Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57 Høringssvar fra område- MED for Kultur og Fritid til budget og effektiviseringsforslag Område Med for Kultur og Fritid har på sit møde den 27. august drøftet udkast til budget og effektiviseringsforslag Område-MED for Kultur og Fritid ser positivt på at de administrative effektiviseringer og politiske forslag til budget er til høring og drøftelse samlet, da det er med til at mindske den usikkerhed der gennem årene har været om effektiviseringsforslag, som udmøntes i løbet af året. Område-Med for Kultur og Fritid anbefaler at det ved fremtidige høringsrunder sikres fagudvalgenes behandlinger er afsluttet, inden høringerne starter, så det sikres bestyrelser, lokal-med, Område-MED samt andre partnere har mulighed for at forholde samlet sig til de forslag, der indgår i høringsfacen. Område- MED for Kultur og Fritid ser med bekymring på de økonomiske udfordringer, Greve kommune står overfor de kommende år, og anerkender, at der er behov for en stram opgave- og økonomi prioritering. Område-MED for Kultur og Fritid anbefaler, at det drøftes, hvordan vi kan give borgerne en ordentlig tilbagemelding på de besparelser, og effektiviseringer, der vedtages, herunder hvordan vi får vi kommunikeret med brugere/borgere, og hvordan fagligheden samt gejsten/passionen for opgaveløsningen hos de ansatte bevares. Område-MED for Kultur og Fritid anbefaler, at det overvejes nøje, hvilke konsekvenser reduktioner har i forhold til at fastholde og tiltrække såvel borgere som ansatte til Greve. Undlade prisfremskrivning fra 2012 til 2013 på alle arter undtaget løn En fastfrysning af pris fremskrivningen vil udhule budgetterne med 1,5%, svarende til prisstigningerne i vil give et dårligere service niveaue overfor borgerne. Da rammen i forvejen er beskåret meget de seneste år, vil der være risiko for at besparelsen kan betyde personale reduktioner, for at dække prisstigningerne på anskaffelser, arrangementer, drift og vedligeholdelse. Tilpasning af lønbudgettet i Greve Kommune I 2012 er gennemført besparelser på lønnen på grund af lønredegørelsen på 4.5 mio kr. i kommunen, som i 2013 øges til 9 mio. kr. der fordeles med en ligelig procent i alle overenskomstgrupper. En generel reduktion i budgettet, vil belaste de områder der de seneste år har gennemført store besparelser, forholdsmæssigt meget i forhold til det service niveau, der tidligere har været indenfor Kultur- og Fritidsområdet, og derfor anbefaler vi der sikres en skævdeling af besparelsen i 2013 indenfor alle overenskomstgrupperne i kommunen, hvor der tages hensyn til de overenskomstgrupper der har haft en mindre lønstigning end de områder der har haft en større lønfremgang. Mange af de personalegrupper, der er indenfor kultur- og fritidsområdet, har ansatte, der i forvejen ikke hører til de højst lønnede, og som i forvejen har en mindre lønstigning end gennemsnittet i kommunen. Vi anser det for vigtigt at kommunens lønpolitik er god, så vi også i fremtiden kan sikre fagligt dygtige og engagerede medarbejdere indenfor alle områder i kommunen, og finder der i den forbindelse skal sikres det fornødne råderum til, at man decentralt kan tilgodese ansatte i forhold til løn aftalt lokalt. Budget til energiforbrug og stigende priser på energi. Energibudgettet udgør i flere af institutionerne i Kultur og Fritid en stor andel af det samlede budget. Det er vigtigt at den procentvise fremskrivning af tidligere års budget og de stigende energipriser på el og fjernvarme er fremskrevet, og estimeret i det nye energibudget for institutionerne. 2. AJOURFØRING

