REFERAT Teknisk Udvalg 21. maj 2007 kl Mødelokale 188

Transkript

1 REFERAT Teknisk Udvalg 21. maj 2007 kl Mødelokale 188 ÅBEN DEL: 1. Vedtagelse af lokalplan 1005 boligområde Gårdhøje 2. Vejnet til betjening af erhverv mm ved Borbjerg 3. Etageboligbebyggelse, Herningvej Pesticidpolitik i Holstebro Kommune 5. Tidligere aftaler om tilskud 6. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2007 for Teknisk Udvalg 7. Forslag til budget for Teknisk Udvalg 8. Ændringsforslag til regionale busruter fra 13. august 2007 LUKKET DEL: 9. Orientering ved udvalgsformanden 10. Orientering fra afdelingerne i Teknik- og Miljøforvaltning 11. Evt.

2 ÅBEN DEL: Fraværende: CM/SH TU BY Vedtagelse af lokalplan 1005 boligområde Gårdhøje Ved indsigelsesfristens udløb den 11.april 2007 var der modtaget 8 indsigelser/ændringsforslag. Desuden har forvaltningen et forslag til en tilføjelse. Indsigelserne fremgår af notat af 24. april 2007 med forvaltningens indstilling for hver indsigelse. Det skal bemærkes at indsigelse nr. 4 fra Holstebro Boldklub og indsigelse nr. 7 fra Beboerne Draget 1-26 er de mest vidtrækkende. Indstilling Det indstilles at lokalplan nr.1005 vedtages med de i notat af foreslåede ændringer, under forudsætning af, at tillæg nr. 24 til kommuneplan 2004 også vedtages. Notat af 24. april.2007 Indstillingen tiltrådt idet, - den endelige udformning af arealet aftales med beboerforeningen jf. pkt der etableres niveaufri skæring af stiforbindelse ved Mozartzvej jf. pkt. 7 - at der ikke må foretages terrænregulering uden kommunes tilladelse.

3 SH/NHR TU ØK Vejnet til betjening af erhverv mm. ved Borbjerg I forlængelse af drøftelser af sagen i de tidligere underudvalg for Teknik og for Miljø samt tidligere Holstebro kommunes Økonomiudvalg har der været annonceret efter idéer og forslag mv. med indsendelsesfrist den 6. maj Annonceringen blev ledsaget af en kortfattet redegørelse (et debatoplæg) af april 2007, indeholdende nogle hovedspørgsmål i planlægningsarbejdet. Fra offentligheden foreligger herefter 4 skriftlige henvendelser, hvoraf de tre med adskillige underskrivere bag sig. Alle henvendelserne sigter mod et vejnet, hvori Hedegårdvej indgår som trafikvej, og desuden fremsættes der en række mere nuancerede forslag om linieføring og skiltning mm. Et sammenfatningsnotat, hvori forvaltningen har belyst henvendelserne fra offentligheden, medfølger dagsordenen. Forvaltningen vurderer på det foreliggende grundlag, at Hedegårdvej og ikke den i debatoplægget skitserede ny vej - bør indgå som den ene af de trafikveje, der udpeges i kommuneplanen tillige med enkelte andre trafikveje i området. En videre udbygning af erhvervsvirksomheden (Dansk Mink Papir) ved Hedeggårdvej forudsætter, at der forinden tilvejebringes en lokalplan, hvori udbygningens nærmere omfang mv. fastlægges. Udarbejdelsen af denne lokalplan afventer, at der udpeges passende trafikvejnet og viser sig fornødent økonomisk grundlag for at etablere en holdbar vejbetjening af virksomheden. Sagen må forelægges Økonomiudvalget med henblik på udvalgets tiltræden af, at den indledte udpegning af trafikveje i området fortsættes i udarbejdelsen af et konkret forslag til kommuneplantillæg med bl.a. Hedegårdvej som fremtidig trafikvej. Kommunens budget 2007 angiver ikke et beløb til ombygning af Hedegårdvej, og forvaltningen anbefaler derfor, at sagen ved forelæggelsen for Økonomiudvalget tillige drøftes for så vidt angår en økonomiske ramme til indarbejdelse i investeringsoversigten for 2008 og frem som led i den politiske prioritering, ifølge debatoplægget op til cirka 10 mio. kr. fraregnet evt. virksomhedsbidrag. Konsekvenser Ingen umiddelbare budgetmæssige konsekvenser. Indstilling Det indstilles,

