Følgende sager behandles på mødet

Transkript

1 Sundhedsudvalget Referat fra ordinært møde Morten Winges kontor Torsdag kl. 16:00 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Årsregnskab 2011 på Sundhedsudvalgets område 3 Delegationsplan på Sundhedsudvalgets område 5 Prioritering af Sundhedsudvalgets pulje Opfølgning på arbejdet med fremme af sunde alkoholvaner 11 Bilagsoversigt 13

2 Sundhedsudvalget Punkt: 1 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: SU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Anja Sahan Meddelelser Beslutning Sundhedsudvalget den Lars orienterede om KL s udspil til Det nære Sundhedsvæsen. Den sammenfattede version til oplægget, samt artikel fra Danske Kommuner, blev uddelt. SU ønsker, at administrationen udarbejder et oplæg til mødet i maj, om hvordan udspillet kan omsættes og realiseres i Hørsholm, bl.a. ved ibrugtagelsen af Louiselund. Hanne meddelte, at Sundhedsstyrelsen er i gang med at udarbejde forebyggelsespakker, der er faglige anbefalinger for kommunernes forebyggelsesindsatser. SU bakker op om afholdelse af en workshop i juni, med deltagelse af Sundhedsstyrelsen, udvalgsformænd og embedsmænd på tværs af organisationen. Dato herfor udsendes snarest. Birger meddelte, at der er opgjort, hvad danskernes alkoholforbrug koster på landsplan og efterlyste en tilsvarende opgørelse for Hørsholm Kommune. Administrationen har allerede foretaget beregninger for udgifter i Hørsholm Kommune relateret til alkoholforbrug (16 mio. dkr. årligt) og udsender dette i form af en pressemeddelelse. Birger foreslog også, at administrationen gjorde op, hvor mange flasker, der leveres til genbrug i Hørsholm Kommune, for at synliggøre forbruget for borgerne. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 2

3 Sundhedsudvalget Punkt: 2 Acadre sagsnr.: 11/22960 Journalnr.: S08 Sagsforløb: SU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Mette Bygballe Årsregnskab 2011 på Sundhedsudvalgets område Resume Årsregnskab er udarbejdet på Sundhedsudvalgets område. Regnskabsresultatet viser et mindreforbrug på i alt 4,7 mio. kr., som vedrører driften. Mindreforbruget på driften skyldes primært mindreforbrug på 4,2 mio. kr. på politikområde 51 Sundhed især vedrørende den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet. På politikområde 52 Børn og unges sundhed er der et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. Forslag Administrationen foreslår Sundhedsudvalget at indstille til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, at årsregnskab 2011 godkendes. Sagsfremstilling Politikområde 51 Sundhed På driftssiden er der et samlet mindreforbrug på 4,2 mio. kr. Heraf udgør 0,5 mio. kr. overførsler fra tidligere år. Mindreforbruget skyldes primært mindreforbrug på den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet på 3,4 mio. kr. Herudover har der været en række udsving på de øvrige områder. Politikområde 52 Børn og unges sundhed Der er et mindreforbrug på 0,57 mio. kr. Heraf udgør 0,2 mio. kr. overførsler fra tidligere år. På tandplejeområdet skyldes det bl.a. stram økonomistyring og faldende udgifter til betaling af tandpleje hos private tandlæger i andre kommuner, og samtidig er indtægten fra behandling af patienter fra andre kommuner steget. Det totale mindreforbrug fordeler sig nogenlunde ligeligt mellem Tandplejen og Sundhedsplejen/Legeteket. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 3

4 Sagens tidligere behandling Sagen har ikke været behandlet tidligere. Hvert fagudvalg træffer beslutning om årsregnskab 2011, hvorefter administrationen udarbejder et opsamlende dagsordenspunkt til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om årsregnskabet på møderne henholdsvis den 10. maj 2012 og 21. maj Overførsler fra regnskab 2011 til budget 2012 behandles i særskilt dagsordenspunkt. Bilag - Bilag 1 - SU samlet regnskabstal Bilag 2-51 Sundhed. Beretning, opfølgning på økonomi og mål- og rammeaftaler - Bilag 3-52 Børn og unges sundhed. Beretning, opfølgning på økonomi og mål- og rammeaftaler Beslutning Sundhedsudvalget den Louise orienterede om, at besparelserne i medfinansieringen skyldes, at der er færre indlæggelser og indlæggelserne er kortere. SU indstiller til ØU og KB, at årsregnskabet for 2012 godkendes. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 4

