A.P. Grønt v/ Per Hardenberg Kvinderupvej Slangerup

Transkript

1 A.P. Grønt v/ Per Hardenberg Kvinderupvej Slangerup Dato Sagsbehandler J.nr. 26. februar 2016 dmikk P Tilladelse til etablering af 2 indvindingsboringer til markvanding på Bavnen 21, 4050 Skibby, matr. nr. 24l Venslev By, Ferslev og foreløbig indvindingstilladelse til prøvepumpning af boringerne. Denne tilladelse gælder kun borearbejdet af de ansøgte boringer og tilhørende renog prøvepumpning. Tilladelsen omfatter ikke jordflytning eller bortledning af oppumpet grundvand. Konflikt med ledninger og tekniske installationer er ansøger/boreentreprenørs ansvar. Brøndboringsfirmaet Brøker A/S har på vegne af A.P. Grønt v/ Per Hardenberg fremsendt ansøgning af 9. februar 2016, revideret 22. februar 2016 om tilladelse til etablering af to nye markvandingsboringer. Ansøger ønsker at etablere 2 nye indvindingsboringer som erstatning for markvandingsboring beliggende henholdsvis ca. 5 og 10 meter fra borelokaliteterne. Den gamle boring ønskes erstattet da denne er sandet til. Afgørelse På baggrund af vurdering af ansøgningen, samt i øvrigt foreliggende oplysninger i sagen meddeler Frederikssund Kommune, Natur og Miljø, hermed tilladelse til: BY OG LANDSKAB Rådhuset Torvet Frederikssund Telefon Telefax epost@frederikssund.dk CVR-nr.: Bank Åbningstid: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag o Etablering af markvandingsboring, i medfør af 21 i Lov om Vandforsyning, LBK nr af 10. december 2015 og, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr af 28. oktober 2013 o Midlertidig indvindingstilladelse til ren- og prøvepumpning, i medfør af 20 i Lov om Vandforsyning, LBK nr af 10. december 2015, Vilkår, generelle 1. Boringerne udføres, placeres, dokumenteres og prøvepumpes som ansøgt, med de ændringer som fremgår af denne tilladelse. Placeringen af boringerne fremgår af bilag Boringerne etableres inden 1 år, ellers bortfalder boretilladelsen. 3. Det er ansøgers ansvar, at personer som skal etablere og udføre det ansøgte, er bekendte med vilkårene i nærværende tilladelse. 1/10

2 4. Frederikssund Kommunes Foreskrift om støj 1 skal overholdes. 5. Overskydende materiale fra borearbejdet skal bortskaffes til godkendt modtageanlæg og anmeldes 2 efter gældende regler i Jordflytningsbekendtgørelsen. 6. Boringerne må ikke anvendes til markvandingsboring før kommunen har meddelt ibrugtagningstilladelse til boringerne. 7. Ønskes en ibrugtagningstilladelse, skal nedenstående information fremsendes: a. borerapport. b. prøvepumpningsresultater (herunder boringens T-værdi) og tolkning af disses. indvirkning på grundvandsstanden. c. opgørelse over total mængde oppumpet grundvand under ren- og prøvepumpning. d. en råvandsanalyse fra hver boring (boringskontrol inkl. pesticider og nedbrydningsprodukter og organiske mikroforureninger) udtaget og analyseret af et akkrediteret laboratorium. Analysen skal, af det valgte laboratorium, indberettes til den nationale database, Jupiter. e. en mikrobiologisk analyse fra hver boring udtaget og analyseret af et akkrediteret laboratorium. Analysen skal, af det valgte laboratorium, indberettes til den nationale database, Jupiter. f. oplysninger om fabrikat og type af pumpe (inkl. ydeevne pr. time), der påregnes installeret i de nye boringer. g. pejleresultater fra boring ny boring og fra DGU nr og DGU nr h. tolkning om pumpeforsøg i ny boring påvirker grundvandsstanden i boring DGU nr og DGU nr i. forventet fremtidig oppumpet vandmængde pr. time fra hver af boringerne, j. kopi af specificeret dokumentation fra brøndborer, hvoraf det fremgår hvor meget materiale, der er anvendt til forsegling mellem forerøret og jordlaget, således at en uønsket vandudveksling og nedsivning af overfladevand hindres. k. samlende notat for ovenstående der konkluderer på boringernes egnethed som indvindingsboringer til markvanding. (Pejling af grundvandsstand i DGU nr og DGU nr forudsætter aftale med ejere af boringerne. Såfremt dette ikke kan opnås skal der indsendes andre observationsboringer til godkendelse hos Frederikssund Kommune.) 8. Ansøger er ansvarlig for at sikre de nødvendige afstande mellem boringen og forsyningsledningerne (el, drikkevand, gas, spildevand, telefon etc.) eller andre tekniske anlæg. Såfremt eksisterende forsyningsledninger forhindrer den angivne boringsplacering skal kommunen kontaktes for at finde en alternativ placering. 9. Når boringen ønskes sløjfet skal det ske efter de til enhver tid gældende regler. 10. Boring DGU nr skal sløjfes senest 6 måneder efter en eventuel ibrugtagningstilladelse er meddelt for de nye boringer. Vilkår for etablering af boring 11. Frederikssund Kommune, Natur og Miljø, skal senest 10 arbejdsdage før borearbejdet påbegyndes underrettes om tidspunktets for arbejdets påbegyndelse. 1 Frederikssund Kommunes Foreskrift for støj: 2 Anmeldelse af jordflytning: Side 2 af 10

