Referat Byrådet. Dato: 24. februar Starttidspunkt: 19:00

Transkript

1 Referat Byrådet Dato: 24. februar 2015 Starttidspunkt: 19:00 Sted: Byrådssalen Medlemmer: Ib Kristensen, Uffe Schmidt, Klara Lyskjær Noer, Robert Terkelsen, Ulrich Kristensen, Kenneth Storbank, Majbrit Rasmussen, Ruth Lauridsen, Annette Lundgaard, Ivar Nørlund, Jørn Poulsen, Lars Hansen, Lars Thomsen, Gitte Ottosen, Arne Spangfort Christensen, Jeyarajah Rasiah, Frede Nørskov, Kurt Jensen, Simon Nicolajsen Jørgensen, Kris Jensen Skriver, Per Nyhus, Bjarne Jensen, Kim Gosvig Hansen, Allan Munk Nielsen, Ole Marcussen

2 Byrådet Indholdsfortegnelse 01. Kommunalpolitisk Topmøde Åben sag Godkendelse af udviklingsplan for Kultur og Fritid - Åben sag Reklamepolitik - Åben sag Headspace Billund - Åben sag...8 Side Lukkede sager Salg af fast ejendom - Grindsted - Lukket sag Salg af fast ejendom - Billund - Lukket sag Køb af fast ejendom - Billund - Lukket sag...14 Underskriftsside

3 Byrådet Bilagsoversigt 2. Godkendelse af udviklingsplan for Kultur og Fritid 1. Udviklingsplan Kultur og Fritid - Version pdf (11376/15) 2. Udviklingsplan Kultur og Fritid Høringssvar Billund Ungdomsskole.pdf (2629/15) 3. Høringssvar - MED-udvalget Billund Kulturskole.pdf (2627/15) 4. Høringssvar - Ungdomsskolens bestyrelse (12005/15) 5. Høringssvar fra Billund Kulturskoles bestyrelse (12000/15) 3. Reklamepolitik 1. Reklamepolitik (191306/14) 4. Headspace Billund 1. Samarbejdsaftale Billund Kommune (7552/15) 2. headspace Billund - forslag til model (7550/15) 3. headspace Billund - Billund budgetoverslag (7548/15) 4. Fælleserklæring om headspace samarbejdet i Billund og Herning kommuner (2 0).pdf (21416/15) 2

4 Byrådet Kommunalpolitisk Topmøde Åben sag Sagnr.: 14/33543 Sagsansvarlig: BENTE JØRGENSEN J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Beskrivelse af sagen Valg af 4 delegerede og 4 suppleanter til Kommunalpolitisk Topmøde i Kommunernes Landsforening den marts 2015 i Aalborg. I henhold til landsforeningens love vælger medlemskommunerne 1 stemmeberettiget for hver påbegyndt indbyggere i kommunen og 1 suppleant. Udpegningen sker efter forholdstalsvalg. Delegerede i 2014 Suppleanter i 2014 Ib Kristensen Ulrich Kristensen Uffe Schmidt Kenneth Storbank Robert Terkelsen Bjarne Jensen Gitte Ottosen Frede Nørskov På de politiske gruppemøder under topmødet har de delegerede, der er valgt af kommunalbestyrelsen, stemmeret. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at der udpeges 4 delegerede og 4 suppleanter. Beslutning Økonomiudvalget den Der indstilles følgende: Delegerede Ib Kristensen Ulrich Kristensen Gitte Ottosen Uffe Schmidt Suppleanter Annette Lundgaard Bjarne Jensen Frede Nørskov Kenneth Storbank Beslutning Byrådet den Godkendt. Beskrivelse af sagen Frede Nørskov har efter Byrådsmødet den meddelt, at han er forhindret i at deltage i Kommunalpolitisk Topmøde den marts Frede Nørskov er udpeget som suppleant for Gitte Ottosen, der er udpeget som delegeret ved topmødet. Den socialdemokratiske gruppe skal derfor udpege en anden som suppleant, og indstiller i stedet Kurt Jensen. Indstilling 3

5 Byrådet Kommunaldirektøren indstiller, at indstillingen af Kurt Jensen som suppleant godkendes. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Fraværende Bjarne Jensen Beslutning Byrådet den Godkendt. Fraværende Kenneth Storbank, Kristian Nørgaard Beskrivelse af sagen Bjarne Jensen har efter Byrådsmødet den meddelt, at han er forhindret i at deltage i Kommunalpolitisk Topmøde den marts Bjarne Jensen er udpeget som suppleant for Ulrich Kristensen, der er udpeget som delegeret ved topmødet. Dansk Folkeparti skal derfor udpege en anden som suppleant, og indstiller i stedet Per Nyhus. Det anbefales, at borgmesteren fremover bemyndiges til at aftale med den valgte delegeret eller suppleant, som har fået forfald, hvem der skal være delegeret eller suppleant i stedet for ved det Kommunalpolitiske Topmøde. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at indstillingen af Per Nyhus som suppleant godkendes at borgmesteren fremover bemyndiges til at aftale med den valgte delegeret eller suppleant, som har fået forfald, hvem der skal være delegeret eller suppleant i stedet for ved det Kommunalpolitiske Topmøde. Beslutning Byrådet den Godkendt, idet aftalen indgåes med den udpegningsberettigede. 4

6 Byrådet Godkendelse af udviklingsplan for Kultur og Fritid - Åben sag Sagnr.: 14/34027 Sagsansvarlig: RASMUS KAUFMANN J.nr.: P16 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé På Børne- og Kulturudvalgsmødet den 13. januar 2015 drøftede udvalget udviklingsplanen for Kultur og Fritid. Efterfølgende blev planen sendt i høring i bestyrelserne i kommunens kultur- og fritidsinstitutioner. Udviklingsplanen er udarbejdet i forbindelse med den nye organisationsstruktur i Børne- og Kulturforvaltningen og skal være med til at styrke fagområdet, så der i højere grad kan fokuseres på udvikling og innovation. Beskrivelse af sagen Udviklingsplanen for Kultur og Fritid er blevet udarbejdet efter følgende kriterier: At skabe mere helhedstænkning og tværfaglighed At skabe faglig synergi på området Kvalitetsudvikle gennem styrkelse af kerneopgaverne At styrke ressourceudnyttelsen gennem optimering af ledelse og administration At sikre, at udgiften til den nye ledelsesstruktur kan afholdes indenfor fagområdet Udviklingsplanen tager udgangspunkt i en række nye initiativer og temaer, som Kultur og Fritid vil arbejde for i de kommende år fokusområder, som skal medvirke til at løfte hele kultur- og fritidsområdet og bidrage til at gøre Billund Kommune til en attraktiv kommune at bo i: Bredere samarbejde på tværs af institutionerne i Kultur og Fritid Udvikling af en kultur- og fritidspolitik Foreningsservice Kulturportal Flytning af kulturkonsulentfunktionen Sammenlægning af Billund Ungdomsskole og Billund Kulturskole Flytning af SSP til Familie og Forebyggelse Udvikling af Den åbne skole/det åbne dagtilbud Fremtidens borgerservice Anlægsprojekter i Kultur og Fritid Udviklingsplanen er vedlagt sagen. Økonomi De foreslåede organisatoriske ændringer i Kultur og Fritid vil dels frigøre ressourcer til den nye ledelsesstruktur og samtidig frigøre flere ressourcer til styrkelse af kerneopgaverne i Billund Kulturskole og Billund Ungdomsskole. Et par af de foreslåede initiativer, herunder udvikling af ny kulturportal, vil kræve ekstra ressourcer. Der er på nuværende tidspunkt ikke afsat ressourcer til dette. Lovgrundlag Alle foreslåede initiativer holder sig indenfor lovgivningen. 5

7 Byrådet Høring Udviklingsplanen har været i høring i MED-udvalg i kultur- og fritidsinstitutionerne indtil 6. januar Efterfølgende er planen sendt i høring i bestyrelserne i de kommunale kultur- og fritidsinstitutioner indtil 27. januar Høringssvarene er vedlagt sagen. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller: At udviklingsplanen for Kultur og Fritid godkendes, herunder: o At Kulturkonsulenten pr. 1. april 2015 flyttes fra Billund Bibliotek og Borgerservice til fagsekretariatet for Kultur og Fritid, og fremover refererer til Kultur- og Fritidschefen o At SSP-funktionen pr. 1. april 2015 flyttes fra Ungdomsskolen til Familie og Forebyggelse o At Ungdomsskolen og Kulturskolen sammenlægges pr. 1. april Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales godkendt. Udvalget anbefaler, at lederstillingerne besættes internt. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt, idet kommunens uddelegerede administrationsprakses følges for så vidt angår lederstillinger. Beslutning Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Bilag 1 Åben Udviklingsplan Kultur og Fritid - Version pdf 2 Åben Udviklingsplan Kultur og Fritid Høringssvar Billund Ungdomsskole.pdf 3 Åben Høringssvar - MED-udvalget Billund Kulturskole.pdf 4 Åben Høringssvar - Ungdomsskolens bestyrelse 5 Åben Høringssvar fra Billund Kulturskoles bestyrelse 6

8 Byrådet Reklamepolitik - Åben sag Sagnr.: 13/16520 Sagsansvarlig: BYRÅDET J.nr.: P22 Sagen afgøres i: Byrådet Beskrivelse af sagen Både administrativt og politisk har der været ønske om udarbejdelse af en reklamepolitik gældende for Billund Kommunes institutioner. Administrationen har med inddragelse af skoler, dagtilbud, ældreområdet samt fritids- og kulturinstitutioner udarbejdet vedlagte reklamepolitik, som nu sendes til politisk godkendelse. Godkendelse af reklamepolitikken betyder som udgangspunkt, at der ikke anvendes reklamer i Billund Kommunes institutioner. Ved vedtagelse af politikken vil enkelte eksisterende anvendelser af reklamer ikke længere være muligt. For eksempel vil foldere, der præsenterer kommunens plejecentre, ikke længere kunne indeholde reklamer, ligesom reklamer i bus-skure fremover vil skulle overholde reklamepolitikken. Reklamepolitikken vil skulle overholdes ved fremtidige indkøb/aftaler. Politikken sikrer, at foreninger fortsat vil have mulighed for at opsætte bandereklamer på kommunale stadions. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: At reklamepolitikken godkendes. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt, idet den sidste sætning i pkt udgår og undervisningsmateriale indarbejdes i afsnit 2 i pkt Et nyt revideret bilag tilknyttes referatet. Beslutning Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Bilag 1 Åben Reklamepolitik 7

9 Byrådet Headspace Billund - Åben sag Sagnr.: 15/1495 Sagsansvarlig: BYRÅDET J.nr.: Ø54 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Direktionen har bedt arbejdsgruppen om at lave et oplæg om headspace projektet, inden der i Børneog Kulturudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet tages stilling til, om Billund Kommune skal indgå i en samarbejdsaftale med headspace Danmark. Beskrivelse af sagen Headspace er oprindelig en australsk ungdomsrådgivning, og Headspace Danmark er et initiativ fra Det Sociale Netværk tilpasset danske forhold. Siden september 2013 er Aalborg, Horsens, Odense, Roskilde, Rødovre og Københavns kommuner indgået i et 2-årigt projektforløb med Headspace, som har åbnet centre i alle 6 kommuner. Headspace tilbyder åben anonym rådgivning til sårbare unge mellem 12 og 25 år, som har problemer, der påvirker dem i deres hverdag. Det kan f.eks. være konflikter med familie og venner, følelsen af ensomhed, stress, bekymring eller lavt selvværd. De unge tilbydes også hjælp til brobygning til kommunale eller frivillige organisationer, hvis der er brug for det. Headspace er tænkt som et før-kommunalt og forebyggende tilbud, hvor de unge let kan søge og hurtigt få hjælp. Headspace er et supplement til de tilbud, som allerede findes for målgruppen. Målet er at hjælpe de unge tilbage på deres eget livsspor igen, før problemerne bliver til store omkostninger for den unge og samfundet. Hvert Headspace-center har en centerleder, en kerne af fastansatte medarbejdere samt en gruppe af frivillige tilknyttet. Ansættelsen, rekrutteringen og aflønningen af disse ligger hos Headspace. Billund Kommune skal ved evt. indgåelse af en samarbejdsaftale stille velegnede lokaler samt en kommunal medarbejder på halv tid til rådighed for Headspace-centret. Derudover skal Billund Kommune udpege en centralt placeret kontaktperson/koordinator for samarbejdet med Headspace Billund. Der er forespurgt i Teknik og Miljø om, hvorvidt Billund Kommune har egnede og centralt placerede lokaler, som kunne stilles til rådighed til Headspace-centret. Umiddelbart er der flere muligheder. Udgiften til lokaler, drift, rengøring og vedligehold vil skulle ligge hos Billund Kommune. Den målrettede opsøgende ungeindsats: Billund Kommune har under Sociale Tilbud, som en del af Den koordinerede ungeindsats, i forvejen den målrettede opsøgende ungeindsats, hvor målgruppen er årige dog med primært fokus på de unge mellem 15 og 18 år. Der er ingen visitering til et forløb både unge, forældre eller fagpersoner kan henvende sig direkte til medarbejderne i det opsøgende ungeteam. Det opsøgende ungeteam tilbyder støtte til unge, som f.eks. er ensomme, har et mangelfuldt socialt netværk, ikke møder stabilt i skolen, mangler mål i livet, mangler en at tale med om sin livssituation eller er i risikozonen for at debutere på kontanthjælp. Støtten kan være i form af hjælp i overgange mellem forvaltninger, skole/ungdomsuddannelse eller skole/arbejde. Den unge kan også få støtte til at klare praktiske ting og få struktur i hverdagen, komme i gang med en fritidsaktivitet eller et fritidsjob eller få hjælp til etablering af et konstruktivt bærende netværk. 8

10 Byrådet Siden starten af 2014 har det opsøgende ungeteam bestået af 3 fastansatte fuldtidsmedarbejdere og består pr. 1. marts 2015 af 4 fastansatte fuldtidsmedarbejdere. I tidsrummet januar 2014 januar 2015 har 87 unge i aldersgruppen år været i kontakt med den opsøgende indsats. P.t. er man i kontakt med ca. 45 unge (indgår i de 87). Samarbejdet mellem Headspace-centret og Billund Kommune: Da Billund Kommune, som beskrevet i det overstående, allerede har et lignende tilbud til de årige, virker det hensigtsmæssigt at sikre et tæt samarbejde mellem Headspace og det opsøgende ungeteam, samt sikre en koordinering af tilbuddene. Det foreslås derfor, at teamlederen for det opsøgende ungeteam også bliver kommunens kontaktperson/koordinator for samarbejdet med Headspace. Dette vil sikre høj grad af videndeling og sammenhæng i indsatserne for målgruppen. Vi bemærker, at Headspace henvender sig til børn fra år. Da det opsøgende ungeteam henvender sig til unge fra år, kunne man med Headspace projektet, måske sætte ekstra fokus på de årige, hvor Billund Kommune ikke har et lignende tilbud. For at understøtte dette foreslås det, at den halve kommunale medarbejder, som skal indgå i Headspace-centrets medarbejdergruppe, er forankret i Familie og Forebyggelse. Dette vil også skabe sammenhæng indenfor det forebyggende og tidligt opsporende arbejde med unge og deres familier, på tværs af kommunens forvaltninger med de unge og deres familier. For at sikre det gode samarbejde vurderes det, at der skal laves en beskrivelse af snitflader, samarbejdsprocedurer og den gode praksis imellem Headspace og de eksisterende kommunale tiltag som den koordinerede ungeindsats, UU, SSP, Familie og Forebyggelse, Arbejdsmarkedsafdelingen m.v. Målet vil være dels at skabe sammenhæng, men også at sikre, at alle ved, hvem der gør hvad og at det bliver tydeligt, hvornår vi er i det før-kommunale område, og hvornår vi bevæger os ind i myndighedsområdet. Der har været rejst en henvendelse til Frivilligrådet i Billund Kommune om, hvorvidt de vurderer, at der kan rekrutteres frivillige til et Headspace center i Billund. Rådet giver udtryk for, at de mener, at det kan lade sig gøre. Erfaringer fra Horsens Kommune med Headspace Horsens Da Headspace allerede har eksisteret som projekt i andre kommuner, har Billund Kommune taget kontakt til Horsens Kommune for at høre om deres erfaringer med Headspace. Headspace Horsens består af en centerleder og to fuldtidsmedarbejdere, der er finansieret af Headspace. En deltidsmedarbejder er udlånt og finansieret af Horsens Kommune. Centret har fået stillet kommunale lokaler til rådighed, og derudover ydes et driftstilskud på kr. i alt i de to projektår. Horsens Kommune er pt. ved at tage stilling til, hvorvidt samarbejdet med Headspace skal fortsætte. Erfaringer fra Horsens: Den deltidsmedarbejder, som kommunen har stillet til rådighed, har resten af sin ansættelse som gadeplansmedarbejder tilknyttet Ungdomsskolen. Pågældende medarbejder har stor erfaring med målgruppen og har et stort kendskab til kommunens øvrige tilbud. Deltidsmedarbejderen har en vigtig rolle ift. brobygningen imellem Headspace og kommunen. Det har været svært at rekruttere frivillige lokalt, hvorfor størstedelen af de frivillige er psykologistuderende fra Århus. Horsens Kommune gør opmærksom på, at det er vigtigt med bredde i rekrutteringen af de frivillige både ift. alder, køn og faglig/erfaringsmæssig baggrund, da Headspace skal kunne rumme og hjælpe børn og unge med forskellige problematikker. Der har været udfordringer ift. at kunne tilpasse Headspace konceptet til de lokale behov. F.eks. har det ikke været muligt, at etablere satellitter i kommunens mindre byer, selvom Horsens Kommune har været villig til at stille lokaler til rådighed. Horsens Kommune har fundet det vanskeligt at gennemskue budgettet for driften. På samme måde har det været vanskeligt at opnå dokumentation af effekten, da tilbuddet er anonymt, og sagerne ikke registreres på cpr.nr. Der er ikke registreret færre henvendelser til kommunens åbne anonyme rådgivning. 9

