Møde i Socialdirektørforum den 7. oktober 2016 i Socialdirektørforum. Comwell Hotel Kellers Park, H. O. Wildenskovsvej 28, Brejning, 7080 Børkop

Transkript

1 Møde i Socialdirektørforum den 7. oktober 2016 i Socialdirektørforum Comwell Hotel Kellers Park, H. O. Wildenskovsvej 28, Brejning, 7080 Børkop :00: :00:00 Socialdirektørforum

2 Mødeindhold Punkt Side Punkt 1: Godkendelse af referat fra møde i Socialdirektørforum den 15. august 1 Punkt 2: Børnehusene Stjernen - LUKKET PUNKT 2 Punkt 3: Tilbuddet Bognæs, Handicapcenter Nordøstfyn 5 Punkt 4: Godkendelse af formålsbeskrivelse for belægnings- og driftsmøder 8 Punkt 5: Politisk temadag Punkt 6: Punkt fra Vejle Kommune: Godkendelse af ændring af takster for tilbuddet 11 Punkt 7: Partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb 13 Punkt 8: Ny tilbudsform til udadreagerende borgere 16 Punkt 9: Orienteringer 17 Punkt 10: Eventuelt 19 Punkt 11: Næste møde 20

3 Punkt 1: Godkendelse af referat fra møde i Socialdirektørforum den 15. august Godkendelse af referat fra mødet i Socialdirektørforum den 15. august 2016 Indstilling Der indstilles til at godkende referat fra mødet i Socialdirektørforum den 15. august Beslutning Referatet blev godkendt. 1

4 Børnehusene Stjernen - LUKKET PUNKT 2

5 3

6 4

7 Punkt 3: Tilbuddet Bognæs, Handicapcenter Nordøstfyn Tilbuddet Bognæs, Handicapcenter Nordøstfyn Baggrund Bognæs er et højt specialiseret tilbud til voksne udviklingshæmmede. Bognæs består af 26 døgnpladser og 13 dagpladser. Bognæs ligger i Bogense i Nordfyns Kommune. Bognæs indgår i den økonomiske enhed på Handicapcenter Nordøstfyn. I vedlagte notat beskriver Region Syddanmark udfordringer ift. efterspørgsel og belægning samt planer ift. modernisering af boliger. Udfordringer med belægningen Der er en vigende belægning på tilbuddet Bognæs. Aktuelt er 21 pladser ud af 26 døgnpladser belagt. Ydermere er der en del ældre beboere. De nuværende 5 ledige pladser betyder, at afdelingen får ca. 1,5 mio. kr. mindre i årlige basisindtægter for døgnpladserne, hvilket svarer til godt 5 % af budgettet. Hertil kommer også færre basisindtægter for dagpladserne. På den korte bane kan den økonomiske udfordring håndteres med en stigning i basistaksterne, og ved at lukke en del af pladserne permanent. Dette vurderes imidlertid ikke at være en holdbar løsning på længere sigt, da pladsprisen på Bognæs derved ikke vil være konkurrencedygtig med tilsvarende plads-priser. Såfremt situationen ikke ændres i de kommende måneder, vil regionen forelægge Socialdirektørforum et forslag til nednormering og dermed basistaktstigning på Bognæs. Regionen arbejder aktuelt med flere scenarier for fremadrettet at sikre efterspørgsel efter pladserne på Bognæs (scenarierne er beskrevet yderligere i vedlagte notat): a) De syddanske kommuner gøres eksplicit opmærksom på, at de bør have fokus på fortsat at efterspørge tilstrækkelige pladser på Bognæs. b) Dialog med Nordfyns Kommune ift. kommunens fremtidige forventede efterspørgsel efter pladser på Bognæs - også ift. andre målgrupper c) Dialog med Odense Kommune ift. kommunens fremtidige forventede efterspørgsel efter pladser på Bognæs (Odense Kommune køber aktuelt 43 % af pladserne på Bognæs). Modernisering af boliger Regionsrådet godkendte den 29. februar 2016 byggeprogram vedrørende om- og nybyggeri på Bognæs, samt meddelte anlægsbevilling hertil på i alt 38 mio. kr. hvorefter den samlede afskrivningsværdi på bygningerne vil udgøre godt 50 mio. kr. Erstatningsbyggeriet på Bognæs til pladser er aktuelt i afslutningen af planlægningsfasen. Region Syddanmark går kun igang med erstatningsbyggeriet, hvis der er sikkerhed for, at kommunerne fremadrettet ønsker at regionen skal drive tilbuddet. Regionen ønsker på dette møde en drøftelse af mulighederne for opbakning omkring den fremtidige efterspørgsel efter pladserne på Bognæs. Regionen arbejder efter, at der senest omkring årsskiftet 2016/17 skal foreligge en form for forpligtende aftaler, som sikrer tilstrækkelig fremtidig efterspørgsel efter de 26 pladser på Bognæs. Hvis dette ikke sker, kan erstatningsbyggeriet ikke igangsættes, hvilket må forventes at medføre basis-takststigninger på grund af den lave belægning og på sigt en lukning af Bognæs. Indstilling Det indstilles, at Socialdirektørforum: - tager orienteringen til efterretning - beder Region Syddanmark om at fremsende en konkret plan til videre drøftelse og beslutning inden årets udgang. 5

8 Punkt 3: Tilbuddet Bognæs, Handicapcenter Nordøstfyn Beslutning - Socialdirektørforum tog orienteringen til efterretning. - Region Syddanmark og Nordfyns Kommune er igang med at se på forskellige scenarier. Punktet sættes på dagsorden til næste møde i Socialdirektørforum den 16. december Til dette møde præsenterer Region Syddanmark en konkret plan til videre drøftelse og beslutning inden årets udgang. Der var enighed om at lave en afdækning af kapaciteten i Syddanmark til målgruppen, der er på Bognæs. Afdækning skal inddrage rammeaftalepladser såvel som lokale pladser i kommunerne. Afdækningen skal indeholde en geografisk opdeling således, at der eksempelvis kan ses hvor mange pladser, der er på Fyn etc. Fælleskommunalt socialsekretariat forestår afdækningen, og vil i den forbindelse tilsende spørgeskema til kommuner og region i Syddanmark. 6

9 Bilag til Punkt 3: Tilbuddet Bognæs, Handicapcenter Nordøstfyn Bognæs_notat til Socialdirektørforum oktober 2016.pdf 7

10 Punkt 4: Godkendelse af formålsbeskrivelse for belægnings- og driftsmøder Godkendelse af formålsbeskrivelse for belægnings- og driftsmøder Baggrund Region Syddanmark og repræsentanter fra Socialdirektørforum afholder belægnings- og driftsmøder ca. hver 2. måned for at følge udviklingen tæt og med henblik på tidlig dialog om eventuelle udfordringer vedrørende drift og belægning på tilbuddene. Initiativet er indskrevet i Rammeaftalen for Det første belægnings- og driftsmøde blev afholdt den 24. februar Vedlagt er formålsbeskrivelse for møderne, der indstilles godkendt i Socialdirektørforum. Indstilling Der indstilles til, at Socialdirektørforum godkender formålsbeskrivelsen for belægnings- og driftsmøder. Beslutning Socialdirektørforum godkender formålsbeskrivelsen for belægnings- og driftsmøder. 8

11 Bilag til Punkt 4: Godkendelse af formålsbeskrivelse for belægnings- og driftsmøder Formålsbeskrivelse for belægnings- og driftsmøder.pdf 9

12 Punkt 5: Politisk temadag 2017 Politisk temadag 2017 Baggrund Der afholdes politisk temadag den 9. marts 2017, kl På det seneste møde i Socialdirektørforum den 15. august 2016 var der forslag om politisk inddragelse i forhold til indholdet i rammeaftalen på et tidligere tidspunkt i processen. En sådan inddragelse kan eventuelt foregå via den politiske temadag. Forslag til proces: Drøftelse i KKR Syddanmark den 18. november med henblik på at KKR Syddanmark sender opfordring til politiske udvalg i kommuner og region i Syddanmark om at bidrage med initiativer, der kan indgå i Rammeaftalen De indkomne initiativer grupperes efter temaer På selve den politiske temadag vil der være politiske oplæg samt drøftelse og prioritering af temaer og indsatser, der skal indskrives i Rammeaftalen Målgruppe Det politiske temamøde foreslås målrettet politiske udvalg som arbejder med det specialiserede sociale område, henholdsvis børn og unge, samt voksne og udsatte borgere. Direktører/ chefer er derover også velkomne til at deltage. Temaer for tidligere afholdte politiske temadage: 2016: Hvad blev der af socialpolitikken? 2015: Velfærd i en ny virkelighed: Børne- og ungeområdet 2014: Velfærd i en ny virkelighed (dialogmøde sammen med sundhedsområdet) 2013: Velfærdsteknologi på det specialiserede socialområde 2012: Fremtidens velfærdssamfund 2011: Social innovation og samarbejde på det specialiserede socialområde Indstilling Der indstilles til, at Socialdirektørforum drøfter tema, proces og målgruppe for den politiske temadag Beslutning Socialdirektørforum drøftede punktet. Der var opbakning til at arbejde videre med den foreslåede proces. Det er vigtigt at temadagen rammesættes. Temadagen skal være båret af oplæg fra politikere og politiske drøftelser. 10

13 Punkt 6: Punkt fra Vejle Kommune: Godkendelse af ændring af takster for tilbuddet Bredballe Bofællesskab Godkendelse af ændring af takster for tilbuddet Bredballe Bofællesskab, Vejle Kommune Baggrund Vejle Kommune ønsker at foretage takstændringer for tilbuddet Bredballe Bofællesskab. Vedlagt er skabelon med beskrivelse af ændringerne. Tilbuddet drives under SEL 105 og 108, og målgruppen for tilbuddet er personer med udviklingshæmning. Vejle Kommune beskriver, at Handicapområdet gennem længere tid har arbejdet målrettet med faglige indsatser, som har en forventelig effekt på borgernes mestringsevne. Den ændrede faglige indsat har haft en positiv effekt og borgerne udvikler kompetencer, som betyder behov for mindre støtte. Dette underbygger behovet for fleksible takster, som følger borgerens udvikling og ressourcebehov. Vejle Kommune ønsker, at ændringen skal træde i kraft løbende hen over efteråret. Alle borgere revurderes, og der skal ske dialog til alle udenbys kommunerne. Ændringen er iværksat for at understøtte borgerens udvikling, som der målrettet arbejdes med. Taksterne skal i højere grad matche borgernes behov og ikke længere være matrikel afhængig. Den nye takststruktur skal gøre det muligt, at borgerens pris i en ledig plads tilpasses borgerens behov i stedet for, at borgeren skal have et behov, der matcher den takst, der findes. Forventningen er, at takstændringen vil give mulighed for takstnedsættelser. Vejle Kommune har en forventning om, at der samlet set vil være et økonomisk potentiale. Ændringen påvirker ikke serviceniveauet, idet taksterne fortsat skal svare til borgerens behov. Bredballe Bofællesskab består af ydelser, der er kategoriseret som højt specialiserede tilbud med regional betydning. Ændringer for disse ydelser skal jf. Rammeaftalen 2016 til høring i Socialdirektørforum før ændringerne kan træde i kraft. Af rammeaftalen fremgår: Hvis en udbyder finder, at en takst- eller normeringsændring eller lukning er nødvendig indenfor Styringsaftaleperioden, skal det til høring hos Socialdirektørforum samt meddeles alle kommuner i Syddanmark og eventuelle andre brugerkommuner før varige ændringer kan træde i kraft. Indstilling Der indstilles til, at Socialdirektørforum godkender ændringen. Beslutning Socialdirektørforum godkender ændringen. 11

14 Bilag til Punkt 6: Punkt fra Vejle Kommune: Godkendelse af ændring af takster for tilbuddet Bredballe Bofællesskab Skabelon ift. orientering om ændringer i Styringsaftaleperioden- Vejle Kommune.pdf 12

15 Punkt 7: Partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb Partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb Baggrund Region Syddanmark, UC SYD og UC Lillebælt har i samarbejde udviklet et digitalt evalueringssystem til evaluering af uddannelsesforløb i praktik og klinik i region Syddanmark. Evalueringssystemet er sat i drift i 2016 efter et succesrigt pilotprojekt, som startede i Formålet er at samle alle studerende/elevers evalueringer af uddannelsesforløb i ét elektronisk system. Evalueringssystemet bliver aktuelt benyttet til evalueringer fra sundhedsfaglige professionsbachelorstuderende, som har været i uddannelsesforløb på Region Syddanmarks seks sygehuse og i Psykiatrien. Evalueringssystemet kan uden problemer udbredes til at omfatte andre uddannelser. UC Syd og UC Lillebælt har rettet henvendelse til KKR Syddanmark for at invitere de syddanske kommuner til at deltage i evalueringssystemet. Evalueringssystemet vil blive drøftet i såvel SSF som SDF hvor der indstilles til KKR. Om systemet Det fælles evalueringssystem er et elektronisk, webbaseret system, hvor studerende/elever evaluerer praktik/klinikophold. Uanset uddannelse eller praktik/kliniksted består evalueringsskemaet af det samme batteri af 21 spørgsmål. Det er muligt at sammenligne de studerendes oplevelse og tilfredshed af uddannelsesbeløb på tværs af tid, uddannelsesretning og praktiksted. Data giver en øget indsigt i uddannelserne og praktikker/klinikophold, herunder også de studerendes udbytte og skaber derigennem et forbedret grundlag for kvalitetsudvikling i både den teoretiske og de kliniske dele af uddannelsen. Evalueringssystemet tilgås via siden og Rambøll og SurverXact er leverandører på systemet. Eksempler på spørgsmål og datarapporter, som kan trækkes fra evalueringssystemet, kan ses i vedlagte Bilag 2. Formål med evalueringssystemet Det overordnede formål med det fælles evalueringssystem er at kvalitetsudvikle de klinisk/praktik forløb og professionalisere den evalueringspraksis, der aktuelt foregår, af de kliniske undervisningsforløb. Herunder: At effektivisere og forenkle de arbejdsgange, der knytter sig til den nuværende evalueringspraksis At styrke dialog, sammenhæng og videndeling mellem den teoretiske og kliniske del i uddannelsen At skabe sammenhæng og samarbejde på tværs af sektorer herunder at støtte op om implementering af strategien for tværprofessionel kompetenceudvikling. Hvad får kommunerne ud af systemet? UC Syd og UC Lillebælt vurderer, at kommunerne får følgende fordele ved at indgå som partner i evalueringsprojektet: Systematiske, ensartede og valide evalueringsdata der kan anvendes af både kommunen og uddannelsesinstitutionen. Stærke (mange) rapportmuligheder hvor der kan trækkes data på eks afdelingsniveau, forvaltningsniveau og kommune niveau og med mulighed for benchmarking eks på tværs af afdelinger/forvaltninger/kommuner. En effektiviseringsgevinst (minimale administrationsomkostninger, beskedne licensomkostninger pga. partnerskabet, ingen håndholdte papirbaserede evalueringsskemaer m.m). Et fleksibelt webbaseret evalueringssystem (et ensartet, enkelt og smidigt og brugervenligt webbaseret evalueringsstem). Nuværende og fremtidige partnere og uddannelser i projektet De nuværende partnere i projektet er Region Syddanmark, UC Syd og UC Lillebælt. De nuværende uddannelser, som er med i projektet er de 6 sundhedsfaglige professionsbachelorer: 13

16 Punkt 7: Partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb Bioanalytikeruddannelsen, Ernæring og sundhed, Ergoterapeutuddannelsen, Fysioterapeutuddannelsen, Jordemoderuddannelsen, Radiografuddannelsen og Sygeplejerskeuddannelsen. De to UC-skoler arbejder på at koble skolernes øvrige uddannelser på evalueringssystemet, herunder lærer-, pædagog-, og socialrådgiveruddannelsen. Samtidig er det også et ønske fra de nuværende partnere, at Social- og Sundhedsskolerne skal være fremtidig partner, så SOSU- og PAU-uddannelserne også kommer med i paletten af uddannelser, der er koblet på evalueringssystemet. Kommunerne vil som fælleskommunal enhed indgå som ligeværdig partner med projektets øvrige parter. Kommunerne vil desuden blive præsenteret i evalueringssystemets styregruppe, projektgruppe og netværksgruppe med 1-2 repræsentanter og derved sikre den videre udvikling af evalueringssystemet. Hvilke ressourcer kræver det af kommunerne? Vælger KKR Syddanmark at indgå i projektet, vil det være som én samlet kommunal partner. Den fælleskommunale pris vil være kr. det første år og kr. de efterfølgende år dvs. ca kr. pr. kommune det første år og godt 500 kr. pr. kommune de efterfølgende år. Pga. de relativt begrænsede udgifter vil det være oplagt, at udgifterne finansieres af fælleskommunale penge fra Sundhedssekretariatet og Socialsekretariatets midler. De enkelte kommuner vil have muligheder for at tilkøbe ydelser, f.eks. ekstra licenser af leverandørerne. Udover økonomiske ressourcer, kræver indgåelse i projektet også administrative ressourcer. Dels i forhold til en ankerkommune, som har det overordnede ansvar for den kommunale drift af systemet, og dels en række administrative opgaver for den enkelte kommune i forhold til opdatering af praktik/kliniksteder m.m. De forventede opgaver fremgår af vedlagte bilag 1. Baseret på tilbagemelding fra regionale steder, der har implementeret evalueringssystemet, forventes den administrative håndtering med det webbasserede evalueringssystem dog at være mindre tidskrævende end den nuværende mere håndholdte håndtering af evalueringssystemer. Sundhedsstrategisk Forum har drøftet sagen på møde den 21. september Sundhedsstrategisk Forum anbefaler KKR Syddanmark, at kommunerne tilslutter sig systemet. Endvidere har Sundhedsstrategisk Forum godkendt at anvende midler fra det Fælleskommunale Sundhedssekretariats budget. Indstilling Forretningsudvalget indstiller: At Socialdirektørforum drøfter, hvorvidt KKR Syddanmark skal indføre evalueringssystemet, herunder overvejer effekt kontra arbejdsbyrde/ressourceforbrug. At Socialdirektørforum godkender, at systemet finansieres via Fælleskommunalt socialsekretariats budget, såfremt KKR Syddanmark beslutter at blive partner i systemet At Socialdirektørforum drøfter, hvem der kunne være ankerkommune for projektet, i fald KKR Syddanmark beslutter at blive partner i systemet. Beslutning Socialdirektørforum drøftede, hvorvidt KKR Syddanmark skal indføre evalueringssystemet. Socialdirektørforum anbefaler KKR Syddanmark, at kommunerne tilslutter sig evalueringssystemet. Socialdirektørforum godkender, at anvende midler fra Fælleskommunalt socialsekretariats budget, såfremt KKR Syddanmark beslutter at blive partner i systemet Socialdirektørforum drøftede, hvem der kunne være ankerkommune for projektet, i fald KKR Syddanmark beslutter at blive partner i systemet. Det blev foreslået, at Odense Kommune er ankerkommune, idet Odense Kommune i forvejen har en ankerrollefunktion for hhv. sygeplejerskeuddannelsen og pædagoguddannelsen. 14

17 Bilag til Punkt 7: Partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb Bilag 1 - Økonomioverblik kommunal deltagelse.pdf Bilag 2 - Eksempler på data fra Results.dk.pdf Invitation til deltagelse i partnerskab om syddansk evaluering af uddannelsesforløb.pdf 15

18 Punkt 8: Ny tilbudsform til udadreagerende borgere Ny tilbudsform til udadreagerende borgere Baggrund På grund af en række tragiske dødsfald på botilbud er der kommet fokus på udadreagerende borgere med psykisk sygdom. Det er blevet et tema i Økonomiaftalen for Det forventes de nye institutioner etableres fra 1/ Der er ikke opnået enighed om de nye tilbud men arbejdet pågår. Der arbejdes på en ny tilbudsform for en mindre gruppe af borgere med svær psykisk lidelse, udadreagerende adfærd og særligt komplekse problemstillinger. Der er pt. lagt op til et tilbud med øget mulighed for tvang. Man regner med, at der på landsplan skal være 150 pladser fordelt på alle regioner. Den primære finansiering er kommunal 80/20. Det bliver ved kommunal visitation. Der er lagt op til en form for visitationsudvalg, som skal vurdere, hvorvidt en borger tilhører målgruppen. Indstilling Forretningsudvalget indstiller til drøftelse. Beslutning Punktet blev drøftet. Det blev drøftet, at arbejdet stadig pågår, og at udfaldet af arbejdet stadig er uvist. Christian Schacht-Magnussen vil holde Socialdirektørforum orienteret såfremt Christian får kendskab til en ny udvikling i sagen. 16

19 Punkt 9: Orienteringer Orienteringer Baggrund Forløbsbeskrivelse om rehabilitering af voksne med kompleks erhvervet hjerneskade Socialstyrelsen har i august 2016 udgivet en ny forløbsbeskrivelse i regi af den nationale koordinationsstruktur. Forløbsbeskrivelsen handler om rehabilitering af voksne med kompleks erhvervet hjerneskade på det mest specialiserede social- og specialundervisningsområde. Forløbsbeskrivelsen indeholder udvalgt viden om virksomme og lovende indsatser, der er centrale for målgruppen - og indeholder Socialstyrelsens anbefalinger til tilrettelæggelsen af indsatserne til borgere i målgruppen. Forløbsbeskrivelsen kan downloades på Socialstyrelsens hjemmeside: Referat fra belægnings- og driftsmøde den 15. september 2016 Referat fra mødet er vedlagt. Indstiling Det indstilles, at orienteringerne tages til efterretning. Beslutning Orienteringer taget til efterretning 17

20 Bilag til Punkt 9: Orienteringer Referat fra belægnings- og driftsmøde den 15. september 2016.pdf 18

21 Punkt 10: Eventuelt Eventuelt Stigning i brugen af sociale pladser på de sikrede afdelinger Christian Schacht-Magnussen orienterede om, at der ses en stigning i brugen af de sociale pladser på de sikrede afdelinger. 19

22 Punkt 11: Næste møde Næste møde Næste møde afholdes den 16. december i Fredericia. 20