3 12. Boringen udføres, etableres, indberettes og indmåles i overensstemmelse med Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr af 28. oktober a. Indberetning af boredata skal ske inden 3 måneder efter boringernes udførelse til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser (GEUS). b. Boringerne skal så vidt muligt placeres således, at terrænet ved boringerne ligger højere end det umiddelbart omgivende terræn, således der ikke kan sive overfladevand ned i boringerne. c. Forerørsstrækningen (mellemrummet mellem forerør og omkringliggende jordlag) afproppes med bentonit (eller lignende materiale), således at grundvandet ikke forurenes ved nedsivning langs forerøret og således at vandudveksling mellem forskellige magasiner ikke finder sted. d. Omkring forerøret skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene andre formål end beskyttelse af boringerne og tilhørende installationer jvnf. Bekendtgørelsens e. Boringens x, y koordinater og koten (z) på boringens pejlepunkt skal indmåles, således at usikkerheden ikke overstiger 10 cm, jf. 23 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, (BEK nr af 28. oktober 2013). Placering af pejlepunkt skal dokumenters ved foto og ved permanent markering i boringen. f. Boringen (inkl. jordprøver og geologisk tolkning), pejlinger og hydrogeologiske resultater skal indberettes til Jupiter GEUS, i henhold til 69 i Vandforsyningsloven (LBK nr af 30. september 2013). g. Boringerne skal påsættes et blivende kotemærke (boringsfikspunkt) der entydigt angiver, hvor indmåling af koten for boringen foretages. Kotemærket skal desuden anvendes til bestemmelse af pejledybde fra kotemærket til grundvandsspejlet. h. Boringerne skal være påsat DGU nr. 13. Boringerne skal kunne pejles manuelt og pejlerøret/studsen skal have en diameter på mindst 25 mm. 14. Boringerne skal forsynes med en hane til prøvetagning af vand. Hanen skal placeres, så det er muligt at udtage vandprøver. 15. Det skal være muligt, at kunne måle oppumpet vandmængde fra boringerne. 16. Når boringerne er udført skal de renpumpes. 17. Der skal udføres flowlog på de to nye boringer. Vilkår for prøvepumpning af boringerne 18. Efter renpumpning af boringerne skal der foretages trinvisprøvepumpning af hver enkelt boring. 3 Boringsbekendtgørelsen: Side 3 af 10

