Mødesagsfremstilling

Transkript

1 Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Økonomiudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: Dato: Sag nr.: ØU 185 Sagsbehandler: Anne-Mette Volmer Sørensen Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: Kommuneplan Offentlig høring og endelig vedtagelse Sagsbeskrivelse: Kommunalbestyrelsen vedtog på mødet den (sag nr. 213) Forslag til Kommuneplan og besluttede at udsende den i offentlige høring i otte uger fra til I høringsperioden indkom 24 bemærkninger og indsigelser til kommuneplanforslaget. Heraf giver syv anledning til forslag om ændringer i kommuneplanen. Gennemgang af bemærkninger og indsigelser med forslag til ændringer fremgår af bilaget Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan I Udkast af til Kommuneplan er forslag til ændringer markeret med rød. Forslag til ændringer i kort er ikke markeret med rød. De indkomne bemærkninger og indsigelser besvares som foreslået i Behandling af høringssvar til Forslag til Kommuneplan Indsigelse fra Miljøcenter Roskilde Miljøcenter Roskildes indsigelse drejer sig om stationsnærhed i henhold til Fingerplan I Forslag til Kommuneplan er området omkring Rødovre Centrum og Rødovre Rådhus mv. udpeget som særligt lokaliseringsområde, med samme retningslinjer som gælder for de stationsnære områder, ligesom det var udpeget i Regionplan 2005 og i Kommuneplan Miljøcenter Roskilde henviser til at vedtagelsen af Fingerplan 2007 betød at kategorien særligt lokaliseringsområde bortfaldt og dermed stationsnærhedsprincipperne for området. Miljøcenter Roskilde henstiller at det særlige lokaliseringsområde udtages af kommuneplanen. Det andet forhold som Miljøcenter Roskilde har gjort indsigelse mod er det i Forslag til Kommuneplan udpegede fremtidige stationsnære område ved Islevdalvej. Dette begrundes med at der i henhold Fingerplan 2007 ikke er mulighed for at udpege området som stationsnært, samt at anlæg til en fremtidig letbaneanlæg ikke er vedtaget RØDOVRE KOMMUNE 1 af 6

2 på nuværende tidspunkt. Derudover påpeges det at der i henhold til Planloven ikke kan planlægges for udvikling, der ligger efter den 12-årige periode kommuneplanen er gældende. Miljøcenter Roskilde henviser til planlovens 29, stk. 1 hvoraf det fremgår, at Miljøministeren skal fremsætte indsigelse mod forslag til bl.a. kommuneplaner, der ikke er i overensstemmelse med overordnede interesser. I 28 fremgår det at et planforslag ikke kan vedtages endeligt, før der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Afsnittet omkring stationsnærhed, se side 90, er tilpasset indsigelsen. Stationsnærhed er også tilpasset i de detaljerede rammer, se fra side 273. Et udkast til afsnittet har været forelagt Miljøcenter Roskilde, der på baggrund af det fremsendte udkast til afsnit omkring stationsnærhed trækker indsigelsen tilbage, så kommuneplanen kan vedtages endeligt med det foreslåede afsnit omkring stationsnærhed. I høringsperioden blev der afholdt et dialogmøde mellem Miljøcenter Roskilde og Rødovre Kommune. Ved dette møde kom Miljøcenter Roskilde med en række bemærkninger som har givet anledning til følgende mindre betydende ændringer i kommuneplanen: De stationsnære kerneområder indtegnes på rammekort i kapitel 4, side 312 og 316. Præcisering af stationsnærhed i de generelle rammer i kapitel 4 ved henvisning til retningslinje 2, side 251 og 255. Der er tilføjes et mindre område i biologitemaet ved Rødovre Parkvej og Lucernevej på retningslinjekort 7a, side 145. Ændring af Regionplan 2005 retningslinje skema vedr. regionplanretningslinje 4.1.4, og 4.1.7, side 43. Retningslinje 6.2 og 6.3 fjernes, side 142. I retningslinje 11.1 og 12.1 ændres udvikling til forbedres (Grøn Kile og Vestvolden), side 155 og 159. På retningslinjekort 12 gøres de regionale friluftsområder/grønne kiler tydeligere, side 158. I kapitel 4 Generelle rammer for Rekreative områder præciseres at Vestvolden er en del af den indre kile og derfor ikke kan bebygges y derligere. Det samme gør sig gældende i rammeområde 3G01, 3G02 og 3G03, side 267 og 292. Øvrige bemærkninger og indsigelser der giver anledning til ændringer Bemærkning 1 fra Elite-Byg A/S / Dansk Energi, som ønsker at planlægningen giver mulighed for opsætning af såkaldte minivindmøller. En minivindmølle har et vingeareal på mindre end 5m 2 og en rotordiameter mindre end 2,52 m,der kan opsættes på tage i flerfamilies ejendomme eller i haver eller på bygninger i enfamilieshuse. 2 af 6

