Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Referat

Transkript

1 Side 91 Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Referat Onsdag den 13. april 2016 kl Byrådssalen Medlemmer Malene Lynge (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) næstformand Charlotte Ludvigsen (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Deltagere ved mødet Malene Lynge (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Afbud Fravær

2 Side 92

3 Side 93 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Orienteringer A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen B Ledighedsstatistik for februar C Sager fra Det Sociale Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv D Lodtrækning om pukkelhvaler og ulovlig fangst af narhvaler E Status på samarbejdet mellem forvaltningen og Aalborg Kommune F Høringssvar vedr. anordning af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven) Forespørgsler Beslutninger A Fordeling af licenser til moskus for forvaltningsområdet Ivittuut B Ajourføring af Årshjul for C Ansøgning om midler til en fysisk konference for Ældrerådet Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Lukkede punkter A Ansøgning om yderligere forlængelse af ophold på institution i Danmark Eventuelt Godkendelse af referat

4 Side 94

5 Side Godkendelse af dagsorden Dagsorden er godkendt, men med den ændring at 5B udgår og redigeres således at datoerne passer, Følgende datoer skal ændres: Besøg i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit Besøg i Ittoqqortoormiit. Forslag til datoer er 17. august til 26. august 2016 Forslag til nye datoer fremsendes pr. mail til godkendelse. 2. Meddelelser 02A Fra formanden Der har været afholdt borgermøder med iværksætter, der vil opstarte hesteridning for personer med handicap. Besøg hos de ældre er afholdt, hvor de ældre har stillet spørgsmål til forskellige tilbud kommunen udbyder. Udvalget foreslår, at en ansat fra kommunen besøger de ældre og informerer om de forskellige tilbud, der udbydes. 02B Fra forvaltningen Forvaltningen har afholdt møder med Frelsens Hær, PKK samt SIK. Der er blevet afholdt økonomikurser i Paamiut, som var velbesøgt. Kurset er afholdt i samarbejde med Grønlandsbanken og Kommuneqarfik Sermersooq. Der har været tilsyn af udefrakommende arbejdskraft i samarbejde med politiet og departementet. Der vil være opfølgning på tilsyn.

6 Side 96

7 Side Orienteringer 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf, fremlægges status på prioriterede opgave februar Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf, fremlægges status på prioriterede opgave januar Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning henholdsvis i: Nuuk: 82 Paamiut: 34 Tasiilaq: 0 Ittoqqortoormiit 3 Nuuk: 26 til Ippiarsut som blandt andet hjemmehjælper og støttepersoner, 3 til Illorput, 3 til Pisiffik (Bageri, Cafe Mamaq og Nuuk Center), 6 til Polar Raajat, 2 til Royal Greenland, 3 til Ukaliusaq skolen, 2 til Ulo rengøring, 2 til Aarsleff/Istak, 2 til Voksen Omsorg, 2 til Annersuaq, 2 til Atuagkat, 2 til Brættet, 2 til Angallat Jens B, 3 til Alderdomshjemmet, 1 til følgende: ASK, Dronning Ingrids Hospital, Ejendomsselskab, Ernutaq, Grønlandsbanken, Inneruulat, Jobcenter, KAP, Kristinemut, Malik, Soralu, Mælkebøtten, Nasiffik, NCS, Nukariit, Nukissiorfiit, Piareersarfik, Rengøring, Selvstyret, Steen Fensrod, Sømandshjem og ukendt virksomhed. Paamiut: 11 til Puilasunnguit, 3 til Hjemmehjælp/Støtte, 3 til Vejfolk, 1 til følgende: Nukissiorfiit, Rengøring i Kommune, Fritidsordning Nanoq, Betoncentral, Timersortarfik, Børnehave Miki, Taxa kørsel, Klubbe Kalaaleq, Royal Greenland, Tilioq, Pilersuisoq/manufakt, Komm.Pedel-medarb., Mersortarfik Ujaloq, Nuilaaq, Atuarfik Tuiisaq, Fili-mi Gave Shop og TelePost. 2. Revalidering Nuuk 10