4 at henvendelserne fra offentligheden tages til efterretning og medtages til nærmere overvejelse/inspiration ved udarbejdelsen af det påtænkte kommuneplantillæg. at sagen forelægges økonomiudvalget med henblik på afklaring af den økonomiske ramme. Debatoplægget er den 12. april 2007 udsendt med e-post til udvalgets medlemmer. Sammenfatningsnotat, notat af 13. maj 2007 vedr. idéer og forslag mv. omkring vejnet til erhverv mm. ved Borbjerg. Der udarbejdes notat vedr. vedligeholdelse og økonomi af de aktuelle veje SH/NHR TU Etageboligbebyggelse, Herningvej Fra Kobra Arkitekter A/S, Herning foreligger skitseprojekt af 15. december 2006, hvorefter der agtes opført 9 etageboliger på et areal, som i dag udgør to ejendomme, nemlig Herningvej 44 og 46. De to matrikler er på henholdsvis 814 m 2 og 802 m 2 grundareal, hvoraf førstnævnte i dag rummer en bolig på 180 m 2 etageareal. Fra Herningvej skråner arealet en del nedad mod syd. Den påtænkte bebyggelse udgør to bygninger, hvor den nordligste er placeret nærmest Herningvej og i 2 etager med 2 lejligheder, mens den sydligste er med 4 etager og 7 lejligheder inkl. penthouse-etage. Det samlet etageareal udgør m 2, hvormed bebyggelsesprocenten vil blive 70. Fraregnes penthouseetagen udgør etagearealet 955 m 2 og bebyggelsesprocenten 60. Bygningshøjden anslås ud fra tegningsmaterialet til m. Bebyggelsen agtes opført i mørke røde teglsten med felter i hvid beton. Projektet strider imod lokalplan nr. 386 for så vidt angår bebyggelsesprocent (maks. 40) og bygningshøjde (maks. 8½ m, skønsmæssigt mere sydligst) samt etageantal (maks. 1½, evt. 2 sydligst), men vurderes i øvrigt at have en karakter, der vil kunne indvirke meget positivt på områdets fremtoning. Forvaltningen har påpeget ovennævnte overfor arkitekt og siden hen grundejer, som derpå har udtrykt interesse i at tilpasse projektet i større eller mindre grad afhængigt af kommunens eventuelle nærmere krav. Disse nærmere krav kunne udgøres enten af betingelser/vilkårene for en dispensation eller af bestemmelserne i en eventuel ny lokalplan, som tilvejebringes med henblik på en bebyggelse i videre omfang end muligt efter