5 Sundhedsudvalget Punkt: 3 Acadre sagsnr.: 11/8764 Journalnr.: G00 Sagsforløb: SU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Simon Lund Delegationsplan på Sundhedsudvalgets område Resume Administrationen har taget initiativ til at udarbejde delegationsplaner til de stående udvalg, i tråd med den delegationsplan som Kommunalbestyrelsen godkendte på Økonomiudvalgets område i august måned Når delegationsplanerne er færdigbehandlet i de stående udvalg, samles de til ét dagsordenspunkt til endelig behandling og godkendelse i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Forslag Administrationen anbefaler Sundhedsudvalget at godkende den udarbejdede delegationsplan samt at indstille til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, at de ligeledes godkender delegationsplanen på Sundhedsudvalgets område. Sagsfremstilling I august måned 2010 godkendte Kommunalbestyrelsen en delegationsplan på Økonomiudvalgets område. Formålet med planen er at synliggøre ansvars- og opgavefordelingen mellem de politiske udvalg og administrationen. Administrationen har nu taget initiativ til at udarbejde delegationsplaner for de stående udvalg, hermed også Sundhedsudvalgets område. Delegation betyder videregivelse af kompetence til at træffe beslutning og disponere. Delegationsplanen beskriver, hvem der er berettiget og forpligtiget til at løse opgaver, hvor kompetencen i lovgivningen er tillagt Kommunalbestyrelsen. Det fremgår, hvornår en sag skal behandles af Kommunalbestyrelsen, hvornår kompetencen er delegeret til udvalget/administrationen og hvem, der er forpligtet til at komme med en indstilling i sagen. Når det i lovgivningen er fastsat at Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse, betyder det normalt ikke, at Kommunalbestyrelsen selv skal træffe afgørelsen. Det vil kun være tilfældet, når det af lovteksten fremgår, at beslutningen skal træffes af den samlede Kommunalbestyrelse. Ofte er det formuleret sådan, at beslutningen skal træffes i et Sundhedsudvalget Torsdag den Side 5

6 møde. Beslutningskompetencen kan derfor som udgangspunkt delegeres til et udvalg eller til administrationen. Den, der lovligt har fået tildelt en opgave ved delegation, har samme pligter og beføjelser som den, der har delegeret opgaven. Den oprindeligt kompetente (Kommunalbestyrelsen) har dog fortsat ansvaret for opgavens udførelse. Det betyder, at en delegation altid kan tilbagekaldes generelt eller i konkrete tilfælde. De afgørelser, der bliver truffet af enten administrationen eller et udvalg ved delegation, har samme virkning, som hvis de var truffet af Kommunalbestyrelsen. Bilag - Sundhedsudvalget Beslutning Sundhedsudvalget den SU godkendte delegationsplanen uden bemærkninger. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 6

7 Sundhedsudvalget Punkt: 4 Acadre sagsnr.: 10/20821 Journalnr.: A00 Sagsforløb: behandles i SU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Hanne Vig Flyger Prioritering af Sundhedsudvalgets pulje 2012 Resume Med dette punkt giver administrationen en kort orientering om de indsatser, der er igangsat under sundhedsfremmepuljen samt forslag til prioritering af puljemidlerne i Forslag Administrationen foreslår, at Sundhedsudvalget tager orienteringen og prioriteringen til efterretning. Sagsfremstilling Initiativer til borgerrettet forebyggelse: Med udgangspunkt i resultaterne fra Sundhedsprofilen er fysisk aktivitet og sunde alkoholvaner udvalgt til at have særligt fokus i forebyggelsesindsatsen. Desuden har Sundhedsudvalget besluttet, at der i 2012 skal være et særligt fokus på skole-sundhed. Prioritering af puljemidler til sundhedsfremmeprojekter under politikområde 51, Sundhed og forebyggelse Ved mødet i Sundhedsudvalget 1. marts 2012 præsenterede administrationen en opgørelse over de forbrugte puljemidler i 2011 til en række tværgående forebyggelses- og sundhedsfremmeprojekter i Hørsholm Kommune. I nedenstående tabel angives de indsatser, som administrationen foreslår prioriteret i Sundhedsudvalget Torsdag den Side 7