8 Side 98 Paamiut 16 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 4 3. Projekt kompetenceudvikling for primært ufaglærte (PKU-kurser) & Arbejdsmarkedsafgift bemidlede kurser (AMA-kurser) For februar PKU kursuser indenfor Dørmandskursus, Maskinfører Surface Mining, og Rigging & Lifting kursister. 28 tilmeldte i Dørmandskursus, hvoraf 16 deltog mens 12 deltog ikke af forskellige grunde. 3 til Maskinfører Surface Mining og 4 til Rigging & Lifting. 4. Virksomhedsbesøg Det er i løbet af januar måned foretaget 9 virksomhedsbesøg i Nuuk Løsningsforslag faglig vurdering En stærk forøget indsats vedr. jobtræning, samt en målrettet jobanvisning af arbejdssøgende til job afspejler sig i kommunens arbejdsløshedstal. Kursusafviklingerne bliver også strategisk målrettet jobåbninger og udvikling i kommunen; denne indsats har sikret af flere ledige kommer i fast arbejde. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres indenfor den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq, maj Revalideringsforordningen Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke hele området, så enkelte sagsområder bliver mindre personafhængige og i højere grad løses i teams. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag Ingen.

9 Side 99 03B Ledighedsstatistik for februar 2016 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge af det fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for februar måned Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge af det fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for februar måned Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Ledighedstal & ledighedsprocent af berørte Ittoqqortoormiit Januar 52 Januar 36 Januar 18,1% Januar 14,1 % Februar 55 Februar 41 Februar 19,1% Februar 15,8 % Mars 37 Mars Mars 12,8% Mars April 44 April April 15,3% April Maj 44 Maj Maj 15,2% Maj Juni 42 Juni Juni 14,9% Juni Juli 50 Juli Juli 17,7% Juli August 45 August August 16,5% August September 31 September September 11,5% September Oktober 34 Oktober Oktober 13,1% Oktober November 35 November November 13,4% November

10 Side 100 December 40 December December 15,7% December Gennemsnit 42 Gennemsnit Gennemsnit 18,6% Gennemsnit Nuuk, Kapisillit og Qeqertarsuatsiaat Januar 973 Januar 661 Januar 7,5% Januar 5,0 % Februar 920 Februar 655 Februar 7,1% Februar 4,9 % Mars 851 Mars Mars 6,6% Mars April 839 April April 6,5% April Maj 807 Maj Maj 6,2% Maj Juni 758 Juni Juni 5,8% Juni Juli 718 Juli Juli 5,5% Juli August 644 August August 4,9% August September 583 September September 4,5% September Oktober 619 Oktober Oktober 4,7% Oktober November 626 November November 4,8% November December 652 December December 4,0% December Gennemsnit 819 Gennemsnit Gennemsnit 5,7% Gennemsnit Paamiut og Arsuk Januar 215 Januar 217 Januar 20,2% Januar 20,8 % Februar 215 Februar 237 Februar 19,7% Februar 22,7 % Mars 188 Mars Mars 18,4% Mars April 176 April April 16,8% April Maj 141 Maj Maj 11,5% Maj Juni 191 Juni Juni 15,4% Juni Juli 200 Juli Juli 16,3% Juli August 168 August August 15,0% August September 160 September September 14,9% September Oktober 125 Oktober Oktober 16,2% Oktober November 107 November November 14,2% November December 154 December December 17,4% December Gennemsnit 184 Gennemsnit Gennemsnit 16,3% Gennemsnit Tasiilaq og bygderne (Isertoq, Kulusuk, Kuummiut, Sermiligaaq og Tiilerilaaq) Januar 325 Januar 421 Januar 16,3% Januar 21,4 % Februar 301 Februar 440 Februar 15,1% Februar 22,3 % Mars 363 Mars Mars 18,1% Mars April 381 April April 19,0% April Maj 410 Maj Maj 20,4% Maj Juni 417 Juni Juni 20,8% Juni Juli 365 Juli Juli 18,3% Juli August 350 August August 17,7% August September 342 September September 17,4% September Oktober 347 Oktober Oktober 17,6% Oktober

11 Side 101 November 401 November November 20,3% November December 346 December December 17,6% December Gennemsnit 363 Gennemsnit Gennemsnit 18,2% Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq i alt Januar 1565 Januar 1335 Januar 9,61% Januar 8,1 % Februar 1491 Februar 1373 Februar 9,13% Februar 8,3 % Mars 1439 Mars Mars 8,81% Mars April 1440 April April 8,80% April Maj 1402 Maj Maj 8,57% Maj Juni 1408 Juni Juni 8,62% Juni Juli 1333 Juli Juli 8,15% Juli August 1207 August August 7,38% August September 1109 September September 6,77% September Oktober 1125 Oktober Oktober 6,84% Oktober November 1169 November November 7,11% November December 1192 December December 7,25% December Gennemsnit 1323 Gennemsnit Gennemsnit 8,09% Gennemsnit Arbejdsstyrke i Kommuneqarfik Sermersooq årige Tal om arbejdsstyrke er fra December 2015 Ittoqqortoormiit Nuuk og bygderne Januar 287 Januar 255 Januar Januar Februar 288 Februar 260 Februar Februar Mars 290 Mars Mars Mars April 288 April April April Maj 289 Maj Maj Maj Juni 282 Juni Juni Juni Juli 283 Juli Juli Juli August 273 August August August September 270 September September September Oktober 260 Oktober Oktober Oktober November 262 November November November December 255 December December December Gennemsnit 285 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit

12 Side 102 Paamiut og Arsuk Tasiilaq og bygderne Januar Januar 1042 Januar Januar 1970 Februar Februar 1046 Februar Februar 1970 Mars Mars Mars Mars April April April April Maj Maj Maj Maj Juni Juni Juni Juni Juli Juli Juli Juli August August August August September September September September Oktober Oktober Oktober Oktober November November November November December December December December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq i alt Januar Januar Februar Februar Mars Mars April April Maj Maj Juni Juni Juli Juli August August September September Oktober Oktober November November December December Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering Der er en lille stigning i arbejdsløsheden i forhold til januar 2016 i Kommuneqarfik Sermersooq, ledigheden er dog i forhold til samme tid i 2015 lavere med 118. Der er i hele kommunen 181 faglærte arbejdsløse i denne måned mod 167 i januar måned. Men antallet af jobklare ledige, som står i matchgruppe 1 var 86, mens der var 425 indsatsklare ledige, som står i matchgruppe 2, i Nuuk den 29/2-2016, og arbejdsmarkedsafdelingen i Nuuk er gået i gang med at kigge på hvilke tiltag der skal laves for de mange ledige i matchgruppe 2.

13 Side 103 Samarbejdet med GE`s Nuuk afdeling fortsætter for at få så mange i virksomhedsrevalidering som muligt. Det fortsætter i 2016, så afdelingen på denne måde hele tiden har fokus på området sammen med arbejdsgiverne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den voksende ledighed fra december 2015 til januar 2016 har en forventelig direkte indflydelse på udgifter til offentlig hjælp samt arbejdsmarkedsydelse. Stigning har ligeledes en forventelig påvirkning af udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Det bør dog bemærkes, at tallet for arbejdssøgende i januar 2016 er markant lavere end tallet for arbejdssøgende var for januar 2015 (et fald på hele 27 % i Nuuk). Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

14 Side 104

15 Side C Sager fra Det Sociale Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé I perioden januar 2016 til marts 2016 har Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtaget afgørelser fra Det Sociale Ankenævn i 20 sager. Heraf har forvaltningen fået medhold i 13 sager og i 2 sager har Det Sociale Ankenævn besluttet at hjemvise afgørelsen til fornyet afgørelse. Hjemvisningen kan skyldes, at sagen ikke er blevet oplyst tilstrækkeligt grundet manglende dokumentation fra borgeren eller i sagsgangen. Sagen skal derfor genbehandles, hvilket kan føre til at den trufne beslutning fastholdes eller omgøres af forvaltningen. I 5 antal sager fik borgeren medhold i sin klage og forvaltningens beslutning blev omgjort. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har i perioden januar 2016 til marts 2016 modtaget og gennemgået 20 antal sager fra Det Sociale Ankenævn. I samme periode har følgende antal borgere modtaget offentlige ydelser: Ydelse Antal modtagere Offentlig hjælp inkl huslejerestance Førtidspension 802 Alderspension Handicap 393 Arbejdsmarkedsydelse 151 Boligsikring Barselsdagpenge 109 I alt

