Vejledning til ansøgning om deltagelse i projekt VIDA Ansøgningsfrist d. 1. september 2015

Transkript

1 Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Vejledning til ansøgning om deltagelse i projekt VIDA Ansøgningsfrist d. 1. september 2015 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning Baggrund Kort om VI DA Implementering af VIDA i projektperioden Projektets målgruppe Projektets formål Forventede resultater Ansøgerkreds Projektperiode Kriterier for deltagelse i projektet Kriterier for udvælgelse af kommuner Krav til beskrivelse af projektet... 5 Målgruppe... 5 Organisering af projektet i kommunen... 5 Forankring Dokumentation og evaluering Praktiske oplysninger... 6 Side 1 af 6

2 1. Indledning Med finansloven for 2014 blev der afsat 280 mio. kr. over fire år til en forebyggelsespakke på børne- og ungeområdet, som skal sikre en tidlig og målrettet indsats over for børn og unge der vokser op i udsatte familier. Forebyggelsespakken har til formål at styrke kommunernes brug af forebyggende foranstaltninger, og sætter fokus på udsatte børns trivsel, udvikling og læring. Som en del af forebyggelsespakken udbredes projektet Vidensbaseret indsats over for udsatte børn i dagtilbud (VIDA). VIDA er en forebyggende indsats, der retter sig mod uddannelse af personalet i daginstitutioner. Der er afsat i alt 4 mio. kr. i perioden til at udbrede VIDA i fem kommuner. Der er i den ansøgningsrunde, der udmeldes nu, mulighed for, at to kommuner kan deltage i projektet. Som deltagende projektkommune får man stillet uddannelse, processtøtte og undervisningsmateriale til rådighed gratis. Der er ansøgningsfrist 1. september 2015 kl. 12. Der gives svar på ansøgningen i november 2015, og der er projektstart januar Projektperioden er 1. januar 2016 til 31. december Baggrund I Danmark går mellem 92 og 97 procent af børnene i dagtilbud 1. Det giver en unik mulighed for at sætte forebyggende ind på et meget tidligt tidspunkt. Undersøgelser viser, at det pædagogiske personale har stor viden om børns almene trivsel og udvikling, men kun har overordnet og fragmentarisk viden om børn i en udsat position 2. Derfor udbredes VIDA som et kompetenceudviklingsforløb for pædagogisk personale i daginstitutioner. VIDA fokuserer på at understøtte udsatte børns trivsel, læring og udvikling bedst muligt, når de er i dagtilbuddene. Det sker ved at stimulere deres personlige, sproglige og sociale kompetencer, samt deres logiske forståelse. 1.2 Kort om VI DA VIDA indeholder to programmer for tidlig indsats for socialt udsatte børn (VIDA-Basis og VIDABasis+). Programmerne er bygget op omkring en række tæt forbundne uddannelses- og implementeringsforløb, der kvalificerer det pædagogiske personales innovative kompetencer og gør dem i stand til at forbedre og forny arbejdet i praksis med tidlig indsats for udsatte børn. VIDA bygger på perspektiver om at gå: Fra et fejlfindingssyn til et ressourcesyn Fra et passivt til et aktivt læringsbegreb Fra et individuelt til et organisatorisk læringsperspektiv De to programmer sætter begge fokus på udsatte børns trivsel og læring. VIDA-Basis+ har dog ekstra fokus på forældreinddragelse. I VIDA gives korte kurser, træningsforløb eller workshops, for at det pædagogiske personale kan tilegne sig den metode, som interventionen bygger på. VIDA bygger således på en type interventions- og implementeringsmetode, hvor det pædagogiske personale selv, på basis af programmets vidensgrundlag og tilbudte værktøjer, arbejder med at opstille konkrete mål og handlinger som matcher lokale forhold (børnesammensætning, pædagogers kompetencer etc.). VIDA har indbygget et kombineret top-down- og bottom-up-perspektiv, der indebærer at viden fra uddannelsen, præsenteret gennem materialer og værktøjer til at arbejde med refleksion og innovative kompetencer, spiller aktivt sammen med de professionelles egen viden og erfaringer fra praksis pct. af de 1-2 årige og 97 pct. af de 3-5 årige går i dagtilbud, Danmarks Statistik, Plough, Niels (2007). Socialt udsatte børn. Identifikation, viden og handlemuligheder i daginstitutioner. SFI. København Side 2 af 6

