Spildevandsplanen er kommunens administrationsgrundlag og plan for, hvordan spildevand skal håndteres i Ballerup Kommune. Med planen vedtages:

Transkript

1 screening - i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (inkl. Agenda 21 ) Ballerup Kommune Dato September 2016 Projektbeskrivelse Forslag til spildevandsplan Sagsnummer Vedlagte bilag Resumé af planens eller programmets indhold P Ingen bilag Spildevandsplanen er kommunens administrationsgrundlag og plan for, hvordan spildevand skal håndteres i Ballerup Kommune. Med planen vedtages: at opstuvning på terræn må ikke ske, hvor det er til sundhedsfare for borgere at landvæsenskommissionskendelser bestemmelser hvad angår spildevandshåndtering i forhold til spildevandshåndtering ophæves for øvrige del af kommunen, som allerede gjort i Harrestrup Å samarbejdet et serviceniveau som foreskriver, at der i gennemsnit maksimalt må ske opstuvning på terræn én gang hvert 5. år i separatkloakerede områder og hvert 10. år i fælleskloakerede områder at de fælleskloakerede områder separatkloakeres over en årrække at borgere får mindst 5 år fra vedtagelse af denne plan, førend krav om tilslutning til separat system at borgere i fælleskloakerede områder kan få tilbagebetaling af tilslutningsbidrag, og udtræde af regnvandsområde krav om indsendelse af autoriseret kloakmesters arbejdstegning i alle sagstyper for at begrænse fejltilslutninger at der ikke længere stilles krav om olie- og benzinudskiller v. p- pladser, da overfladevand ikke indeholder olieog benzin i mængder der kan renses i anlægget. Fokus skal være på Forsyningens rensning før recipient. at der anvendes klimafaktor ved dimensionering af afløbssystemer på 1,3 for parcelhuse og LAR anlæg, og 1,4 i byomdannelsesområder og industrigrunde at der anvendes befæstelsesgrad for områders anvendelse, og overskridelser skal forsinkes på egen grund at der i landzone udenfor Vandområdeplanernes udpegede områder stilles krav om rensning til minimum klasse 0 at private spildevandslaug fremadrettet alene oprettes, hvis det sker på frivillig basis og efter grundejernes ansøgning

2 vurderingspligt Ja Nej Begrundelser Er planen omfattet af miljøvurderingspligt via lovens 3 stk. 1.1 Er planen omfattet af miljøvurderingspligt via lovens 3 stk. 1.2 Forslag til spildevandsplan er ikke omfattet af lovens 3 stk. 1.1 Forslag til spildevandsplan er ikke omfattet af lovens 3 stk. 1.2 Er planen omfattet af miljøvurderingspligt via lovens 3 stk. 1.3 Forslag til spildevandsplan kunne være omfattet af lovens 3 stk. 1.3, men er vurderet til ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet. Forslag til spildevandsplan Spildevandsplan for Ballerup Kommune er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen skal derfor vurdere, om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Er dette tilfældet, skal der gennemføres en miljøvurdering, jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer. I Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr af 10/12/2015) er der i bilag 2 fastlagt kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om en plan eller program kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I screeningen er anvendt et skema med de miljøtemaer, en miljøvurdering jf. loven skal omfatte. Kriterierne er gennemgået i nedenstående skema. Indhold i forslag Forslaget til Spildevandsplan opdaterer spildevandsområdet fysisk og juridisk fra 2003 til i dag og beskriver planerne på området for Ballerup Kommune. Siden sidste spildevandsplan fra 2009 er der sket flere væsentlige ændringer på spildevandsområdet. Blandt andet er drift og myndighed på spildevandsområdet blevet adskilt, hvilket har ført til, at Ballerup Kommune dannede forsyningsselskabet Forsyning Ballerup. Spildevandsplanen er kommunens administrationsgrundlag og plan for, hvordan spildevand skal håndteres i Ballerup Kommune. Med planen vedtages: at opstuvning på terræn ikke må ske, hvor det er til sundhedsfare for borgere at landvæsenskommissionskendelsers bestemmelser, hvad angår spildevandshåndtering, ophæves for øvrige dele af kommunen, som allerede gjort i Harrestrup Å samarbejdet. Dette for at sagsbehandle på baggrund af retvisende og opdateret data et serviceniveau som foreskriver, at der i gennemsnit maksimalt må ske opstuvning på terræn én gang hvert 5. år i separatkloakerede områder og hvert 10. år i fælleskloakerede områder at borgere i fælleskloakerede områder får mindst 5 år førend krav om tilslutning til separat system. De første områder varsles samtidigt med denne plans ikrafttræden. De sidste forventeligt om år at borgere i fælleskloakerede områder kan få tilbagebetaling af tilslutningsbidrag og udtræde af regnvandsområde krav om indsendelse af autoriseret kloakmesters arbejdstegning i alle sagstyper, for at begrænse fejltilslutninger at der ikke længere stilles krav om olie- og benzinudskiller v. p- pladser, da overfladevand ikke indeholder olie- og benzin i mængder der kan renses i anlægget. at der anvendes klimafaktor ved dimensionering af afløbssystemer på 1,3 for parcelhuse og LAR anlæg, og 1,4 i byomdannelsesområder og industrigrunde, for at forberede nye anlæg til fremtidens klimaforandringer