5 lokalplan nr Det vurderes i forvaltningen, at det foreliggende projekt i henseende til etageantal overstiger kommunens dispensationskompetence. Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der udarbejdes ny lokalplan, hvorefter nærmere angivne dele af projektet må forventes at kunne realiseres. Konsekvenser Ingen umiddelbare ressourcemæssige konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at der udarbejdes fornøden ny lokalplan, jf. forvaltningens anbefaling. Ingen Indstillingen tiltrådt AV - NMU - TU Pesticidpolitik i Holstebro Kommune 4. I forbindelse med kommunesammenlægningen er der ikke vedtaget en ny pesticidpolitik gældende for Holstebro Kommune efter 1. januar Pesticidpolitikken for den tidligere Holstebro Kommune har været, at der må bruges pesticider inden for gældende lovgivning. Denne politik har været grundlaget for den eksisterende kontrakt med Kaj Bech. Pesticidpolitikken for den tidligere Vinderup Kommune og Ulfborg-Vemb Kommune har været, at der generelt ikke må anvendes pesticider. Dog har det været muligt at bruge pesticider i forbindelse med bekæmpelse af bjørneklo og i særlige tilfælde ved nyanlæg efter aftale med den tekniske chef. Såfremt der indføres et forbud mod anvendelse af pesticider, må det forventes at udgiften til renholdelse indenfor den tidligere Holstebro Kommune vil stige, idet eksisterende kontrakt skal ændres til at omfatte et sådan forbud. Forvaltningen vurderer ud fra tidligere beregninger at udgiften vil stige med overslagsmæssigt 2 mio. kr. ved uændret plejeniveau.

6 Såfremt den hidtidige praksis på området bibeholdes, således at der indenfor eksisterende kontrakt med Kaj Bech må anvendes pesticider, mens der på øvrige områder kun i særlige tilfælde må anvendes pesticider, vil det være udgiftsneutral. Indstilling Det indstilles at udvalget godkender en pesticidpolitik således, at der generelt ikke må anvendes pesticider til bekæmpelse af ukrudt i Holstebro Kommune dog således, at der indenfor eksisterende kontrakt med Kaj Bech må anvendes pesticider som hidtil, at der ved bekæmpelse af bjørneklo må anvendes pesticider og at der i særlige tilfælde må anvendes pesticider efter aftale med afdelingschefen for Trafik og Park. At kommunens pesticidpolitik tages op til revision i forbindelse med nyt udbud i Konsekvenser Ingen. Ingen. Forvaltningen oplyste på mødet at Natur- og Miljøudvalget den 14. maj har tiltrådt en indstilling med samme ordlyd. Indstillingen tiltrådt AV - TU Tidligere aftaler om tilskud 5. I Ulfborg-Vemb Kommune har der været forskellige ordninger hvor kommunen har givet tilskud til efterfølgende ordninger: Borgerforeningen i Vemb har gennem årene fået et tilskud på kr. til vedligeholdelse af Vemb Anlæg samtidig har borgerforeningen ikke betalt for renovation/rottebekæmpelsesbidrag, i alt 652,88 kr.

7 Borgerforeningen søger om et lignende tilskud fremover, dog søger de om kr. i 2007 til ekstraordinær vedligeholdelse i anlægget, da flere træer er gået ud og kræver fældning. Der har tidligere været ført forhandlinger med Vemb Borgerforening om at kommunen skulle købe Vemb anlæg. Det var ikke muligt at opnå enighed om den fremtidige råderet over anlægget, hvorfor købet ikke blev gennemført. Vedligeholdelse af private fællesveje påhviler brugerne af vejene. I Ulfborg- Vemb Kommune har lodsejerne langs private fællesveje kunnet søge om grus til vedligeholdelse af vejene. Udgiften blev afholdt over en særskilt konto. I byerne har Ulfborg-Vemb Kommune vedligeholdt de private fællesveje med slæbning, med begrundelse i at der på disse veje ofte vil være færdsel fra andre end de vejberettigede. Udgiften hertil er afholdt over den almindelige drift. Der er tale om ca. 8 vejstrækninger og lodsejerne ved disse private fællesveje burde være bekendt med at vejene er privat fællesvej. Der eksisterer ikke tilsvarende ordningen i tidligere Holstebro Kommune og Vinderup Kommune. En videreførelse af ordningerne vil medføre at de skal være gældende for hele Holstebro Kommune, hvilket vil betyde en forøget driftsudgift til vedligeholdelse af veje. Indstilling Det indstilles at Teknisk Udvalg beslutter, at der ikke gives tilskud til drift og vedligeholdelse af Vemb anlæg med begrundelse i at der, ikke er økonomiske ressourcer til en sådan ordning i hele Holstebro Kommune, at der ikke gives tilskud til grus til private fællesveje med begrundelse i at der ikke er økonomiske ressourcer til en sådan ordning i hele Holstebro Kommune, at de berørte lodsejere i den tidligere Ulfborg-Vemb Kommune orienteres om, at kommunen med udgangen af 2007 ikke vedligeholder private fællesveje i byerne med begrundelse i at der ikke er økonomiske ressourcer til en sådan ordning i hele Holstebro Kommune. Konsekvenser Ingen Ingen