58 Område-MED for Kultur og Fritid anbefaler der sker en teknisk kvalitetssikring, så der er sikkerhed for, at prisstigninger på el og fjernvarme, og at det faktiske energiforbrug på de enkelte institutioner anvendes ved beregning af energiudgifterne. Derudover opfordrer Område-MED for Kultur og Fritid til, at institutionerne i Kultur og Fritid i endnu højere grad inddrages, når der træffes beslutninger på energiområdet, idet en stor del af institutionernes budget og handlemuligheder er afhængig af energiforbrug, priser mv. Portalen En besparelse på Portalen vil betyde en serviceforringelse i dobbelt forstand. Økonomien i Portalen er sammensat af statstilskud, entre og kommunalt tilskud. Forbindelsen mellem de tre kasser betyder, at hvis det kommunale tilskud nedsættes, reduceres de 2 andre kasser også. Dette skyldes at statstilskuddet gives efter krone til krone princippet, og samtidig må et forventes at entre indtægten vil dale ved færre store arrangementer. Vi finder det vigtigt det nuværende kulturliv med Portalen og Biblioteket i Hundige opretholdes, og evt. gerne udvides, ved at Greve kommunale Musikskole flyttes, og får bedre lokaler, og eksempelvis indgår som en del af et samlet kulturelt fyrtårn i området. Fritids- og ungdomsklubber Område- MED for kultur og Fritid finder det vigtigt der er veldrevne fritids- og ungdomsklub tilbud for de unge lokalt i hele kommunen, så der er fritidstilbud til de unge der ikke er organiseret i foreningslivet, ligesom klubberne kan være med til, at give et helt billede af udviklingen i ungdomsgrupperne i kommunen. Det er vigtigt at der er de fornødne ressourcer til, at klubber og fritid, er i stand til at inkludere de børn og unge der har størst behov, og anbefaler at den nuværende max. grænse på kr. i ekstra penge fastsættes uændret i 2013 for de børn og unge der via visitationen i PPR har for behov for den særlige indsats for at kunne klare sig i et klub- og fritidsmiljø. Såfremt der indføres en fremrykket overflytning fra SFO til klub kan det medføre, at der bliver en større andel af børn der ikke er klubparat, hvilket vil øge arbejdet i klubberne ligesom der kan være risiko for at det bliver vanskeligt at fastholde de ikke klubparate medlemmer eller at nuværende medlemmer bliver vanskelige at fastholde på grund af de ikke klubparate fylder meget. Hvis der indføres en tidligere start i klub stiller det nye krav til personalet i det pædagogiske arbejde, ligesom en større aldersspredning vil være en udfordring i forhold til lokaler og aktiviteter der kan rumme børn og unge i alderen 9 til 18 år. Såfremt der gennemføres en tidligere overflytning fra SFO til klub forudsættes det at der følger økonomi med til det øgede antal medlemmer. Område-MED anbefaler at forældrebestyrelsen, i samarbejde med personalet, aftaler åbningstid, og hvordan besparelser udmøntes i den enkelte klub. Vi finder det vigtigt der er et kontingent og en brugerbetaling ved ture, arrangementer, aktiviteter samt hobby tilbud der har et rimeligt niveaue, så ingen børn og unge afholdes for at deltage i fritidstilbud i klubber og foreninger. Såfremt der sker en overflytning fra lov og dagtilbudslov til anden lovgivning, finder vi at en evt. stigning i kontingent på indtil 100 kr. pr. måned bør indfases over eksempelvis 3 år, så der ikke sker en massiv forhøjelse i forældrebetalingen som kan betyde medlemmer udmeldes af klubberne. En indfasning vil også give bedre muligheder for at tilpasse klubbernes pædagogiske arbejde, aktiviteter og organisering til fortsat at nå de unge. 2. AJOURFØRING

59 En stigning i kontingent på mellem 26 og 94% vil med stor sikkerhed medføre mange af de børn og unge, der har mest behov for at gå i klub udmeldes af klubberne, og der vil være risiko for øgede udgifter til opsøgende og forebyggende arbejde, ligesom uorganiserede grupper vil påvirke aktiviteterne negativt med uro og utryghed blandt borgere og ansatte i Greve. Greve Bibliotek Område-MED for Kultur og Fritid anbefaler en tilslutning til Danmarks Digitale Bibliotek, som vil opfylde Greve kommunes kulturpolitiske målsætninger om anvendelse af den nyeste teknologi til yderligere synliggørelse af kommunes kulturelle ressourcer, ligesom en tilslutning til DDB vil opfylde mål i Greve kommunes Digitaliseringsstrategi om, at udvikle den kommunale service overfor alle i Greve, og være attraktiv for borgere gennem digitalisering. Område-MED for Kultur og Fritid glæder sig over, at der er foreslået afsat midler til etableringen og den afledte drift af DDB. Gæste netværk Forslaget om at samle gæste netværk under Center for økonomi og IT vil have betydning for Bibliotek og klubberne i forhold til den daglige vedligeholdelse af netværk, og vil betyde at den fleksibilitet der er lokalt med hurtig opdatering og vedligeholdelse af IT materiel til borgere og medlemmer i klubberne bliver sårbar.. Såfremt forslaget vedtages er det vigtigt at sikre driftssikkerheden, evt. ved en udvidelse af en fælles hotline, da klubber, biblioteker og plejehjem har åbningstider på andre tider end helpdesk har åbent. Gademedarbejderne Såfremt der vedtages en stor kontingent stigning for klubberne må det forventes der bliver øget behov for den forebyggende og opsøgende indsats gadeteamet gør i hele kommunen. Der er en tendens til at gade problemer og anden uheldig adfærd kommer i perioder, og derfor er det vigtigt at have et personale der har et godt lokalt kendskab til de unge og de forskellige fritidstilbud. En reduktion af gadeteamet kan medføre øgede udgifter til andre forebyggende tilbud for børn og unge, ligesom der er risiko for øget utryghed blandt borgerne i kommunen. En reduktion i antallet af gademedarbejdere vil gøre det vanskeligt at gadeteamet kan dække hele året, og alle døgnets timer. Det bør overvejes at etablere det opsøgende og forebyggende arbejde som en del af klubbernes arbejde, ved at gademedarbejderne indgår som en del af klubbernes arbejde. Klubberne har i forvejen stor kendskab til mange af de unge på gaden samt de lokale fritidstilbud lokalt og et formaliseret samarbejde med skole, uddannelses institutioner, PPR med videre, som vil kunne være en naturlig brobygning i et sådant samarbejde. Anlægsarbejder Område-MED for Kultur og fritid glæder sig over der er forslået afsat anlægsmidler til fortsat renovering af kasematten på Mosede Fort samt midler til klimastyring og museale installationer, så Museum for Danmark under første verdenskrig kan åbne i Projektet er under stort tidspres. Det er derfor meget vigtigt, at der afsættes betydelige midler i 2013, hvis museet skal kunne åbne på 100 året for krigens begyndelse. Selve projektets udvikling medfører en række omkostninger i forbindelse med fundraising, markedsføring, kontorhold, understøttelse af det frivillige engagement. Det er afgørende at der fortsat er en konto til Greve Museum udgifter hertil, så projektet ikke belaster Greve Museums basisbudget. Område_MED ser med tilfredshed, at der i budgetudkastet fortsat er reserveret midler til drift af museet fra Der vil dog allerede fra 2013 være afledt drift at klima-anlægget. Vi forudsætter at de afledte driftsudgifter til el, vand, varme og vedligeholdelse tilføres som ekstra midler til drift budgettet for Greve Museum, således at 1. Verdenskrigs Museum ikke medfører en budget reduktion for Greve Museum. Område-MED for Kultur og Fritid glæder sig over at der er foreslået afsat penge i anlægsbudgettet til nyt indgangsparti og udskiftning af vinduespartier i Greve Svømmehal. 2. AJOURFØRING

60 Det nye indgangsparti samt nye vinduer vil give et bedre indeklima for ansatte og brugere, samt færre udgifter til energi og vedligeholdelse i Greve Svømmehal.. Område-MED glæder sig over den positive udvikling der er i foreningslivet og frivillighedsarbejdet i Greve Idrætscenter og vi glæder os over der i budget forslaget er afsat penge til opførelse af en mellembygning på Greve Idrætscenter. Vi forudsætter at der i budgettet afsættes de nødvendige midler til at opførelse, samt drift, af mellembygningen, så der sikres tidssvarende faciliter for brugerne, ligesom en mellembygning vil give et løft i facadeudtrykket, samt sikre der bliver et sammenhængende bygningskompleks der vil fremstå mere imødekommende end det nuværende nedslidte indgangsparti til centret. Vedligeholdelse af anlæg og bygninger Vi finder det vigtigt, at kommunale bygninger og anlæg har en god vedligeholdelse og anbefaler, at der forsat afsættes penge energibesparende foranstaltninger herunder bygningsmæssige ændringer og udskiftning af udstyr til el, vand, varme og ventilation, der kan medvirke til en reduktion i udgifterne til energiforbrug, samt et bedre arbejdsmiljø, der kan være med til at sikre en nedgang i sygefraværet. Således drøftet og godkendt af område- MED for Kultur og Fritid På vegne af område-med for Kultur og Fritid, Frank Sørensen 2. AJOURFØRING