3 at overskridelser af fastsat befæstelsesgrad skal forsinkes på egen grund at der i landzone udenfor Vandområdeplanernes udpegede områder, stilles krav om rensning til minimum klasse 0, for at sikre et minimumsniveau af rensning at private spildevandslaug fremadrettet alene oprettes, hvis det sker på frivillig basis og efter grundejernes ansøgning i overensstemmelse med lovgivning I forslaget til spildevandsplanen gøres rede for status og planer på spildevandsområdet. Spildevandsplanen omfatter alle offentlige og private spildevandsanlæg i kommunen og beskriver overordnet ændringer og evt. udvidelser på langt sigt. Konklusion Screeningen for miljøvurdering, med vurdering af forslagets miljøpåvirkninger fremgår af nedenstående skema. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og er derfor jf. 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer ikke omfattet af krav om miljøvurdering af planer. På baggrund af screeningen vurderer Ballerup Kommune, at realiseringen af spildevandsplanen vil have en gavnlig effekt for på vandmiljøet, på kommunens natur og landskab samt på risiko for forureninger med spildevand. Ballerup Kommune vurderer også, at der ikke vil forekomme væsentlige negative miljøpåvirkninger af andre relevante parameter. Den eksisterende renseanlægsstruktur i kommunen forbliver uændret: Der hverken nedlægges eller etableres nye anlæg, der ændrer på hovedstrukturen af kloakområderne. -2 væsentlig negativ indvirkning -1 lille negativ indvirkning 0 ingen indvirkning +1 lille positiv indvirkning +2 væsentlig positiv indvirkning Agenda 21 Natur Flora og fauna Dyreliv Ved separatkloakering af fælleskloakerede områder, samt forbedring af spildevandshånteringen i det åbne land, medfører at afledning af fækalt og øvrigt spildevand fra ejendomme ikke længere afledes til recipienter, eller terræn. Afledning af dette spildevand til recipienter har en negativ effekt på livet heri. Ved

4 gennemførelse af nærværende spildevandsplan, vil al den type spildevand blive afledt til renseanlæg, og først herefter blive afledt til recipient. Og for det åbne land vil al spildevand blive renset inden afledning. Planteliv Samme som ovenfor ifht. afledning af urenset spildevand i recipienter. Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Som ovenfor. Natura 2000-områder o.lign. Gennemførelse af spildevandsplanen vil påvirkes de nedstrømsliggende Natura 2000 områder positivt, da næringsstofbelastningen og afledningen af miljøfremmede stoffer, reduceres mest muligt ved separat kloakering af fælleskloakområderne. Biologisk mangfoldighed Spredningskorridorer Etablering af overjordiske LAR- anlæg vil give vækst betingelser for smådyr mv. og et øget antal af LAR anlæg vil øge muligheden for, at disse kan spredes fra område til område. Beskyttelseszoner Forbedret spildevandsrensning Naturbeskyttelse jf. 3 Grønne områder Grønne kiler og by kiler Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredskov Fredning Landskab Landskabelig værdi Brug af LAR anlæg til håndtering af tag- og overfladevand vil føre til flere blå- og grønne løsninger bl.a. vejbede frem for

