Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning

Transkript

1 FFV Energi og Miljø A/S Sundvænget Faaborg Att. Michael Koue Rasmussen By, Land og Kultur Miljø Mellemgade Faaborg Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning 1. Faaborg-Midtfyn Kommunes afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune giver tilladelse til midlertidig sænkning af grundvandet i forbindelse med udbygningen af Sdr. Nærå Renseanlæg, matr. nr. 22c, Sdr. Nærå By, Sdr. Nærå. Tilladelsen træder i kraft den 4. marts 2016 og er gældende til den 31. december Tilladelsen til grundvandssænkningen er givet med hjemmel i Vandforsyningslovens Tlf Fax teknik@faaborgmidtfyn.dk Dato: Sagsid.: G Kontakt Trine Mehlsen Dir.: trime@faaborgmidtfyn.dk 2. Afgørelse efter VVM-bekendtgørelsen Grundvandssænkningen kræver ikke en VVM-redegørelse. Boringerne, der etableres i forud for grundvan er omfattet af bilag 2, punkt 2c i VVMbekendtgørelsen 2 : Dybdeboringer, navnlig vandforsyningsboringer. Faaborg- Midtfyn Kommune har lavet en VVM-screening af boringerne og truffet afgørelse om, at grundvandssænkningen ikke kræver en VVM-redegørelse. Afgørelsen om ikke-vvm pligt offentliggøres på Faaborg-Midtfyn Kommunes hjemmeside: den 4. marts 2016 og 4 uger frem. 3. Vilkår efter vandforsyningsloven 1. Formålet er at sænke grundvandspejlet i en midlertidig periode, imens bygge- og anlægsarbejdet på Sdr. Nærå Renseanlæg pågår. Der må maksimalt oppumpes m 3 grundvand 2. Oppumpningens begyndelse og afslutning skal meddeles til Faaborg- Midtfyn Kommune på trime@fmk.dk 3. Hvis enkeltindvindere tørlægges i perioden med grundvandssænkning skal bygherre forsyne dem med drikkevand. Forsyningen skal ske på en sådan måde, at vand af drikkevandskvalitet løber i alle ejendommens haner. 4. Der skal udtages vandprøver hos enkeltindvindere i en radius af 300 meter fra grundvandssænkningen 5. Der skal udtages 3 prøver, jf. vilkår 4, der analyseres for parametre i forenklet kontrol og boringskontrol jævnfør bek. nr af 25. november Dog udelades analyse for pesticider og nedbrydningsprodukter og andre organiske mikroforureninger. Prøverne skal udtages 2 uger før start af grundvandssænkningen, 4 uger efter at grundvandssænkningen er ophørt og 1 år efter første prøvetagning. Prøvetagning skal foretages af en DANAK akkrediteret prøvetager og analyserne skal udføres af et DANAK akkrediteret laboratorium. Analyseresultater skal sendes til drikkevandsanalyser@fmk.dk Åbningstid Mandag 10:00-15:30 Tirsdag 10:00-14:00 Onsdag Lukket Torsdag 10:00-17:00 Fredag 10:00-12:00 Telefontid Mandag-onsdag 8:00-15:30 Torsdag 8:00-17:30 Fredag 8:00-12:30 1 Vandforsyningsloven, LBK nr af 10. december VVM-Bekendtgørelsen, BEK nr af 16. december 2015 Side 1