8 Puljemiddelbudget 2012 Administrationen foreslår, at puljemidlerne benyttes på følgende projekter: Puljemidler Puljemidler i 2012 i alt* Kr kr. Indsatser Kr. Kontaktlærer netværk kr. Skolesport kr. Skoler i Bevægelse motorisk screening af børn kr. Natur SFO kr. Sundhedsplejens projekt Tjatten kr. Gang i familien: partnerskab m. DGI & Vores Puls kr. Samarbejde med praktiserende læger kr. Fremme af sunde alkoholvaner kr. Tour de Hørsholm (t-shirts og underskudsgaranti) kr. Sundhed på tværs: implementering af kr. forebyggelsespakker (workshop m.m.) I ALT kr. * ex. overførsel fra 2011 Kort beskrivelse af de foreslåede indsatser for puljemiddelbudget 2012 Sundhedsudvalget besluttede på mødet d. 1. december 2011 at igangsætte følgende indsatser på skolesundhedsområdet: Etablering af en kontaktlærerordning på alle skolerne Videreførelse af Skolesport i 2012 Skoler i bevægelse: Kompetenceudvikling af ressourcepersoner i forhold til at fremme bevægelse og styrke motorisk udvikling af børn Afprøvning af konceptet Natur-SFO i samarbejde med DGI og Skovskolen Forstærket sundhedsplejeindsats: Tjatten for teenagere Kontaktlærerordning For at understøtte samarbejdet med skolerne og imødekomme den udfordring det kan være for lærerne at afsætte tid til sundhedsfremmende indsatser er der udpeget kontaktlærere samt ansat en sundhedsvejleder til at koordinere sundhedsindsatserne på skolerne. Videreførelse af Skolesport Sundhedsudvalget godkendte i februar 2011 at støtte op om projektet Skolesport for perioden Skolesport er et bevægelseskoncept, som giver mulighed for at aktivere børn med tilbud om idræt og bevægelse efter skoletid. Formålet med Skolesport er at skabe sammenhæng mellem forenings- og skoleliv og etablere et trygt og motiverende miljø for alle børn. Det gøres ved at udbyde tilbud i trygge rammer lige efter skoletid på egen skole. Der er i 2011 uddannet 22 junioridrætsledere, som i 2012 vil stå for træning af de yngre elever. Skoler i bevægelse På sundhedsudvalgsmødet i december blev det besluttet, at de gode erfaringer fra Usserød Skole, hvor det er lykkedes at bringe næsten alle elever med motoriske vanskeligheder op Sundhedsudvalget Torsdag den Side 8

9 på et aldersvarende niveau, skal udbredes til alle kommunens skoler. Der er derfor budgetteret med, at der i sommeren 2012 på alle skoler uddannes 1-2 ressourcepersoner til at varetage motorisk screening og almen motorisk træning for alle 0. klasser. De skal desuden uddannes til at kunne uddanne legepatruljer samt hjælpe kolleger med eksempler på bevægelse i undervisningen. Natur-SFO DGI og Skovskolen vil i et partnerskab udvikle Natur-SFO er på linie med de idræts- SFO er, der allerede er etableret mange steder. Vallerød Skolen ønsker at afprøve konceptet i skoleåret Forstærket sundhedsplejeindsats: Tjatten Sundhedsplejen har etableret et chatrum (horsholm.dk/tjatten) for teenagere med trivelsog sundhedsproblemstillinger. De har siden åbningen d. 5. marts 2012 afholdt 13 chats af kortere og længere varighed, og har umiddelbart en meget positiv oplevelse af kommunikationsformen. Den er blevet brugt til lettere sager, samt til sager af mere alvorlig karakter. Ved de mere alvorlige sager tager chatten typisk 40 minutter. Der er planlagt en midtvejsevaluering ved skoleårets afslutning. Tjatten har været omtalt i både Ugebladet, Frederiksborgs Amts Avis og KLs nyhedsbrev. Ud over indsatserne på skolesundhedsområdet, er der planlagt og igangsat en række borgerrettede tilbud: Gang i familien: Partnerskab med DGI og Vores Puls Formålet med samarbejdet er, at få unge børnefamilier til at bevæge sig mere. Sundhedsprofilen viser, at aldersgruppen årige er den gruppe, som bevæger sig mindst. Projektet skal afdække barrierer for mere bevægelse i børnefamiliernes pressede hverdag, og udvikle aktivitetsforslag med udgangspunkt i Vores Puls sitet (jf. bilag 1). Samarbejde med praktiserende læger I 2012 vil der være et fortsat tæt samarbejde med kommunens praksiskoordinator, kommunalt lægeligt udvalg (KLU) og lægelauget (PLO Hørsholm) om forløbsprogrammerne og øvrige kommunale sundhedsaktiviteter. Fremme af sunde alkoholvaner Der er til denne dagsorden udarbejdet en selvstændig opfølgning på arbejdet med at fremme sunde alkoholvaner. Punktet har acadrenummer 11/8094. Tour de Hørsholm Hørsholm Senior Råd og Hørsholm Senior Idræt planlægger igen i år familiecykelløbet: Tour de Hørsholm og søger om underskudsgaranti samt midler til indkøb af t-shirts (jf. bilag 2). Sundhed på tværs: implementering af forebyggelsespakker Sundhedsstyrelsen udarbejder i foråret 2012 forebyggelsespakker, som er faglige anbefalinger for, hvilke forebyggelsesindsatser kommunerne bør prioritere at arbejde med. I samarbejde med fageksperter og kommunale repræsentanter herunder Hørsholm udvikles forebyggelsespakker på områderne tobak, alkohol, fysisk aktivitet, kost, overvægt, mental sundhed, seksuel sundhed, hygiejne og indeklima. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 9