4 a. Trinvis prøvepumpning skal udføres med mindst 3 trin (1 time ved ¼ ydelse, 1 time ved ½ ydelse og 4 timer ved fuld ydelse). b. Fuld ydelse ved den trinvise prøvepumpning skal være minimum 45 m 3 i timen. 19. Langtidsprøvepumpning med tilhørende pejling af/i den nye boring skal foretages i minimum 7 dage. 20. Boring DGU nr og boring DGU nr skal anvendes som observationsboringer(pejleboringer) i forbindelse med prøvepumpningen. Såfremt ejere af boringerne ikke tillader dette, skal der indsendes forslag til nye observationsboringer til godkendelse hos Frederikssund Kommune. 21. Der må ikke pumpes fra boring DGU nr og under prøvepumpning af ny boring 22. Pejlingerne i boring DGU nr og boring DGU nr påbegyndes nogle dage inden prøvepumpningen starter, skal finde sted under hele prøvepumpningen og indtil vandspejl har indstillet sig til ro vandstand. Vilkår for bortledning af oppumpet grundvand 23. Der skal søges særskilt om tilladelse til udledning af vand fra renpumpning og trinvis prøvepumpning. 24. Frederikssund Kommune, Natur og Miljø skal i god tid oplyses om den præcise periode (start og slut) for udførelsen af prøvepumpningen. 25. Der må maksimalt indvindes m 3 grundvand i forbindelse med ren- og prøvepumpning, sammenlagt for de to boringer. 26. Den oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler eller tilsvarende. Kommende vilkår i endelig tilladelse I forbindelse med en ibrugtagningstilladelse må der påregnes fastsat vilkår om: a) at der i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 24 etableres et fredningsbælte med en radius på 10 meter omkring hver af boringerne. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes bekæmpelsesmidler eller i det hele taget anbringes eller anvendes stoffer på en sådan måde, at grundvandet udsættes for forurening. b) at boringernes vandspejl, som minimum skal pejles henholdsvis før og efter vandingssæson Inden pejling skal vandspejl være i ro. c) maksimal oppumpning pr. år. d) maksimal oppumpning pr. time. Tilsyn Tilsynet med boringernes udførelse påhviler Frederikssund Kommune. Side 4 af 10

5 Sagsfremstilling Anledning til ansøgning Brøndboringsfirmaet Brøker A/S har på vegne af A.P. Grønt v/ Per Hardenberg fremsendt ansøgning af 9. februar 2016, revideret 22. februar 2016 om tilladelse til etablering af to nye markvandingsboringer. Frederikssund Kommune har i 2012 meddelt tilladelse til markvandingsboringen som der nu søges erstatning for. Ansøger ønsker at etablere 2 nye indvindingsboringer som erstatning for markvandingsboring (DGU nr ) beliggende henholdsvis ca. 5 og 10 meter nord og syd for borelokaliteterne. Boring DGU nr ønsket erstattet da den er havareret ved tilsandning. Boringsoplysninger, boremetode mv. Boringerne ønskes placeret på Bavnen 21, 4050 Skibby på matrikel 24l Venslev By, Ferslev, ca. midt mellem Bavnen 18 og Bavnen 19 (se bilag 1). Boringerne ønskes etableret jævnfør nedenstående oplysninger: Internt boringsnummer Forventet boredybde [m.u.t.] Forventet filterinterval [m.u.t.] - [m.u.t.] Boredimension [tommer] Dimension filter [cm] B B (åben) Boringsoplysninger fra ansøgning. Boring B4 ønskes udført som en rotationsboring med omvendt skylning (lufthævning) i dimensionen 16 til endelig dybde ca. 40 meter. Boringen forventes filtersat primært i de kvartære sandlag, men topkalken tages med. Boring B5 forventes udført som en åben kalkboring med nedsætning og bagstøbning af ø250 mm pvc rør til kalken ca. 40 m.u.t. Kalkboringen forventes ført ned til en dybde af ca. 75 m.u.t. Al boremudder og opboret materiale bortskaffes med slamsuger. Borefirma anvender Vig Slamsugning som har den fornødne ekspertise og tilladelse hertil. Renpumpning sker til container og bortskaffes af Vig Slamsugning. Boringerne B4 og B 5 ønskes placeret i umiddelbar nærhed af den havarerede boring (DGU nr ), således at den øvre grusboring B4 placeres ca. 5 meter nord for boring DGU nr og den dybe kalkboring B5 placeres ca. 10 meter syd for boring Pumperne kan kobles sammen for fuld ydelse eller køre hver for sig med den halve ydelse. Dette vil medføre mindre pumper og mindre belastning på vandlagene. I forbindelse med 3-trins prøvepumpning og langtidsprøvepumpning er der ansøgt om følgende for begge boringer: 3-trins prøvepumpning Trin Periode [minutter] Ydelse [m 3 /t] m 3 I alt Langtidsprøvepumpning Antal dage 7 Ydelse m 3 /t 45 Mængde, m 3 i alt Side 5 af 10