8 Indstillingen tiltrådt, idet anlægget i Vemb ydes et tilskud i 2007 på kr PMP TU ØK BY Budgetopfølgning pr. 31. marts 2007 for Teknisk Udvalg Administrationen fremsender hermed budgetopfølgning pr. 31. marts DRIFT: 6. Budgetopfølgningen er udarbejdet, så der præsenteres en overordnet opfølgning på Teknisk Udvalgs samlede resultatområde, efterfulgt af en opfølgning for de enkelte driftsområder, såfremt der er afvigelser. Tabel 1: Teknik- og Miljøudvalgets samlede driftsområde. (1000 kr.) Korrigeret budget Forventet årsregnskab Forventet merforbrug 617 Generelt: Der er i det korrigerede budget indarbejdet en administrativ omplacering af tkr. Beløbet stammer primært fra en omplacering af tkr. Til Socialudvalget. Beløbet er en del af den ramme til kollektiv trafik som er overført fra amtet, og dækker udgifter til den særlige handicapkørsel, som varetages i Socialudvalgets regi. De øvrige ændringer er mindre reguleringer på varekøbskonti. Driftsområde 61, Trafik og Park Merforbruget vedrører periodisering af omkostninger vedrørende regnskabsår 2006, som er indkommet efter afslutningen af regnskab Merforbruget vedrører gadelys i tidligere Ulfborg-Vemb med 556 tkr. Og tømningsordning for septictanke i tidligere Vinderup med 60 tkr. For begge omkostninger er der tale om beløb som hidtil har været konteret i det regnskabsår hvor fakturaen er modtaget, men da gadelys og tømningsordningen pr. 1. januar 2007 er overdraget til Vestforsyning A/S skal der ske en periodisering af omkostningen. Såfremt kommunen havde modtaget opkrævningerne så tidligt at betaling kunne være foretaget på regnskab 2006 ville dette have medført et merforbrug af samme størrelsesorden, idet forbrug fra 2005 jo er bogført i Der er ikke i Teknisk Udvalgs budget afsat bevilling til disse beløb hvorfor de indstilles finansieret via likvide aktiver.