16 Side 106 Sagerne fra Det Sociale Ankenævn fordeler sig således: Sags type Antal sager Kommuneqarfik Sermersooq har fået medhold i Antal sager som Det Sociale Ankenævn hjemviser Antal sager som borgerne har fået medhold i Offentlig hjælp inkl. huslejerestance 4 1 Førtidspension 4 2 Alderspension 2 2 Handicap 1 1 Arbejdsmarkedsydelse 1 Boligsikring 1 Barselsdagpenge 1 I alt Som det fremgår af tabellen, har Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv fået medhold i 13 sager, 2 er blevet hjemvist og i 5 tilfælde har borgeren fået medhold i sin klage. At en sag er blevet hjemvist, betyder at Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at behandle sagen igen. Det kan skyldes, at der mangler tilstrækkelige oplysninger i sagen, således at Det Sociale Ankenævn ikke kan træffe en beslutning. Derfor skal forvaltningen genbehandle sagen, hvilket kan resultere i samme afgørelse, hvorpå borgeren kan klage på ny, eller en ny afgørelse. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er som udgangspunkt tilfreds med, at Det Sociale Ankenævn giver forvaltningen medhold i så højt et antal sager. Det indikerer, at forvaltningens sagsbehandling og den heraf følgende beslutning sker på et kvalificeret grundlag. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv ønsker, at der skabes åbenhed omkring antallet af sager, der modtages fra Det Sociale Ankenævn og vil som en del af den fremtidige ledelsesinformation kvartalsvis fremlægge statistik på afgjorte sager. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen bemærkninger. Det videre forløb Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejder kontinuerligt på at kvalitetssikre sin sagsbehandling, således at de trufne beslutninger er korrekt i forhold til den enkelte borgers behov og i henhold til gældende lov. Forvaltningen vil kvartalsvis udarbejde og fremlægge statistik over afgjorte sager. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen for Velværd, Arbejdsmarked og Erhverv har vurderet, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

17 Side 107

18 Side D Lodtrækning om pukkelhvaler og ulovlig fangst af narhvaler Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Årets kvote på fire pukkelhvaler er blevet fordelt ved lodtrækning til 2 erhvervsfangere fra Nuuk samt 2 erhvervsfangere fra Paamiut. Lodtrækning er sket i henhold til Selvstyrets bekendtgørelse nr. 12 af 22. december 2014 om beskyttelse og fangst af store hvaler. Der var i alt 6 ansøgere til pukkelhvallicenserne. Den 17. marts blev forvaltningen gjort opmærksom på, at der var blevet skudt tre narhvaler uden licens. 3 fangere, hvoraf den ene havde licens til en enkelt narhval, havde skudt 4 narhvaler ved Tiniteqilaaq. Efter mail korrespondance med afdelingslederen i Tasiilaq, blev fangerne fra Tiniteqilaaq politianmeldt fra forvaltningen. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Med bemærkning om, at da der i sagsfremstillingen er tale om to forskellige hændelser burde disse være fremstillet særskilt. Sagsfremstilling Årets kvote på fire pukkelhvaler er blevet fordelt ved lodtrækning til 2 erhvervsfangere fra Nuuk samt 2 erhvervsfangere fra Paamiut. Lodtrækning er sket i henhold til Selvstyrets bekendtgørelse nr. 12 af 22. december 2014 om beskyttelse og fangst af store hvaler 4, stk. 3 og stk. 4. Ingen af de 6 ansøgere, havde fået licens til pukkelhval i fangståret Inden lodtrækning blev bygdebestyrelserne, de lokale fiskere og fangerforeninger samt KNAPK hørt. Der var i alt 6 ansøgere til pukkelhvallicenserne. Den 17. marts blev forvaltningen gjort opmærksom på, at der var blevet skudt tre narhvaler uden licens af 3 fangere. Af disse 3 fangere, havde den ene en licens til en enkelt narhval, men havde skudt 2 narhvaler. Alle fangere havde skudt narhvaler ved Tiniteqilaaq. Efter mail korrespondance med afdelingslederen i Tasiilaq, blev fangerne fra Tiniteqilaaq politianmeldt fra forvaltningen. Løsningsforslag faglig vurdering Lodtrækning til pukkelhvaler blev foretaget af Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 18. marts Sagen med mulig ulovlig fangst af narhvaler kører hos politiet.

19 Side 109 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 12 af 22. december 2014 om beskyttelse og fangst af store hvaler (Arfernik angisuunik illersuineq piniarnerlu pillugit Namminersorlutik Oqartussat nalunaarutaat nr. 12, 22. december 2014-imeersoq). Det videre forløb Fangere, der er udtrukket ved lodtrækning har alle fået besked. Politianmeldelse om mulig ulovlig fangst af narhvaler ved Tasiilaq kører fortsat, politiets resultat af undersøgelsen vil blive givet til udvalget, når resultatet foreligger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag Ingen.

