Sikkerhedsledelse. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 1 I

Transkript

1 Sikkerhedsledelse AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 1 I

2 5 Bekendtgørelse om sikkerhedscertifikat til jernbanevirksomheder nr. 14 I medfør af 21 h, 21 u og24 stk. 4, i lov om jernbane, jf. lovbekendtgørelse nr af 2. december 2004, fastsættes efter bemyndigelse fra transport- og energiministeren i henhold til 24 a: 5 Sikkerhedscertifikat 3. Trafikstyrelsen udsteder et sikkerhedscertifikat til jernbanevirksomheder som: 1) har et sikkerhedsledelsessystem (del a) som nærmere beskrevet i bekendtgørelsens 11-25, og 2) har truffet forholdsregler med henblik på at opfylde de øvrige sikkerhedskrav fastsat i TSI er og i henhold til lov om jernbane, herunder ibrugtagningstilladelse til rullende materiel og certificering af personale (del b). Kravene til dokumentation er nærmere beskrevet i bekendtgørelsens bilag 1. Stk. 2. Trafikstyrelsen kan i sikkerhedscertifikatet fastsætte særlige vilkår. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 2 I

3 5 Bekendtgørelse om sikkerhedscertifikat til jernbanevirksomheder (fortsat) 5 Sikkerhedsledelsessystem for jernbanevirksomheder 9 Jernbanevirksomhederne har ansvaret for en sikker drift af sin del af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system. Jernbanevirksomheder har pligt til at iværksætte nødvendige risikostyrings-foranstaltninger, og hvor det er relevant, i samarbejde med de øvrige virksomheder på jernbaneområdet. 10 For at en jernbanevirksomhed kan få certificeret sit sikkerhedsledelsessystem og få udstedt et sikkerhedscertifikat efter denne bekendtgørelse, skal jernbanevirksomheden udforme og vedligeholde et system til styring af jernbanesikkerheden som beskrevet i Stk. 2. Systemet skal udformes, struktureres og dokumenteres, så det passer til den enkelte jernbanevirksomhed. Stk. 3. Systemet kan være integreret med andre ledelsessystemer. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 3 I

4 5 Bekendtgørelse om sikkerhedscertifikat til jernbanevirksomheder (fortsat) 5 Iværksættelse og drift 15 Jernbanevirksomheden skal fastlægge opgaver, ansvar, beføjelser og nødvendige kompetencer i relation til jernbanevirksomhedens jernbanesikkerhedsarbejde, herunder beskrive den del af jernbanevirksomhedens organisation, som udøver sikkerhedsledelse. Stk. 2. Et medlem af jernbanevirksomhedens øverste ledelse skal indgå i den del af organisationen, som udøver sikkerhedsledelse. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 4 I

5 5 Bekendtgørelse om sikkerhedscertifikat til jernbanevirksomheder (fortsat) 5 Kontrol og korrigerende handlinger 22 Jernbanevirksomheden skal i relevant omfang udforme og vedligeholde procedurer, der sikrer, at aktiviteterne i forbindelse med jernbanevirksomhedens jernbanesikkerhedsarbejde bliver registreret og dokumenteret. Stk. 2. Jernbanevirksomheden skal udforme og vedligeholde procedurer og for, hvordan sikkerhedsinformation dokumenteres og kontrolleres. formater 23 Jernbanevirksomheden skal udforme og vedligeholde procedurer til at registrere, undersøge, analysere og rapportere jernbaneulykker, hændelser og andre sikkerhedsmæssige forhold. Stk. 2. Jernbanevirksomheden skal sikre gennemførelse af og opfølgning på korrigerende og forebyggende handlinger. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 5 I

6 5 PDCA - cirkelen PDCA blev udarbejdet i 1930'erne af Walter Shewart( ). Senere blev modellen videreudviklet af den amerikanske statistiker Dr. W. Edwards Deming ( ). AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 6 I

7 5 PDCA - cirkelen Lav en: Strategi Organisation Regler Procedurer - og planer for det, I ønsker at opnå Identificer kritiske processer/aktiviteter: Fastlæg krav til gennemførelse Fastlæg ansvar for gennemførelse Identificer de data der, fortæller Jer, om I lykkes med jeres : Fastlæg hvad et tilfredsstillende resultat skal være, og hvem der er ansvarlig for at følge op på og rapportere/ analysere på disse Med udgangspunkt i resultatet: - Vurder og implementer nødvendige ændringer for at komme tilbage på planen Ændre evt. planen AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 7 I

8 5 Det integrerede ledelseshjul Ledelseshjulet Strategiudvikling skal understøttes af: Implementering skal understøttes af: Mål og politikker Produktudvikling Organisation og ledelse Uddannelse Data Udvikling skal understøttes af: Strategopfølgning skal understøttes af: Korrigerende handlinger Revision Tilsyn Evaluering AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 8 I