5 regnvandskloak. Vejbede kan indeholde forskellige græstyper og blomster, som kan forskønne kommunen. Geologiske særpræg Naturgenopretning Arealerne langs Harrestrup Å og selve vandløbet, vil blive inddraget til håndtering af regn- og overfladevand jf. Harrestrup Å samarbejdet. Dette forventes at ske i anlæg, som indarbejdes i naturen fx i åbne regnvandsbassiner. jordbund Jordforurening Spildevandsplanen forventes ikke at påvirke niveau af jordforurening, da der primært er tale om håndtering af regn- og overfladevand ved LAR anlæg. Risiko for forurening Ved separatkloakering af fælleskloakområderne og håndtering af spildevandet i det åbne land undgås, at der afledes spildevand på terræn. Derved undgås forurening med næringsstoffer og miljøfremmedestoffer til jorden og potentielt til grundvandet. Jordhåndtering/flytning x Vand Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder Med spildevandsplanen gennemførelse af spildevandsplanen vil afledning af overfladevand til vandløb og vådområder blive droslet svarende til den naturlige afstrømning. Dette vil påvirke recipienterne positivt, da de store uforsinkede afledninger i forbindelse regn- og nedbør standses, samtidig med det sikres, at der er tilstrækkelig rensning inden udledning til recipienterne. Udledning af spildevand Ved separatkloakering af fælleskloakerede

6 områder, samt forbedring af spildevandshånteringen i det åbne land, medfører at afledning af fækalt og øvrigt spildevand fra ejendomme ikke længere afledes til recipienter. Afledning af dette spildevand til recipienter har en negativ effekt på livet heri. Ved gennemførelse af nærværende spildevandsplan, vil al den type spildevand blive afledt til renseanlæg, og først herefter blive afledt til recipient. Og for det åbne land vil al spildevand blive renset inden afledning. Grundvandsforhold Rensning af alt spildevand vil sikre kommunens grundvand. Herudover vil den øgede brug af LAR anlæg øge grundvandsdannelsen i kommunen. For at sikre, at grundvandet ikke påvirkes negativt, er udarbejdet Mulighedskortet, til brug ved screening af mulighed for etablering af LAR anlæg. Mulighedskortet skal bl.a. sikre, at der ikke nedsive overfladevand, som sandsynligt vil indeholde salt i koncentrationer, som kan føre til grundvandsforurening. Risiko for forurening af grundvandsressourcen x Som ovenfor. Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra eventuel trafik til og fra området x Lugtgener Reduktion og på sigt ophør med brug af aflastningsbassiner for spildevand vil medføre reduktion af potentielle lugtgener.

7 Støj Støj fra omgivelserne og til området Støj fra området og til omgivelserne Vibrationer Trafik Trafikafvikling/belastning Brug af LAR anlæg f.eks. vejbede kan påvirke trafikafvikling, da antal af disse anlæg kan medføre krav om hastighedsnedsættelse i området. Adgang til området Parkering Brug af LAR anlæg kan potentiel fører til reduktion af p- pladser grundet plads til LARanlægget. Offentlig/privat transport Trafikstøj Trafikstøj kan blive forbedret grundet LARanlæggenes hastighedsdæmpende effekt på trafikken. Energiforbrug Energi- og ressourceforbrug forventes at blive reduceret, da forsyningen ved separatkloakering og bekæmpelse af uvedkommende vand ikke længere bruger energi og ressourcer på, at pumpe regn- og overfladevand rundt i spilde- og fælleskloaknettet, samt på rensning af dette på renseanlæg. Sikkerhed Brug af LAR- anlæg kan forårsage ulykker f.eks. fald ned i regnbed eller regnbassin. Dette vil der arbejdes meget for begrænses bedst muligt. Risiko for ulykker Se ovenfor. Klimatiske Eventuel påvirkning af klima x Implementering af spildevandsplanen sikrer,