10 Formålet med forebyggelsespakkerne er at sikre en systematisk og effektiv forebyggelsesindsats i kommunerne, samt at understøtte implementering og dokumentation af de anbefalede indsatser. De anbefalede indsatser i forebyggelsespakkerne præsenteres på to niveauer: et grund- og et udviklingsniveau med forskellige krav til evidens, systematik, opsøgende arbejde, specifikke kompetencer og forpligtende partnerskaber. I bilag 3, som er udkast til det overordnede hæfte for forebyggelsespakkerne, er skitseret de elementer, der indgår i forebyggelsespakker på hhv. grund- og udviklingsniveau. Administrationen foreslår, at der i forbindelse med forebyggelsespakkernes offentliggørelse (primo juni) afholdes en workshop med deltagelse af sundhedsudvalget og formænd for de øvrige udvalg samt relevante embedsmænd på tværs af kommunens centre for at drøfte implementering af pakkerne i Hørsholm Kommune. Sundhedsstyrelsen har indvilget i at deltage, hvis en sådan workshop ønskes gennemført. Økonomi/personale I den foreslåede prioritering af Sundhedsfremmepuljen er der ikke medregnet overførte midler fra Det forventes, at der overføres i alt kr. af rest-puljemidler fra Sagens tidligere behandling På sundhedsudvalgets møde d. 1. marts 2012 redegjorde administrationen for de gennemførte og igangsatte aktiviteter og forbrugte sundhedsfremmepuljemidler i Bilag - Fakta om vores puls - tour de hørsholm ansøgning Overordnet hæfte vedr. forebyggelsespakker - udkast Noter til bilag Det skal bemærkes, at bilag 3 vedr. Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker, er et foreløbigt udkast. Beslutning Sundhedsudvalget den SU godkendte de foreslåede prioriteringer af SU-puljemidlerne for Der ønskes løbende indsamlet dokumentation for indsatserne med motoriske svage børn. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 10

11 Sundhedsudvalget Punkt: 5 Acadre sagsnr.: 11/8094 Journalnr.: A00 Sagsforløb: SU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Simon Lund Opfølgning på arbejdet med fremme af sunde alkoholvaner Resume Arbejdet med den tværkommunale alkoholkampagne mellem Allerød, Gribskov, Helsingør, Rudersdal, Fredensborg og Hørsholm kommuner er i fuld gang frem mod Sundhedsstyrelsens nationale kampagne i uge På de interne linjer har 64 ansatte fra centrene Sundhed og Omsorg, Børn og Voksne samt Center for Arbejdsmarked været på første del af et to-dages kursus i den motiverende samtale i relation til at italesætte alkoholproblematikker. Det har bl.a. haft den ønskede sideeffekt, at Center for Børn og Voksne samt Center for Arbejdsmarked har omlagt arbejdsgange, for at understøtte indsatsen i det alkoholforebyggende arbejde. Forslag Administrationen anbefaler Sundhedsudvalget at tage orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Den tværkommunale alkoholkampagne TØR DU? Team sundhedsfremme og forebyggelse i Hørsholm Kommune har taget teten på den tværkommunale alkoholkampagne i uge 40 i 2012 mellem kommunerne Allerød, Gribskov, Helsingør, Rudersdal, Fredensborg og Hørsholm. Sundhedskonsulenter fra de seks kommuner har afholdt to arbejdsmøder, og mødes igen ultimo marts måned Som det ser ud nu, kommer kampagnen til at hedde TØR DU?. Kampagnen vil med konkrete TØR DU? -spørgsmål udfordre målgruppen til at stille spørgsmål til egne og andres alkoholvaner. Målgruppen for kampagnen var oprindelig tiltænkt, at skulle være borgere med risikabel alkoholadfærd, som bor sammen med børn. Arbejdsgruppen har til denne målgruppe indhentet yderligere data hos regionen, der belyser denne målgruppe i relation til socioøkonomiske parametre. Det er dog muligt, at målgruppen for kampagnen tænkes bredere, så den også harmonerer med Sundhedsstyrelsens målgruppe: de voksne. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 11