6 Indvindingsforhold De nye indvindingsboringer ønskes placeret indenfor Kyndbyværkets Vandværks indvindingsopland og udenfor nitratfølsomt indvindingsopland. Afstand til Vandværkets indvindingsboringer er ca. 850 meter. De nye boringer vil blive placeret i et område som i Vandplanen er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). ca. 300 meter syd for den ønskede placering af markvandingsboringen er lokaliseret henholdsvis en markvandingsboring og en vandværksboring til et ikke-alment vandværk. Geologi og sårbarhed Mægtigheden af lertykkelsen varierer noget i området. Den ønskede placering af den nye indvindingsboring er beliggende i et område som ved indsatsplanlægningen er kortlagt til, at have en lertykkelse på mellem 10 og 30 meter og er således at betegne som sårbart/mindre sårbart i forhold til grundvandsbeskyttelse. Påvirkning af overfladevand, beskyttet natur mv. Det rådgivende ingeniørfirma, NIRAS har for ansøger i 2012 anvendt Frederikssund Kommunes grundvandsmodel til, at finde frem til den mest optimale placering af en ny boring, både i forhold til Skarndalsgrøften, overfladenære biotoper og bilag IV arter og omkringliggende indvindinger. De nye boringer er placeret på baggrund af anbefalingerne fra NIRAS. De udførte simuleringer viser, at der ikke forventes nogen betydende påvirkning i områdets øvrige indvindingsboringer. Modellen viser at der i store dele af området er frit magasin og der i disse områder ikke vil ske en påvirkning af overfaldenære biotoper og bilag IV arter. Simuleringerne viser at der vil ske en vis påvirkning af den nærliggende å, Skarndalsgrøften. Opstrøms er der simuleret en påvirkning af vandføringen på ca. 0,07 l/s og nedstrøms en påvirkning på vandføringen på ca. 0,13 l/s hvilket vandløbsmyndigheden har accepteret. NIRAS konkludere i deres vurdering, at påvirkningen af Skarndalsgrøften vil være så lille at den ikke kan registreres på vandføringen. Forureningskilder Der skal sikres minimum 75 meter fra indvindingsboring til sivedræn fra beboelse. Høring Da de to nye boringer placeres henholdsvis 5 og 10 meter fra den tilsandede boring DGU nr er der ikke foretaget yderligere høringer end dem foretaget i I forbindelse med modtagelse af ansøgningen i 2012 har henholdsvis Kyndbyværkets Vandværk og omkringliggende henholdsvis markvanding og mindre vandværk været hørt. Der har ikke været indsigelser mod det ansøgte. Der har været en bekymring fra naboerne om eventuel støj fra boringerne. Da der anvendes en dykpumpe, placeret i filteret minimum 40 meter nede forventes der ikke problemer med støj fra boringerne, der endvidere skal afsluttes med råvandsstation. Kommunens vurdering Frederikssund Kommune vurderer, at etablering af 2 nye indvindingsboringer på Bavnen 21, 4050 Skibby som erstatning for indvindingsboring DGU nr som ansøgt og en eventuel fremtidig indvinding fra de ønskede boringer (såfremt den kan godkendes som markvandingsboring) ikke har væsentlige indvirkning på natur og miljø. Mægtigheden af leret/dæklaget varierer noget i området, med områder hvor der er mellem meter ler og større områder hvor der er frie forhold i magasinet. Hvor der er frie forhold i magasinet vil en vandspejlsænkning ikke kunne påvirke overfladenære biotoper og bilag IV arter. Prøvepumpning af boringerne og dertil undersøgelser af grundvandsressourcer og grundvandsmagasin skal vise hvilken sænkning der vil ske af grundvandsspejlet og deraf eventuel påvirkning af overfaldenære biotoper og vandløb. Ved boring DGU nr blev der ikke påvist påvirkning. I forhold til det ansøgte er det kommunens vurdering at den mest optimale placering af boringen er ca. 25 meter nord for den i ansøgningen ønskede lokalitet. Der sættes vilkår i tilladelsen omkring Side 6 af 10

