitetsmidlerne ændres i forhold til den tidlige indskrivning og indarbejdes fra budget 2010 ff. Svarende til kr. reguleret for korrekt børnetal, samt 7. at forældrene opkræves SFO-takst for hele perioden. Jette Egholm John Kronbak Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Ingen. Bilag fysisk på sagen: Ingen. Side 5