3 1.3 Implementering af VIDA i projektperioden Der sigtes mod, at 20 pædagoger, 20 ledere og 2 pædagogiske konsulenter fra hver kommune gennemgår et VIDA uddannelsesforløb. Et VIDA uddannelsesforløb indebærer syv kursusdage, fordelt over tre måneder, i hvert af de to år projektet løber. Undervisningsdagene indeholder både undervisning og refleksion, baseret på refleksionsspørgsmål udarbejdet af undervisere. Imellem uddannelsesdagene trænes det lærte i praksis i dagtilbuddet. Det suppleres af lederkurser om facilitering af læreprocesser. Lederkurset varer to til tre hele dage, og gentages med to til tre hele dage året efter. Samlet set træner uddannelsen daginstitutionspersonalet og leder i at arbejde målrettet og systematisk med de tre centrale elementer: Viden, refleksion og handling. Der foreligger undervisnings- og informationsmaterialer til brug i uddannelsen. Ved at deltage i projektet får kommunerne gratis stillet VIDA-uddannelse og programmaterialer til rådighed. Desuden bistår Socialstyrelsen med implementeringen af VIDA. 2 Projektets målgruppe Målgruppen for VIDA er børn i udsatte positioner i alderen 3-6 år. Børn i udsatte positioner defineres i VI- DA som Børn med stor sandsynlighed for en børnesag baseret på socioøkonomiske prædiktorer. 3 Projektet sigter på at opkvalificere det pædagogiske personale i daginstitutioner, som deltager i kompetenceudviklingsforløbet. 3 Projektets formål Formålet er at: Udbrede VIDA til flere kommuner Understøtte kommunernes brug af programmet, så flere pædagoger i dagtilbud får nye handlemuligheder og arbejdsredskaber til at hjælpe udsatte børn i dagtilbud I projektet understøttes en solid og langsigtet forankring af VIDA i kommunernes tilbudsvifte, ved at tilbyde kommunerne et toårigt forløb med uddannelse i VIDA og sideløbende implementeringsaktiviteter. Formålet med VIDA er at understøtte en tidlig indsats i dagtilbud og derved fremme udsatte børns trivsel, læring og udvikling, gennem en inkluderende pædagogik. 4 Forventede resultater De forventede resultater er, at: Betydningen af negativ social arv mindskes for udsatte børn i daginstitution Antallet af børn med emotionelle problemer og adfærdsproblemer reduceres Færre børn oplever kammeratskabsproblemer Prosocial adfærd hos børnene fremmes 3 For uddybning, se VIDA statusrapport 1, bilag 6 side 91. Her fremgår det at ca. hver 10. barn i alderen 0-18 har været omfattet af en børnesag. Grunden til at man har medtaget hele aldersspektret 0-18 er, at myndighedernes indgreb som oftest sker senere i barnets liv Side 3 af 6

4 Pædagoger får nye redskaber til at arbejde med målgruppen af udsatte børn Forskning dokumenterer at VIDA har haft positive effekter på udvalgte sociale læringsmål, og dermed på børnenes trivsel. Forskningen viser ligeledes, at børnene generelt klarer sig bedre, når det drejer sig om udvalgte socioemotionelle kompetencer. Flere undersøgelser peger på, at mangel på sociale færdigheder kan føre til faglig eksklusion i skolen. VIDA kan, med de positive resultater på udvalgte sociale læringsmål, være med til at understøtte regeringens sociale 2020 mål om at udsatte børns faglige niveau i læsning og matematik skal forbedres, og at mindst 50 procent af udsatte børn og unge som 25-årige skal have gennemført en ungdomsuddannelse. 5 Ansøgerkreds Kommuner, som ønsker at arbejde med VIDA, og få det pædagogiske personale i daginstitutionerne på kompetenceudviklingsforløb. 6 Projektperiode Projektperioden løber fra 1. januar 2016 til 31. december Kriterier for deltagelse i projektet Kommuner, som modtager støtte til at deltage i VIDA, vil i projektperioden få uddannelse, vejledning, processtøtte, og materialer gratis. Kommunerne skal møde følgende krav for at deltage i projektet: Kommunerne skal afholde alle udgifter forbundet med eventuel vikardækning m.v., når daginstitutionspersonale, ledere og pædagogiske konsulenter er på kursusdage. Kommunerne har truffet beslutning om deltagelse i projektet på relevant ledelsesmæssigt niveau, der sandsynliggør ledelsesmæssig prioritering og opbakning til projektet, samt varig forankring efter projektperioden. Kommunerne skal være indstillet på at indgå i et konstruktivt samarbejde med evaluator tilknyttet forebyggelsespakken Tidlig Indsats Livslang Effekt, jf. også afsnit 8. Kommunerne er indstillet på at modtage proces- og implementeringsstøtte fra Socialstyrelsen. 7.1 Kriterier for udvælgelse af kommuner Socialstyrelsens vurdering vil tage udgangspunkt i en helhedsvurdering af ansøgningen, omhandlende de emner der er beskrevet nedenfor i punkt 7.2. Der vil i udvælgelse af kommuner blive lagt vægt på, at: Der er udarbejdet en plan for implementering, som sandsynliggør, at kommunen er forberedt på implementeringen af VIDA Beslutningen om implementering af VIDA er taget på et ledelsesmæssigt niveau, der sandsynliggør ledelsesmæssig prioritering af og opbakning til projektet. Der er udarbejdet en tids- og aktivitetsplan Det involverede daginstitutionspersonale har viden om, og erfaring med, den målgruppe de gerne vil nå i deres projekter Kommunerne i deres ansøgning tager udgangspunkt i de erfaringer, der er gjort i forskningsprojektet VIDA, som kørte fra , og i det materiale som er i VIDA-forskningsserien 4. Herudover vil der blive lagt vægt på geografisk spredning af de deltagende kommuner, samt at inkludere kommuner af forskellig befolkningsmæssig størrelse. Endelig vil Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integra- 4 Side 4 af 6

