Esbjerg Kommune. Bilag 1 til beretning af 9. august 2011

Transkript

1 Bilag 1 til beretning af 9. august 2011 Redegørelse til ressortministerierne om revisionen af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af ordninger med refusion eller tilskud fra Staten vedrørende regnskabsåret 2010

2 Indholdsfortegnelse 1. Revision af områder med refusion eller tilskud fra Staten 3 2. Samlet konklusion på den udførte revision 4 3. Revisionsbemærkninger Beskæftigelsesministeriets ressortområder Socialministeriets ressortområder Integrationsministeriets ressortområder 5 4. Redegørelse for den udførte revision Overordnet regnskabsanalyse af det samlede regnskabsmateriale Opgørelse af endelig restrefusion Regnskab for Det lokale Beskæftigelsesråd Lån efter Boligstøttelovgivningen Statsrefusion af særligt dyre enkeltsager i henhold til Servicelovens Regnskab vedrørende statsrefusion til flaskehalsindsatsen Systemafstemninger af de sociale udbetalingssystemer Statusafstemninger Revision af bevillingssager Beskæftigelsesministeriets ressortområder Vurdering af interne forretningsgange og ledelses- og kvalitetstilsyn inden for beskæftigelsesområdet Enkeltsagsgennemgang på Beskæftigelsesministeriets ressortområder Øvrige områder indenfor Beskæftigelsesministeriets områder Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for regnskabsåret Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder Integrationsydelse, tilbud, tilskud og hjælp i særlige tilfælde Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for Socialministeriets ressortområder Merudgifter efter servicelovens Tabt arbejdsfortjeneste og supplerende ydelse efter servicelovens 42 og Særligt dyre enkeltsager, børn og unge Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) Merudgifter jf. servicelovens Særligt dyre enkeltsager, voksne støtte efter servicelovens Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for regnskabsåret Skatteministeriets områder Børneydelser efter Børnefamilieydelsesloven Fravalg af områder 22 2

3 1. Revision af områder med refusion eller tilskud fra Staten Vi har den 29. juli 2011 afsluttet revisionen af Esbjerg Kommunens regnskab vedrørende de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af refusion og tilskud fra Staten. Revisionen er udført i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, danske revisionsstandarder, kommunens revisionsregulativ samt Bekendtgørelse nr. 858 af 2. juli 2010 om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaflæggelse og revision på Socialministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder. Bekendtgørelse nr af 15. december 2009 om regnskab, revision, tilsyn mv. for statslige tilskud til kommunerne for perioden fra 1. august 2009 til 31. december 2009 til den aktive beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige mv. Bekendtgørelse nr. 260 af 20. marts 2007 og ændringsbekendtgørelse nr. 752 af 9. juli 2009 om udbetaling, regnskabsaflæggelse og revision af statsligt løntilskud til kommunale og regionale arbejdsgivere vedrørende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om servicejob. Bekendtgørelse nr af 24. oktober 2005 om udbetaling af børnefamilieydelse til personer, der ikke er fuldt skattepligtige efter Kildeskattelovens 1 mv. og de kommunale revisorers revision af børnefamilieydelsen. Vi har i forbindelse med revisionen af områderne, der er omfattet af refusion og tilskud fra Staten, efterprøvet, om Regnskabet er uden væsentlige fejl eller mangler, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. I tilknytning hertil har vi vurderet, om der er taget skyldige økonomiske hensyn ved opgaveløsningen. De eksisterende interne forretningsgange og instruktioner for (sags)administrationen er hensigtsmæssige og betryggende i kontrolmæssig henseende. Det interne ledelses- og kvalitetstilsyn er hensigtsmæssigt og betryggende i kontrolmæssig henseende. Anvendelsen af it-systemer er hensigtsmæssig og betryggende i kontrolmæssig henseende. Revisionen er i øvrigt udført med udgangspunkt i en talmæssig og kritisk gennemgang af Kommunens anmodning til Ressortministerierne om restafregning af refusion og tilskud fra Staten. Alle relevante opgørelser og specialregnskaber er inddraget. Ved revisionen af opgørelser, specialregnskaber og lignende er der foretaget afstemning til de enkelte hovedbogskonti. Bevillinger fra forskellige forsøgs- og andre puljer, der er tilgået Kommunen og regnskabsaflagt i løbet af året, er ligeledes revideret, jf. fortegnelsen i beretning vedrørende årsregnskabsrevisionen. Vi har foretaget en stikprøvevis gennemgang af relevant bilagsmateriale, hvor vi bl.a. har påset, at bogføringen er behørigt dokumenteret, og at de autoriserede konteringsregler er fulgt. Desuden er det stikprøvevis kontrolleret, at det enkelte bilag er forskriftsmæssigt attesteret og anvist, ligesom det er påset, at der foreligger fornøden kvittering eller anden dokumentation for afholdte udgifter. For udgifter og indtægter, der er genstand for personbogføring, er der foretaget afstemning til regnskabsmaterialet, herunder relevante itmaterialer (registrantlister, periodeopgørelser, tillægs- og fradragslister og lignende). 3