12 Det er endnu ikke afklaret, hvilke konkrete kampagneelementer kampagnen skal bestå af, men det kunne meget vel blive: Plakater og postkort med TØR DU -udfordringen Vandflasker påtrykt TØR DU -udfordringen Kampagneevent for borgerne. Kunne være en fotokonkurrence mellem borgerne i de seks kommuner Kampagneevent for personalet. En temaaften eller lign. med nationale eksperter på det forebyggende alkoholområde, der kan fortælle om indsatser og interventioner på alkoholområdet Uddannelse af frontpersonale i Hørsholm Kommune I februar 2012 var 64 ansatte fra centrene Sundhed og Omsorg, Børn og Voksne samt Center for Arbejdsmarked på kursus i den motiverende samtale på misbrugscentret i Hillerød. Undervisningen omhandlede den motiverende samtale som metode og blev særligt sat i relation til alkoholrelaterede problemstillinger via cases fra misbrugscentret. Den generelle tilbagemelding på kurset har været meget positivt, om end enkelte mener de anvender metoden så meget i forvejen, at kurset ikke gav dem ny viden. En af grundtankerne med at kompetenceudvikle på tværs af centre er, at ansatte fra de forskellige centre får mulighed for at vidensdele og sætte ansigter på hinanden på tværs af centre. Denne del af øvelsen har været meget succesfuld. Der er fx kommet et væsentligt tættere samarbejde mellem center for Børn og Voksne og Center for Arbejdsmarked, hvor medarbejdere i Børn og Voksne nu bliver kaldt op til borgersamtaler i Jobcentret for at adressere alkoholproblemstillinger og misbrugsproblematikker generelt hvilket er en ny procedure. Herudover bliver medarbejderne i center for Børn og Voksne også brugt mere til sparring på misbrugsområdet generelt. I april måned kommer de to undervisere fra Misbrugscentret til Hørsholm Kommune til den anden undervisningsdag. På denne dag bliver der samlet op på, hvordan metoden har været at bruge i praksis, ligesom den videre anvendelse af metoden i relation til alkoholrelaterede problemstillinger drøftes. Det skal på denne dag også afklares, hvordan screeningsværktøjet CAGE-C bliver et anvendt værktøj i arbejdet med at fremme sunde alkoholvaner i Hørsholm Kommune. Økonomi/personale Af de kr., der i 2011 blev afsat til arbejdet med det forebyggende alkoholarbejde, er kr. nu anvendt på kompetenceudvikling, projektledelse og projektorganisering. Sagens tidligere behandling Arbejdet med fremme af sunde alkoholvaner er tidligere behandlet på udvalgsmøder i 2011 i december (11/8094), september (11/8094) og marts (11/4646). Beslutning Sundhedsudvalget den SU tog orienteringen til efterretning. Der ønskes fortsat fokus på kompetenceudvikling af frontpersonale for at sikre sunde alkoholvaner. Sundhedsudvalget Torsdag den Side 12

13 Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 2 Åben Bilag 1 - SU samlet regnskabstal Åben Bilag 2-51 Sundhed. Beretning, opfølgning på økonomi og målog rammeaftaler Åben Bilag 3-52 Børn og unges sundhed. Beretning, opfølgning på økonomi og mål- og rammeaftaler Åben Sundhedsudvalget Åben Fakta om vores puls Åben tour de hørsholm ansøgning Åben Overordnet hæfte vedr. forebyggelsespakker - udkast Sundhedsudvalget Torsdag den Side 13

14 Sundhedsudvalgets møde Lars Iversen (F) Formand Anne-Grethe Nissen (T) Medlem Nadja Maria Hageskov (C) Medlem Hanne Merete Lassen (C) Næstformand Birger Bøgeblad (V) Medlem Sundhedsudvalget Side 14