9 Det skal bemærkes at likvide aktiver i forbindelse med salg af gadelys fra Ulfborg-Vemb og Vinderup er tilført 11 mio. Driftsområde 62, Byggeri og Ejendomme I forbindelse med udarbejdelsen af budget 2007 blev budgetterne for en lang række ejendomme (primært på 010, 011, 012 og 013), af tidsmæssige årsager, samlet på nogle få konti, på tværs af forvaltningerne, men budgetmæssigt placeret under Teknisk Udvalg. Baggrunden herfor var at deres endelige tilhørsforhold ikke var entydigt fastlagt. Teknik- og miljøforvaltningen har nu fået oprettet samtlige kommunens ejendomme, og er sammen med budgetafdelingen ved at udarbejde budgettal, baseret på budget 2006 fra de tre kommuner. Den endelige opgørelse er ikke afsluttet og vil efterfølgende blive fremsendt til økonomiudvalget med indstilling om eventuelle omplaceringer mellem fagudvalgene. Anlæg: Forvaltningen gør opmærksom på at udgifter til arkæologiske undersøgelser påvirker anlægsprojekter og byggemodninger i stigende omfang. Konkret må det forventes at projektet for renoveringen af Kirkepladsen bliver dyrere end det budget som lå til grund for bevillingen i I august 2006 skønnede museet at udgravningerne ville beløbe sig til ca. 1,2 mio. kr. men det seneste foreløbige overslag beløber sig til 2,5 mio. som ikke er indeholdt i bevillingen. Projektet med Kirkepladsen og arealerne omkring Rådhuset er et led i den samlede plan for gågadernes renovering, og det foreslås derfor at finansieringen af merforbruget afventer regnskabsafslutningen og finansieres ved udskydelse af de resterende gågadeprojekter for Østergade ( sted.nr ) og Brotorvet (sted.nr ). Indstilling Det indstilles at Teknisk Udvalg over for Byrådet anbefaler: At der til dækning af omkostninger ved periodisering af udgifter til gadelys og tømningsordning meddeles en tillægsbevilling på kr , finansieret af likvide aktiver. At sagsfremstillingens orientering vedrørende budgetter for kommunale ejendomme tages til efterretning. At sagsfremstillingens orientering vedrørende anlægsprojekter tages til efterretning. Konsekvenser Ingen

10 Budgetopfølgningsskema Indstillingen tiltrådt PMP - TU Forslag til budget for Teknisk Udvalg Efter indstilling fra direktionen besluttede Økonomiudvalget den 28. marts at Holstebro Kommune arbejder med sundhedsområdet som det tværgående tema i servicestrategien, med følgende indsatsområder: Sundhed for børn og unge Den sunde arbejdsplads Et fokusområde med mange elementer Fokus på forebyggelse og afhjælpning af stress og udbrændthed samt stressudløste depressioner Idræts- og Motionspolitik Trafiksikkerhed Friarealer og aktivitetsmuligheder De øvrige indsatsområder, der blev drøftet på Byrådets temadage, kan efter de enkelte fagudvalgs vurderinger behandles i de respektive udvalg, og indarbejdes i budgettet som anført i budgetvejledningen. De seks ovennævnte indsatsområder vil herefter indgå, som indsatsområder under kommunens overordnede sundhedspolitik, der forankres under Socialog Sundhedsudvalget. Arbejdet med at formulere sundhedspolitikken forløber i perioden april november 2007, hvilket er parallelt med arbejdet med de udvalgte indsatsområder i Byrådets servicestrategi. Endvidere er det besluttet, at budgetlægningen for tager udgangspunkt i det foreliggende budgetoverslag for korrigeret for tekniske ændringer og budgetomplaceringer, der er foretaget siden budgetvedtagelsen. økonomiske konsekvenser af politiske beslutninger, der er truffet siden budgetvedtagelsen. Herudover har Økonomiudvalget tiltrådt, at udvalgene arbejder med tilpasnings-, udviklings- og afviklingsblokke. Forvaltningen har udarbejdet to notater som udgangspunkt for Teknisk Udvalgs drøftelse af indsatsen vedrørende servicestrategiemnerne Friarealer og aktivitetsmuligheder samt Trafiksikkerhed.