4 2. Samlet konklusion på den udførte revision På baggrund af de samlede resultater af vores revision af de områder, som er omfattet af refusion eller tilskud fra Staten, er det vores vurdering, at sagsbehandlingen og den daglige administration som helhed har været varetaget på en hensigtsmæssig og betryggende måde i regnskabsåret 2010, og at man som helhed lever op til lovgivningens og ministeriernes bestemmelser og vejledninger. 3. Revisionsbemærkninger På grundlag af de konstaterede forhold afgiver vi nedenstående revisionsbemærkning, som Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse om. 3.1 Beskæftigelsesministeriets ressortområder Der er ikke konstateret forhold, som har givet anledning til bemærkninger for Socialministeriets ressortområder Forebyggende og anbringende foranstaltninger, jf. servicelovens 52, stk. 3-5 Vi har i forbindelse med vores revision af Børn & Kultur, Families områder konstateret, at området for forebyggende og anbringende foranstaltninger efter servicelovens 52, ikke fuldt ud har været varetaget hensigtsmæssigt og betryggende i 2010, idet vi har konstateret fejl i 6 ud af 12 gennemgåede bevillingssager. Der er i nogle af sagerne konstateret flere fejl. De konstaterede fejl er efter vores opfattelse af basal betydning for en hensigtsmæssig og lovmedholdelig administration af enkeltsagerne. Fejlene kan have haft betydning for statsrefusion efter reglerne for særligt dyre enkeltsager. Vi kan henvise til punkt under Redegørelse for den udførte revision, for en nærmere beskrivelse af fejltyperne. Vi vil anbefale, at der sættes fokus på dette område, således at det sikres, at der gennemføres børnefaglig undersøgelse som grundlag for vurdering af behovet for foranstaltninger, at der udarbejdes realistiske handleplaner, senest 4 måneder efter iværksættelse af en foranstaltning, samt at der foretages løbende opfølgning på foranstaltningerne, herunder at der gennemføres børnesamtaler i fornødent omfang. Vi vil endvidere anbefale, at der iværksættes et struktureret internt kvalitets- og ledelsestilsyn. Vi har af ledelsen fået oplyst, at der i 2010 er blevet iværksat en lang række initiativer med henblik på, at sikre kvalitet og lovmedholdelighed i sagsbehandlingen. Dette arbejde er ifølge det oplyste fortsat i 2011 med yderligere initiativer. Der blev i 2010 iværksat følgende initiativer: Udmøntet opnormering på 6 medarbejdere i Familierådgivningen Afholdelse af et teamuddannelsesforløb for alle familierådgivere Gennemført kvalitetssikringsprojekt af sagsbehandlingen, som har omfattet sagsgenopretning og ajourføring, med tilknyttet administrativ støtte Indført én administrativ uge pr. måned for de enkelte familierådgivere, frem til udgangen af 2011 Alle familierådgiverne har fået en ekstra pc-skærm, for at lette det praktiske arbejde med samtidig anvendelse af flere it-systemer Oprettet forvisitation med 6 familierådgivere til varetagelse af henvendelser, akutvagten mv. Indført retningslinjer for hurtig tilbagemelding til samarbejdsparter 4

5 Der er i 2011 iværksat følgende initiativer: Etableret integration af interne retningslinjer, kompetenceplaner mv. i Schultz Fastlagt krav til en struktureret journalføring Etableret en styrkelse af ledelsesposterne for de enkelte distrikter ved en distriktsleder, samt en fagkoordinator Bevillingskompetencen er placeret hos distriktsleder og fagkoordinator, og baseret på, at der skal foreligge 50 undersøgelse og handleplan mv. før der bliver givet en bevilling Etablering af et dialogbaseret visitationsforum, hvor der udover distriktsledere og fagkoordinatorer også deltager tilbudsledere Kvartalsvis opfølgning med gennemgang af hver enkelt sagsstamme, hvor resultaterne anvendes som en del af grundlaget for ledelsestilsynet Der vil blive iværksat en halvårlig intern revision af sagerne Resultaterne af ledelsestilsynet anvendes til læring, herunder til support af den enkelte rådgiver Der arbejdes på at rekvirere kurset systematik i sagsbehandlingen fra COK DUBU vil blive implementeret i Familierådgivningen fra 1. januar De iværksatte initiativer er i stor udstrækning målrettet sikring af bedst mulige organisatoriske, ressourcemæssige og praktiske arbejdsmæssige forhold. Dette er efter vores opfattelse et godt udgangspunkt for at sikre, at medarbejderne kan optimere sagsadministrationen, og holde fokus på det socialfaglige arbejde. Det er ligeledes vores vurdering, at de iværksatte procedurer i forhold til journalføring, bevillingskompetence, visitationsforum og ledelsestilsyn kan være med til fremadrettet at sikre en væsentlig bedre sagsadministration for området. 3.3 Integrationsministeriets ressortområder Der er ikke konstateret forhold, som har givet anledning til bemærkninger for

6 4. Redegørelse for den udførte revision 4.1 Overordnet regnskabsanalyse af det samlede regnskabsmateriale I forbindelse med den afsluttende revision har vi ved brug af bl.a. vores it-værktøj, Kommunaldataanalyse foretaget en overordnet regnskabsanalyse af driftsregnskabet for regnskabsåret Resultaterne af denne overordnede analyse har ikke givet anledning til yderligere revisionshandlinger. 4.2 Opgørelse af endelig restrefusion Områder Samlet refusion 2009 Samlet refusion 2010 I Aktiv- og Servicelov II Pensioner III Børnetilskud IV Dagpenge V Delpension og fleksydelse VI Forsikrede ledige VIII Boligstøtte VI Berigtigelser tidligere år I alt Vi har modtaget tilfredsstillende forklaringer på udviklingen mellem de to regnskabsår. I forbindelse med vores gennemgang af grundlaget for opgørelsen af statsrefusion har vi anvendt et af os udarbejdet analyseværktøj, Kommunaldataanalyse (KDA), hvor vi på grundlag af Kommunens registreringer i KMD s økonomisystem bl.a. har udarbejdet en rapport, som indeholder alle direkte registrerede udgifter og indtægter, som danner grundlag for hjemtagelse af statsrefusion. På grundlag af resultaterne af vores gennemgang af den endelige restrefusionsopgørelse for regnskabsåret 2010 er det vores vurdering, at denne er udarbejdet i overensstemmelse med regnskabets bogførte poster og gældende refusionsregler for området. Med udgangspunkt i foranstående er den endelige restrefusionsopgørelse vedrørende statsrefusion påtegnet uden forbehold. 4.3 Regnskab for Det lokale Beskæftigelsesråd Kommunens opgørelse over udgifter til Det lokale Beskæftigelsesråd udviser et forbrug på kr. og et overført beløb til 2011 på kr. Vi har stikprøvevis kontrolleret, at de udgifter, der er afholdt, er i overensstemmelse med bevillingerne fra Beskæftigelsesrådet. På baggrund af resultaterne af vores gennemgang af opgørelsen vedrørende midler til Det lokale Beskæftigelsesråd for regnskabsåret 2010 er vi af den opfattelse, at denne er udarbejdet i overensstemmelse med regn- 6

7 skabets bogførte poster og gældende retningslinjer for området. Vi er samtidig af den opfattelse, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende interne forretningsgange til sikring af korrekt grundlag for opgørelse af forbrugte midler og hjemtagelse af tilskud. Uden at tage forbehold, har vi konstateret at Esbjerg Kommune har konteret på funktion mod rettelig , jf. IM konteringsvejledning. Dette har ikke haft refusionsmæssige konsekvenser og kommunen har fra den 1. januar 2011 konteret på rigtig funktion. Opgørelsen over midler til Det lokale Beskæftigelsesråd er påtegnet uden forbehold. 4.4 Lån efter Boligstøttelovgivningen Kommunens opgørelse over udgifter til boliglån efter boligstøttelovgivningen viser en samlet refusion for 2. halvår 2010 på kr. Vi har i forbindelse med revisionen af opgørelsen konstateret at saldo i økonomisystemet ikke stemmer overens med saldo på indberetningsskemaet for følgende områder: Saldo indberetningsskema Saldo økonomisystemet Forskel Boligydelseslån Låneordning Låneordning Esbjerg kommune har ikke kunne redegøre for differencerne mellem økonomisystemet og indberetningsskemaet hvorfor vi må tage forbehold for de anførte differencer. Med ovenstående forbehold er vores opfattelse, at den af Esbjerg Kommune udarbejdede restfusion af Boliglån i al væsentlighed er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 858 af 2. juli 2010 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Socialministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder, og at afregningen vurderet ud fra disse regelsæt giver et retvisende billede af Esbjerg Kommunes refusion af udgifter til boliglån i regnskabsåret

8 Opgørelse af statsrefusion og tilskud vedrørende integrationsområdet: Områder Samlet refusion 2009 Samlet refusion A: Ydelsesrefusion B: Hjælp til reintegration A: Grund- og programtilskud A: Resultattilskud B: Tilskud til undervisning for voksne C: Tilbagebetaling med refusion C: Danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl : Berigtigelser vedr. tidligere år 0 0 I alt Vi har modtaget tilfredsstillende forklaringer på forskellene mellem de to regnskabsår. Grund-, program- og resultattilskud samt tilskud til undervisning i dansk som andet sprog for voksne er opgjort på grundlag af registreringer i Kommunens it-system over de borgere, som er omfattet af Integrationslovens bestemmelser om tilskud. Registreringerne i it-systemet indeholder bl.a. oplysninger om, hvilke måneder Kommunen har betalt for danskundervisning mv., ligesom der foreligger dokumentation for berettigelsen til hjemtagelse af resultattilskud. På baggrund af resultaterne af vores gennemgang af refusionsskemaet vedrørende Integrationslovens bestemmelser for regnskabsåret 2010 er vi af den opfattelse, at dette er udarbejdet fuldt ud i overensstemmelse med regnskabets bogførte poster, registreringer i forhold til deltagelse i programaktiviteter mv. samt gældende refusionsregler for området. Vi er samtidig af den opfattelse, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende interne forretningsgange til sikring af korrekt hjemtagelse af statsrefusion og tilskud. Det endelige refusionsskema vedrørende statsrefusion og tilskud på integrationsområdet er påtegnet uden forbehold. 4.5 Statsrefusion af særligt dyre enkeltsager i henhold til Servicelovens 176 Kommunens opgørelse over statsrefusion i særligt dyre enkeltsager efter Servicelovens 176 udviser samlet statsrefusion på kr. Vi har gennemgået grundlaget for refusionsopgørelsen, hvorunder vi har foretaget stikprøvevis kontrol af 5 bevillingssager. 8

9 Vi har endvidere vurderet, om der er etableret hensigtsmæssige og betryggende interne forretningsgange, der kan medvirke til at sikre et korrekt grundlag for opgørelsen af statsrefusion i særligt dyre enkeltsager efter Servicelovens 176. På baggrund af de samlede resultater af vores gennemgang af statsrefusionsopgørelsen for særligt dyre enkeltsager for regnskabsåret 2010 samt vores overordnede vurdering af de etablerede forretningsgange er det vores opfattelse, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende interne forretningsgange til sikring af korrekt hjemtagelse af statsrefusion. Det er ligeledes vores opfattelse, at statsrefusionsopgørelsen er udarbejdet i overensstemmelse med regnskabets bogførte poster og gældende refusionsregler for området. Det endelige refusionsskema vedrørende særligt dyre enkeltsager er påtegnet uden forbehold. 4.6 Regnskab vedrørende statsrefusion til flaskehalsindsatsen Kommunens opgørelse over udgifter omfattet af flaskehalsbevillingen udviser refusionsberettigende udgifter for i alt kr. Som grundlag for opgørelsen foreligger en oversigt specificeret på CPR-nr., fagbetegnelse, aktivitetsperiode, beløb mv. Vi har foretaget sammenholdelse mellem den udarbejdede oversigt og aktivitetslisten for 2010 fra Beskæftigelsesregion Syddanmark. Herudover har vi stikprøvevis kontrolleret, at de på oversigten medtagne personer er omfattet af målgruppen for flaskehalsindsatsen. På baggrund af resultaterne af vores gennemgang af refusionsopgørelsen for Flaskehalsindsatsen for regnskabsåret 2010 er vi af den opfattelse, at dette er udarbejdet fuldt ud i overensstemmelse med regnskabets bogførte poster og gældende refusionsregler for området. Vi er samtidig af den opfattelse, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende interne forretningsgange til sikring af korrekt hjemtagelse af statsrefusion. 4.7 Systemafstemninger af de sociale udbetalingssystemer I forbindelse med vores afsluttende regnskabsanalytiske gennemgang har vi påset, om der foreligger afstemninger mellem de udbetalte beløb fra it-systemerne i 2010, økonomisystemet og indberetninger til SKAT. Det er vores vurdering, at der som helhed foreligger tilfredsstillende afstemninger af ydelsessystemerne og tilhørende personregistranter til bogføringen, ligesom der som helhed foreligger tilfredsstillende afstemninger i forhold til indberetninger til SKAT af A-indkomst, A-skat, AM-bidrag og ATP. 4.8 Statusafstemninger I forbindelse med vores afsluttende regnskabsanalytiske gennemgang har vi stikprøvevis påset, at statuskonti med tilknytning til de sociale- og beskæftigelsesmæssige områder foreligger afstemt. Der foreligger et velgennemarbejdet materiale med specifikationer af alle væsentlige statuskonti pr. ultimo Det er vores vurdering, at der er sket en væsentlig forbedring af området, samt at dette som helhed er varetaget tilfredsstillende. 9

10 4.9 Revision af bevillingssager Vi har tilrettelagt revisionen af bevillingssager efter bestemmelserne i ressortministeriernes revisionsbekendtgørelser og har i den forbindelse aflagt besøg i de enkelte afdelinger i Kommunen i regnskabsåret Formålet med revisionsbesøgene i afdelingerne har været at vurdere, hvorvidt der i Kommunen er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler og ved driften af de virksomheder, der er omfattet af regnskabet for Vi har ved besøgene stikprøvevis efterprøvet, om forretningsgange, interne kontrolprocedurer samt procedurer for sagsbehandling er hensigtsmæssige og fungerer på betryggende vis. I tilknytning hertil har vi vurderet, om der ved sagsbehandlingen er taget hensyn til principielle afgørelser, der er truffet af decisionsmyndigheder og ankeinstanser. Der er således tale om en såvel juridisk kritisk som en økonomisk kritisk gennemgang af områderne (forvaltningsrevision). Revisionen af bevillingssager inden for de nævnte hovedområder er foretaget stikprøvevis med udgangspunkt i, at der skal sikres en relevant repræsentativitet. Stikprøverne er udvalgt ud fra en kombination baseret på konkrete og generelle erfaringer med fejlrisiko inden for de enkelte hovedområder samt ud fra et væsentlighedskriterium, hvor der indgår forhold af økonomisk, sagsbehandlingsmæssig, principiel og lokal karakter. Vi har derudover ved udvælgelsen af stikprøverne særligt vægtet nyetablerede bevillingssager på hovedområder, hvor der er adgang til at udøve et skøn. Endelig har vi stikprøvevis efterprøvet, om man ved etablering af nye bevillingssager og ved den løbende lovpligtige opfølgning har udnyttet de tilgængelige muligheder for at foretage elektronisk kontrol af oplysninger om økonomiske forhold, herunder om der i fornødent omfang sker sammenholdelse af oplysningerne fra forskellige registre for at sikre, at der ikke udbetales uforenelige eller uberettigede ydelser. 10

11 Redegørelse til ressortministerierne af omfang samt resultater af revisionen af bevillingssager 5. Beskæftigelsesministeriets ressortområder 5.1 Vurdering af interne forretningsgange og ledelses- og kvalitetstilsyn inden for beskæftigelsesområdet Vi har som led i revisionen af Esbjerg Kommunes regnskaber for 2010 vurderet, om det internt beskrevne grundlag for sagsadministrationen er dækkende og hensigtsmæssigt, samt om det efterleves. Vi har i forbindelse med vores sagsrevision vurderet og efterprøvet væsentlige forretningsgange. Endelig har vi som led i revisionen vurderet, om der er etableret et hensigtsmæssigt og betryggende internt ledelses- og kvalitetstilsyn. På grundlag af resultaterne af den samlede gennemgang er det vores vurdering, at der som helhed er etableret et godt administrationsgrundlag, herunder at der som helhed er tilrettelagt et tilfredsstillende og hensigtsmæssigt internt ledelses- og kvalitetstilsyn for beskæftigelsesområdet. Det er ligeledes vores opfattelse, at de fastlagte retningslinjer som helhed efterleves. 5.2 Enkeltsagsgennemgang på Beskæftigelsesministeriets ressortområder Gennemgangen omfatter sagsområder, der varetages i Jobcenter og Ydelsescenter, samt i Borgerservice. Vi har udvalgt 92 bevillingssager til revision. Fordelingen af bevillingssagerne på hovedområder fremgår af nedenstående oversigt. Hovedområder Antal udvalgte bevillingssager Kontanthjælp og starthjælp 20 Aktivering 13 Revalidering inkl. forrevalidering 5 Tilskud til udgifter til tilbud, hjælpemidler og mentorer mv. 3 Fleksjob 5 Ledighedsydelse og særlig ydelse 2 Dagpenge ved sygdom og barsel 3 Ansættelse med løntilskud 2 Servicejob (løntilskud) 2 Førtidspension 10 Delpension 2 Hjælp i særlige tilfælde (enkeltudgifter, sygebehandling, særlig 4 hjælp vedr. børn, flytning) Boligydelse, boligsikring og beboerindskudslån 9 11

12 Børnetilskud og underholdsbidrag 5 Folkepension 4 Tillæg til pensionister 3 I alt 92 Vi har i forbindelse med gennemgangen konstateret fejl i 18 af de gennemgåede bevillingssager, som varetages i Jobcenter og Ydelsescenter. Der kan henføres til nedenstående fejltyper: At det i 4 af bevillingssagerne er konstateret, at der i kortere og længere perioder, ikke rettidigt er foretaget økonomiske opfølgninger, jf. aktivlovens 10. Fejlene har ikke haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. At der i 5 bevillingssager ikke er afholdt kontaktsamtaler rettidigt, og i den ene sag er der afholdt CVsamtale, uden at indholdet er beskrevet. Fejlen er af formel karakter og har ikke haft refusionsmæssig betydning. At der i 1 bevillingssag er fremsendt partshøringsbrev til ansøger på grund af udeblivelse fra aktivering, uden at der er foretaget opfølgning herpå, herunder uden at der er taget stilling til eventuel sanktionering. Fejlen kan have haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. At jobplanen i 1 bevillingssag ikke er udarbejdet forinden iværksættelse af tilbud efter beskæftigelseslovens kapitel 10 og 11. Fejlen har i den konkrete sag ikke haft refusionsmæssig betydning. At der i 3 bevillingssager enten ikke er taget stilling til behovet for sygeopfølgning i forbindelse med ansøgers sygemelding, eller der er ikke udarbejdet sygeopfølgningsplan. Fejlene har haft refusionsmæssig betydning, og er blevet berigtiget. At der i 1 bevillingssag, hvor der er bevilget støtte efter aktivlovens 34, er sket udbetaling af støtten på grundlag af nuværende bolig, og ikke med den beregnede sats i en billigere bolig, som kommunen kan anvise. Fejlen har i den konkrete sag ikke haft refusionsmæssig betydning. Fejlen vil blive rettet. At der i 2 bevillingssager, hvor ansøger modtager delpension ikke rettidigt er indhentet oplysninger om den nedsatte arbejdstid, der ligger til grund for beregningen af delpension. Fejlene har ikke haft refusionsmæssig betydning. At det i 1 bevillingssag er konstateret, at ydelsen er konteret som ledighedsydelse før første fleksjob, uanset at der er tale om ledighedsydelse mellem fleksjob. Fejlen har ikke haft refusionsmæssig betydning. På grundlag af de samlede resultater af vores revision af de områder i Jobcenter og Ydelsescenter, som hører under Beskæftigelsesministeriets ressortområder er det vores opfattelse, at disse områder som helhed er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og efter gældende regelsæt. Vi har ved gennemgangen ikke konstateret fejl i de områder, der varetages i Borgerservice, som hører under Beskæftigelsesministeriets ressortområder, hvorfor det er vores opfattelse, at disse områder fuldt ud er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og efter gældende regelsæt. 5.3 Øvrige områder indenfor Beskæftigelsesministeriets områder Herudover har vi haft særligt fokus på efterfølgende områder. 12

13 5.3.1 Dagpenge ved sygdom TTA-indsatsen (Tilbage Til Arbejde) På baggrund af anmodning fra kommunen har vi foretaget revision af 5 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Sygedagpengelovens bestemmelser, og hvor sagerne administreres efter den særlige TTAordning. Sagerne er gennemgået på baggrund af liste udleveret af kommunen. Vi har ved gennemgangen konstateret fejl i 3 af bevillingssagerne, som kan henføres til nedenstående fejltyper I 2 bevillingssager er der konstateret fejl i forbindelse med udarbejdelsen eller opdateringen af opfølgningsplanerne. Fejlene har ikke refusionsmæssig betydning. I 1 bevillingssag er der konstateret manglende rettidighed i første opfølgning med ca. 2 uger. Fejlen havde på daværende tidspunkt ikke refusionsmæssig betydning. Til trods for de konstaterede fejl er det, på baggrund af de samlede resultater af sagsrevisionen, vores vurdering, at området som helhed administreres hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt Dagpenge ved sygdom og fødsel med en varighed over 52 uger Vi har foretaget revision af 5 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Sygedagpengelovens bestemmelser med fokus på forlængelsesgrundlaget samt andet halvår af Sagerne er udvalgt på baggrund af nyeste dp143 statistik over løbende sager vedrørende sygdom i KMD doc2archive. Vi har ved gennemgangen konstateret fejl i alle bevillingssagerne, som kan henføres til nedenstående fejltyper: I 3 bevillingssager ses der ikke umiddelbart kontinuerligt at være foretaget rettidige opfølgninger efter Sygedagpengelovens bestemmelser. Fejlene har ikke haft refusionsmæssig betydning. I 3 bevillingssager er der konstateret fejl i forbindelse med udarbejdelsen eller opdateringen af opfølgningsplanerne i KMD Opera. Fejlene har ikke umiddelbar udbetalings - eller refusionsmæssig betydning. I 2 bevillingssager er der tvivl om på hvilket grundlag, forlængelsen af sygedagpengeperioden er sket. Fejlene kan have haft udbetalingsmæssig betydning. Det er påset, at der for sygedagpengeområdet er udarbejdet et fyldestgørende administrationsgrundlag, som ved revisionsbesøget var under opdatering, ligesom der løbende foretages ledelsestilsyn. På trods af de konstaterede fejl er det vores vurdering, at de længerevarende sygedagpengesager som helhed er administreret hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt, idet de væsentligste forhold i enkeltsagerne er i orden. Vi anbefaler dog, at der sættes yderligere fokus på, at der er et dokumenteret og velbegrundet grundlag for at forlænge udbetalingen af sygedagpenge udover 52 uger Arbejdsløshedsdagpenge mv. til forsikrede ledige Vi har foretaget revision af 8 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og Beskæftigelseslovens bestemmelser. Sagerne er udvalgt tilfældigt fra kommunens bogføring. Vi har ved gennemgangen konstateret fejl i 4 af bevillingssagerne, som kan henføres til nedenstående fejltyper: I 1 bevillingssag er reglerne om ret og pligt til tilbud efter Beskæftigelseslovens kapitel 16 ikke overholdt fuldt ud. Fejlen har ikke haft betydning for den kommunale medfinansiering. 13

14 I 3 bevillingssager foreligger nogle af de udarbejdede jobplaner ikke i underskrevne eksemplarer. Fejlene har i de konkrete sager ikke haft betydning for udbetalingen af arbejdsløshedsdagpenge eller for den kommunale medfinansiering. Kommunen oplyser, at der i nogle af tilfældene er afholdt samtale i forbindelse med afgivelse af tilbuddet og jobplanen er i den forbindelse udleveret til underskrift. Disse er ikke returneret af borgeren. Af Nævnsafgørelse dateret med journal nr /1413 fremgår følgende: Nævnet finder, at du er blevet tilstrækkeligt vejledt om konsekvenserne af udeblivelse fra tilbuddet. Nævnet har lagt vægt på, at det af den jobplan du har fået tilsendt fremgår, at du har pligt til at følge de aktiviteter, der er beskrevet i jobplanen, og at der, hvis du ikke har gjort det, ville blive taget stilling til, om du fortsat opfyldte betingelserne for kontanthjælp. Den omstændighed, at jobplanen ikke er underskrevet har nævnet ikke tillagt betydning, idet kommunen har oplyst, at du ikke har returneret jobplanen til kommunen, som du blev vejledt om i brev af 19. marts Til trods for denne afgørelse fra Nævnet, anbefaler vi, at det sikres, at jobplanen underskrives af såvel Jobcenter som ansøger, som det fremgår af Bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats 36. Eftersom jobplanen skal drøftes ved en samtale foreslår vi, at ansøger underskriver jobplanen ved samtalen i stedet for at få den udleveret til underskrift uden at returnere den. Således kan det sikres, at alle jobplaner bliver underskrevet. På baggrund af de samlede resultater af vores revision, er det vores vurdering, at området som helhed administreres hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt Revision af bevillingssager, jf. fleksjobforliget Ved revisionen af området fleksjob og ledighedsydelse har vi, begrundet i ændringslov nr. 565 af 9. juni stk. 2, haft et særligt fokus på, om der var udarbejdet et dokumenteret grundlag for: Visitation til og bevilling af fleksjob, jf. Beskæftigelseslovens 70 a (nye bevillingssager) Fortsat berettigelse, jf. Aktivlovens 74 c (gamle bevillingssager) I henhold til ovennævnte skal vi for 2010 revidere 50 % af de sager, hvori kommunen har visiteret ansøgere til fleksjob, samt 50 % af de sager, hvori kommune skulle afslutte revurdering efter aktivlovens 74c. Nytilkendelser efter Beskæftigelseslovens 70a Vi har foretaget revision af 61 udvalgte bevillingssager, hvori ansøger er visiteret til fleksjob i perioden 1. januar 2010 til 31. december I de 3 sager var ansøger ikke visiteret til fleksjob i Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, ud fra sagsliste udleveret af kommunen. De udtagne stikprøver svarer til 50 % af totalbeholdningen inden for kategorien. Vi har ikke konstateret fejl med betydning for tilkendelsesgrundlaget i de gennemgåede bevillingssager, Men vi har konstateret fejl i 12 af bevillingssagerne, som kan henføres til nedenstående fejltyper: I 1 bevillingssag, hvor ansøger modtog kontanthjælp efter visitationen til fleksjob, er der konstateret mangler i jobplanen. Fejlen har i den konkrete sag ikke haft udbetalings eller refusionsmæssig betydning. I 5 bevillingssager er der udbetalt sygedagpenge, sygedagpengerefusion eller revalideringsydelse i en periode efter, ansøger er fundet omfattet af personkredsen for fleksjob, hvor der rettelig skulle have været 14

15 udbetalt ledighedsydelse eller etableret fleksjob. Fejlene har udbetalings og refusionsmæssig betydning. I 9 bevillingssager fremgår forkerte visitationsdatoer i journalen, hvilket umiddelbart gav anledning til at tro, at ansøgerne var visiteret til fleksjob, før redegørelse efter Beskæftigelseslovens 70a var udarbejdet. Fejlene har ikke i sig selv haft udbetalings eller refusionsmæssig betydning, da notaterne skyldes en misforståelse hos sagsbehandler. I 3 bevillingssager er der bevilget løntilskud til fleksjobansættelse med startdato før visitationsdatoen til fleksjob. Fejlene har udbetalings og refusionsmæssig betydning. I 2 bevillingssager er der bevilget ledighedsydelse med startdato før visitationsdatoen til fleksjob. Fejlene har udbetalings og refusionsmæssig betydning. På grundlag af de konstaterede forhold er der iværksat følgende tiltag i Jobcenteret: Undervisning af rådgivere om interne procedurer for fagligt sparringsmøde, med henblik på at sikre, at der skrives korrekt indhold i journalen når det på et fagligt møde godkendes, at der kan arbejdes videre med indstilling til fleksjob. Generel undervisning i forhold til visiteringsdato, som er den dag sagen er godkendt af leder i KMD, med henblik på at sikre, at stop af sygedagpenge og bevilling af ledighedsydelse bliver korrekte. Det er vores opfattelse, at de iværksatte tiltag er yderst relevante og kan være medvirkende til en endnu bedre administration af området. Som helhed er det dog også på nuværende tidspunkt vores vurdering, at området administreres hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt. Det pointeres endvidere, at der ikke er konstateret fejl med betydning for grundlaget for visitationen til fleksjob. Revurderinger efter Aktivlovens 74c Vi har foretaget revision af 73 udvalgte bevillingssager, hvori der skulle være foretaget revurdering i Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, ud fra sagsliste udleveret af kommunen. De udtagne stikprøver svarer til 50 % af totalbeholdningen inden for kategorien. Vi har konstateret fejl i 3 af bevillingssagerne, som kan henføres til, at grundlaget for revurderingen efter Aktivlovens 74c ikke synes at være fyldestgørende. Fejlene kan have haft refusionsmæssig betydning. Der er således konstateret fejl med betydning for revurderingen i færre end 20 % af de gennemgåede bevillingssager. Herudover har vi i flere bevillingssager konstateret, at revurderingen er foretaget efter kun ca. 1 år med ledighedsydelse, herunder en del af de sager, der ikke er revideret, fordi der er afsluttet revurdering i slutningen af 2009, og der således ikke skulle afsluttes revurdering i At afslutte en revurdering meget tidligt synes ikke i sig selv at være en fejl med refusionsmæssig betydning, såfremt indholdet er fyldestgørende, men vi anbefaler, med henvisning til Ankestyrelsens praksisundersøgelse på området fra juni 2010, at kommunen skærper opmærksomheden på, at formålet med revurderingen kan forspildes, såfremt den foretages for tidligt. I 12-måneders perioden bør kommunen snarere fokusere på at få borgeren i fleksjob frem for at vurdere retten til fortsat ledighedsydelse. Det bemærkes samtidig, at flere af de revurderinger, der er vurderet som ufyldestgørende grundet manglende anvendelse af eller beskrivelse af anvendelsen af tilbud efter Beskæftigelseslovens kapitel 10-11, ligeledes er 15

16 afsluttet efter ca. 12 måneder med ledighedsydelse, hvilket bestyrker det uhensigtsmæssige i at afslutte revurderingen for tidligt. Jobcenteret oplyser, der indføres nye arbejdsgange til sikring af, at revurderingen afsluttes så tæt på de 18 måneder som muligt på baggrund af, at det den 1. februar 2010 blev præciseret, at vurderingen skal være afsluttet senest på dette tidspunkt samt på baggrund af Ankestyrelsens anbefalinger i praksisundersøgelsen fra juni 2010 på området. Det oplyses endvidere, at det med de nye arbejdsgange sikres, at der skrives udførlig henvisning til resultatet af tilbud efter Beskæftigelseslovens kap. 10 og 11 i den foretagne revurdering. Til trods for de konstaterede fejl er det på baggrund af de samlede resultater af revisionsgennemgangen vores vurdering, at området som helhed administreres hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt. 5.4 Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for regnskabsåret 2009 Vi har modtaget Beskæftigelsesministeriets decisionsskrivelse af 15. marts 2011 vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2009 for Esbjerg Kommune. Der er ikke konkrete forhold, hvor Ministeriet anmoder om revisors redegørelse i beretningen for

17 6. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder 6.1 Integrationsydelse, tilbud, tilskud og hjælp i særlige tilfælde Vi har udvalgt 8 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Integrationslovens bestemmelser. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt på grundlag af kommunens bogføring. Vi har ikke konstateret fejl i de gennemgåede bevillingssager. På baggrund af de samlede resultater af sagsgennemgangen er det vores opfattelse, at området administreres hensigtsmæssigt og betryggende samt i overensstemmelse med gældende regelsæt. 6.2 Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for 2009 Vi har modtaget Integrationsministeriets decisionsskrivelse af 16. marts 2011 vedrørende revisionsberetning for 2009 for Esbjerg Kommune. Der er ikke konkrete forhold, hvor Ministeriet anmoder om revisors redegørelse i beretningen for

18 7. Socialministeriets ressortområder 7.1 Merudgifter efter servicelovens 41 Vi har udvalgt 7 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens 41 til dækning af merudgifter. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring. Vi har konstateret fejl i 1 af de gennemgåede bevillingssager, som kan henføres til, at der ikke foreligger en samlet beregning af merudgiftsbehovet. Der er udover de løbende månedlige ydelser på kr. udbetalt anseelige beløb direkte til leverandører. Fejlen kan have haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores opfattelse, at området som helhed er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og efter gældende regelsæt, idet de væsentligste forhold i enkeltsagerne er i orden. 7.2 Tabt arbejdsfortjeneste og supplerende ydelse efter servicelovens 42 og 43 Vi har udvalgt 8 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens 42 og 43 til tabt arbejdsfortjeneste og supplerende ydelse. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring for Vi har konstateret fejl i 1 af de gennemgåede bevillingssager, som kan henføres til nedenstående fejltyper: At der i 1 bevillingssag gennem en del år, er afholdt udgifter til tabt arbejdsfortjeneste på 7 timer pr. uge til løsning af særlige omsorgsopgaver, frem til barnet /den unge fylder 18 år, uden at der foreligger dokumentation for, at barnets lidelse er af en sådan karakter, at det berettiger til tabt arbejdsfortjeneste. Fejlen har haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. At der i 1 bevillingssag ikke foreligger dokumentation for ansøgers tabte arbejdsfortjeneste. Fejlen har haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores opfattelse, at området som helhed er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og efter gældende regelsæt, idet de væsentligste forhold i enkeltsagerne er i orden. 7.3 Særligt dyre enkeltsager, børn og unge Forebyggende og anbringende foranstaltninger, jf. servicelovens 52, stk. 3-5 Vi har udvalgt 13 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens bestemmelser, herunder efter servicelovens 52, stk. 3 5 til forebyggende og anbringende foranstaltninger. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring for Vi har konstateret fejl i 6 af de gennemgåede bevillingssager, som kan henføres til nedenstående fejltyper: At der i 4 bevillingssager ikke ses at være udfærdiget børnefaglig undersøgelse jf. Servicelovens 50, eller der er ikke fulgt op på en tidligere 38/ 50 undersøgelse ved væsentlige ændringer i barnets forhold. At der i 3 bevillingssager ikke ses at være udfærdiget handleplan jf. Servicelovens 140, eller der er ikke fulgt op på disse indenfor 12 måneder, og/eller ved væsentlige ændringer i barnets forhold. At der i 2 bevillingssager ikke er dokumentation for, at der er gennemført børnesamtale. At der i 1 bevillingssag er mangelfuld journalføring. 18

19 På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores vurdering, at området ikke fuldt ud er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og ikke fuldt ud i overensstemmelse med gældende regelsæt. Vi har derfor valgt at afgive bemærkning for dette område, punkt under Bemærkningsafsnittet. 7.4 Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) Vi har udvalgt 3 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens 96 til Borgerstyret Personlig Assistance. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring. Vi har ikke konstateret fejl i de gennemgåede bevillingssager. På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores vurdering, at området er administreret hensigtsmæssigt og betryggende og efter gældende regelsæt. 7.5 Merudgifter jf. servicelovens 100 Vi har udvalgt 8 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens 100 til merudgiftsydelse. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring for Vi har konstateret fejl i 1 af de gennemgåede bevillingssager, som kan henføres til fejlkontering af udgifter vedrørende kontaktpersonordning efter servicelovens 98. Fejlen har haft refusionsmæssig betydning. Vi har fået oplyst, at kommunen efterfølgende har konstateret flere fejl af tilsvarende art. Fejlene er berigtigede i Vi har vurderet, om det internt beskrevne grundlag for sagsadministrationen er dækkende og hensigtsmæssigt, ligesom vi har efterprøvet om det efterleves. Det er vores vurdering, at der foreligger et velbeskrevet administrationsgrundlag for administrationen af merudgiftsydelser til voksne efter servicelovens 100. På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores opfattelse, at området er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, samt i overensstemmelse med gældende regelsæt. 7.6 Særligt dyre enkeltsager, voksne støtte efter servicelovens Vi har udvalgt 7 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Servicelovens 85 til 111. Udvælgelsen er foretaget tilfældigt, på grundlag af kommunens bogføring for Vi har konstateret fejl i 4 af de gennemgåede bevillingssager, som kan hen føres til følgende fejltyper: At det i 3 bevillingssager ikke fremgår af den skriftlige journal, eller af sagsmaterialet i øvrigt, efter hvilke lovgivningsmæssige paragraffer de iværksatte foranstaltninger og afholdte udgifter er bevilget. Fejlene kan have haft udbetalings- og refusionsmæssig betydning. At den skriftlige journal i 3 bevillingssager er mangelfuld. For 2 af sagerne foreligger der dog i det øvrige sagsmateriale velbeskrevet grundlag, således at der ikke er tvivl om berettigelsen til støtten. Af hensyn til at sikre et samlet overblik i sagerne anbefaler vi dog, at der i den skriftlige journal henvises til de gennemførte opfølgninger, og i den forbindelse henviser til funktionsevnevurdering og sammenfatning, samt til statusbeskrivelser og handleplan. Fejlene er af formel karakter. 19

20 At der i 1 bevillingssag ikke er overensstemmelse i forhold til det navn, som ifølge folkeregisteret hører til personnummeret, og det navn, som anvendes i den skriftlige journal, samt i skrivelser fra SUF. Der kan således være tvivl om, hvorvidt beskrivelserne i journalen og i skrivelserne vedrører rette person. Det er oplyst, at ansøger har skiftet navn, samt at dette vil blive noteret i journalen. Vi har fået oplyst, at sagerne er blevet ajourført, samt at de konstaterede fejl vil danne grundlag for en generel drøftelse i forhold til retssikkerhed og systematik i sagsadministrationen. Det er ligeledes oplyst, at der arbejdes med at kvalificere visitationen og sagsgangen, hvorunder der også vil være fokus på anvendelsen af den skriftlige journal. Vi kan konstatere, at de foreliggende kvalitetsstandarder ikke fuldt ud efterleves, og anbefaler, at der sættes ledelsesmæssigt fokus på en fremtidig anvendelse af kvalitetsstandarderne. På grundlag af de samlede resultater af vores revision er det vores vurdering, at området som helhed er administreret hensigtsmæssigt og betryggende, og som helhed i overensstemmelse med gældende regelsæt, idet det er vores vurdering, at de væsentligste forhold i enkeltsagerne er i orden. 7.7 Opfølgning på afsluttende revisionsberetning for regnskabsåret 2009 Vi har modtaget Socialministeriets decisionsskrivelse af 30. marts 2011 vedrørende revisionsberetning 2009 for Esbjerg Kommune. Der er ikke særlige forhold, som ministeriet ønsker konkret tilbagemelding på. 20

21 8. Skatteministeriets områder 8.1 Børneydelser efter Børnefamilieydelsesloven Vi har foretaget revision af 4 bevillingssager, hvori der er bevilget ydelser efter Børnefamilieydelsesloven. Vi har ikke konstateret fejl i de gennemgåede bevillingssager. På baggrund af resultaterne af vores gennemgang er vi af den opfattelse, at området administreres hensigtsmæssigt og betryggende og i overensstemmelse med gældende lovgivning samt principielle afgørelser. 21

22 9. Fravalg af områder I henhold til Regnskabsbekendtgørelsens 75, stk. 5, jf. 71, stk. 3 skal revisionen redegøre for og begrunde fravalg af gennemgang af personsager på områder eller konti, hvor revisor på anden måde har tilvejebragt en begrundet overbevisning om, at sagsbehandlingen er betryggende. Endvidere skal revisor udarbejde en turnusrevisionsplan for de konti, der ikke bliver revideret hvert år. Vi har med udgangspunkt i de anførte bestemmelser fravalgt gennemgang af personsager for følgende områder for 2010 på baggrund af, at de enkelte områder ikke har væsentlig økonomisk betydning, herunder forekommer der for enkelte af områderne ingen udgifter i 2010, og/eller vi har tilvejebragt en begrundet overbevisning om, at sagsbehandlingen af bevillingsområdet er hensigtsmæssig og betryggende: Hjælp til samværsudgifter efter aktivlovens 83 Hjælp efter aktivlovens 84 Efterlevelseshjælp efter Aktivlovens 85a Kontanthjælp til modtagere uden ret til pension, jf. Aktivlovens 27 og 27a Orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere og ikke-forsikrede ledige, da der ikke er afholdt udgifter på området Hjælp til repatriering samt reintegrationsbistand, da der ikke er afholdt udgifter på området Advokatbistand, servicelovens 72 Skånejob Fleksydelse og fleksydelsesbidrag er fravalgt, idet området er udvalgt af ministeriet som Temarevision for

23