9 5 Proces tankegangen Resultater skabes af processer - ikke af afdelinger eller funktioner input output Proces AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 9 I

10 5 Sikkerhedsledelse Sikkerhedsledelse - skal være en del af linieenhedernes ledelsessystem AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 10 I

11 Operationelt niveau Virksomhedsniveau 5 kumentationshierarki sikkerhedsbærende dokumenter EU-direktiver Tekniske specifikationer for inter-operabillitet Nationale love Bekendtgørelser Bestemmelser & vejledninger om jernbanesikkerhed MYNDIGHEDSREGLER EU direktiver forpligtiger medlemsstaterne m.h.t. det tilsigtede mål. Form og midler for gennemførelse overlades til de enkelte medlemsstater. Tekniske Specifikationer for Interoperabillitet (TSI) en standard som alle medlemsstater er forpligtiget til at følge. Form og midler kommer til udtryk i den nationale jernbanelovgivning. Lovgivningen udgør de retsregler, som skal følges af virksomheden og kunderne. Til en lov er knyttet bekendtgørelser, som giver mere detaljerede regler for forvaltning af love. Bekendtgørelser har samme gyldighed som loven. (Eks. Lov om jernbane) Tilsynsmyndigheden Trafikstyrelsen udsender bestemmelser (BJ er) og vejledninger om, hvordan indholdet i den nationale lovgivning vil blive administreret. BJ er og vejledninger præciserer overfor operatører og infrastrukturforvaltere, hvordan loven skal efterleves i praksis. Forskrift Standard Procedurer Instruks Vejledning VIRKSOMHEDSREGLER Forskrifter udgør dokumentation for sikkerhedsledelsessystemet. Hvad skal DSB efterkomme? - udarbejdes af DSB, og skal godkendes af Trafikstyrelsen (fx. DSB Sikkerhedsforskrift for undersøgelse og registrering af ulykker, hændelser og afvigelser ). Standarder beskriver, hvordan kravene i forskrifterne omsættes til normal praksis og specificerer sikkerhedsniveauet. Hvordan og hvor godt skal forskrifterne opfyldes? (fx. Standarder for sikkerhedsmæssige uddannelser (FST) og, Materielstandarder (MSTD) for indkøb af hjul ). Sæt af regler, der beskriver Hvad der skal gøres?, og som gælder specielt for DSB s operatørvirksomhed. (Fx. SIN DSB, Eftersyn af tog efter alarm fra profilkontrolanlæg ). Påbud, bestemmelse eller ordre med detaljeret specifikation af, hvordan man konkret skal forholde sig i bestemte situationer. (Fx. SIN DSB, Afgangsprocedurer, og Litra ODI bremseprøve ). Forklaringer på, forståelse og motivering for procedurer og instrukser. Hvorfor er procedurer og instrukser udformet som de er? (Fx. SIN DSB, Vejledning, betjeningsvejledning for Litra ). Information Informerer, vejleder repeterer, præciserer. Godt at vide. (Fx. DSB Sikkerhedsinformation ). AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 11 I

12 5 Jernbanesikkerhed Jernbanesikkerhed Sikkerhedsstyring Trafiksikkerhed Infrastruktursikkerhed Lovgrundlag Færdselssikkerhed Baneanlæg Sikkerhedsorganisation Materialesikkerhed Sikringsanlæg Styringsaktiviteter Passagesikkerhed Kommunikationssystemer Styringsværktøjer AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 12 I

13 5 Jernbanesikkerhed Trafiksikkerhed Færdselssikkerhed Materielsikkerhed Passagersikkerhed Togkørsel og rangering Arbejde og færdsel i spor Færdselsregler Konstruktion Anvendelse Vedligeholdelse Sikkerhedsmæssig håndtering af materiel og betjening Passagerernes ad-gang til, og kontakt med materiellet AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 13 I

14 5 Sikkerhedsledelsessystemets risikoområder Sikkerhedsledelse Sikkerhedsbærende kommunikation, tilsyn og virksomhedsforskrifter. Færdselssikkerhed Regler for togkørsel og rangering, arbejde i og ved spor overalt hvor DSB personale kører eller færdes. Materielsikkerhed Anvendelse, vedligeholdelse og sikkerhedsmæssig håndtering af materiel i drift. Passagersikkerhed Adgangsforhold, ophold i passagerafsnit, redning og evakuering. Infrastruktur Omstillingsanlæg, kommunikationssystemer og lokale rangerinstrukser på DSB s infrastruktur. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 14 I

15 5 Jernbanesikkerhed og ledelsesværdier Værdierne skal understøtte det tværgående samarbejde og få os alle til, at se muligheder på områder, der hidtil har været præget af bureaukrati og regler. I DSB skal det være enkelt for alle medarbejdere at handle og træffe beslutninger, der gør kundens rejse ligetil. DSB påtager sig ansvaret for hele kundens rejse. AIS I Sikkerhedsledelse I 5. januar 2010 I version1.00 I 15 I