5 tion og Sociale Forhold, i sin vurdering af ansøgningen, lægge vægt på ansøgerens parathed til at indgå i det påkrævede arbejde, som er nødvendigt for en vellykket afprøvning og implementering. 7.2 Krav til beskrivelse af projektet Ansøgeren skal som minimum beskrive følgende i ansøgningen: Formål med implementeringen af VIDA Kommunens formål med deltagelse i VIDA skal være beskrevet. Herunder: Hvilke problemer skal indsatsen løse for målgruppen, og hvilken forandring skal det medføre for målgruppen. Sammenhæng med andre tilbud til målgruppen i kommunen? Hvilket udbytte kommunen forventer at få ud af at deltage i projektet Målgruppe Målgruppen for indsatsen i kommunen skal være beskrevet kort og præcist. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvem der indgår i målgruppen? Hvor mange er omfattet af målgruppen? Hvor mange fra målgruppen forventes at modtage indsatsen i løbet af projektperioden? Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på, hvor mange der indgår i projektperioden. Tidsplan Der skal udarbejdes en tidsplan for de tre faser i projektet (opstartfasen, projektperioden og forankringsfasen) og projektets tilhørende aktiviteter. Det skal angives, om der er særlige kritiske betingelser der skal være opfyldt, før kommunen fortsætter med implementeringen, samt hvilke overvejelser de i øvrigt gør sig i forhold til, hvordan der sikres en effektiv implementering. Organisering af projektet i kommunen Ledelsen og organiseringen af projektet skal være beskrevet, herunder hvor beslutningen om deltagelse i projektet er taget. Forankring Det skal beskrives, hvordan kommunen planlægger at videreføre projektet efter projektperiodens ophør. Herunder: Hvordan man i projektperioden vil arbejde med forankring af metoden og redskaberne Hvor stor en andel af målgruppen der efter endt projektperiode fortsat vil kunne modtage indsatsen. 8 Dokumentation og evaluering Socialstyrelsen har udbudt en samlet evalueringsopgave for de forebyggende indsatser, der udbydes med forebyggelsespakken. Det konkrete design for evalueringen er udarbejdet af evaluator efter opdrag fra Socialstyrelsen. Evalueringen skal belyse forhold vedrørende implementering, effekt og økonomi for indsatserne, for at kunne skabe relevant viden for kommuner og organisationer, der skal arbejde med indsatserne både i projektperioden og efterfølgende. De deltagende kommuner og daginstitutioner må påregne, at der skal registreres data for hvert enkelt barn og gruppe af børn. Endvidere skal de være indstillet på at indgå i et konstruktivt samarbejde med evaluator om evalueringen af implementeringsforhold, eksempelvis ved at stille sig til rådighed for casebesøg og interviews, samt bidrage med data til belysning af økonomien bag projektet. Side 5 af 6

6 9 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er 1. september 2015 kl. 12. Efter denne dato kan ansøgninger ikke fremsendes. Når ansøgningerne er behandlet, bliver indstillingerne forelagt Socialministeren til godkendelse. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen i november 2015, og der er projektstart januar Socialfaglige spørgsmål og spørgsmål til puljen behandles af Socialstyrelsen. Spørgsmål kan stilles til Holger Kristoffersen på tlf eller hkr@socialstyrelsen.dk eller Lise Bendix Lanng på tlf eller eller libl@socialstyrelsen.dk Ansøgningen fremsendes elektronisk til: tidligindsats@socialstyrelsen.dk Side 6 af 6