2 6. Hvis vandet i enkeltindvinderes brønde bliver uegnet til drikkevand som følge af grundvandssænkningen er FFV Spildevand A/S erstatningspligtigt. Det vil sige, FFV skal afholde alle udgifter til tilslutning til vandværksvand, samt installationsarbejde og sløjfning af brønd(e). 7. Der skal pejles hos berørte enkeltindvindere (indenfor sænkningstragten), samt 1-2 referencebrønde (udenfor sænkningstragten) hver uge i hele perioden for grundvandssænkningen inkl. 2 uger før og 4 uger efter. Ved første pejling, bundpejles brøndene. Pejleresultater sendes til trime@fmk.dk månedsvis 8. FFV Spildevand A/S er ansvarlig for at tilladelsens vilkår overholdes 9. Tilladelsen er gældende indtil den Bestemmelser Vi gør opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i Vandforsyningsloven, Miljøbeskyttelsesloven og i bekendtgørelser til disse. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. I er erstatningspligtige for skader, der sker ved forandring af grundvandsstanden, når I sænker grundvandsspejlet ( 28, LBK nr. 1584). 2. Kommunen kan tilbagekalde tilladelsen uden erstatning, hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning ( 26, LBK nr. 1584). 3. Overtrædelse af tilladelsens vilkår fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes ( 84, LBK nr. 1584). 4. Kommunen fastsætter kravene til kontrol af vandkvaliteten (BEK nr. 1310) 5. Klagevejledning Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over vores afgørelse efter Vandforsyningsloven ( 75). Der klages via Klageportalen, som findes på forsiden af Klageportalen ligger på og Klagen videresendes automatisk gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er modtaget, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr på kr Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til Faaborg-Midtfyn Kommune, Mellemgade 15, 5600 Faaborg eller teknik@fmk.dk. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. En klage skal være indsendt senest 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra denne dato. Afgørelsen kan påklages af ansøgeren og af enhver med individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet. Side 2

3 6. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. LBK nr af 10. december 2015 Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning. BEK nr af 16. december 2015 Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. BEK nr af 25. november 2015 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. BEK nr af 28. oktober 2013 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. BEK nr af 16. december 2015 Bekendtgørelse af udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. BEK nr af 16. december 2015 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. LBK nr af 19. november Sagsbehandling a. Projektbeskrivelse Faaborg-Midtfyn Kommune har den modtaget en ansøgning om tilladelse til grundvandssænkning i forbindelse med kapacitetsudvidelse af Sdr. Nærå Renseanlæg. Kapacitetsudvidelsen består blandt andet i at etablere 5 nye bygværker samt en række nye ledninger. Udgravningen skal føres mellem 1 og 5 m u.t. og den geotekniske undersøgelse har vist, at dette kræver en grundvandssænkning til minimum 1 meter under udgravningsniveau. Ansøgningen er udarbejdet af Rambøll og det er vurderet, at grundvandssænkningen kan klares med 4-5 A-boringer suppleret med sugespidsanlæg. Dog søger Rambøll om lov til at etablere op til 20 boringer, hvis det bliver nødvendigt. Hver boring har en kapacitet på 40 m 3 /time. I beregningen af mængden af oppumpet grundvand, har Rambøll beregnet vandmængden for hvert byggefelt for sig. Da anlægsarbejdet udføres parallelt (dvs. grundvandssænkningen foretages i alle byggefelter på en gang), vurderer Rambøll, at den beregnede vandmængde er meget konservativ. Det oppumpede grundvand forventes udledt til Vindinge Å via eksisterende udledningsbygværk på renseanlægget. Anlægsarbejdet vil foregå fra ultimo marts 2016 til primo oktober Kommune har besigtiget området for Sdr. Nærå Renseanlæg den 16. oktober b. Partshøring Projektet har været i høring hos lodsejere indenfor sænkningstragtens radius og kommunen har modtaget høringssvar fra følgende: - Samlet høringssvar fra Åvej 4, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23 og 23a, samt Ibjergvej 15, 5792 Årslev - Åvej 25, 5792 Årslev Side 3

4 Derudover har projektet været i høring hos Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks Naturfredningsforening. Danmarks Naturfredningsforening har afgivet høringssvar. Danmarks Naturfredningsforening gør opmærksom på behovet for at ilte grundvandet, og lade det partikelbunde jern bundfælles inden det udledes til Vindinge Å. Derudover undrer Danmarks Naturfredningsforening sig over, at ansøgningsmaterialet fra Rambøll ikke indeholder alternative projektforslag. Danmarks Naturfredningsforening udtrykker, at påvirkningen af de nærliggende søer kan beskrives bedre. Åvej 25 mener at det nye overløbsbygværket på renseanlægget er skyld i at vandet står højere når det regner meget. Åen løber over sine bredder og når næsten op til soklen på huset på Åvej 4 (der er krybekælder under huset). Så han er bekymret for den terrænregulering renseanlægget påtænker at foretage sig i forbindelse med projektet. Derudover har Åvej 25 påpeget, at han forventer at hans drikkevandsbrønd tørlægges under grundvandssænkningen. Beboerne på Åvej og Ibjergvej har primært udtrykt bekymring for påvirkningen af vandstanden i åen, når renseanlægget udvides, lugt- og støjgener og beplantningen i området. c. Kommunens bemærkninger Forud for ansøgningen har vi været i dialog med FFV og Rambøll om alternative løsninger. Med udgangspunkt i at der er tale om en midlertidig aktivitet, har bygherre valgt at søge om godkendelse til dette projektforslag ud fra, at det skal være økonomisk rentabelt. Kommunen behandler således det foreliggende projekt. Vindinge Å er et QH vandløb, hvilket bl.a. betyder at vi ved start af grødesæson modtager dokumentation for om vandløbsregulativet er overholdt eller ej. Hvis QH målingerne viser overskridelser iværksættes oprensning på de aktuelle strækninger. Vi kan oplyse, at i 2015 var der en overskridelse der førte til oprensning på delstrækninger af Vindinge Å. I forbindelse med opstart af vandløbsvedligeholdelsen i april, vil vi forholde os til om de på mødet omtalte elletræer ved renseanlægget er en hindring for vandets frie løb og hvilke tiltag der evt. skal i værksættes. Der vil i udledningstilladelsen blive stillet vilkår om iltning af grundvandet inden udledning til Vindinge Å. Rambøll har i ansøgningsmaterialet lavet en risikovurdering af påvirkningen af naturen i området. I risikovurderingen tager de højde for, at der i nærområdet er flere søer. De vurderer at nærmeste sø nordøst for renseanlægget er relativt dyb og vurderer at sænkningen i søen er på max 40 cm. Der bliver stillet krav om at Åvej 25 nødforsynes med vand, sådan at der er rindende vand i hanen under projektet. Der er blevet afholdt et borgermøde for beboerne på Åvej og Ibjergvej, hvor projektet blev præsenteret. I projektet er der gjort foranstaltninger for at mindske støjen fra blæsere. Vi vurderer, at lugten fra anlægget ikke øges efter udvidelsen. FFV har meddelt, at de har besluttet ikke at foretage den påtænkte terrænregulering, dog vil en mindre regulering være uundgåelig i og omkring den nye procestank. Den sydvestligste del af arealet omkring udløbet fra overløbsbygværket vil således blive friholdt for terrænregulering. Side 4

5 Boringerne Boringerne, der etableres på renseanlægget, er midlertidige og sløjfes igen efter endt arbejde. Forventet boredybde er mellem 10 og 15 m u.t. Sløjfningen foretages efter forskrifterne. Vandforsyningsplan Der er en enkeltindvinder på Åvej 25, 5792 Årslev. Det vurderes, at vandstanden i brønden vil påvirkes væsentligt i forbindelse med grundvandssænkningen. For at kunne vurderer, om kvaliteten af drikkevandet også påvirkes, har Faaborg-Midtfyn Kommune stillet vilkår om prøvetagning og analyse af vandet før og efter byggeog anlægsarbejdet. For at kunne foretage denne vurdering, skal vandprøverne analyseres både for parametrene i en forenklet kontrol (hovedsageligt bakteriologi) og boringskontrol (hovedbestanddele), dog undlades analyse for pesticider og nedbrydningsprodukter og andre organiske mikroforureninger. Det vurderes, at et kendskab til vandets indhold af disse parametre vil give et godt grundlag for at vurdere en eventuel påvirkning af drikkevandskvaliteten. Vandforsyningen af Årslev og Sdr. Nærå er i dag overtaget af Midtfyns Vandforsyning. Sdr. Nærå Vandværker eksisterer stadig, men hverken værkerne eller boringerne har været i drift siden april Det betyder, at der ikke er indvindingsinteresser i området. Grundvandsressourcen Området ved Sdr. Nærå Renseanlæg er område med drikkevandsinteresser. Det betyder, at der ikke er udpeget nitratfølsomme indvindingsområder og heller ikke indsatsområder. Forureningskilder Der er ikke registreret V1 eller V2 kortlagte lokaliteter indenfor en radius af 300 m fra Sdr. Nærå Renseanlæg. Vest for renseanlægget er der registreret indtil flere V1-kortlagte lokaliteter, hvoraf den nærmeste er mere end 500 m væk. Kommunen vurderer, at disse V1-kortlægninger ikke blive påvirket af grundvandssænkningen. Naturinteresser, Natura 2000 og beskyttede arter og beskyttet natur Vindinge Å er nærmeste beskyttede naturtype. Åen ligger umiddelbart syd for renseanlægget. Syd-sydøst for renseanlægget er et beskyttet engområde og nordøst for renseanlægget er en beskyttet sø. Alle 3 områder ligger delvist indenfor en radius af 300 m, som grundvandssænkningen vil påvirke. Der er ikke forekomst af bilag IV arter i Vindinge Å, hvorfor projektet ikke vil påvirke bilag IV arter. En større del af Vindinge Å har faunaklasse 7 og vandløbet har et meget rigt dyre- og planteliv, bl.a. med den sjældne fisk Pigsmerling, samt forekomst af Bæklampret som begge er optaget på habitatdirektivets bilag II over arter som Danmark er forpligtet til at udpege områder for. Vindinge Å er ikke udpeget som habitatområde. Nærmeste Natura 2000 område er Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å (nr. 114), der findes ca. 5,5 km nordvest for projektområdet. Vindinge Å syd for projektområdet er via Holckenhavn Fjord forbundet med Natura 2000-området Centrale Storebælt og Vresen (nr. 100) ca. 16 km øst for projektområdet. Grundvandssænkningen forventes at påvirke Vindinge Å negativt ved at sænke vandstanden i åen. Dette afhjælpes ved at lede det oppumpede vand tilbage til åen. Derudover er det vurderet, at grundvandssænkningen vil sænke vandstanden i den nærliggende sø med maks. 40 cm. Søen er en tidligere grusgrav og må forventes at være relativ dyb. Det vurderes, at den ændrede vandstand ikke får betydning for Side 5

6 plante- eller dyrelivet i søen. Dertil skal nævnes, at grundvandssænkningen er midlertidig og det vurderes at tilstandsændringen i søen og åen er reversibel. Kommuneplan Boringerne ligger i landzone udenfor lokalplan. Boringerne ligger ikke indenfor arkæologiske beskyttelsesområder. Sdr. Nærå Kirke, der ligger ca. 600 m sydøst for projektområdet, har en kirkefredning. Samlet vurdering Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på grundlag af ovenstående, at der kan gives midlertidig tilladelse til den ansøgte grundvandssænkning på op til m 3 fra ultimo marts til primo oktober Venlig hilsen Trine Mehlsen Ingeniør Faaborg-Midtfyn Kommune Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, dnfaaborg-midtfyn-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet Tænk, fbr@fbr.dk Rambøll, Englandsgade 25, 5000 Odense C. Att.: Simon Bruun Beboere på Åvej 4, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23 og 23a, samt Ibjergvej 15, 5792 Årslev Åvej 25, 5792 Årslev Side 6