Indstilling. Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø. Den 19. september Taxinævnet

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 19. september 2007 Taxinævnet Teknik og Miljø Århus Kommune Godkendelse af takster for taxikørsel (nyt takstsystem) samt godkendelse af råderum for antal taxitilladelser 1. Resume 1.1 Takster for taxikørsel Taxinævnet har på et møde den 14. august 2007 besluttet at anbefale, at taksterne for taxikørsel ændres som det fremgår nedenfor: Ny takst Gældende takst Starttakst dag 29,00 29,00 Starttakst nat, weekend mv. 40,00 40,00 Km-takst (små vogne) 5,00 11,70 Km-takst (store vogne) 5,75 14,20 Ventetid pr. time/timetakst 330,00 330,00 (små vogne) Ventetid pr. time/timetakst 380,00 330,00 (store vogne) Transport af cykel/barnevogn 15,00 15,00 Pris for gennemsnitstur 129,84 129,72 Sagsnr.: VEJ/06/00323 Journalnr.: G02 Sagsbeh.: Erik Cederström Telefon: Direkte: Telefax: E-post: Direkte: Det ses af skemaet, at prisen på den gennemsnitlige tur er uændret. Med indstillingen ønskes gennemført en takstomlægning og ikke en takstforhøjelse. Sammensætningen af den nye taksts gør, at en større del af prisen for en tur flyttes fra en betaling pr. kørt km til en betaling for den tid en vogn er hyret. Ud over at en sådan fordeling meget bedre svarer til de reelle omkostninger ved drift af en hyrevogn, forventes det at taxichaufføren vil konstatere, at det ikke (længere) kan betale sig, at køre (for) hurtigt. Forskellen mellem de 2 takstsystemer er, at i det nuværende takstsystem betaler kunden kun 1 takst ad gangen, dvs. enten prisen pr. kørt km (når vognen kører mere end 29 km/t) eller ventetidstakst (når vognen kører under 29 km/t).

2 I det nye takstsystem derimod betaler kunden både km-taksten og tids-taksten, uanset vognens hastighed. 1.2 Antallet af taxitilladelser Byrådet har besluttet, at der i Århus er en taxi pr. påbegyndt indbyggere. Taxinævnet anbefaler, at der herudover udstedes yderligere 5 tilladelser. I den forbindelse foreslår Taxinævnet, at Byrådet godkender et råderum således at Taxinævnet - uden Byrådets godkendelse - kan fastsætte antallet af taxitilladelser inden for rammen: 1 tilladelse pr. påbegyndt indbyggere tilladelser (svarer til %). Med det nuværende indbyggertal (1. juli 2007: ) vil det svare til at Taxinævnet kan fastsætte antallet af tilladelser til mellem 276 og 316 tilladelser. Derved får Taxinævnet mulighed for at reagere hurtigt, hvis der opstår problemer i forhold til branchens service, ligesom en fleksibel ramme gør det muligt at lade antallet af tilladelser falde hen over den normalt ikke så travle sommer. 2. Tidligere beslutninger 2.1 Takster Byrådet godkendte den 22. november 2006 følgende takster for taxikørsel: Takster godkendt 22. november 2006 Starttakst dag 29,00 Starttakst nat, weekend mv. 40,00 Km-takst (små vogne) 11,70 Km-takst (store vogne) 14,20 Ventetid pr. time (små vogne) 330,00 Ventetid pr. time (store vogne) 330,00 Transport af cykel/barnevogn 15,00 Side 2 af 6

3 Taxibranchens ønske om et nyt takst-system er ved forskelle lejligheder drøftet i Taxinævnet, og i oktober 2006 blev Byrådet orienteret om principperne for et ændret takst-system, time-takst systemet. Time-takst-systemet har været anvendt i Aalborg Kommune i mere end 20 år, men først inden for det seneste års tid har andre kommuner seriøst overvejet at skifte takstsystem. 2.2 Antallet af tilladelser I 2001 besluttede Byrådet, at antallet af taxitilladelser skulle følge udviklingen i befolkningstallet, således at der fremover udstedes 1 tilladelse pr. påbegyndt indbyggere. Byrådet godkendte den 26. april 2006, at 20 tilladelser kunne indefryses i en periode. Alle disse 20 tilladelser er nu uddelt igen. 3. Beskrivelse af indstilling Baggrund for ønske om ændring af takstsystemet Fordelene ved et nyt takstsystem opnås ved at gøre prisen for den tid, hvor en taxi er hyret, til en større del af den samlede betaling end nu, hvor det i hovedsagen er antal kørte km, der ligger til grund for betalingen. I det gamle system betaler kunden kun prisen pr. kørt km, når vognen kører mere end 29 km/t. Kører vognen langsommere betales kun ventetidstakst på 330 kr./time ~ 1 kr. pr. 12 sekunder. I det nye takstsystem betaler kunden både km-taksten og tidstaksten, uanset vognens hastighed. Det er med forslaget til de nye takster tilstræbt, at den gennemsnitlige pris for en tur er uændret (130 kr.), mens fordelingen mellem de 3 takstkategorier skubbes, således at tiden bærer en større del af prisen for en given tur. Side 3 af 6

4 Dette illustreres i nedenstående skema, hvor det ses at betaling for tid fordobles, mens prisen for kørte km halveres. Alt andet lige vil dette få den fornuftige chauffør til at sætte farten ned. Gammelt takstsystem *) Nyt takstsystem **) Start 30 % 37 % Km 53 % 25 % Tid 17 % 38 % *) hhv. **) er en gennemsnitstur i hhv. Århus og Aalborg I øvrigt henvises til oplæg udarbejdet af Aarhus Taxa ved direktør Flemming Faaborg og revisor Kjeld Brabrand. Oplægget er vedlagt nærværende indstilling som bilag Datagrundlaget Aarhus Taxa har i 2006 indsamlet data fra ca ture og senest i foråret 2007 data vedrørende ture. De nyeste beregninger er lavet på baggrund af dataindsamlingen i foråret Formålet med dataindsamlingen er bl.a. at sikre, at en eventuel overgang til et nyt takstsystem er neutral i forhold til den enkelte vogns samlede indtjening. Målingerne i foråret 2007 viser, at den gennemsnitlige tur er på 6,54 km og har en varighed af 11,13 minutter. Prisen for gennemsnitsturen er ens i såvel det gamle takstsystem som det nye: ca. 130 kr. Der henvises i øvrigt til bilag 2 i nærværende indstilling. I bilagets side 2 ses prisen for 4 typiske ture. Det fremgår, at turen til Lufthavnen bliver ca. 100 kr. billigere, mens ture i myldretidstrafikken må forventes at blive noget dyrere end i dag. 3.2 Antallet af taxitilladelser Taxinævnet anbefaler, at der straks udstedes 5 tilladelser ud over de allerede godkendte 296 (1 tilladelse pr indbygger). I weekenden har Taxiselskaberne ofte vanskeligt ved at efterkomme efterspørgslen, og selv om en beskeden forhøjelse af antallet af tilladelser med 5 kun har en ringe effekt i forhold til behovet en fredag/lørdag nat, vil forhøjelsen signalere vigtigheden af, at så mange vogne som muligt er på gaden på de travle tidspunkter. Side 4 af 6

5 Som opfølgning herpå foreslår Taxinævnet endvidere, at Byrådet godkender et råderum således at Taxinævnet - uden Byrådets godkendelse - kan fastsætte antallet af taxitilladelser inden for rammen: 1 tilladelse pr. påbegyndt indbyggere tilladelser. Derved får Taxinævnet mulighed for at reagere hurtigt, hvis der opstår problemer i forhold til branchens service, ligesom en fleksibel ramme gør det muligt at lade antallet af tilladelser falde hen over den normalt ikke så travle sommer. 4. Strategi for borgerinddragelse Der er ingen overvejelser om borgerinddragelse. 5. Økonomiske konsekvenser Aarhus Kommune er taxiselskabernes største kunde, og en ændring af taksterne kan have betydning for Århus Kommunes økonomi. Nærværende indstilling har dog ikke givet anledning til at overvejelser herom. 6. Miljømæssige konsekvenser Taxinævnet har noteret sig branchens bemærkninger om, at den nye time-takst har flere fordele i forhold til den nuværende takstmodel, f.eks.: mindre incitament for chaufføren til at køre (for) hurtigt mere sikker og kundevenlig kørsel korte ture bliver dyrere, lange ture billigere, og dermed bliver det nemmere at få afviklet ture i City det ændrede takstsystem giver en mere fremtidsorienteret prisstruktur i en by med øget og varierende trafikintensitet (bedre mulighed for at flytte kørsel til trafiksvage tidspunkter) Det vurderes ikke at justeringer af antallet af taxitilladelser har miljømæssige konsekvenser. 7. Konsekvenser i forhold til mål Der er ikke vedtaget mål fsv. angår taksterne for taxikørsel. Sammen med taxibranchen har Taxinævnet godkendt mål for branchens service. Opfyldelsen af servicemålene drøftes på alle Taxinævnets møder. Side 5 af 6

6 8. Beslutningspunkter At 1) det nye takstsystem godkendes med takster som det fremgår af denne indstilling At 2) der godkendes et råderum for antallet af taxitilladelser svarende til 1 tilladelse pr. påbegyndt indbyggere tilladelser. Peter Thyssen / Erik Cederström Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Ansøgning (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 2: Beregning (kopi til alle/+ elektronisk) Side 6 af 6