11 Forvaltningen har endvidere udarbejdet budgetskema, der, med udgangspunkt i det korrigerede budget for 2007, beskriver tilpasninger som følge at ny lovgivning, samt udkast til udviklings- og afviklingsemner til udvalgets drøftelse. Indstilling: Det indstilles at Teknisk Udvalg drøfter og beslutter: Udvalgets visioner og målsætninger for understøtning af Byrådets indsatsområder og servicestrategi. Hvilke tilpasnings-, udviklings- og afviklingsemner der ønskes medtaget i budgetlægningen for 2008 og frem. Konsekvenser Ingen. 1. Notat om indsatsområdet Friarealer og aktivitetsmuligheder 2. Notat om indsatsområdet Trafiksikkerhed 3. Budgetskema Forvaltningens notat om budget Forslag til tilpasnings-, udviklings- og afviklingsblokke for Teknisk Udvalg Indstillingen tiltrådt Der fremsendes tilpasnings- og udviklingsblokke jf. notat herom, idet udvalget med hensyn til afviklingsblokke kun kan pege på muligheden for at nedsætte serviceniveauet for kollektiv trafik AV - TU - ØK Ændringsforslag til regionale busruter fra 13. august Midttrafik har fremsendt ændringsforslag til regionale busruter fra 13. august 2007 i høring. Høringen omfatter forslag om nedlæggelse af rute 22 Holstebro-Ikast. Rute 22 blev oprettet af Ringkjøbing Amt som en ny rute i sommeren 2004 med en forsøgsperiode på 2 år. Ruten er løbende blevet evalueret og senest

12 har amtets Teknik- og Miljøudvalg besluttet at ruten skulle fortsætte frem til 29. juni 2007 hvor kontrakten på ruten udløber. Rute 22 kører kun på skoledage. Midttrafik oplyser, at der er begrænset passagerer på ruten. Dog befordres en del passagerer mellem Holstebro Rutebilstation og Døesvej i Holstebro. Der er ca. 10 passagerer pr. køreplantime. Det fremgår ikke af Midttrafiks oplysninger om disse passagerer kan benytte andre ruter. Såfremt dette ikke er muligt, vil Holstebro Kommune skulle indsætte en anden bus på strækningen. Midttrafik vurderer, at de fleste passagerer kan henvises til anden betjening, dog med mindre gener for passagererne som længere transporttid og busskift. Med nedlæggelse af rute 22 vil passagerer fra Ikast til Holstebro blive henvist til togforbindelse via Herning. Passagerer midt på ruten vil blive henvist til andre busruter, hvor mindre omlægninger og busskift er nødvendigt. Ud fra Midttrafiks oplysninger, vil der f.eks. om morgenen være 5-6 passagerer som vil skulle stå på et stykke fra nuværende opsamlingssted og 3-5 passagerer som skal skifte bus på turen. Det fremgår ikke af Midttrafiks oplysninger hvad besparelsen ved nedlæggelse af ruten vil være set i forhold til de ændringer og supplerende kørsel der vil være nødvendigt på andre ruter. Holstebro Kommune har i forbindelse med Midttrafiks høring om projektkatalog for 2008 foreslået at busforbindelse fra Holstebro til Karup Lufthavn undersøges. Rute 22 kan eventuel omlægges til at kunne servicere Karup Lufthavn. Forslag til høringssvar vil blive fremlagt på mødet. Indstilling Det indstilles at Teknisk Udvalg overfor Økonomiudvalget anbefaler, at kommunen anmoder Midttrafik om en vurdering af besparelsen set i forhold til udgifterne ved omlægning af andre ruter. at kommune foreslår at Midttrafik undersøger muligheden for at opretholde rute 22 i forbindelse med en busforbindelse mellem Karup Lufthavn og Holstebro. Konsekvenser Ingen.

13 Høringsmateriale Køreplan for rute 22 Høringssvar (udsendt med referatet) H:\doku\ Høringssvar.pdf Indstillingen tiltrådt Holger Hedegaard deltog ikke i behandling af dette punkt

14 LUKKET DEL: 9. Orientering ved udvalgsformanden Holger Hedegaard deltog ikke i dette punkt. Formanden orienterede vedr. byggegrunde i Herrup. 10. Orientering fra afdelingerne i Teknik- og Miljøforvaltningen Holger Hedegaard deltog ikke i dette punkt. Orientering om Råd og Nævn. Sommerudflugt den 18. juni fælles med Natur- og Miljøudvalget Sagen vedr. genbrugspladser behandles i NVR s bestyrelse. Forespørgsel om politiske reklamer på kommunens busser. Evt Orientering fra deltagelse i råd og nævn: