Udvalget for Forretningsordenen UFO Alm.del Bilag 21 Offentligt

Transkript

1 Udvalget for Forretningsordenen UFO Alm.del Bilag 21 Offentligt UDVALGSSEKRETARIATET NOTAT OM ÆNDRINGER AF STÅENDE UDVALGS SAGSOMRÅDER OG NAVNE Indstilling Det indstilles, at Udvalget for Forretningsordenen træffer beslutning om ændringer af en række stående udvalgs sagsområder og navne som følge af kgl. resolution af 28. november december 2016 Baggrund Det fremgår af Folketingets forretningsordens 7, stk. 1, at Folketinget ved begyndelsen af hver folketingssamling nedsætter de i bestemmelsen nævnte 23 stående udvalg. Det fremgår videre af 7, stk. 2, at Udvalget for Forretningsordenen træffer beslutning om udvalgenes sagsområder og kan træffe beslutning om ændring af udvalgenes navne. Folketinget besluttede med vedtagelsen af beslutningsforslag nr. B 135 i foråret 2011 at udsætte nedsættelsen af udvalgene efter et nyvalg, til regeringen har fastlagt antallet af ministerier og ressortfordelingen, således at udvalgenes ressort og antal eventuelt kan tilpasses ministeriernes ressort, dog med forbehold for Folketingets suveræne ret til at beslutte udvalgsstrukturen. Dette har Folketinget i praksis fulgt op efter folketingsvalgene i 2011 og 2015, samt når regeringen i valgperioderne har ændret i ministeriernes sagsområder. Men der er dog også en del eksempler på, at Folketinget har besluttet ikke at lade udvalgenes sagsområder følge ministeriers sagsområder. De stående udvalgs navne og sagsområder svarer således med nogle fravigelser til ministeriernes. Ved kongelig resolution af 28. november 2016 er oprettet og omdannet flere ministerier, og flere ministeriers sagsområder og navne er ændret (kgl. resolution er vedlagt). Som nævnt ovenfor er det Udvalget for Forretningsordenen, som træffer beslutning om ændringer af udvalgenes navne og sagsområder, og nedenfor fremgår forslag til ændringer af flere udvalgs navne og sagsområder. 1/5

2 Forslaget indebærer, at der ikke skal oprettes nye udvalg eller nedlægges eksisterende udvalg, og at antallet af stående udvalg dermed uændret vil være 23. (Oprettelse eller nedlæggelse af udvalg vil kræve ændring af Folketingets Forretningsorden.) Forslaget har karakter af et oplæg til drøftelse i Udvalget for Forretningsordenen, da forskellige hensyn og overvejelser kan pege på en anden udvalgsstruktur og en anden fordeling af sagsområder end de i dette notat foreslåede ændringer. Hovedpunkter 1. Ved kgl. resolution er udnævnt en sundhedsminister og en ældreminister i stedet for den hidtidige sundheds- og ældreminister. Begge ministres sagsområder hører under Sundheds- og Ældreministeriet. Det foreslås, at opretholde det nuværende Sundheds- og Ældreudvalg med et sagsområde, som svarer til sundhedsministerens og ældreministerens sagsområder. 2. Ved kgl. resolution er udnævnt en økonomi- og indenrigsminister og oprettet et Økonomi- og Indenrigsministerium, som har fået overført sager fra Finansministeriet (om økonomiske anliggender m.m.) og fra Social- og Indenrigsministeriet (indenrigsområdet m.m.) Det foreslås, at de nævnte sagsområder uændret bevares i hhv. Finansudvalget og Social- og Indenrigsudvalget. (Et alternativ til dette forslag kan være at oprette et nyt udvalg, f.eks. et Indenrigsudvalg.) 3. Ved kgl. resolution er udnævnt en minister for offentlig innovation, som har fået henlagt til sig en række sager, som hører under Finansministeriet. Det foreslås, at dette ikke skal medføre ændringer i udvalgenes nuværende sagsområder, hvorefter sager om modernisering m.m. af den offentlige sektor og statens administration hører under Finansudvalgets sagsområde, sager om overenskomstforhandlinger og pension hører under Beskæftigelsesudvalgets sagsområde, og sager om digitalisering af den offentlige sektor hører under Social- og Indenrigsudvalgets sagsområde. 4. Ved kgl. resolution er sager om dagtilbud og private pasningsordninger til børn indtil skolestart (dagtilbud) overført fra Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling til Social- og Indenrigsministeriet, og de to ministeriers navne er ændret til hhv. Børne- og Socialministeriet og Undervisningsministeriet. 2/5

3 Det foreslås, at dagtilbud overføres fra Børne- og Undervisningsudvalget til Social- og Indenrigsudvalget, og at de to udvalgs navne ændres til hhv. Undervisningsudvalget og Social-, Indenrigs- og Børneudvalget. (Det bemærkes, at den daværende regering i 2013 overførte sagsområdet dagtilbud fra Ministeriet for Børn og Undervisning til Social-, Børne- og Integrationsministeriet, men at Udvalget for Forretningsordenen dengang besluttede, at sagsområdet skulle forblive i Børne- og Undervisningsudvalget.) 5. Ved kgl. resolution er sager om ældreboliger, almene boliger, studie- og ungdomsboliger, privat udlejning og byfornyelse overført fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet til Transport- og Bygningsministeriet, og de to ministeriers navne er ændret til hhv. Udlændinge- og Integrationsministeriet og Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. Det foreslås, at det nævnte sagsområde tilsvarende overføres fra Udlændinge,- Integrations- og Boligudvalget til Transport- og Bygningsudvalget, og at de to udvalgs navne ændres til hhv. Udlændingeog Integrationsudvalget og Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. 6. Ved kgl. resolution er endvidere overført en række specifikke sagsområder fra et ministerium til et andet. Det foreslås, at der som udgangspunkt sker en tilsvarende overførsel af sagsområder mellem udvalgene. Sagsområderne har ikke en sådan størrelse, at det bør få konsekvenser for udvalgenes navne. Udvalgenes sagsområder er generelt beskrevet meget kortfattet, og der er derfor (mindre) sagsområder, som ikke fremgår eksplicit af beskrevne sagsområder. Sådanne sagsområder overføres derfor uden at ændre i ordlyden af udvalgenes sagsområder. Samlet oversigt over ændringer i stående udvalgs navne og sagsområder samt bemærkninger hertil Nedenfor fremgår de omfattede stående udvalgs navne og sagsområder fremover, hvis Udvalget for Forretningsordenen træffer beslutning i overensstemmelse med oplægget. Overførsel af mindre sagsområder, som ikke fremgår eksplicit af beskrevne sagsområder fremgår af en samlet oversigt nederst. Undervisningsudvalget Fritids- og klubtilbud til børn og unge, folkeskolen, frie grundskoler, efterskoler m.v., gymnasiale uddannelser, erhvervsuddannelser, voksen- og efteruddannelse m.v. 3/5

4 - Sagsområdet dagtilbud (til børn inden skolestart) overføres til (kommende) Social- Indenrigs- og Børneudvalg. - Sagsområdet nationale mindretal overføres til Kulturudvalget. - Udvalgets navn ændres fra Børne- og Undervisningsudvalget til Undervisningsudvalget. Kulturudvalget Kulturelle og kunstneriske anliggender, herunder biblioteker, museer, arkiver, teatre, film, medier, bygningsfredning, kulturmiljø og fortidsminder, idræt, ophavsret og folkeoplysning, herunder folkehøjskoler, samt uddannelser inden for teater, film, musik, billedkunst og nationale mindretal. - Sagsområdet nationale mindretal tilføres fra (hidtil) Børne- og Undervisningsudvalget. Social-, Indenrigs- og Børneudvalget Dagtilbud til børn inden skolestart, sociale forhold, herunder hjælp og støtte m.v. til personer med nedsat funktionsevne og til udsatte børn, unge og voksne, samt familieret. Kommunernes og regionernes styrelse, kommunale fællesskaber m.v., kommuners og regioners opgaver, kommunal udligning, bevillinger og generelle tilskud til kommuner og regioner, valglovgivning, folkeregistrering, Danmarks Statistik og digitalisering af den offentlige sektor m.v. - Sagsområdet dagtilbud tilføres fra (hidtil) Børne- og Undervisningsudvalget. Ordlyden ændres til dagtilbud til børn inden skolestart. - Udvalgets navn ændres fra Social- og Indenrigsudvalget til Social-, Indenrigs- og Børneudvalget. Sundheds- og Ældreudvalget Sundhed, sygdomme, forebyggelse og ældre, herunder sygehusvæsenet, den primære sundhedssektor, patientrettigheder, tilsyn med sundhedsvæsenet, tilskud til behandling i praksissektoren, apoteksvirksomhed, lægemidler, etik og forskning på sundhedsområdet, misbrugsbehandling og hjælp og støtte m.v. til ældre, plejehjem og beskyttede boliger. - Sagsområdet plejehjem og beskyttede boliger overføres fra (hidtil) Social- og Indenrigsudvalget. Sagsområdet fremgår p.t. ikke eksplicit 4/5

5 af ordlyden af Social- og Indenrigsudvalgets sagsområde, men foreslås indsat i ordlyden af Sundheds- og Ældreudvalgets sagsområde. Transport-, Bygnings- og Boligudvalget Jernbaner, veje, godstransport, hyrekørsel, buskørsel, kollektiv trafik, faste forbindelser, færgefart, luftfart, havne, postvæsen, færdselslovgivning m.v. Byggeri og bygninger, herunder byggeloven og bygningsreglementet, administrationen af statens kontorejendomme og universitetsbygninger, herunder Bygningsstyrelsen. Almene boliger, studie- og ungdomsboliger, friplejeboliger, privat udlejning og byfornyelse. - Sagsområdet Almene boliger, studie- og ungdomsboliger, friplejeboliger, privat udlejning og byfornyelse tilføres fra (hidtil) Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget. - Udvalgets navn ændres fra Transport- og Bygningsudvalget til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. Udlændinge- og Integrationsudvalget Udlændingelovgivning, herunder asyl, humanitært ophold og familiesammenføring. Integrationspolitik- og lovgivning, herunder tilhørende ydelser og forebyggelse af radikalisering. Ophold på baggrund af beskæftigelse og uddannelse m.v. - Sagsområdet Almene boliger, studie- og ungdomsboliger, friplejeboliger, privat udlejning og byfornyelse overføres til (kommende) Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. - Udvalgets navn ændres fra Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget til Udlændinge- og Integrationsudvalget. Overførsel af mindre sagsområder, som ikke fremgår eksplicit af ordlyden af udvalgenes sagsområder Sager om klagesagsbehandlingen efter masteloven overføres fra (hidtil) Socialog Indenrigsudvalget til Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget. Sager om Det Psykiatriske Patientklagenævn og Byfornyelsesnævnet overføres fra (hidtil) Social- og Indenrigsudvalget til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget. Sager om lovmodellen overføres fra Skatteudvalget til Finansudvalget. Sager om implementering af erhvervsrettet EU-lovgivning overføres fra Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget til Beskæftigelsesudvalget. 5/5