11 Byrådet Generelt synes Horsens Kommune, at Headspace er et godt og meningsfuldt tilbud. Økonomi Ved evt. indgåelse af en samarbejdsaftale vil Billund Kommune have udgifter til: Lokaler (forbrug af lys, varme, rengøring, vedligehold etc.), svarende til en forventet pris på ca kr. i hele projektperioden. En medarbejder på halv tid samt et begrænset timeforbrug til en koordinator, svarende til en forventet udgift på kr. i hele projektperioden, inklusiv oprettelse af kontorarbejdsplads, m.m. Et engangstilskud svarende til kr. Ovenstående giver en samlet udgift for Billund Kommune på 1,5 mio. kr. for deltagelse i projektet. Finansieringen i øvrigt er beskrevet i vedhæftede bilag: Samarbejdsaftale Billund Kommune. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren og Social- og Sundhedsdirektøren anbefaler, At der gives en tillægsbevilling på ca. 1,5 mio. kr. til at indgå i et samarbejde med Headspace Danmark. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Anbefales. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Beskæftigelsesudvalget den Anbefales godkendt. Fraværende Kim Gosvig Hansen Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt, idet det udleverede bilag vedhæftes referatet. Det anbefales endvidere at der meddeles en tillægsbevilling på kr. i 2015, mens resten ( kr.) indarbejdes i budget Beslutning Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Bilag 1 Åben Samarbejdsaftale Billund Kommune 10

12 Byrådet Åben headspace Billund - forslag til model 3 Åben headspace Billund - Billund budgetoverslag Åben Fælleserklæring om headspace samarbejdet i Billund og Herning kommuner (2 0).pdf 11

13 Byrådet Lukkede sager 05. Salg af fast ejendom - Grindsted - Lukket sag Sagnr.: 14/22869 Sagsansvarlig: BYRÅDET J.nr.: G10 Sagen afgøres i: Byrådet 12

14 Byrådet Salg af fast ejendom - Billund - Lukket sag Sagnr.: 10/16463 Sagsansvarlig: BYRÅDET J.nr.: G10 Sagen afgøres i: Byrådet 13

15 Byrådet Køb af fast ejendom - Billund - Lukket sag Sagnr.: 14/13244 Sagsansvarlig: BYRÅDET J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet 14

16 Byrådet Underskriftsside Ib Kristensen (V) Gitte Ottosen (A) Uffe Schmidt (V) Arne Spangfort Christensen (A) Klara Lyskjær Noer (V) Jeyarajah Rasiah (A) Robert Terkelsen (V) Frede Nørskov (A) Ulrich Kristensen (V) Kurt Jensen (A) Kenneth Storbank (V) Simon Nicolajsen Jørgensen (A) Majbrit Rasmussen (V) Kris Jensen Skriver (A) Ruth Lauridsen (V) Per Nyhus (O) Annette Lundgaard (V) Bjarne Jensen (O) 15

17 Byrådet Ivar Nørlund (V) Kim Gosvig Hansen (C) Jørn Poulsen (V) Allan Munk Nielsen (C) Lars Hansen (V) Ole Marcussen (D) Lars Thomsen (V) 16