3 Forslag til ændring: Da Rødovre Kommune ikke har mulighed gennem en generel retningslinje i kommuneplanen at afvise opsætning af mini- og microvindmøller, men kun store vindmøller, foreslås det at der i kommuneplanens generelle rammer oplyses, at der ved en konkret vurdering eventuelt kan opstilles micro- og minivindmøller, se side 246 og frem til side 270. Bemærkning 4 fra teleoperatørerne for mobiltelefoni vedr. retningslinje 20 og retningslinjekort 20 om Placering af antennemaster til mobiltelefoni. Teleoperatørerne mener at retningslinjekort nr. 20 er udtryk for en forældet situation, da disse sites er opfyldt. De ønsker at der i stedet fokuseres på en konkret vurdering ved ansøgning om opsætning af nye antenner og master. Forslag til ændring: Afsnittet om placering af antennemaster tages ud. I det nye afsnit Øvrige tekniske anlæg indsættes et lille tekstafsnit om placering af antennemaster for mobiltelefoni, hvor bemærkningen er indpasset. Forslag til ny retningslinje 19, side 208. Bemærkning 5 fra Energistyrelsen vedr. manglende kort med eksisterende energitransmissionsanlæg. Energistyrelsen bemærker at det for at sikre sektorinteresser er vigtigt med et kort, der viser de eksisterende energitransmissionsanlæg. Forslag til ændring: Der indføres et nyt afsnit Øvrige tekniske anlæg. Afsnittet omhandler placering af antennemaster for mobiltelefoni, oplysninger om højspændingskabler og naturgasledninger. Forslag til ny retningslinje 19 og forslag til nyt retningslinje kort 19, side Bemærkning 7 fra Marie Langskov, Axelhøj, der ønsker en højdebegrænsning på byggeriet mod Axelhøj ved Højnæs vej, rammeområde 5F08. Forslag til ændring: I Kommuneplanforslaget er rammeområdets maksimale etageantal min. 2 etager. For at undgå uhensigtsmæssigt højt byggeri fastsættes det maksimale etageantal til minimum 2 etager og maksimalt 3 etager med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Dette vurderes at være i overensstemmelse med den oprindelige intention for området, hvor Lokalplan 71 fastlægger en maksimal bygningshøjde på 8.5 m i maksimalt 2 etager. Rammeområde 5F08 kan ses på side 310. Bemærkning 11 fra PTU, Landsforeningen for Polio-, Trafik- og Ulykkesskadedes Rehabiliteringscenter med dagshospital, Fjeldhammervej 8 og Nyholms Allé 45 A, der ønsker at matr.nr. 10 E og 9 IM Rødovre by, Rødovre flyttes fra rammeområde 4E01 udlagt til erhverv til rammeområde 4F01 udlagt til blandet bolig- og erhverv. Det anføres at denne anvendelse er i overensstemmelse med deres faktiske aktiviteter. 3 af 6

4 Forslag til ændring: Afgrænsningen af rammeområderne foreslås ændret idet det vurderes, at stemme overens med de faktiske forhold på ejendommene og vil harmonere med den fremtidige anvendelse af naboområdet, Irmagrunden. Denne ændring medfører tilretning i hovedstrukturkort på side 85 og indstikskort, samt rammekort for lokalområde 4 side 294. Bemærkning 13 fra Nygårds Grundejerforening, der foreslår at der i de detaljerede rammebestemmelser anvendes betegnelsen bebyggelsesprocent i stedet for bebyggelsestæthed, hvis Rødovre Kommune mener det samme som bebyggelsesprocent i henhold til byggelovgivning. Forslag til ændring: Med Bebyggelsestæthed menes det samme som byggelovgivningens bebyggelsesprocent og det foreslås at betegnelses ændres som foreslået, da betegnelsen bebyggelsestæthed kan give anledning til misforståelser. Samlet vurdering af ændringsforslag Det vurderes at de foreslåede ændringer er mindre ændringer, der ikke giver anledning til en supplerende høring af hele eller dele af Forslag til Kommuneplan Ændringerne på baggrund af Miljøcenter Roskildes indsigelse vurderes ligeledes ikke, at give anledning til en supplerende høring, da ændringerne er i tråd med gældende statslige planer, Fingerplan 2007, der ikke står til at ændre. Forslag til øvrige tilretninger Ovenstående ændringsforslag kan ses i Udkast til Kommuneplan Derudover er der sket mindre redaktionelle rettelser i kommuneplanen, samt mindre betydende præciseringer. Offentliggørelse på side 3 er tilpasset. Læsevejledning side 7 er tilpasset. Borgmesterens forord side 8-9 er tilpasset. Der er også udarbejdet et stikordsregister for nemmere navigation i kommuneplanen. Stikordsregisteret findes bagest i kommuneplanen, side 327. Efter den politiske vedtagelse af planen vil den endelige kommuneplan blive fremsendt til professionel korrektur inden offentliggørelsen. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, hvor der redegøres for, hvordan der i den endelige plan er taget hensyn til de bemærkninger, der er indkommet i den offentlige høring. I Kommuneplan er den sammenfattende redegørelse indsat i stedet for miljøvurderingen i kapitel 5, side 323. Der er ikke indkommet bemærkninger til miljøvurderingen. 4 af 6

5 Miljøvurderingen vil stadig kunne ses på Rødovre Kommunens hjemmeside eller ved henvendelse i Teknisk Forvaltning. Digitalisering af Kommuneplan Der er i Budget 2010 afsat kr. til digitalisering af Kommuneplan Ved offentliggørelsen af Kommuneplan vil en digital udgave af kommuneplanen kunne findes på Rødovre Kommunens hjemmeside, sammen med en samlet pdf af den endelige kommuneplan. Fællesforvaltningen har fremlagt særskilt sag om dette (KB-sag nr. 144 på mødet den ). Ophævelse af retningslinjer fra Regionplan 2005 Efter kommunalreformen fik Regionplan 2005 status af et landsplandirektiv og retningslinjerne gælder indtil de ophæves af en kommuneplan eller af de statslige vand- og råstofplaner. Rødovre Kommune har indarbejdet de relevante retningslinjer i Kommuneplan og har derfor søgt Miljøcenter Roskilde om at få ophævet regionplanens retningslinjer. (Se skema i afsnittet om Retningslinjer fra Regionplan 2005 på side 42 i Kommuneplan ). Miljøcenter Roskilde har i brev af bekræftet at dette vil ske, såfremt Kommunalbestyrelsen vedtager kommuneplanen med de nødvendige ændringer i forbindelse med Miljøcentrets indsigelse. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Lov om planlægning - LBK nr. 937 af Lov om miljøvurdering af planer og programmer - LBK nr. 936 af Fingerplan 2007 Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Ingen Tidsplan: Ingen Konklusion/anbefaling/indstilling: Direktionen indstiller, 1. at Kommuneplan vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af sagsfremstillingen, samt 2. at Kommuneplan offentliggøres. Per Ullerichs Kommunaldirektør 5 af 6

6 Fremlagt i dueslag til Kommunalbestyrelsens medlemmer: Udkast til Kommuneplan Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Udkast til Kommuneplan ( ) Behandling af høringssvar til Kommuneplan ( ) 24 høringssvar ( ) Miljøvurdering ( ) Ophævelse af indsigelse fra Miljøcenter Roskilde af ( ) Ophævelse af retningslinjerne i Regionplan 2005 af ( ) Bilag fysisk på sagen: Udkast til Kommuneplan Behandling af høringssvar til Kommuneplan høringssvar Miljøvurdering Ophævelse af indsigelse fra Miljøcenter Roskilde af Ophævelse af retningslinjerne i Regionplan 2005 af af 6