7 prøvepumpning og pejling, således det kan vurderes hvor stor timeydelse der kan meddeles i en indvindingstilladelse. Naturbeskyttelse af områder og arter Ansøgningen er konsekvensvurderet efter Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 408 af 1. maj 2007) til ikke, at påvirke Natura 2000 områder eller medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter som fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. VVM screening Ansøgningen er screenet efter VVM-bekendtgørelsen (BEK. nr af 16. december 2015) og det ansøgte vurderes til ikke at give væsentlige påvirkninger på miljøet. Det er således vurderet at anlægget ikke er VVM pligtigt. En endelig indvindingstilladelse kan kun ventes meddelt, såfremt det anses for forsvarligt efter de oplysninger som fremsendes i forbindelse med ansøgning om endelig indvindingstilladelse. Erstatningsregler Ejer af et vandindvindingsanlæg er i henhold til Vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. Det er den som søger erstatning som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Ibrugtagning I henhold til Vandforsyningslovens 78 må tilladelsen ikke udnyttes før klagefristen er udløbet da der er tale om bygge- og anlægsarbejde. Såfremt tilladelsen er påklaget før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejdet ikke påbegyndes før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger, med mindre nævnet bestemmer andet. Retsbeskyttelse Tilladelser meddelt efter Miljøbeskyttelseslovens 19 kan, jf. lovens 20 til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg, gennemførelse af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter Miljøbeskyttelseslovens 32 eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt. Ledninger og tekniske installationer Det er ansøgers forpligtigelse at søge de fornødne oplysninger om beliggenhed om ledninger, rørinstallationer etc., således disse ikke beskadiges ved anlægsarbejdet. Andre tilladelser Frederikssund Kommune gør opmærksom på at nærværende tilladelse efter Vandforsyningsloven ikke fritager grundejer for at indhente fornøden tilladelse efter anden lovgivning (f.eks. Udledningstilladelse af oppumpet grundvand i forbindelse med ren- og prøvepumpninger). Lovgrundlag Nærværende tilladelse er meddelt med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Lov om vandforsyning mv., LBK nr af 10. december 2015, med senere ændringer. Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr af 19. november 2015, med senere ændringer Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr af 28. oktober Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, BEK nr af 16. december Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, BEK nr af 25. Side 7 af 10

8 november Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, BEK nr af 29. december Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK. nr. 408 af. 1. maj Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, BEK. nr af 16. december Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, BEK nr af 7. december 2015 Annoncering Afgørelsen vil blive offentligt bekendtgjort ved annoncering på Frederikssund Kommunes hjemmeside under miljøhøringer på datoen for meddelelse af denne tilladelse. Klagevejledning I medfør af Vandforsyningslovens 80 kan Frederikssund Kommunes afgørelse i denne sag påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt af visse private interesseorganisationer. I medfør af Planlovens 58, stk. 1, nr. 4 kan Frederikssund Kommunes afgørelse i henhold til VVMbekendtgørelsen kun påklages vedrørende såkaldt retlige spørgsmål af miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for areaanvendelsen på visse betingelser fastsat i lovens 59, stk. 2. Hvordan klages der Eventuel klage skal ske via Klageportalen, som findes som et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Der logges på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klager skal indbetale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis klager ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal klager sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefrist En eventuel klage, i henhold til ovenstående, skal være modtaget senest d. 29. marts Eventuelt civilt sagsanlæg i henhold til Planloven (VVM-screeningen) skal i henhold til Planlovens 62 være anlagt inden 6 måneder efter datoen for annoncering, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Eventuelle spørgsmål eller kommentarer til ovenstående, kan rettes til undertegnede på telefon Med venlig hilsen Dani Mikkelsen Civilingeniør Side 8 af 10

9 Kopi til: Sundhedsstyrelsen v/ Embedslægeinstitutionen Øst, Borups Allé 177, 4, 2400 København NV, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Frederikssund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København.dk, Brøndboringsfirmaet Brøker A/S, Spånnebæk 7, 4300 Holbæk, Side 9 af 10

10 Bilag 1 Placering af nye indvindingsboringer Side 10 af 10