8 at alle grundejere og forsyningen håndterer den fremtidige regn på driftsikker og miljømæssig forsvarlig måde. Gennemførelse af Skybrudsplan og Beredskabsplaner vil ligeledes forberede hele kommunen for situationer med regn over nuværende serviceniveau og dissiderede skybrud, og derved undgå skadesvoldende ødelæggelser. Ressourcer og affald Arealforbrug Der skal udlægges arealer til LAR-anlæg, både i lokale anlæg og til brug for forsyningens regnvandshåndtering i vådområder mv. Energiforbrug Vandforbrug Energi- og ressourceforbrug forventes at blive reduceret, da forsyningen ved separatkloakering og bekæmpelse af uvedkommende vand ikke længere bruger energi og ressourcer på, at pumpe regn- og overfladevand rundt i spilde- og fælleskloaknettet, samt på rensning af dette på renseanlæg. Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Forbedret spildevandsrensning samt separatkloakering af fællesområderne vil føre til reduktion af afledning af kemikalier og miljøfremmede stoffer i spildevandet. Da det vil føre til øget rensning af spildevandet. Affald, genanvendelse Kulturelle Kulturarv Kulturhistoriske værdier Kirker og deres omgivelser

9 Fredede eller bevaringsværdige bygninger Fortidsminder o.lign. Arkæologiske værdier Sociale Sundhed Sundhedstilstand Både separatkloakering af fællesområderne samt forbedret spildevandsrensning i det åbne land vil forbedre sundhedstilstanden for alle både grundejere, brugere af kommunen og forsyningen. Da der ikke længere er risiko for urenset spildevand på terræn. Støjpåvirkning, indendørs og udendørs Svage grupper (f.eks. handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Brug af LAR anlæg vil øge kommunes værdi ifht. friluftliv og rekreative interesser, da LAR anlæg kan anlægges med dualistiske funktioner f.eks. Skaterbaner, regnvandsbassiner udformet som søer eller vådområder. Befolkning Begrænsninger og gener overfor befolkningen Brug af LAR anlæg i vejen, som påvirker trafikhastighed og trafikafviklingen kan blive oplevet som generene. Bosætning Brug af LAR anlæg vil give kommunen et mere grønt og blåt udtryk, som kan styrke kommunens image væk fra industri og store asfalt veje. Befolkningssammensætning Landdistriktsudvikling Frivillige initiativer

10 Borgerinddragelse og medindflydelse I forbindelse med konkrete projekter bl.a. fælleskloakering, afkobling af regn- og overfladevand, delvis udtræden af kloakfællesskabet vil borgere blive inddraget og få medinflydelse. Visuel effekt Arkitektonisk udtryk Brug af LAR anlæg vil give kommunen et mere grønt og blåt udtryk, som kan styrke kommunens image væk fra industri og store asfalt veje. Lys og/eller refleksioner Tilpasning til lokalområdet Håndtering af regn- og overfladevand i LAR anlæg vil blive udført og planlagt i forhold til lokalområdet. Sikkerhed Højde og omfang i forhold til lokalområdet Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Det er ønsket og hensigten, at den ændrede håndtering af regn- og overfladevand også vil føre til områder for alle kommunens borgere og brugere, således at det muligt for alle aldersgrupper, at få glæde af disse anlæg. Påvirkning af erhvervsliv Benyttelse i dagtimerne Benyttelse i aftentimerne Benyttelse i nattetimerne Overordnede Bæredygtighed Kumulative effekter indenfor planområdet Spildevandsplanen samler hhv. kommunens som statens planer på vandområdet således at både kommunens administration,

11 grundejere og forsyning har et samlet overblik over aktiviteter, planer og administration på området. Sammenhæng med andre planer og lovgivning Kumulative effekter af samlede planer i og omkring området x x Se ovenfor Se ovenfor