20 Side E Status på samarbejdet mellem forvaltningen og Aalborg Kommune Til orientering J.nr.: ikke offentligt Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé I forbindelse med Aalborg Kommunes Magistrats besøg i Kommuneqarfik Sermersooq i august 2015, blev der indgået Venskabsbyaftale med rammeaftaler mellem Aalborg Kommune og Kommuneqarfik Sermersooq. I forlængelse af rammeaftalen har Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indledt samarbejde med Aalborg Kommune på arbejdsmarkeds, social og sundheds områderne, og der er udarbejdet en rammeaftale på dette område. I nærværende gives status på det igangværende samarbejde. Indstilling Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor udvalget for Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, - at orientering om status på samarbejdet mellem forvaltningen og Aalborg Kommune tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling I forbindelse med Aalborg Kommunes Magistrats besøg i Kommuneqarfik Sermersooq i august 2015, blev der indgået Venskabsbyaftale med rammeaftaler mellem Aalborg Kommune og Kommuneqarfik Sermersooq. Udmøntningsarbejdet skal ske etapevis frem mod 2020, hvor parterne gensidigt kan drage nytte af hinandens viden og erfaringer. Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har indledt samarbejde med Aalborg Kommune på det sociale område og på sundhedsområdet i forvaltningen, og der er udarbejdet rammeaftale på disse områder. Udmøntning af denne del af samarbejdsaftalen vil, for Kommuneqarfik Sermersooq s vedkommende, være forankret i Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Løsningsforslag faglig vurdering Aftalen vedrører samarbejde om vidensdeling og gensidig inspiration på det sociale område og på sundhedsområdet i forvaltningen. Parterne forventer i særlig grad at kunne samarbejde på følgende områder: 1. Alternativer til STU til unge, som ikke kan indgå i det almindelige uddannelsessystem 2. Flytninger mellem vore to kommuner og fælles informationskampagner omkring forholdene i henholdsvis Aalborg og Kommuneqarfik Sermersooq i forhold til social sikring 3. Vedrørende ledige job i Nuuk 4. Vidensdeling på området Træning før pleje 5. Videns og erfarings deling på Velfærdsteknologi området 6. Misbrugsbehandling for grønlandske borgere i Aalborg Kommune

21 Side 111 Ad 1: Forvaltningen arbejder videre med, om der behov for at sende nogle medarbejdere til Aalborg Kommune med henblik på at få inspiration til, hvordan der arbejdes med kombinationsplaner i Jobcentret for målgruppen. I givet fald, fremsendes en beskrivelse af ønske til indhold til kontaktperson på området i Aalborg Kommune. Ad 2: For at sikre, at borgerne får tilstrækkelig med information ved flytning de to kommuner imellem, er der aftalt, at hver kommune er opmærksom på at få formidlet de gode historier ud i pressen. Derudover formidling omkring sociale forhold. Herunder også historier om grønlændere, som flytter tilbage til Grønland grundet mulighed for job. Ad 3: Det er aftalt, at jobopslag i Kommuneqarfik Sermersooq på det sociale område og på sundhedsområdet i forvaltningen kan sendes til relevante kontaktpersoner på området i Aalborg Kommune, som sørger for at jobopslagene om ledige jobs kommer rådgiverne i hænde. Det formidles ud i Jobcenter Aalborg, at der inden for det sociale område og på sundhedsområdet i forvaltningen er gode beskæftigelsesmuligheder i Kommuneqarfik Sermersooq. Ad 4: Forvaltningen vil sammen med Aalborg Kommune sende en ansøgning til Nordisk Ministerråd om samarbejdet omkring rehabilitering og træning før pleje. Ansøgningen vil blive sendt i januar 2017, som er den næste ansøgningsfrist. Samarbejdet omkring emnet etableres allerede i år. Repræsentanter fra Aalborg Kommune kommer til Nuuk i juni 2016 med henblik på at støtte personalet i forvaltningen med kompetenceudvikling og vidensdeling på området. Ad 5: Forvaltningen har været på besøg af flere omgange i Aalborg Kommune, og vi benytter os af Aalborg Kommunes erfaringer på området. Ad 6: Misbrugsbehandlings institutionen Katsorsaavik Nuuk har lavet aftale med Aalborg Kommune med misbrugsbehandling for grønlandske borgere i Aalborg Kommune. Der er en medarbejder fra Katsorsaavik Nuuk, der er flyttet til Aalborg, der fremadrettet skal være med til misbrugsbehandling af grønlandske borgere i Aalborg Kommune. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen.

22 Side 112 Det videre forløb Der arbejdes videre med de aftaler, der allerede på nuværende tidspunkt er indgået mellem de 2 kommuner på det sociale område og på sundhedsområdet i forvaltningen. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag Ingen.

23 Side 113

24 Side F Høringssvar vedr. anordning af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven) Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel har sendt anordningsudkastet i høring. Anordningsudkastet har til formål at sætte den nye selskabslov og efterfølgende ændringslove hertil helt eller delvis i kraft for Grønland ved kongelig anordning. Målsætningen er at den hidtil gældende kongelige anordning nr. 620 af 23. juni 2008 om ikrafttræden for Grønland af lov om aktieselskaber og den hidtil gældende kongelige anordning nr. 619 om ikrafttræden for Grønland af lov om anpartsselskaber ophæves og erstattes af anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven) med de ændringer, der følger af de grønlandske forhold. Med den nye selskabslov vil det overordnet set blive lettere at starte og drive selskaber, ejerne af selskabet og ledelsen får øget fleksibilitet under ansvar, og der sikres øget åbenhed omkring ejerforhold. Selskabsloven er en fælles lov for aktieselskaber, herunder partnerselskaber (kommanditaktieselskaber), og anpartsselskaber, herunder iværksætterselskaber. Et iværksætterselskab er en særlig type anpartsselskab. Med den nye lov vil et iværksætterselskab kunne stiftes med en selskabskapital på 1 kr., således at der er mindst én kapitalandel i selskabet. Det påhviler iværksætterselskabet at henlægge mindst 25 pct. af selskabets overskud til en bunden reserve til opbygning af selskabets kapitalgrundlag. For anpartsselskaber er kapitalkravet nedsat fra kr. til kr. For aktieselskaber er minimumskapitalkravet kr. som hidtil. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel har sendt anordningsudkastet i høring. Anordningsudkastet har til formål at sætte den nye selskabslov og efterfølgende ændringslove hertil helt eller delvis i kraft for Grønland ved kongelig anordning. Målsætningen er at den hidtil gældende kongelige anordning nr. 620 af 23. juni 2008 om ikrafttræden for Grønland af lov om aktieselskaber og den hidtil gældende kongelige anordning nr. 619 om ikrafttræden for Grønland af lov om anpartsselskaber ophæves og erstattes af anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven) med de ændringer, der følger af de grønlandske forhold. Med den nye selskabslov vil det overordnet set blive lettere at starte og drive selskaber, ejerne af selskabet og ledelsen får øget fleksibilitet under ansvar, og der sikres øget åbenhed omkring ejerforhold. Selskabsloven er en fælles lov for aktieselskaber, herunder partnerselskaber

25 Side 115 (kommanditaktieselskaber), og anpartsselskaber, herunder iværksætterselskaber. Et iværksætterselskab er en særlig type anpartsselskab. Med den nye lov vil et iværksætterselskab kunne stiftes med en selskabskapital på 1 kr., således at der er mindst én kapitalandel i selskabet. Det påhviler iværksætterselskabet at henlægge mindst 25 pct. af selskabets overskud til en bunden reserve til opbygning af selskabets kapitalgrundlag. For anpartsselskaber er kapitalkravet nedsat fra kr. til kr. For aktieselskaber er minimumskapitalkravet kr. som hidtil. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen har afgivet et administrativt høringssvar den 27/ med forbehold for politisk efterbehandling. I høringssvaret blev det fremhævet at Kommuneqarfik Sermersooq finder det positivt at det gældende retsgrundlag for fonde opdateres og strømlines, dette for at skabe gode vilkår for særligt iværksættere i Grønland, samt for at skabe større åbenhed omkring ejerforhold. Forvaltningen havde desuden følgende bemærkninger til udkastet i høring: Det fremgik af høringsmaterialet at planen er udelukkende at offentliggøre registreringer vedr. selskabsforhold på Erhvervsstyrelsens hjemmeside. Kommuneqarfik Sermersooq er bekymret for at tiden ikke er moden til udelukkende at offentliggøre sådanne registreringer gennem Erhvervsstyrelsen hjemmeside. Derfor foreslås det at sådanne registreringer offentliggøres jævnligt i begge landsdækkende aviser, om ikke andet i en overgangsperiode. Der står intet i udkastet om hvordan informationer på grønlandsk skal gøres tilgængelige på Erhvervsstyrelsens hjemmeside, hvorfor det anbefales at der tilføjes krav herom. Kommuneqarfik Sermersooq hæfter sig positivt ved at der jf. 77 gives mulighed for at afholde generalforsamlinger elektronisk. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Det videre forløb Høringssvar er afsendt til Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel. Eventuelle bemærkninger fra udvalgsbehandlingen eftersendes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Høringssvar angående Høring om Forslag til Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til anordning for Grønland om ikrafttræden af lov om aktie- og anpartsselskaber (Selskabsloven) 2. Høringsmateriale kan findes på Selvstyrets høringsportal:

26 Side 116

27 Side Forespørgsler

28 Side 118

29 Side Beslutninger 05A Fordeling af licenser til moskus for forvaltningsområdet Ivittuut Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen/grni Sagsresumé Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug har per 22. februar 2016 meldt kvoten for vinterfangsten af moskus, jagtperioden 01. marts 31. marts, For Ivittuut bestanden er kvoten på 75 dyr, 45 hunner samt 30 hanner til erhvervsfangere. Disse licenser skal således fordeles til de 17 erhvervsfangere i Kommuneqarfik Sermersooq som har søgt licens til fangst af moskus ved forvaltningsområdet Ivittuut til vinterfangst. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: at der gives 4 licenser til hver af de 17 erhvervsfangere, der har ansøgt om licens til fangst af moskus ved forvaltningsenheden Ivittuut fra kvoten for vinterfangst af moskus, at de syv resterende licenser omfordeles den 23. marts sammen med eventuelt uafhentede licenser Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget godkender indstillingen. Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug har per 22. februar 2016 meldt kvoten for vinterfangsten af moskus, jagtperioden 01. marts 31. marts, For Ivittuut bestanden er kvoten på 75 dyr, 45 hunner samt 30 hanner til erhvervsfangere. Disse licenser skal således fordeles til de 17 erhvervsfangere i Kommuneqarfik Sermersooq som har søgt licens til fangst af moskus ved forvaltningsområdet Ivittuut til vinterfangst. Løsningsforslag faglig vurdering Fordeling af licenser til de 17 erhvervsfangere fra Arsuk og Paamiut er sket i henhold til Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 27. juni 2013 om beskyttelse og fangst af moskusokser 9, stk.1 der har følgende ordlyd: 9. Udstedelsen af licenser skal ske således, at hver ansøger så vidt muligt får lige mange licenser inden for et forvaltningsområde. Fordelingen af moskuslicenser er foretaget på denne måde, for således at sikre at hver fanger for lige mange licenser. Der er en rest af licenserne, som efter Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrugs vejledning er sat i en pulje, som fangerne kan ansøge den 21. marts sammen med evt. uafhentede licenser. Fordelingen af moskus på denne måde er blevet accepteret af formændene i de lokale fangerforeninger i Arsuk samt Paamiut.

30 Side 120 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 27. juni 2013 om beskyttelse og fangst af moskusokser Det videre forløb Licenserne samt navne på fangere, der har søgt er meddelt til kommunen kontorer i Paamiut og Arsuk. Der er fra forvaltningen udsendt en skrivelse om, at fangerne kan søge om de resterende samt eventuelt ikke afhentede licenser den 21. marts, Lodtrækning blandt ansøgere sker den 23. marts, 2016 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Formandsbeslutning om fordeling af licenser til moskus fra forvaltningsområdet Ivittuut.

31 Side B Ajourføring af Årshjul for 2016 Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har udarbejdet et ændringsforslag til årshjul for 2016 vedrørende det stående udvalgs årlige aktiviteter. Det er altså tænkt som et planlægningsværktøj for aktiviteter på politisk niveau. Årshjulet er dynamisk, forstået på den måde, at det løbende ændres som året skrider frem. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at et ajourført årshjul for 2016 godkendes. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget godkender ikke, med bemærkning om at følgende datoer skal ændres: o Besøg i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit o Besøg i Ittoqqortoormiit. Forslag til datoer er 17. august til 26. august 2016 Forslag til nye datoer fremsendes pr. mail til godkendelse. Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til ajourført årshjul for 2016 vedrørende det stående udvalgs årlige aktiviteter. Det er altså tænkt som et planlægningsværktøj for aktiviteter på politisk niveau. Årshjulet er dynamisk, forstået på den måde, at det løbende kan ændres som året skrider frem. Løsningsforslag faglig vurdering I årshjulet indgår primært forslag til datoer for workshops og temadage samt udvalgsrejse. Da årshjulet er dynamisk, vil der naturligvis være mulighed for ændringer efter godkendelse af årshjulet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb I forlængelse af godkendelse af årshjul igangsætter forvaltningen planlægning af årshjulets aktiviteter. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger i denne sag. Bilag 1. Forslag til ajourført Årshjul for 2016

32 Side 122

33 Side 123

34 Side C Ansøgning om midler til en fysisk konference for Ældrerådet Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er i gang med at udarbejde en ældresektorplan. Forvaltningen er i gang med 2. fase af sektorplanen og forventer at have denne del færdig primo maj Ældrerådet har på et møde i december 2015 tilkendegivet, at de ønsker yderligere involvering i færdiggørelsen af planen. Der lægges i arbejdet med sektorplanen meget vægt på borgerinddragelse, og da et af de politisk besluttede organer er Ældrerådet, vil det være naturligt at involvere dette råd. Ældresektorplanen har en karakter og et formål, hvor det er yderst vigtigt at det enkelte rådsmedlem får de bedste forudsætninger for at være aktive i debatten, og dette vurderes ikke optimalt på en videokonference eller med en mødetelefon. Derfor ansøges om midler til afholdelse af en fysisk konference i Nuuk, hvor alle medlemmer har mulighed for at deltage. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at der bevilges kr. til afholdelse af en fysisk konference for Ældrerådets medlemmer i begyndelsen af juni Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 13. april 2016: - Udvalget godkender indstillingen. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv vil primo maj 2016 være færdig med 2. fase af Ældresektorplanen. Der er et stort behov for aktivt at involvere Ældrerådet i sektorplanen, og der vurderes, at dette bedst sker ved en konference i Nuuk, hvor alle medlemmer er fysisk til stede. Ældrerådet har fem medlemmer repræsenteret i hver by i kommunen. Ældrerådet har normalt en mødefrekvens på fire til seks møder årligt, der foregår over telefon/videokonference i kommunens lokaler, men det vanskeliggør debatterne, når det foregår ved videokonference. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har igangsat udarbejdelse af Ældrepolitik og Sektorplan for ældreområdet. Ældrepolitik og sektorplan skal sætte rammen for det kommunale arbejde på ældreområdet fra 2015 til Ældrepolitikken har til formål: - at skabe sammenhæng med kommunens overordnede værdigrundlag, vision og mål samt kommunens andre politikker - at fastsætte rammer og retning for det videre arbejde indenfor området - at prioritere indsatsen og sætte brugbare og realiserbare mål - at skabe fælles forståelse for udfordringer, behov, rammer og målsætning - at fungere som pejlemærke for borgere, medarbejdere og organisationer Sektorplanen har til formål: - at sikre holdbar drift og udvikling inden for indsatsområderne - at sikre en holdbar økonomisk udvikling - at realisere politiske målsætninger og visioner

35 Side 125 Ældrerådet har forskellige formål: - at rådgive kommunalbestyrelsen i udformning af og tilrettelæggelse af kommunens politik på ældreområdet, - at medvirke til debat om emner, der vedrører kommunens ældre borgere, - at fungere som kontaktorgan mellem kommunens ældre borgere og kommunalbestyrelsen, - at fremme information vedrørende ældre borgeres forhold i kommunen, - at medvirke til samarbejde og inspiration blandt kommunens foreninger, brugerråd, og grupper, der aktivt går ind for at fremme vilkårene for kommunens ældre borgere, - i sit virke at fremme ældres ret til selvbestemmelse, medindflydelse og kontinuitet i livsforløbet. Løsningsforslag faglig vurdering Ældrerådet har en vigtig funktion som bindeled mellem kommunalbestyrelsen og kommunens ældre, og det vurderes derfor fra forvaltningens side, at der bør afholdes en fysisk konference, hvor sektorplanen gennemgås, og med muligheder for debatter om emnerne. Ældrerådet foreslår et årligt møde med fysisk mødedeltagelse, da et sådant møde vil skabe bedre samarbejdsmuligheder uden tekniske forstyrrelser. Nogle af medlemmerne har nedsat hørelse og bruger derfor høreapparat, hvilket gør, at møder via videokonference eller telefon besværliggør den fulde forståelse af mødets indhold. Der er 3 medlemmer i Ældrerådet, der ikke kommer fra Nuuk, men henholdsvis Paamiut, Tasiilaq og Ittoqoortoormiit. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Konto Prisen for flybilletter til 3 medlemmer fra Kysten kr Prisen for ophold på Sømandshjemmet for 3 medlemmer, i alt 15 nætter: kr Prisen for dagpenge i alt 16 dage kr I alt kr Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag

36 Side Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

37 Side 127

38 Side Lukkede punkter 07A Ansøgning om yderligere forlængelse af ophold på institution i Danmark Til beslutning J.nr. ikke offentligt. Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv v/ direktør Grethe H. Nielsen / grni

39 Side 129

40 Side Eventuelt Peter Davidsen kom med en forespørgsel omkring høring samt procedure ved fordeling af sildepisker ved fællesfangst. Og ønsker samtidig bedre dialog med fiskere og fangere.

41 Side 131

42 Side Godkendelse af referat